GEWIJZIGD RV Belastingverordeningen 2022 ex Reclamebel centr Ww Leges en OZB.docx

Gewijzigd Raadsvoorstel Dossier:

2021-042552

Datum collegevergadering: Onderwerp:

28 september 2021 Belastingverordeningen 2022 (Ex Leges en OZB)

0. Adviespunten/beslispunten Voorgesteld wordt de volgende verordeningen vast te stellen: 1. Afvalstoffenheffing 2022 2. Rioolheffing 2022 3. Reinigingsrechten 2022 4. Hondenbelasting 2022 5. Precariobelasting 2022 6. Parkeerbelastingen 2022 7. Marktgelden 2022 8. Grafrechten 2022 9. Haven- en kadegeld 2022 10. Forensenbelasting 2022 11. Verblijfsbelasting 2022

En de volgende verordeningen in te trekken: 1. Afvalstoffenheffing 2021 2. Rioolheffing 2021 3. Reinigingsrechten 2021 4. Hondenbelasting 2021 5. Precariobelasting 2021 en de wijziging daarop 6. Parkeerbelastingen 2021 7. Marktgelden 2021 8. Grafrechten 2021 9. Haven- en kadegeld 2021

1

10. Forensenbelasting 2021 11. Verblijfsbelasting 2021

1. Aanleiding? De belastingtarieven passen we jaarlijks aan volgens de begroting. We moeten daarvoor elke jaar nieuwe belastingverordeningen vaststellen. Als het Rijk een wet wijzigt, of we willen nieuw beleid, dan moeten we daar rekening mee houden door van te voren de belastingverordeningen aan te passen. Dit moet gebeuren voordat de heffingsambtenaar in 2022 de belastingaanslagen gaat opleggen. De verordeningen 2022 zijn inhoudelijk bijna hetzelfde als de verordeningen van 2021. Wijzigingen in de verordeningen voor 2022 zijn dikgedrukt. We stellen tarieven voor die 1,5 % zijn verhoogd ten opzichte van 2021, met uitzondering van de tarieven voor Rioolheffing 2022 en de Parkeerbelastingen 2022. De overwegingen die hebben geleid tot afwijkende tariefstijgingen worden hieronder uiteengezet. In alle verordeningen is de verwijzing naar wetten.overheid.nl vervangen door lokaleregelgeving.overheid.nl. Voor de financiële onderbouwing verwijzen we naar de 'Toelichting met cijfers Uitvoeringsbegroting 2022', welke als bijlage is bijgevoegd. We willen u wijzen op de volgende voorgestelde wijzigingen: 1. In de verordeningen Hondenbelasting 2022, Marktgelden 2022, Grafrechten 2022 en Forensenbelasting 2022 zijn ten opzichte van de oude verordeningen enkele tekstuele wijzigingen aangebracht. Materieel gezien is de inhoud echter gelijk gebleven. De tarieven zijn met 1,5 % geïndexeerd. 2.

In de verordening Afvalstoffenheffing 2022 zijn de tarieven geïndexeerd met 1,5 % met uitzondering van het tarief onder 4.2. Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een afvalpas is verlaagd van € 27,60 naar € 20,00 gezien de kostendekkendheid. De 'Toelichting met cijfers Uitvoeringsbegroting 2022' laat een overschot zien. Er is voor gekozen dit overschot te storten in de voorziening, omdat de hoogte van de stortbelasting, CO2-heffing en nieuwe verwerkingstarieven nog onduidelijk is. In artikel 9 is het maximumbedrag voor kwijtschelding van de afvalstoffenheffing aangepast van € 200,- naar € 240,-. Het bedrag stond al sinds 2010 op € 200,- en het bedrag is op basis van de inflatiecorrecties uit de nota’s van uitgangspunten uit de tussenliggende periode (tussen 2011 en 2022) geïndexeerd. In de begripsomschrijvingen is het begrip 'Huishoudelijk afval' opgenomen. In de tarieventabel behorende bij de verordening Afvalstoffenheffing 2022 is opgenomen dat enkel pinbetalingen op de Milieustraat mogelijk zijn. Verder zijn enkele tekstuele wijzigingen doorgevoerd. Deze zijn vetgedrukt. 3. In de verordening Rioolheffing worden de tarieven 2022 verhoogd met 1,5% indexering conform de nota van uitgangspunten.

Vervolgens worden de tarieven aanvullend verhoogd met 3,5% conform het IWW (Integraal Waterplan Waalwijk) in lijn met de tarieven zoals bepaald in 2021. 4. De verordening Reinigingsrechten 2022 is tekstueel aangepast. Zo is de begripsbeschrijving (bedrijfs)afval en Klein Chemisch afval (KCA) toegevoegd om duidelijkheid te geven aan termen die in de tarieventabel behorende bij de Verordening Reinigingsrechten 2022 worden genoemd. De verordening Reinigingsrechten 2022 is bedoeld voor bedrijven, waardoor de tarieventabel ten opzichte van 2021 is aangepast. Alle onderdelen met betrekking tot huishoudens zijn eruit gehaald. Deze stonden zowel in de verordening reinigingsrechten als afvalstoffenheffing vermeld. De mogelijkheid tot het aanleveren van KCA is toegevoegd. 5. In de tarieventabel behorende bij de verordening Haven- en kadegeld 2022 worden onder 1.1 sleep/duwboten toegevoegd aan overige vaartuigen, zodat de meest voorkomende vaartuigen in ieder

2

geval genoemd worden. Daarnaast wordt onder 3.3 aangegeven dat het kadegeld wordt geheven met een minimum tarief van € 100 en telkens met een minimum van € 5,- wordt verhoogd. 6. De wijzigingen voor wat betreft de parkeertarieven op straat voor het betaald parkeren, parkeervergunningen en -ontheffingen zijn gebaseerd op het raadsbesluit van 4 maart 2021. In dit raadsbesluit is op basis van een mix van maatregelen besloten toe te groeien naar kostendekkendheid voor het product parkeren: van € 150.000 in 2022, via € 325.000 in 2023 naar € 400.000 in 2024 en verder (Ombuiging O.064 bij de Actualisering Begroting 2021). Daarna is op 15 juli in de Kadernota 2022 is aangegeven om de inkomsten uit parkeertarieven in één keer te verhogen met structureel € 400.000. Voor 2022 levert dit een voordeel op van € 250.000 en in 2023 een voordeel op van € 75.000. In het evaluatierapport van Empaction (nov. 2020) is een mix van maatregelen doorgerekend op welke wijze de taakstelling van structureel € 400.000 kan worden behaald (hoofdstuk 5 en bijlage 4 van het Evaluatierapport). De raad heeft op 4 maart 2021 besloten tot deze voorgestelde mix van maatregelen waarbij is uitgegaan van een basisparkeertarief van 0,10 cent per 6 minuten voor de Els Zuid, Unnaplein, Taxandriaweg en op de overige parkeerplaatsen rondom het centrum.

In het, door Empaction in het evaluatierapport, uitgewerkte scenario, is tevens rekening gehouden met een verhoging van het tarief van de parkeervergunningen en een vereenvoudiging van de tariefstructuur voor ontheffingen. Daar waar mogelijk is tevens de indexering van 1,5% toegepast. De nieuwe parkeertarieven voor straatparkeren, vergunningen en ontheffingen zoals in de belastingverordening zijn vastgelegd, zorgen voor de structurele verhogen van de inkomsten € 400.000 in 2022 en verder. Het parkeertarief op de parkeerterreinen achter de slagboom (Unnaplein, Els zuid, Taxandriaplein) wordt aangepast op basis van het parkeertarief op straat. Overigens dient de invoering van de digitale blauwe zone op de Els noord nog nader technisch te worden uitgewerkt. Hierover wordt de raad in 2022 nader geïnformeerd. 7. In de verordening Verblijfsbelasting is artikel 3 onder 1 aangevuld met hetgeen in de vorige verordening was weggevallen. Vrijgesteld zijn degenen die verblijf houden in een toegelaten instelling als bedoeld in artikel 5, eerste lid van de Wet toelating zorginstellingen. Artikel 9 is aangepast zodat indien gewenst meerdere voorlopige aanslagen opgelegd kunnen worden. De voorlopige aanslagen worden met de aanslag verrekend. De tarieven in de verordening Verblijfsbelasting 2022 zijn geïndexeerd met 1,5%. 8.

In de verordening Precariobelasting 2022 zijn alle tarieven met 1,5% geïndexeerd ten opzichte van de verordening Precariobelasting 2021. Er wordt voor 2022 geen rekening mee gehouden met eventuele aanpassingen van de tarieven voor terrassen in het kader van COVID-19. Mocht in 2022 blijken dat de tarieven voor de terrassen in lijn met 2020 en 2021 moeten worden aangepast, dan moet dat te zijner tijd opnieuw aan het College en de Raad worden voorgelegd. In de tarieventabel behorende bij de verordening Precariobelasting 2022 is onder 010.02 een gewijzigd tarief opgenomen voor gebruik van gemeentegrond voor materialen ten behoeve van bouw- of sloopwerken zoals grond, puin, keten, loodsen, schaftwagens, containers, werktuigen, stellingen of steigers ed., omdat dit tarief te hoog bleek ten opzichte van het tarief voor de eerste maand. Het tarief is naar beneden bijgesteld om de onevenredigheid weg te nemen.

2. Wat willen we bereiken? Een rechtmatige en evenwichtige belastingheffing. Dit is belangrijk omdat we zonder het vaststellen van deze verordeningen geen belastingen kunnen heffen.

3. Argumenten/Overwegingen We gaan belastingverordeningen vaststellen, die leiden tot een belastingopbrengst volgens de begroting.

4. Financiën Elke belastingverordening kent verschillende heffingsmaatstaven en tarieven. We kunnen zelf deze maatstaven en tarieven kiezen.

3

5. Risico’s 6. Participatie Nadat de gemeenteraad het besluit heeft vastgesteld, moeten het besluit en de bijbehorende belastingverordeningen voor 1 januari 2022 worden vastgesteld .

7. Duurzaamheid 8. Fatale beslisdatum 1 januari is het peilmoment voor diverse belastingen. De belastingplicht moet voor die datum bekend zijn.

9. Vervolgstappen Nadat de gemeenteraad het besluit heeft vastgesteld, moeten het besluit en de bijbehorende belastingverordeningen voor 1 januari 2022 worden vastgesteld.

10. Bijlagen De volgende belastingverordeningen 2022 1. Afvalstoffenheffing 2022 2. Rioolheffing 2022 3. Reinigingsrechten 2022 4. Hondenbelasting 2022 5. Precariobelasting 2022 6. Parkeerbelastingen 2022 7. Marktgelden 2022 8. Grafrechten 2022 9. Haven- en kadegeld 2022 10. Forensenbelasting 2022 11. Verblijfsbelasting 2022 12. Toelichting met cijfers Uitvoeringsbegroting 2022

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester, 4

Jan H. Lagendijk

Sacha C.A.M. Ausems

5

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 28 september 2021 ,

BESLUIT: I

de volgende verordeningen vast te stellen:

1. Afvalstoffenheffing 2022 2. Rioolheffing 2022 3. Reinigingsrechten 2022 4. Hondenbelasting 2022 5. Precariobelasting 2022 6. Parkeerbelastingen 2022 7. Marktgelden 2022 8. Grafrechten 2022 9. Haven- en kadegeld 2022 10. Forensenbelasting 2022 11. Verblijfsbelasting 2022

II

de volgende verordeningen in te trekken:

1. Afvalstoffenheffing 2021 2. Rioolheffing 2021 3. Reinigingsrechten 2021 4. Hondenbelasting 2021 5. Precariobelasting 2021 6. Parkeerbelastingen 2021 7. Marktgelden 2021 8. Grafrechten 2021 9. Haven- en kadegeld 2021 10. Forensenbelasting 2021 11. Verblijfsbelasting 2021

1

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 4 november 2021. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske W.M. Louer

Sacha C.A.M. Ausems

2