Brief organisatieadviseurs OPENBAAR

Aan het College van B&W en de Raad van Waalwijk

Waalwijk 25 mei 2021

Betreft: Stopzetten subsidiëring Tavenu en start inkoop Jongerenwerk per 2022

Geachte leden,

‘Toen ging het mis’, staat er in een aansprekend artikel van Mireille Kleijngeld in Weekblad Waalwijk. Daarin vertellen jongeren en ouders hoe onmisbaar de steun van Tavenu was in een cruciale en kwetsbare fase in hun leven. Verhalen die, beter dan beleidsstukken, duidelijk maken hoe belangrijk het is dat jongerenwerkers goede antennes hebben en echt aanspreekbaar zijn voor jongeren. En hoe belangrijk het is dat een jongerencentrum niet alleen opvang en vertier biedt, maar ook allerlei vormen van directe ondersteuning en gerichte activiteiten. In Waalwijk dreigt die samenhang verloren te gaan door de visie van uw college dat aanbesteding van het Jeugdwerk goedkoper en beter is en dat de kwaliteit van het werk ermee gebaat is wanneer dat vanuit het gemeentehuis wordt gestuurd en bewaakt. Tegen deze drogredenen willen wij nogmaals waarschuwen, in de hoop dat de raad op 27 mei het voornemen om tot een inkoopmodel over te gaan, terug draait. Voor de goede orde: met het gemeentebestuur zijn wij van mening dat het Jongerenwerk in Waalwijk een degelijk fundament moet hebben door een heldere visie en een passend budget. Hoe belangrijk Tavenu daarbij ook is; daar ligt een belangrijke opgave voor het gemeentebestuur. Terecht vraagt het college dat die organisatie met deugdelijke plannen en begrotingsvoorstellen komt en zich op een inzichtelijke manier periodiek verantwoordt.

Als die verantwoording onvoldoende is ga je daarover in discussie. Dat is, hebben wij begrepen, door beide partijen geprobeerd, zonder echt bij elkaar te komen. Kennelijk blijft wantrouwen en weerstand de relatie tussen wethouder/ambtenaren en Tavenu voeden. Uit de discussie met raadsleden afgelopen woensdag, die we via een lifestream konden volgen, bleek dat naast de informatievoorziening, het salaris van de directeur, een angel is geworden. Terwijl dat zo destijds in goed overleg tussen Tavenu en Gemeente besloten is. Maar los daarvan: ook zo’n probleem kun je in goed overleg oplossen. Daarvoor breng je niet een goed werkend centrum in de gevarenzone. Want dat dreigt te gebeuren als voor een inkoopmodel wordt gekozen. Ter toelichting: de afgelopen 30 jaar hebben wij als organisatieadviseurs de marktwerking in de notfor-profit sector (zorg, welzijn, volkshuisvesting) van dichtbij mee gemaakt. Inmiddels is er breed ondersteuning voor constatering dat dit voor die sector wel meer scherpte heeft gegeven, maar geen kwaliteitsverbetering en vooral geen kostenvermindering. Er zijn intensieve aanbestedingsprocedures opgezet waardoor het werk is versnipperd en verzakelijkt. De professionele kwaliteit is verminderd ten koste van toename van administratieve en communicatieve inzet.

Op papier zien offertes van nieuwkomers er gelikt uit, maar de praktijk is sterker geformaliseerd en gebureaucratiseerd. Zeker in kwetsbare sectoren zoeken gemeenten nu weer naar

vertrouwde relaties, naar langdurige overeenkomsten, naar goede monitoringssystemen en meer betrokkenheid van burgers in plaats van klakkeloos systemen uit het bedrijfsleven over te planten. Dat is de weg die ook in Waalwijk gevolgd kan worden. Dat hoeft niet moeilijk of tijdrovend te zijn, als met name de wethouder daarin wil investeren. Ons eerste advies daarvoor is: Wacht niet af tot Tavenu samen met een ict-bedrijf een nieuw ‘perfect’ rapportage en informatiesysteem heeft ontwikkeld, maar kom binnen enkele maanden tot een voor beide partijen werkbare constructie. Wij bieden ons belangeloos aan om dat op een voor beide partijen acceptabele manier op papier te krijgen. Ten tweede: Als er andere angels zijn die de relatie negatief beïnvloeden; benoem deze en maak plannen om die snel aan te pakken. We noemden zo’n angeltje dat tijdens de informatieavond naar voren kwam. Dat moet toch te regelen zijn. Ten derde, ons belangrijkste punt: Trek het voorstel in om tot het inkoopmodel over te gaan. Dat vraagt van het college dat ze haar standpunt herziet. Nu opereert het college ‘als één team’ door achter wethouder Dilek Odabasi te gaan staan. De rijen gesloten houden, heet dat. In onze praktijk hebben we bestuurs- en managementteams die zich als ondoordringbaar bolwerk opstelden altijd angstige en zwakke teams genoemd.

Het principe: ‘als jij je niet met mij bemoeit, doe ik dat niet met jou’ werkt zelden positief. Kies voor een open, eerlijke bestuursstijl en stel het belang van een onwrikbaar standpunt van één bestuurder niet boven het belang van jongeren en een bloeiend jongerencentrum. Dat Tavenu niet buitenspel komt te staan omdat ze ook mee mag bieden, zoals de wethouder beweert, is een ambtelijk doekje voor het bloeden. Andere instellingen zullen onderdelen van het Jongerenwerk gaan verzorgen en de samenhang die Tavenu nu zo goed op orde heeft, gaat verloren. Dat wordt de harde realiteit als er nu niet ingegrepen wordt. We vragen niet alleen de collegeleden om ruimte te maken voor heroverweging, maar ook aan raadsleden om op te komen voor belangen van jongeren. Realiseer je dat een samenhangende aanpak van het Jongerenwerk en haar preventieve functie juist teniet wordt gedaan door onderdelen via een inkoopmodel uit te besteden aan de laagste bieder. Het is precies het creatieve samenspel tussen de verschillende functies van Tavenu en het soepele samenspel met de Waalwijkse gemeenschap dat dit centrum zo’n unieke positie verschaft. Koester en bescherm die kwaliteiten.

Met vriendelijke groet,