Bijlage: Achtergrondinformatie bij vragen interpellatiedebat

AANTEKENINGEN BIJ VRAGEN INTERPELLATIEDEBAT Het Inkoopbeleid dat op 12 september 2024 door de gemeenteraad is vastgesteld ziet er op toe dat door concurrentie een marktconforme prijs wordt betaald. Openbare aanbestedingen – nationaal en Europees – zorgen ervoor dat alle bedrijven een kans krijgen om mee te dingen en in aanmerking te komen voor het leveren van een werk. Als ambitie voor het inkoopbeleid is (onder andere) genoemd: “Een integere, betrouwbare, zakelijke en professionele inkoper zijn.” Afwijken van het inkoopbeleid is slechts mogelijk bij inkopen onder de Europese aanbestedingsdrempel en op basis van een deugdelijk gemotiveerd besluit en voor zover een en ander op basis van de geldende wet- en regelgeving mogelijk is.

Grensbedragen voor werken Enkelvoudig onderhands

tot € 150.000

Meervoudig onderhands (3-5)

€ 150.000 - € 3.000.000

Nationaal (openbaar)

€ 3.000.000 – € 5.538.000

Europees

boven € 5.538.000

Collegebesluit tot 1 op 1 gunning van een gedeelte van de Winterdijk te Sprang-Capelle aan Mourik Infra voor € 3,6 miljoen is genomen op 18 februari 2025; behandeling in de raad van 3 april 2025. Daarin staat bij punt 9. Vervolgstappen: "Na beschikbaarstelling van de kredieten worden de aanbestedingsprocedures gestart voor beide werken". Toch raar dat het college dit schrijft, terwijl het al besloten om één van beide opdrachten 1 op 1 te gunnen aan een niet Waalwijks bedrijf. Knippen van opdrachten om onder de Europese aanbestedingsgrens te blijven is verboden. De Winterdijk kent twee tracés: één voor € 3,6 miljoen en één voor € 4 miljoen, dus samen € 7,6 miljoen > Europese aanbestedingsdrempel van € 5.538.000.

Collegebesluit tot 1 op 1 gunning van Kerkstraat aan Vd Elshout & De Bont € 5,4 miljoen is genomen op 6 mei 2025. Argument hiervoor is dat het project in bouwteam voorbereid is met Vd Elshout & De Bont, waardoor deze aannemer volledig bekend is met het project. Bij een andere aannemer ontbreekt de inhoudelijke kennis van het voortraject.

In 2023 heeft een meervoudige onderhandse aanbesteding plaatsgevonden voor de bouwteamconstructie. Zowel in de aanbestedingsleidraad als bouwteamovereenkomst

is vastgelegd dat de aannemer het recht heeft om als eerste en enig een prijsaanbieding te doen voor de uitvoering van deelgebied 1 (= fase 2). Echter, het ontwerptraject is volledig uitgevoerd voor beide deelgebieden (= fases). In de vertrouwelijke bijlage staat ook dat het voeren van een reguliere nationale aanbestedingsprocedure naar verwachting zal leiden tot vertraging in de uitvoering, verlies van projectkennis, verhoogde coördinatierisico’s en mogelijk het vervallen van eerder afgestemde capaciteit bij nutsbedrijven.