Memo stemming over personen

Datum:

20-5-2026

Aan wie:

Gemeenteraad Griffie

Behandeld door:

Memo

Stemming over personen Aanleiding Tijdens de raadsvergadering van 21 mei 2026 moeten de leden van verschillende commissies van de raad en twee overige gremia worden benoemd.1 In dit begeleidend memo legt de griffie uit wat een benoemingsbesluit is en hoe de stemprocedure in zijn werk gaat. Gemeentewet Met een benoeming stelt de gemeenteraad een persoon aan in een formele functie. Bijvoorbeeld als lid van een commissie of algemeen bestuur. De stemming over de benoeming van een persoon is geheim. Dit is bepaald in artikel 31 van de Gemeentewet. Geheim stemmen betekent in de praktijk schriftelijk stemmen via een stembriefje. Op het stembriefje staat niet uw naam. Op die manier kan uw stem niet tot uw persoon worden herleid en is de stemming dus geheim. Reglement van Orde In uw lokale Reglement van Orde is het proces van schriftelijk (geheim) stemmen verder uitgewerkt.2 Daar is bepaald dat er een stemcommissie wordt gevormd door twee raadsleden. Zij beoordelen het stemproces op juistheid en behoorlijkheid: klopt het aantal stembriefjes en zijn deze stembriefjes naar behoren ingevuld. In tegenstelling tot een “normale” stemming, stemt u bij een benoemingsbesluit op een persoon en niet “voor” of “tegen” een raadsvoorstel.

Een schriftelijke stem wordt afgekeurd wanneer er niets op het stembriefje is ingevuld (blanco), wanneer het stembriefje ondertekend is of wanneer op een persoon is gestemd die niet is voorgedragen. Voordracht In de Waalwijkse praktijk doet het Fractievoorzittersoverleg (FvO) een benoemingsvoorstel aan de gemeenteraad.3 Het FvO is echter alleen bevoegd om voorstellen te doen. De beslissingsbevoegdheid ligt bij de gemeenteraad. Ook is het FvO niet bevoegd om de keuze van de gemeenteraad bij voorbaat te beperken tot de door hem voorgedragen personen. Iedereen die aan de benoembaarheidsvereisten voldoet – in voorliggende gevallen is dat de eis lid te zijn van de gemeenteraad van Waalwijk – kan zijn kandidatuur alsnog bij de gemeenteraad bekend maken. Indien u niet via het FvO bent voorgedragen maar u wenst zich toch te kandideren, kunt u dit ter vergadering, via de voorzitter, kenbaar maken aan de gemeenteraad. Hieronder wordt uitgelegd hoe de stemming dan in zijn werk zal gaan. De stemming Omdat het Fractievoorzittersoverleg (FvO) met een voordracht is gekomen, zal de gemeenteraad worden voorgesteld om per commissie met gecombineerde stembriefjes te werken. Hieronder wordt de procedure geschetst voor twee situaties: 1. wanneer zich ter vergadering geen nieuwe personen kandideren en 2. wanneer er toch nog één of meerdere personen zichzelf voor benoeming voordragen.

De overige gremia zijn het Algemeen Bestuur van Baanbrekers en de Regionale Adviescommissie van Hart van Brabant. 2 Artikel 32 RvO. 3 O.g.v. RvO art. 11, lid 4. 1

- Situatie-1 De namen van de kandidaten die door het FvO zijn voorgedragen staan onder elkaar vermeld met achter iedere naam een open vakje. U vinkt dit vakje aan wanneer u instemt met het voorstel van het FvO ter benoeming van deze persoon tot de betreffende commissie. Indien u het vakje leeg laat, wordt u geacht een blanco stem te hebben uitgebracht en telt uw stem voor deze kandidaat niet mee (i.e. uw stem is dan ongeldig). U kunt, zoals gezegd, niet een stem “tegen” een kandidaat uitbrengen. De openstaande vacatures zullen door kandidaten uit uw midden moeten worden ingevuld. U kunt wel alsnog uzelf ter vergadering kandidaat stellen of iemand anders voordragen voor de functie die niet door het FvO is voorgedragen (deze persoon dient hier uiteraard wel eerst akkoord mee te gaan). - Situatie-2 Als een extra raadslid ter vergadering voor benoeming van een of meerdere commissies wordt voorgedragen zal een aangepaste stemprocedure moeten worden gehanteerd. In deze situatie zal worden afgestapt van het gecombineerde stembriefje en zal er per kandidaat moeten worden gestemd. De ter vergadering voorgedragen kandidaat kan zich kandidaat stellen tegenover een door het FvO voorgedragen kandidaat. In deze situatie ontvangt u van de griffie een leeg stembriefje.

Op dit briefje schrijft u de naam van één van deze twee kandidaten.4 Ook hier geldt weer dat wanneer u niets invult, uw stem door de stemcommissie ongeldig zal worden verklaard. De kandidaat die een volstrekte meerderheid van alle geldig uitgebrachte stemmen behaalt zal worden benoemd.5 Dit proces herhaalt zich tot alle benoembare plaatsen zijn ingevuld. Artikel 28 Gemeentewet In artikel 28 is bepaald wanneer u zich als raadslid van stemming dient te onthouden. Lid 4 schrijft voor dat wanneer een raadslid behoort tot de personen tot wie de keuze door een voordracht is beperkt, deze benoeming iemand persoonlijk aangaat. En wanneer een stemming iemand persoonlijk aangaat dient hij zich op grond van lid 1 van hetzelfde artikel te onthouden van stemming. Kandidaten die op het stembriefje vermeld staan (in stemsituatie-1) of waartoe de keuze is beperkt (in stemsituatie 2) moeten over hun eigen benoemingsbesluit afzien van stemming. - Voorbeeld: De heer Van Belkom is voorgedragen als eerste vicevoorzitter van de raad. Op het gecombineerd stembriefje staan vijf namen voor de benoeming van de eerste tot en met de vijfde vicevoorzitter. De heer Van Belkom brengt vier stemmen uit op de tweede tot en met vijfde vicevoorzitter (voor of tegen) en stemt niet op de eerste vicevoorzitter aangezien hij dat zelf is. De overige raadsleden brengen wel vijf stemmen uit.

Tot slot Heeft u nog vragen over de stemprocedure? Neem dan contact op met de griffie (griffie@waalwijk.nl)

Of de naam van één van de drie, vier, etc. kandidaten indien er meer dan twee gegadigden voor dezelfde functie zijn. 5 Als niet direct één kandidaat de volstrekte meerderheid heeft verkregen, zal een proces van herstemming plaatsvinden. Als ook daar geen duidelijke winnaar uitkomt beslist uiteindelijk het lot. Zie artikel 33 en 34 uit het Reglement van Orde. 4