Presentatie informatieavond 30 nov - GODE
Tekst van het document
Waalwijk werkt… … aan Grootschalige Opwek van Duurzame Energie Beleidsvisie en rol van de gemeente 30 november 2023
Agenda
20.30 uur
Stand van zaken
20.35 uur
Reacties ‘terinzagelegging’ concept-Beleidsvisie
20.40 uur
Ontwerp AMvB ‘Ontwerpwindturbinebepalingen leefomgeving’
20.45 uur
Rol gemeente in eigen ontwikkeling van duurzame opwek
21.05 uur
Vragen en opmerkingen
21.30 uur
Afronding
30 november 2023
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
2
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
3
Welke stappen zijn er de afgelopen tijd gezet? • Terinzagelegging concept-Beleidsvisie en het concept VKA (van 27 september t/m 8 november 2023) • Publieke Themabijeenkomst Zienswijzen, definitieve planMER, VKA en concept Beleidsvisie (10 oktober 2023 in Sprang-Capelle) • Presentaties aan gemeenteraden van Altena en Geertruidenberg (2 en 25 oktober 2023 in Almkerk en Raamsdonksveer) • Uitvoering Motie Overdiepse Polder in opdracht gegeven bij externe adviseur (13 november 2023)
30 november 2023
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
5
Agenda
20.30 uur
Stand van zaken
20.35 uur
Reacties ‘terinzagelegging’ concept-Beleidsvisie
20.40 uur
Ontwerp AMvB ‘Ontwerpwindturbinebepalingen leefomgeving’
20.45 uur
Rol gemeente in eigen ontwikkeling van duurzame opwek
21.05 uur
Vragen en opmerkingen
21.30 uur
Afronding
30 november 2023
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
6
Terinzagelegging concept-Beleidsvisie (1)
• Van 27 september t/m 8 november 2023 heeft de concept-Beleidsvisie ter inzage gelegen • In deze periode zijn 92 zienswijzen ontvangen met in totaal 261 verschillende vragen/opmerkingen
• Alle reacties worden beantwoord en zullen tevens in een geanonimiseerde publieke reactienota worden vastgelegd. Naar verwachting kunnen we deze begin 2024 publiceren
30 november 2023
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
7
Terinzagelegging concept-Beleidsvisie (2)
Overzicht van ontvangen reacties: •
Inwoners in/rondom VKA: 78 – – – –
•
Waspik: 37 Sprang-Capelle: 19 Altena: 19 Waalwijk: 3
– Dorpsraad Eethen – Dorpsraad Genderen – Natuurmonumenten
Ministerie van Defensie Gemeente Altena Gemeente Geertruidenberg Provincie Noord-Brabant Waterschap Aa en Maas Waterschap Brabants Delta TenneT*
30 november 2023
Overige partijen: 8 – Dorpsraad Drongelen
Mede overheden: 6 – – – – – – –
•
– Platform Waspik – Vattenfall – Waspik Energie Neutraal – Weidevogelbeschermingsgroep Waalwijk
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
* 23 mei 2023 heeft TenneT haar instemming gegeven op het concept VKA
8
Agenda
20.30 uur
Stand van zaken
20.35 uur
Reacties ‘terinzagelegging’ concept-Beleidsvisie
20.40 uur
Ontwerp AMvB ‘Ontwerpwindturbinebepalingen leefomgeving’
20.45 uur
Rol gemeente in eigen ontwikkeling van duurzame opwek
21.05 uur
Vragen en opmerkingen
21.30 uur
Afronding
30 november 2023
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
9
Ontwerp AMvB ‘Ontwerpwindturbinebepalingen leefomgeving’
• Er wordt voorgesteld om strengere standaardwaarden voor geluid te hanteren. • Er wordt een strengere norm voor slagschaduw voorgesteld: een stilstandvoorziening wordt noodzakelijk. • Voorgesteld wordt een strengere veiligheidsnorm voor beperkt kwetsbare objecten. • Voorgesteld wordt, bovenop de geluidsnorm, een vaste afstandsnorm voor windturbines te hanteren. Volledig overzicht: Ontwerpbesluit | Windturbines leefomgeving
30 november 2023
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
10
Agenda
20.30 uur
Stand van zaken
20.35 uur
Reacties ‘terinzagelegging’ concept-Beleidsvisie
20.40 uur
Ontwerp AMvB ‘Ontwerpwindturbinebepalingen leefomgeving’
20.45 uur
Rol gemeente in eigen ontwikkeling van duurzame opwek
21.05 uur
Vragen en opmerkingen
21.30 uur
Afronding
30 november 2023
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
11
Rol gemeente in eigen ontwikkeling van duurzame opwek
1. Verschillende rollen in het proces van grootschalige opwek 2. Mogelijkheden gemeente in een private rol als grondeigenaar, ontwikkelaar, belegger, investeerder / exploitant 3. Geldstromen, risico’s en waardeopbouw
30 november 2023
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
12
Verschillende rollen bij grootschalige opwek
Rollen
Publiek (faciliteren & sturen)
Bevoegd gezag
30 november 2023
Procesregie & Beleidsvisie
Privaat (sturen)
Grondeigenaar
Ontwikkelaar
Investeerder / Belegger
Investeerder / Exploitant
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
13
Rol gemeente in eigen ontwikkeling van duurzame opwek
1. Verschillende rollen in het proces van grootschalige opwek 2. Mogelijkheden gemeente in een private rol als grondeigenaar, ontwikkelaar, belegger, investeerder / exploitant 3. Geldstromen, risico’s en waardeopbouw
30 november 2023
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
14
Rollen gemeente in tijd Kadernota
Beleidsvisie planMER & VKA
Haalbaarheidsfase
Financial Close
Vergunning
Ontwikkelfase
Contractfase
Oplevering Realisatiefase
Exploitatiefase
Publieke rol
grondeigenaar Ontwikkelaar Investeerder/exploitant Investeerder/belegger
30 november 2023
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
15
Rollen bij privaat spoor (1)
Privaat
30 november 2023
1. Grondeigenaar
2. Ontwikkelaar
Grondvergoeding
Ontwikkelfee
3. Investeerder / Belegger
4. Investeerder / Exploitant
Rendement
Opbrengst/winst
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
16
Rollen bij privaat spoor (2)
Privaat
30 november 2023
1. Grondeigenaar
2. Ontwikkelaar
Grondvergoeding
Ontwikkelfee
3. Investeerder / Belegger
4. Investeerder / Exploitant
Rendement
Opbrengst/winst
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
17
Rollen bij privaat spoor (3)
Privaat
30 november 2023
1. Grondeigenaar
2. Ontwikkelaar
Grondvergoeding
Ontwikkelfee
3. Investeerder / Belegger
4. Investeerder / Exploitant
Rendement
Opbrengst/winst
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
18
Rollen bij privaat spoor (4)
Privaat
30 november 2023
1. Grondeigenaar
2. Ontwikkelaar
Grondvergoeding
Ontwikkelfee
3. Investeerder / Belegger
4. Investeerder / Exploitant
Rendement
Opbrengst/winst
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
19
Rol gemeente in eigen ontwikkeling van duurzame opwek
1. Verschillende rollen in het proces van grootschalige opwek 2. Mogelijkheden gemeente in een private rol als grondverwerver, ontwikkelaar, belegger, investeerder / exploitant 3. Geldstromen, risico’s en waardeopbouw
30 november 2023
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
20
Klik om de stijl Ontwikkeling waarde, te bewerken rendement en risico in tijd
---> omvang
haalbaarheid
ontwikkeling
1
contract
2
realisatie
3
exploitatie
5
4
Waarde project Benodigd rendement Project Risico’s
---> tijd in jaren 30 november 2023
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
Met dank aan: Albert van der Hem - BLIX
21
Geldstromen bij grootschalige opwek
1. Plankosten & leges (bij vergunningaanvraag) 2. Ontwikkelprovisie (bij Financial Close) 3. Grondvergoedingen (bij exploitatie)
4. Investeringsrendement (bij exploitatie)
30 november 2023
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
22
Financieringsbehoefte verdeeld over fasen
Ontwikkelfinanciering Beleidsvisie planMER & VKA
Kadernota
Haalbaarheidsfase
30 november 2023
Vergunning
Ontwikkelfase
Eigen vermogen / vreemd vermogen
Financial Close Contractfase
Oplevering
Realisatiefase
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
Exploitatiefase
23
Exploiteren windproject op eigen grond gemeente
•
Uitgangspunt: investeren in grootschalige energie-opwek op eigen gronden om structurele inkomsten te generen (zie coalitieakkoord)
•
Vraagstelling: Wat mag de gemeente wel/niet? Welke restricties, risico’s en randvoorwaarden zitten daaraan? Welke opties/alternatieven heeft de gemeente?
•
•
Belangrijkste aandachtspunten: 1.
Didam-arrest
2.
Voorkomen onrechtmatige staatssteun
3.
Oprichting ‘privaatrechtelijke’ rechtspersoon
4.
Invulling samenwerking met Eneco/Waterschap Brabantse Delta
Mogelijke alternatieven?
30 november 2023
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
24
Financiële deelname in andere windprojecten
• Uitgangspunt: mede-investeren in initiatieven van derden (zie coalitieakkoord) • Vraagstelling: Wat mag de gemeente wel/niet? Welke restricties, risico’s en randvoorwaarden zitten daaraan?
• Aandachtspunten: 1.
Zorgvuldige scheiding tussen publieke en private rol
2.
In welke fase kan/wil de gemeente instappen?
3.
Deelname in lokaal eigendom indien 50% aandeel niet wordt gehaald
30 november 2023
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
25
Klik om de stijl te bewerken Aandachtspunten
• Rekening dient gehouden te worden met een lang privaat traject inclusief behandeling door de Raad van State (> 5 jaar) • De besluitvorming m.b.t. finale investeringsbeslissing is pas bij Financial Close. Dit is ná de coalitietermijn • Beperkingen van het elektriciteitsnetwerk. Netbeheerder Enexis heeft voor de REKS een inspanningsverplichting afgegeven op basis van realisatie uiterlijk 2030
30 november 2023
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
26
Klik om de stijl te bewerken Vervolgstappen
• december – oplevering onderzoek Overdiepse Polder
• januari 2024 – collegebesluit definitieve Beleidsvisie GODE en reactienota • maart 2024 – raadsvergadering vaststelling definitieve Beleidsvisie GODE
30 november 2023
Raadsinformatiebijeenkomst Grootschalige Opwek Duurzame Energie
27
VRAGEN/OPMERKINGEN?
…Waalwijk werkt
29