Overzicht raadsvragen en antwoorden jaarrekening versie 100626

Vraagnu Datum mmer

Vraagsteller

Kruimelpad

1

Tom Klerks (VVD)

Jaarstukken 2025 Resultaat Samenvatting - Resultaat 2025 - Resultaat

29-5-2026

Titel

Vraag

Antwoord

Welke concrete maatregelen worden genomen om de 'verslechterende trend' (VNG-normering) en de oplopende schuldquote vanaf 2026 te mitigeren?

Er zijn op dit moment geen concrete maatregelen genomen. De grootste impact wordt meestal bereikt door het nemen van de volgende maatregelen: Investeringen faseren of herprioriteren, structurele exploitatieruimte vergroten, extra inkomsten genereren, actief schuldbeheer voeren. De keuze of en met welke maatregelen de oplopende schuldquote wordt gemitigeerd is een politieke keuze.

2

29-5-2026

Tom Klerks (VVD)

Jaarstukken 2025 Grondexploitaties Samenvatting - Resultaat 2025 - Resultaat

Hoe gaat het college het ongedekte risico van 2,5 In het raadsvoorstel over het vaststellen van de nota grondexploitatie, dat gelijktijdig met het raadsvoorstel over het vaststellen van de jaarrekening wordt voorgelegd, is hiervoor het 3e beslispunt opgenomen: ‘De reserve grondexploitatie te verhogen met een bedrag van € 2.564.458 naar €7.580.000 ten laste van de Algemene Reserve’. mio binnen de grondexploitaties afdekken, aangezien de reserve nu onvoldoende blijkt te zijn? (7,5 mio hoort deze eigenlijk te zijn en is nu 5 mio)

3

29-5-2026

Tom Klerks (VVD)

Jaarstukken 2025 - Paragrafen Effecten investeringen in - Paragraaf 5. Bedrijfsvoering - bedrijfsvoering Bedrijfsvoering in Waalwijk Wat hebben we in 2025 gedaan?

In 2025 is geïnvesteerd in capaciteit en HR-systemen, maar we zien nog steeds vacatureproblemen (bijv. bij team ICT). In hoeverre hebben de investeringen van 2025 daadwerkelijk geleid tot een structurele verlaging van de werkdruk en het inlopen van vertraagde projecten?

De in 2025 uitgevoerde investeringen in HR, ICT en bedrijfsvoering zijn primair gericht op het versterken van de organisatorische basis, informatievoorziening en sturing. Daarmee is vooral gewerkt aan randvoorwaarden om als bedrijfsvoering beter te kunnen functioneren. Dit betreft met name verbeteringen in systemen, informatievoorziening en capaciteitsplanning, die op termijn kunnen bijdragen aan een betere beheersing van werkdruk en uitvoering.

Hoe kan het dat de voorziening voor wachtgelden (APPA) al twee jaar op rij, en in 2025 met ruim 1 miljoen euro, zo zwaar wordt onderschat in de begroting? Is dat in 2026 wel goed geregeld?

Om dit te voorkomen wordt de laatste jaren voorafgaand aan het Najaarsbericht op grond van de dan bekende gegevens een zo goed mogelijke inschatting gemaakt en wordt de begroting van het lopende jaar bijgesteld (zo ook bij het Najaarsbericht 2025: voorstel NJB25 / 0.02). In de toelichting op de voorziening in de jaarrekening 2025 staat al dat er voor de overgang naar het ABP andere rekenregels gelden dan voorheen en dat de commissie BBV en het ministerie BZK in december 2025 geadviseerd hebben die nieuwe berekening ook toe te passen voor de jaarrekening 2025. Per einde van het jaar wordt door een externe partij die berekening gemaakt en die nemen wij over. Daarin is nu rekening gehouden met de nieuwe rekenregels. Voor de begroting 2026 verwachten wij op grond van de nu bekende gegevens geen heel grote afwijkingen. Maar zoals aangegeven blijven er tot aan de daadwerkelijke overdracht aan het ABP veel onzekerheden zitten in de raming van de voorziening.

APA

Tegelijkertijd zijn eventuele effecten op vacatureproblematiek of het inlopen van projectachterstanden in 2025 nog niet direct zichtbaar in de resultaten.

4

29-5-2026

Tom Klerks (VVD)

Jaarstukken 2025 Jaarrekening - Toelichting op de balans - Toelichting voorzieningen

5

29-5-2026

Tom Klerks (VVD)

Jaarstukken 2025 - Algemene Investeringen en grondexploitaties In 2025 zien we de gerealiseerde toerekening aan De in de vraag genoemde bedragen zijn de in de jaarrekening werkelijk toegerekende overheadkosten aan de grondexploitatie en investeringen. In totaal is er in werkelijkheid € 150.000 minder overhead doorbelast naar grondexploitatie en investeringen dan dekkingsmiddelen, kosten van grondexploitaties en investeringen substantieel afwijken waarvan in de begroting is uitgegaan (raming € 1.520.000 -/- werkelijk € 1.366.000). overhead, heffing voor de van de begroting (resp. -€ 480.000 en -€ 886.000 In de begroting wordt een zo goed mogelijke inschatting gemaakt. De werkelijke toerekening kan hiervan afwijken door vertraging of andere prioriteitstelling. vennootschapsbelasting en gerealiseerd ten opzichte van fors hogere begrote geraamde bedrag voor bedragen) onvoorzien - Kosten van overhead Waarom slagen we er, na meerdere jaren van waarschuwingen en raadsvragen, nog steeds niet in om de inzet van ons personeel (overhead) realistisch te ramen op investeringen en grondexploitaties?

6

29-5-2026

Tom Klerks (VVD)

Jaarstukken 2025 - Beleidsveld Motie Burgerbegroting 0 | Bestuur en ondersteuning Bestuur / Bestuurlijke vernieuwing - D25.012 Stimuleren participatie en democratische vernieuwing A25.0121 We voeren in 2025 de eerste editie van de burgerbegroting uit

In hoeverre is de motie van 12-09-2024 in 2025 uitgevoerd en dan met name:

De motie Kaders Burgerbegroting is in 2025 uitgevoerd. De verantwoording staat beschreven in raadsinformatiebrief 007-26.

Na de jaarlijkse evaluatie van de eerste editie te starten met de tweede editie van 2026. De geselecteerde initiatieven uit de eerste editie in het najaar van 2025 een podium te bieden om hun projecten aan de raad en samenleving te presenteren. In 2026 kaders te ontwikkelen voor een nieuwe inspraak- en participatieverordening, inclusief een voorstel voor het uitdaagrecht en een verkenning van andere breed gedragen participatievormen.

7

29-5-2026

13-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Jaarstukken 2025 - Beleidsveld Dwarsdoorsnede 0 | Bestuur en ondersteuning Bestuur / Bestuurlijke vernieuwing - D25.012 Stimuleren participatie en democratische vernieuwing A25.0122 Lanceren van het interactieve participatie platform ‘Meedoen in Waalwijk’

Is er inzicht of deze 5,2% een goede dwarsdoorsnede van onze bevolking is (zoals jongeren en kwetsbare wijken), en zijn er in 2025 concrete acties ondernomen om dit bereik substantieel te vergroten en te verbreden?

Het is op dit moment nog beperkt mogelijk om vast te stellen in hoeverre de 5,2% geregistreerde gebruikers een goede afspiegeling vormt van de totale bevolking, bijvoorbeeld naar leeftijdsopbouw of spreiding over wijken. Bij de start van het platform is er bewust voor gekozen om het aanmelden zo laagdrempelig mogelijk te maken, waarbij zo min mogelijk gegevens verplicht worden uitgevraagd. Dit heeft als voordeel dat de drempel tot deelname laag is, maar betekent ook dat het inzicht in representativiteit in de beginfase nog beperkt is. Wel zien we op basis van de beschikbare gegevens steeds meer kenmerken van gebruikers terug. Daaruit blijkt onder andere dat jongeren onder de 25 jaar momenteel ondervertegenwoordigd zijn op het platform. Van jongeren onder de 16 jaar mogen we geen gegevens registreren. Voor jongeren wordt wel gebruikgemaakt van andere, meer passende digitale communicatie- en participatiemiddelen (o.a. social media, jongerenwerk, via scholen), omdat zij zich op andere online kanalen begeven. Wat betreft het vergroten en verbreden van het bereik geldt dat in 2025 is ingezet op een groeistrategie. Het platform is stap voor stap gevuld met participatieprojecten, waarbij per project gericht deelnemers naar het platform zijn geleid, in plaats van via een brede publiekscampagne.

Een aantal projecten zijn aanjagers voor verkeer op het platform, zoals de burgerbegroting, de speeltuinen en de groot onderhoud projecten. Mensen participeren en/of registreren als ze er belang bij hebben. Deze aanpak heeft geleid tot de huidige participatiegraad van 5,2%. Daarnaast zijn de leden van het voormalige burgerpanel actief benaderd en uitgenodigd zich aan te melden.

Pagina 1 van 3

Vraagnu Datum mmer

Vraagsteller

Kruimelpad

Titel

8

29-5-2026

Tom Klerks (VVD)

9

29-5-2026

Tom Klerks (VVD)

Jaarstukken 2025 - Beleidsveld Woningbouw (nultredenwoningen) 8 | Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing - Volkshuisvesting - D25.811 Woningbouw is gericht op het bieden van een passende woning voor iedereen - A25.8111 Minimaal 1200 woningen bouwen in verschillende prijsklassen in Jaarstukken 2025 - Beleidsveld Premantelzorg woningen 8 | Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing - Volkshuisvesting - D25.811 Woningbouw is gericht op het bieden van een passende woning voor iedereen - A25.8113 Inspelen op kansen en mogelijkheden voor het realiseren van flexwonen

10

29-5-2026

Tom Klerks (VVD)

Jaarstukken 2025 - Beleidsveld Samenwerking Medische 6 | Sociaal Domein - Integrale verwijzers inzet op preventie - D25.630 We hebben een dekkend ondersteuningsaanbod in de sociale basis en indicatievrije ondersteuning (trede 1, 2 en 3) - A25.6305 Medisch verwijzers

Vraag

Antwoord

Hoeveel van de 315 gerealiseerde woningen in 2025 waren daadwerkelijk nultredenwoningen, en hoe stuurt het college inhoudelijk bij zodat, ondanks de lagere bouwproductie, de kwalitatieve behoefte (zoals huisvesting voor senioren) toch wordt gelenigd?

In 2025 zijn er 108 nultredenwoningen toegevoegd. Naast de inzet op nieuwbouwprojecten, wordt er ook op andere manieren gestuurd op voldoende mogelijkheden voor senioren, bijvoorbeeld door in te zetten op bewustwording, doorstroming, woningaanpassing en de mogelijkheid voor generatiewoningen.

In 2025 is eindelijk de ‘beleidsregel voor tijdelijk wonen op achterterreinen’ in werking getreden, wat het voor inwoners makkelijker moet maken om bijvoorbeeld een (pre-) mantelzorgwoning te plaatsen. Hoeveel inwoners hebben in 2025 daadwerkelijk met succes van deze nieuwe regeling gebruik kunnen maken om dichtbij hun naasten te wonen en zorg te verlenen, en welke knelpunten kwamen zij (en de organisatie) in de vergunningspraktijk in 2025 nog tegen?

De “Beleidsregel Tijdelijke extra woning gemeente Waalwijk”, is vastgesteld in oktober 2025. Naast (pre)mantelzorgwoningen (die reeds mogelijk waren), werd het daarmee ook mogelijk voor familieleden om in geval er geen directe zorg- of ondersteuningsbehoefte is, tijdelijk een extra woning op een achterterrein te realiseren. In het eerste halfjaar na de inwerkingtreding zien we veel interesse vanuit inwoners. Dit heeft inmiddels geleid tot 6 aanvragen voor een omgevingsvergunning (waarvan sommige inmiddels verleend), 8 principe-aanvragen voor een (pre)mantelzorgwoning en 2 principe-aanvragen voor een generatiewoning, waarbij nog geen knelpunten zijn opgemerkt. Bij het vaststellen van de beleidsregel is toegezegd dat deze na een jaar wordt geëvalueerd. Dit staat op de planning voor dit najaar.

In lijn met de koers Sociaal Domein / Samen Redzaam wordt ingezet op het kantelpunt van trede 4 aanbod naar trede 1-2 aanbod / laagdrempelige voorzieningen. Hiertoe is op basis van verstevigde samenwerking met het medisch domein en binnen het programma ‘Sociaal Verwijzen’ gestart met ‘Welzijn op recept’. Gezien de duidelijke noodzaak om samen te werken met medische verwijzers zoals huisartsen om onnodige en Vanuit het samenwerkingsverband met het ETZ -verloskundigenzorg-kraamzorg hebben we de afgelopen periode de samenwerking verstevigd. Concreet uit deze samenwerking zijn de organisaties Buurtgezinnen en SamenOplopen (informele steun) ontstaan dure verwijzingen (trede 4) te voorkomen vraag ik me af Binnen deze samenwerking ligt de laagdrempelige opvoedondersteuning en ‘leef-ondersteuning’ van (jonge) ouders centraal. wat we de afgelopen periode nu écht concreet hebben gedaan? Hebben we alleen relatiegerichte gesprekken/ Binnen Community Care (domeinoversteigend samenwerken / andere visie op zorg) wordt in samenwerking met zorgpartijen en zorgverzekeraar VGZ inzet op client- en mantelzorg ondersteuning om preventieve zorg op maat te organiseren om zwaardere zorg bij bijeenkomsten georganiseerd of is er ook pragmatisch senioren van 65+ te voorkomen. gekeken naar oplossingen zoals het verstevigen van bv. opvoed- e/o mantelzorgondersteuning (respijtzorg bv).

De gemeente Waalwijk heeft op het gebied van IZA/AZWA een belangrijke rol in de regio. Die willen we ook houden. De middelen die beschikbaar zijn vanuit IZA/AZWA lopen via de regio en we zien het belang om daar alert op te zijn om de komende jaren de Wat zijn de grootste obstakels geweest in de relatie e/o basisfunctionaliteiten uit te kunnen bouwen of te borgen binnen de gemeente Waalwijk. processen en waar kunnen we als gemeente hierin een rol spelen om deze te mitigeren? Zijn de hierin ook afhankelijk van derden zoals Regio Hart van Brabant (Jeugdzorg), zorgverzekeraars of WLZ?

11

29-5-2026

Tom Klerks (VVD)

Jaarstukken 2025 - Beleidsveld Monitoring / indicatoren 6 | Sociaal Domein Indicatoren

Waarom zijn bij indicatoren geen data/gegevens De huidige begrotingsmonitor en de Monitor Sociaal Domein zijn twee aparte instrumenten. De begrotingsmonitor gebruikt open data (Waalwijk in Cijfers); de Monitor Sociaal Domein bevat vertrouwelijke gegevens en wordt daarom intern gebruikt, bijvoorbeeld om opgenomen over 2025 op basis van de eerste resultaten de voortgang op de valuecases te monitoren. van de monitor sociaal domein? Is het mogelijk om al iets te zeggen over de ontwikkelingen en zo niet De eerste resultaten van de Monitor Sociaal Domein zijn sinds februari 2026 beschikbaar. Op basis van deze eerste oplevering zijn afspraken gemaakt over aanvullende indicatoren die nodig zijn voor een volledige basis. We verwachten deze in Q3 2026 op te wanneer kunnen we hier wel een eerste resultaat van leveren. verwachten (desnoods in een losse raadsinformatiebrief) De resultaten uit de Monitor Sociaal Domein worden ook daarna niet automatisch gekoppeld aan de begrotingsmonitor. We onderzoeken in bredere context hoe de begrotingsmonitor beter ondersteund kan worden vanuit de Monitor Sociaal Domein, zodat beleidsinformatie op termijn vollediger en consistenter beschikbaar komt.

12

31-5-2026

Tom Klerks (VVD)

Jaarstukken 2025 - Voorwoord - Strategische visie in Voorwoord begrotingsapp

Waarom staat de strategische visie niet in de Dit is een terechte constatering van een omissie. We zullen de huidige strategische visie via de begrotingsapp beschikbaar maken. begrotingsapp. Er staat alleen die van tot 2025 in. De strategische visie voor de komende jaren is heel moeilijk vindbaar, graag toevoegen aan begrotingsapp.

13-10-2025

Pagina 2 van 3

Vraagnu Datum mmer

Vraagsteller

13

Raadslid Ilona Klerks (VVD) Jaarstukken 2025 Samenvatting - Bestemming rekeningsaldo - Bestemming rekeningsaldo

2-6-2026

Kruimelpad

Titel

Vraag

bestemming jaarrekeningresultaat een decentralisatie-uitkering kent geen verplicht karakter “Er wordt inderdaad voorgesteld om enkele middelen uit de Decembercirculaire 2025 met een totaalbedrag van € 636.000 over te hevelen naar 2026 en hieronder treft u per deelbestemming een motivatie aan: Rijksbijdrage Beschut werk via de Integratie-uitkering Participatie (€ 83.000) qua bestemming. Kan per bestemming een uitleg worden gegeven waarom dit bedrag daaraan toegekend De ontvangen middelen voor beschut werk zijn bedoeld om de gemeente te ondersteunen bij het realiseren en in stand houden van beschutte werkplekken voor inwoners die uitsluitend onder aangepaste omstandigheden kunnen werken. De middelen zijn niet vrij besteedbaar en moeten ingezet worden voor het realiseren van beschut werk (wettelijke taak binnen de Participatiewet). Daarnaast hebben we ook te maken met de bepalingen uit de GR van Baanbrekers. Want de middelen voor de uitvoering van de Participatiewet, Wet sociale werkvoorzieningen en aanverwante regelingen maken moet worden? Wat gaan we er in 2026 mee doen?

onderdeel van de Gemeenschappelijke regeling uitvoeringsorganisatie Baanbrekers. Artikel 34, tweede lid van genoemde regeling is voor de inzet van deze middelen relevant. Hierin staat het volgende: “Baanbrekers ontvangt het volledige Wsw-budget, de uitkeringskosten, kosten van leningen en andere verstrekkingen die voortvloeien uit toepassing van wet en regelgeving, als bedoeld in artikel 6 van deze regeling onder aftrek van ontvangsten uit vorderingen en het en het re-integratiedeel uit de integratie-uitkering voor de uitvoering van de gedecentraliseerde taken in het sociaal domein van het gemeentefonds.” Spreidingswet (Decentralisatie-uitkering) (€ 44.000) De ontvangen middelen zijn bedoeld ter ondersteuning van gemeentelijke werkzaamheden die voortvloeien uit de opvang en huisvesting van asielzoekers. Omdat de uitvoering en de daarmee samenhangende kosten ook in 2026 doorlopen, worden deze middelen gereserveerd voor de uitvoering in dat jaar. Pilot Samenwerken Sociaal en Veiligheidsdomein (Decentralisatie-uitkering) (€ 200.000) De ontvangen middelen zijn bedoeld om de samenwerking tussen het sociaal domein en het veiligheidsdomein te versterken, met als doel inwoners met complexe problematiek beter en integraal te ondersteunen. De middelen worden gereserveerd voor de verdere uitvoering van de pilot en de daaraan verbonden activiteiten in 2026.

Meerkosten Oekraïne Sociaal Domein (Decentralisatie-uitkering) (€ 115.000) De ontvangen middelen zijn bedoeld ter compensatie van de meerkosten die gemeenten maken binnen het sociaal domein als gevolg van de opvang van ontheemden uit Oekraïne. De middelen zijn bestemd voor extra inzet en ondersteuning binnen onder meer maatschappelijke begeleiding, participatie en jeugdhulp. De middelen worden gereserveerd voor de dekking van deze kosten in 2026. Aanvullende ondersteuning lokale energiehulp (Decentralisatie-uitkering) (€ 26.000) Een decentralisatie-uitkering kan voor verschillende bestemmingen worden ingezet binnen de door het kabinet gestelde doelstelling van de uitkering. Zoals terug te vinden in de kabinetsbeslissing over de desbetreffende gelden, toegelicht in kamerbrief van 7 november 2025 (2025-0000256870), is deze uitkering bedoeld voor directe ondersteuning bij het verlagen van de energierekening en het verbeteren van de energie-efficiëntie van de woning van mensen die verkeren in energiearmoede. De middelen worden gereserveerd voor gerichte benadering en acties in 2026 op basis van aanmeldingen verzameld door het TNE en gedeeld met de gemeente voor dat doel.

Implementatie Plateau 2 (Decentralisatie-uitkering) (€ 13.000) De ontvangen middelen zijn bedoeld voor de verdere digitalisering en verbetering van de gegevensuitwisseling tussen gemeenten, het COA en DUO in het kader van de uitvoering van de Wet inburgering 2021. De bijdrage dient ter dekking van implementatiekosten, waaronder aanpassingen aan ICTsystemen, werkprocessen en de inrichting van gegevensuitwisseling. Omdat de invoering van Plateau 2 grotendeels plaatsvindt in 2026 en 2027, worden deze middelen gereserveerd voor de uitvoering in die jaren. Kinderopvang pleegouders (€ 29.000) De ontvangen middelen zijn bedoeld voor de vergoeding van kinderopvang voor pleegouders. Hiermee worden pleegouders financieel ondersteund wanneer kinderopvang noodzakelijk is voor de verzorging en opvoeding van pleegkinderen. De middelen worden gereserveerd voor de uitvoering van deze regeling in 2026. Wet versterking regie volkshuisvesting (€ 126.000) De ontvangen middelen zijn bedoeld voor de implementatie en uitvoering van de Wet versterking regie volkshuisvesting. Hiermee worden gemeenten ondersteund bij hun versterkte regierol op het gebied van woningbouw, woonprogrammering en huisvesting van aandachtsgroepen. De middelen worden gereserveerd voor de uitvoering van de wettelijke taken en de benodigde voorbereidingen in 2026.”

14

8-6-2026

Raadslid Maud Veraa (LokaalBelang)

Jaarstukken 2025 - Beleidsveld Kunt u aangeven waarom de 4 | Onderwijs tijdsduur op O staat? Onderwijshuisvesting D25.421 Het realiseren van adequate, duurzame en gezonde schoolgebouwen

Kunt u aangeven waarom de tijdsduur op O staat?

15

8-6-2026

Raadslid Maud Veraa (LokaalBelang)

Jaarstukken 2025 - Beleidsveld Het MIP Onderwijshuisvesting 4 | Onderwijs - Belangrijkste 2022-2025 is afgelopen in 2025. kaders Komt er op korte termijn (2026) een nieuw MIP Onderwijshuisvesting?

Het MIP Onderwijshuisvesting 2022-2025 is afgelopen in 2025. Komt er op korte termijn (2026) een nieuw MIP Onderwijshuisvesting?

13-10-2025

Antwoord

Pagina 3 van 3