LB D66 - Initiatiefvoorstel Veilige en feestelijke jaarwisseling

Initiatiefvoorstel Indieners:

Timon Klerx, raadslid Lokaal Belang & Tommie Mertens, raadslid D66

Datum: Onderwerp:

11 juni 2026 Veilige en feestelijke jaarwisseling

0. Adviespunten/beslispunten De raad wordt voorgesteld te besluiten om: • Een of meerdere gemeentelijke vuurwerkshows te organiseren en hier maximaal 250.000 euro aan te besteden gedekt uit het begrotingssaldo voor 2026 of de algemene reserve. En daar de begroting voor te wijzigen. • De burgemeester te verzoeken om mee te werken aan het verlenen van ontheffingen voor (kleinschalige) buurt- en dorpsactiviteiten en het vergunnen van evenementen voor het afsteken van vuurwerk tijdens de jaarwisseling.

1. Aanleiding? De gemeenteraad heeft zich de afgelopen jaren meerdere malen uitgesproken over de toekomst van vuurwerk binnen de gemeente Waalwijk. Op 2 februari 2023 werd een motie aangenomen waarin werd gesproken over een vuurwerkshow en het concentreren van vuurwerkactiviteiten op enkele locaties. Op 21 september 2023 heeft de raad een voorstel aangenomen over het maatschappelijk vuurwerkdebat. Op 6 juni 2024 is de raad geïnformeerd over het eindrapport "Vuurwerk: afknallen of vasthouden?". Daarnaast geldt vanaf de komende jaarwisseling voor het eerst een landelijk vuurwerkverbod. Hierdoor ontstaat een nieuwe situatie waarin gemeenten moeten zoeken naar een goede balans tussen traditie, leefbaarheid en veiligheid.

2. Wat willen we bereiken? Het doel van dit voorstel is: • het behouden van een feestelijke jaarwisseling; • het vergroten van de veiligheid voor inwoners, hulpdiensten en handhavers; • het beperken van schade en overlast; • het bieden van ruimte aan lokale initiatieven binnen duidelijke veiligheidskaders.

3. Argumenten/Overwegingen Veiligheid staat voorop Tijdens de jaarwisseling worden hulpdiensten regelmatig geconfronteerd met gevaarlijke situaties. Een centrale en gecontroleerde vorm van vuurwerk vermindert veiligheidsrisico's voor inwoners en professionals. Tegelijkertijd is het essentieel duidelijke kaders en veiligheidseisen te hanteren voor kleinschalige activiteiten, zodat het mogelijk blijft om op een veilige en verantwoorde manier op beperkte locaties in buurten en dorpen vuurwerk af te steken.

1

Vermindering van overlast Veel inwoners ervaren overlast van vuurwerk. Een centrale en gecoördineerde aanpak binnen onze gemeente beperkt geluidsoverlast, schade en verstoring voor mens en dier. Respect voor traditie Voor veel inwoners vormt vuurwerk een belangrijk onderdeel van de viering van Oud en Nieuw. Door professionele vuurwerkshows te organiseren én het mogelijk maken van kleinschalige activiteiten rondom de jaarwisseling, blijft deze traditie zichtbaar binnen veilige randvoorwaarden. Ruimte voor lokale initiatieven Buurt- en dorpsactiviteiten dragen bij aan saamhorigheid. Door hiervoor duidelijke vergunningsvoorwaarden vast te stellen kunnen dergelijke initiatieven op een veilige en beheersbare manier plaatsvinden. Het Ontwerp Besluit Veilige Jaarwisseling geeft burgemeesters richtlijnen voor het verlenen van ontheffing voor het afsteken van vuurwerk tijdens de jaarwisseling. Recent heeft de Raad van State een advies gegeven aan het Kabinet over laagdrempelige toegang, heldere veiligheidsnormen en lokale binding en handhaving. Dit advies is ook lokaal nuttig en relevant. Aansluiting bij landelijke ontwikkelingen Met het landelijke vuurwerkverbod verandert de rol van gemeenten. Dit voorstel biedt een lokaal kader waarmee Waalwijk tijdig kan inspelen op deze nieuwe situatie. Het blijft daarnaast belangrijk om de landelijke ontwikkelingen te volgen.

4. Financiën De organisatie van één of meerdere professionele vuurwerkshows brengt kosten met zich mee voor onder andere de vuurwerkshow zelf, vergunningverlening, veiligheidsmaatregelen, verkeersregie, communicatie en schoonmaak. De uiteindelijke kosten zijn afhankelijk van het aantal locaties, de omvang van de evenementen en de benodigde veiligheidsvoorzieningen. Om financiële risico's te beheersen wordt in dit voorstel een maximumbudget van € 250.000 opgenomen. Het college wordt verzocht de uitvoering binnen deze financiële kaders vorm te geven en de raad tijdig te informeren indien de geraamde kosten dreigen te worden overschreden. De dekking vindt plaats uit de algemene reserve of vanuit het begrotingssaldo.

5. Risico’s Juridische haalbaarheid van lokale vuurwerkactiviteiten Met de invoering van het landelijke vuurwerkverbod veranderen de mogelijkheden voor het afsteken van vuurwerk tijdens de jaarwisseling. De uiteindelijke ruimte voor lokale activiteiten wordt bepaald door landelijke wet- en regelgeving en de voorwaarden waaronder ontheffingen of vergunningen kunnen worden verleend. Dit voorstel beoogt daarom geen verruiming van wettelijke mogelijkheden, maar vraagt het gemeentebestuur om binnen de bestaande wettelijke kaders ruimte te bieden aan buurt- en dorpsactiviteiten. Daarbij blijven openbare orde, veiligheid en uitvoerbaarheid leidende uitgangspunten. Effectiviteit ten aanzien van overlast en illegaal vuurwerk Hoewel centrale vuurwerkshows kunnen bijdragen aan een feestelijke en beter georganiseerde jaarwisseling, bestaat geen garantie dat overlast, vernielingen of het 2

gebruik van illegaal vuurwerk volledig verdwijnen. Ook na invoering van een vuurwerkverbod kunnen handhaving en openbare orde aandacht vragen. De initiatiefnemers zien de voorgestelde aanpak daarom als een bijdrage aan een veiligere en aantrekkelijkere jaarwisseling, niet als een volledige oplossing voor alle bestaande problemen. Door inwoners een aantrekkelijk alternatief te bieden en ruimte te creëren voor georganiseerde activiteiten kan echter wel worden bijgedragen aan meer draagvlak, minder overlast en een betere beheersbaarheid van de jaarwisseling.

6. Participatie In de afgelopen jaren is het onderwerp vuurwerk diverse keren lokaal onderwerp van gesprekken. Dit is met name terug te lezen in het rapport ‘Vuurwerk: afknallen of vasthouden’.

7. Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelen (SDG’s) SDG 3: Goede gezondheid en welzijn Minder letsel, minder overlast, veiligere jaarwisseling SDG 11: Duurzame steden en gemeenschappen Veilige openbare ruimte, sociale cohesie, minder schade SDG 16: Vrede, justitie en sterke publieke diensten Bescherming hulpdiensten, openbare orde en veiligheid

8. Fatale beslisdatum Er is geen fatale beslisdatum, maar om voldoende voorbereidingstijd te hebben is het wenselijk zo snel mogelijk in 2026 een besluit te nemen.

9. Vervolgstappen Na de eerste jaarwisseling onder het nieuwe beleid wordt een evaluatie aan de raad aangeboden, inclusief aanbevelingen voor vervolgjaren.

10. Bijlagen Niet van toepassing.

Voorgeschiedenis: • • •

2 februari 2023: Motie Vuurwerk 21 september 2023: Raadsvoorstel Maatschappelijk Debat Vuurwerk 6 juni 2024: Presentatie eindrapport ‘Vuurwerk: afknallen of vasthouden?’

3

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het initiatiefvoorstel van Lokaal Belang van 11 juni 2026,

BESLUIT: 1. Een of meerdere gemeentelijke vuurwerkshows te organiseren en hier maximaal 250.000 euro aan te besteden gedekt uit het begrotingssaldo voor 2026 of de algemene reserve. En daar de begroting voor te wijzigen. 2. De burgemeester te verzoeken om mee te werken aan het verlenen van ontheffingen voor (kleinschalige) buurt- en dorpsactiviteiten en het vergunnen van evenementen voor het afsteken van vuurwerk tijdens de jaarwisseling.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 9 juli 2026. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeroen Deneer

Sacha Ausems

1