Memo Jachthaven voor gemeenteraad

Memo Datum Aan wie Behandeld door Dossiernummer

: 9-9-2025 : Gemeenteraad : College, via wethouder Spiering : 37605

Onderwerp: Nadere toelichting aankoop en vervolg jachthaven Scharloo

Aanleiding Op 28 augustus jl. is er een gespreksavond van uw raad geweest over het kredietvoorstel voor de aanpassing van de beschoeiing van de jachthaven Scharloo met damwanden. Tijdens deze gespreksavond zijn veel vragen gesteld. Deze vragen bestreken een grote tijdsspanne. Er kwamen vragen over het proces dat doorlopen bij de aankoop is, maar ook over de stappen die daarna gezet zijn. Een en ander heeft aanleiding gegeven om de gehele raad breed ter informeren. Als eerste beschrijven we in deze memo kort de aanleiding om de jachthaven aan te kopen en op welke informatie die aankoop gebaseerd was. Vervolgens wordt een inkijk gegeven in de acties die ondernomen zijn in de periode 2019 (jaar van aankoop) tot heden. In deze memo wordt tenslotte vooruitgekeken: wat zijn de vervolgacties die het college samen met de ambtelijke organisatie gaat oppakken. Terugkijken Wat was de setting waarin de jachthaven is aangekocht? De watersportvereniging gebruikt al het water waar de nieuwe insteekhaven moet worden gerealiseerd. Dit water is in gebruik gegeven door de gemeente voor zolang de gemeente die grond niet nodig heeft. De gemeente had een opzegtermijn van een jaar om het gebruik te kunnen laten beëindigen. Dat betekent ook dat de watersportvereniging geen rechten kan ontlenen aan het feit dat de gemeente daar een insteekhaven gaan positioneren.

Sinds in ieder geval 2011 wordt al (met watersportvereniging Waalwijk (WSV)) gesproken over verplaatsing van de jachthaven. Dit in verband met de realisatie van de nieuwe insteekhaven op de locatie die de watersportvereniging huurt van de gemeente. In 2013 heeft de watersportvereniging in gesprekken aangegeven dat de vereniging de voorkeur heeft voor verhuizing naar de jachthaven Scharloo. Door de gemeenteraad is aangegeven dat voor de WSV een goede oplossing gevonden moet worden als ze de jachthaven door aanleg van de oostelijke insteekhaven kwijtraken. Door het college was eerder aangegeven dat de overeenkomst ontbonden kan worden zonder, juridische, verplichting richting WSV. Met de verwerving van de jachthaven kan aan de wens van de raad tegemoet worden gekomen. In 2016 heeft de raad een krediet beschikbaar gesteld voor verplaatsing van de WSV naar het Drongelens Kanaal. Op die locatie werd de gemeente geconfronteerd met het moeten verplaatsen van een tweetal kabels. De kosten daarvoor werden geraamd op 1,2 miljoen Euro. Om die reden is die verplaatsing niet doorgegaan. Per 1 april 2018 was de huurovereenkomst met de watersportvereniging beëindigd. Op basis van een toezegging in de raad werd de aanwezigheid van de watersportvereniging in de haven na die datum nog toegestaan op basis van een gedoogconstructie.

Welke informatie was toen beschikbaar Op 4 april 2019 is er een geheime raadsvergadering geweest waarin in de volle breedte over de aankoop is gesproken. Alle relevante stukken waren toen (in verband met de geheimhouding) in te zien bij de griffie. Er is geen lijst beschikbaar waarop staat welke stukken ter inzage lagen. Uit het besprekingsverslag van de raadsvergadering blijkt dat het taxatierapport in ieder geval in te zien was. Besluitvorming door de gemeenteraad over de aankoop was 11 april 2019. De geheimhouding op de raadsvergadering is inmiddels opgeheven.

Pagina 1 van 3

Bij de beantwoording van raadsvragen is aangegeven dat de kosten voor de verplaatsing van de jachthaven altijd deel hebben uitgemaakt van de businesscase insteekhaven waarvoor dekking was georganiseerd. Daarmee was er een financieel voordeel voor de businesscase van de insteekhaven bij de verwerving van de jachthaven Scharloo en verplaatsing van WSV daarheen. Er was daarmee ook een financiële overweging om snelheid te maken met de verwerving van de jachthaven en de verplaatsing van WSV. Aard van het eerste taxatierapport (was er wel of niet gekeken naar de staat van de haven?): Uit een foto in het taxatierapport van 13 februari 2019 blijkt dat er al problemen zijn met de beschoeiing. Deze liep al niet (meer) recht, maar week op diverse plaatsen. In het taxatierapport wordt echter niet ingegaan op de visuele staat van de beschoeiing. Er wordt op dat punt dan ook geen waardeoordeel gegeven. Er is in de taxatie wel op de staat van onderhoud etc. van verschillende andere onderdelen van de jachthaven (o.a. bestrating, bebouwing, steigers) ingegaan.

Figuur 1 Foto uit taxatierapport waaruit blijkt dat de kant plaatselijk wijkt

Wat is er in de periode tussen 2019 en nu gedaan? Op 9 januari 2020 heeft de notariële overdracht van de jachthaven aan de gemeente plaatsgevonden. De huurovereenkomst is op 1 april 2020 aangegaan voor onbepaalde tijd, met een initiële huurperiode van 10 jaar. In 2020 maken huurders melding van de slechte staat van de kades. De gemeente heeft (mede daarop) een beheerplan op laten stellen. Juni 2020 is voor het opstellen van het beheerplan een visuele inspectie van de damwanden uitgevoerd. De bevindingen van deze inspectie zijn in een rapportage gedeeld. Vervolgens zijn de resultaten verder opgewerkt tot een beheerplan. Conclusie is dat de westelijke damwand in slechte staat is en een veiligheidsrisico vormt. Geconstateerd wordt dat groot onderhoud aan de kademuur nodig is. Dit beheerplan is definitief opgeleverd op 28 februari 2023. In de periode vanaf 2020 tot heden zijn met het oog op het garanderen van de veiligheid de volgende maatregelen genomen: o Tijdens de inspectie zijn afzettingen gezet rondom onveilige locaties. o Tussen de steigers zijn de kadedelen totaal afgezet o De WSV voert een regelmatige schouw uit op verzakking of verplaatsing van de bestrating In 2023 (conceptrapport 11 oktober 2023) wordt een (nieuwe) taxatie uitgevoerd voor een mogelijke overdracht van de haven aan de WSV.

In de opdrachtbeschrijving wordt melding gemaakt van de slechte staat van de kades en dat die binnen 5 jaar vervangen moeten worden.

Pagina 2 van 3

Naar aanleiding van de uitgevoerde taxatie zijn diverse hoge kosten voor onderhoud (kades en steigers): 1. Uitvoeren van de gesloten huurovereenkomst en de benodigde werkzaamheden uit te voeren. De gemeente heeft als verhuurder de plicht om het groot onderhoud aan de kades uit te voeren. 2. Uitvoeren werkzaamheden en aanpassen huurovereenkomst met verhoging huursom 3. Vervreemding van de jachthaven (aan vereniging of andere partij) 4. Uitvoeren werkzaamheden en aanpassing huurovereenkomst: werken naar een situatie waarin de gemeente het eigendom en de vereniging het onderhoud heeft 5. Sluiting van de jachthaven de eveneens om te gaan voor scenario 4. Een en ander leidt ertoe dat in 2024 de kosten worden opgenomen in de kadernota 2025 De verschillende acties zijn in afstemming met de portefeuillehouder uitgevoerd. Dit heeft mede veel tijd in beslag genomen doordat er een nieuw bestuur gevormd werd door WSV. De portefeuillehouder heeft dit onderwerp verschillende keren besproken in het college, zonder dat er een (besluit)stuk voorlag. Het opnemen van de kosten in de kadernota 2025 is het eerste beslispunt geweest dat aan het college is voorgelegd. Vooruitkijken waarom nu investeren in onderhoud De kade is in slechte toestand, er is instortingsgevaar.

Dit kan leiden tot bedreiging van de fysieke veiligheid (zijn maatregelen voor getroffen) en tot afkalving van de oever plus extra grond in de haven. Door nu te investeren, worden extra kosten in de toekomst (herstel en baggeren) voorkomen, Ook wordt zodat de jachthaven geheel of gedeeltelijke onbruikbaarheid wordt. Er wordt in overleg met WSV gewerkt aan een aangepaste huurovereenkomst. Daarin worden nieuwe afspraken gemaakt over in ieder geval het gebruik, beheer en onderhoud, over de huurprijs en over de looptijd. De gevolgen van de nieuwe overeenkomst worden verwerkt in het onderhoudsprogramma inclusief meerjarenraming voor de jachthaven Er zal een overleg worden opgestart met het taxatiebureau waarin onder andere gevraagd wordt naar de overweging om in de rapportage de kademuren niet te benoemen, maar wel een foto te plaatsen in de rapportage waarin duidelijk wordt dat de kademuren aan het verzakken zijn. De uitkomsten van dit overleg worden betrokken bij een nog te maken overweging of er al dan geen sprake is van nalatigheid waaruit een mogelijke aansprakelijkstelling kan volgen. hoe gaan we om met de andere havens? Op dit moment is prioriteit gegeven aan het beantwoorden van de vragen over de jachthaven Scharloo en het opstellen van het feitenrelaas over de dit dossier.

Dit in verband met het kredietvoorstel dat 11 september ter besluitvorming bij de gemeenteraad voorligt. De vraag over de andere havens wordt opgepakt. Daarop wordt bij uw raad teruggekomen.

Pagina 3 van 3