Bijlage 7 Memo stikstof

MEMO Aan: Van: Datum: Onderwerp:

Gemeente Waalwijk John van den Berg 23 november 2022 Stikstofberekening nieuwe woning Julianastraat, naast nummer 11, Waalwijk

1. Aanleiding Het voornemen bestaat om op het perceel aan de Julianastraat, naast nummer 11, te Waalwijk, ten oosten van de bestaande woning op dit perceel, een nieuwe woning te realiseren. In dit verband moet verantwoord worden of de bouwwerkzaamheden en het gebruik van de nieuwe woning tot significante negatieve effecten op Natura 2000-gebieden leiden. In deze memo wordt daar nader op ingegaan. 2. Realisatiefase Op 1 juli 2021 is de wet tot wijziging van de Wet natuurbescherming en de Omgevingswet (stikstofreductie en natuurverbetering) in werking getreden. Met deze wijziging worden bepaalde activiteiten van de bouwsector vrijgesteld van een vergunningplicht op grond van de Wet natuurbescherming. Deze vrijstellingen zijn als volgt: • het verrichten van een bouwactiviteit of een sloopactiviteit die het feitelijk verrichten van bouw- of sloopwerkzaamheden aan een bouwwerk betreft, met inbegrip van de daarmee samenhangende vervoersbewegingen; • het aanleggen, veranderen of verwijderen van een werk, met inbegrip van de daarmee samenhangende vervoersbewegingen. De bovengenoemde wetswijziging heeft tot gevolg dat voor de realisatiefase van een project geen vergunningsplicht meer geldt. Derhalve hoeft voor de realisatiefase van de woning geen stikstofberekening te worden gemaakt.

Op 2 november 2022 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in de zaak over het Porthos-project echter uitspraak gedaan over de algemene bouwvrijstelling stikstof. In deze zaak heeft de Afdeling bestuursrechtspraak geoordeeld dat de algemene bouwvrijstelling stikstof in strijd is met (internationale) regelgeving. De uitspraak heeft tot gevolg dat geen gebruik gemaakt mag worden op deze vrijstelling, maar dat per project de mogelijke gevolgen van de uitstoot van stikstof onderzocht moeten worden. Voorliggende berekening omvat daarom zowel de realisatiefase als de gebruiksfase. In verband met de realisatie van het project is ten behoeve van de stikstofberekening uitgegaan van de volgende uitgangspunten: • de duur van de bouw wordt geschat op 6 maanden; • verkeersbewegingen van licht verkeer zal bestaan uit verkeersbewegingen van aannemers en onderaannemers met (bestel)busjes;

2

• •

•

verkeersbewegingen van middelzwaar vrachtverkeer zal bestaan uit verkeersbewegingen ten behoeve van levering goederen (kozijnen, etc.); verkeersbewegingen van zwaar vrachtverkeer zal bestaan uit verkeersbewegingen ten behoeve van levering zware goederen en materieel (o.a. vloeren, kap, heipalen, heistelling etc.); gebruik van materieel op de bouwplaats zal onder andere bestaan uit het gebruik van een heistelling en een graafmachine. De verwachting is overigens dat heiwerkzaamheden niet nodig zijn, een nog uit te voeren sondering zal hierover duidelijkheid geven. Zekerheidshalve is in de berekening wel rekening gehouden met heiwerkzaamheden.

In onderstaande tabel is het gebruik van de machines nader gespecificeerd. Tabel 1: Gebruik van machines gedurende de verschillende bouwfases Bouwfase

Gebruik machine

Bedrijfstijd

Bouwrijp maken

Graafmachine

4 uur

Plaatsen prefab kelder

Kraan

8 uur

Fundering

Graafmachine

8 uur

Betonstorter

12 uur

Mobiele kraan

48 uur

Constructie

Op basis van de aannames ten aanzien van de te gebruiken machines gedurende de bouw kan met behulp van de emissiegegevens de totale emissie van de aanlegfase worden berekend. De emissiegegeven zijn gebaseerd op gegevens uit een publicatie van TNO (Emissiemodel Mobiele Machines gebaseerd op machineverkopen in combinatie met brandstof afzet (EMMA), TNO, 2009) en de aannames ten aanzien van het bouwproces (tabel 1). De deellastfactor geeft aan welk deel van het vermogen gemiddeld wordt gebruikt wanneer het werktuig in werking is. Deellastfactoren zijn overgenomen uit voornoemde TNO-publicatie. Voor wat betreft het materieel dat gebruikt wordt is uitgegaan van de emissiefactoren behorend bij Stage klasse IV (bouwjaar 2014). Dit betekent dat de werktuigen op de bouwplaats een maximale leeftijd hebben tussen 8 en 9 jaar. Dit is een redelijke schatting voor werktuigen die geregeld gebruikt worden. De emissie als gevolg van het gebruik van werktuigen wordt gemodelleerd als oppervlakte bron welke het plangebied beslaat. Onderstaand is de emissie van de verschillende werktuigen opgenomen. Tabel 2: Emissie bouwwerkzaamheden Machine

Bedrijfstijd

Vermogen

(uur)

kW

Deellastfactor

Emmissiefactor

Emissie NOx

g NOx/kWh

(kg)

(gemiddeld) Graafmachine (vanaf 2014)

12

200

69,3

0,8

1,29

Heistelling (vanaf 2014)

12

450

69,3

1

3,39

Betonstorter (vanaf 2014)

12

200

69,3

1

1,51

Mobiele kraan (vanaf 2014)

56

210

61

0,9

6.29

Totale emissie van de bouwwerkzaamheden

12,48

De bouwwerkzaamheden brengen eveneens verkeersbewegingen met zich mee. Door deze verkeersbewegingen kan eveneens stikstofdepositie plaatsvinden. De stikstofuitstoot ten gevolge van de te verwachten verkeersbewegingen tijdens de aanlegfase zijn derhalve betrokken in de berekening van stikstofdepositie gedurende de aanlegfase.

3

In AERIUS wordt zoals eerder aangegeven de emissie berekend op basis van de lengte van de ingetekende rijroute, het aantal en type voertuigen, het wegtype en de mate van stagnatie. De verkeersbewegingen worden gemodelleerd totdat deze opgaan in het heersende verkeersbeeld. In dit geval wordt ervan uitgegaan dat 100% van het verkeer van een naar de locatie in oostelijke richting vertrekt via de Julianastraat en Irenestraat om vervolgens in noordelijke richting via de Wilheminastraat, Grotestraat en Hertog Janstraat ter hoogte van de Taxandriaweg op te gaan in het heersende verkeersbeeld. Verder is rekening gehouden met het manoeuvreren en het stationair draaien van de vrachtwagens op het bouwterrein. Hiervoor is een aanvullende bron met verkeersbewegingen gemodelleerd binnen het bouwterrein waarbij rekening wordt gehouden met het aantal verkeersbewegingen van het middelzwaar en zwaar vrachtverkeer. Er wordt hierbij uitgegaan van een stagnatiefactor van 100 procent. Onderstaande tabel geeft de aannamen ten aanzien van de te verwachten verkeersbewegingen gedurende de bouw weer. Tabel 3: Verkeersgeneratie realisatiefase Type

Verkeer

Periode

Aantal/dag

Wegtype

Stagnatie

Totaal bewegingen per jaar

Licht verkeer

Aannemer

26 wk

3

Onderaannemer

26 wk

2

Buitenwegen

0%

520

Totaal verkeersbewegingen licht verkeer 15x

1

780

Buitenwegen

0%

1300

Middelzwaar

Levering diverse

verkeer

goederen

Zwaar ver-

Levering heipalen

1x

1

keer

Levering kelder

1x

1

2

Levering vloeren

2x

1

4

Aanvoer hijskraan

4x

1

8

Levering kap

1x

1

2

Levering beton

2x

1

4

Levering stenen

1x

1

2

Totaal verkeersbewegingen middelzwaar verkeer Buitenwegen

0%

Totaal verkeersbewegingen zwaar verkeer

30

30 2

24

3. Gebruiksfase Voor het gebruik van de nieuwe woning is met toepassing van de AERIUS Calculator 2021 de uitstoot van stikstof en de neerslag daarvan op Natura 2000-gebieden berekend. Hierbij wordt enkel rekening gehouden met de verkeersaantrekkende werking, de woning wordt immers gasloos uitgevoerd. Dit betekent dat er geen sprake is van stikstofuitstoot als gevolg van gasverbruik. De verkeersaantrekkende werking is bepaald aan de hand van de kencijfers uit de CROW-publicatie “Toekomstig bestendig parkeren”, d.d. december 2018. Volgens deze publicatie genereert een vrijstaande woning in de rest bebouwde kom van matig stedelijke gemeente Waalwijk maximaal 8,6 verkeersbewegingen per etmaal. In de berekening is in het kader van een worst-case scenario uitgegaan van 10 verkeersbewegingen per etmaal.

4

De verkeersbewegingen worden zoals eerder vermeld gemodelleerd totdat deze opgaan in het heersende verkeersbeeld. In dit geval wordt ervan uitgegaan dat 100% van het verkeer van een naar de locatie in oostelijke richting vertrekt via de Julianastraat en Irenestraat om vervolgens in noordelijke richting via de Wilheminastraat, Grotestraat en Hertog Janstraat ter hoogte van de Taxandriaweg op te gaan in het heersende verkeersbeeld. 4. Resultaat berekening Uit de stikstofberekening blijkt dat er geen rekenresultaten zijn, hoger dan 0,00 mol/ha/jaar. Op basis daarvan wordt geconcludeerd dat de bouwwerkzaamheden en het gebruik van de beoogde woning aan de Julianastraat, naast nummer 11 te Waalwijk niet leiden tot significante negatieve effecten op Natura 2000-gebieden. In de bijlage zijn de rekenresultaten van de AERIUS-calculator opgenomen.

Bijlage: AERIUS-berekening (realisatie- en gebruiksfase)