Bijlage 5 Was-Wordt-lijst Groenbeleid vs. Omgevingsvisie gem. Waalwijk
Tekst van het document
Bijlage 5 Groenbeleid vs. Omgevingsvisie gemeente Waalwijk Behorende bij de Omgevingsvisie gemeente Waalwijk versie 2025 1. Groenbeleidsvisies die overgaan in de omgevingsvisie ❖ Groenstructuurplan 2017 (vastgesteld 21 december 2017) ❖ Groenbeleidsvisie ‘Groen leeft!’ (vastgesteld 14 november 2019) ❖ Bomenbeleidsplan ‘Bomen laten Waalwijk Leven!’ (vastgesteld 19 december 2019) 2. Extra toevoegingen aan de omgevingsvisie 1. Boomkroonbedekkingsnorm: 30% ambitie voor 2050 (p. 49 + 98). 2. Gebiedsgerichte ambities voor biodiversiteit: Ambities voor planten- en diersoorten voor de verschillende gebieden (p. 127 + 128 + 135 + 144 t/m 146 + 151). 3. Ondergrondse biodiversiteit: Aandacht voor biodiversiteit in de bodem (p. 23 + 38 + 42 + 45 + 71 + 127 + 128 + 135). 4. Natuurinclusief bouwen: Aandacht voor integratie van natuur in bouwprojecten (p. 70 + 72 + 128 + 135). 5. Lange termijn ambities: Extra ambities voor 2030-2050 want de groenvisies gaan tot 2030 (p. 49 + 98). 3. Was-wordt per visie a. Groenstructuurplan ❖ Belang van groen: Opgenomen in de omgevingsvisie (p. 23 + 24 + 42 + 46). ❖ Landschap en ontstaansgeschiedenis: Opgenomen in de omgevingsvisie (p. 17 + 18). ❖ Beleid en wetgeving: Relevante wetgeving is opgenomen (p. 27 t/m 33). ❖ Natuurgebieden: De door hogere overheden vastgestelde natuurgebieden zijn opgenomen (p. 46 + 47 + kaart p. 48 en 90 + p. 147 t/m 151).
❖ Algemene ambities: In de omgevingsvisie staan algemene ambities voor groen (p. 49 + 50). ❖ Groene hoofdstructuur: Opgenomen in de omgevingsvisie (p. 47 + kaart p. 48 en 90). ❖ Afzonderlijke groenstructuren: Het groenstructuurplan bevat een uitgebreide analyse van alle afzonderlijke groenstructuren, inclusief ambities. Dat is niet opgenomen in de omgevingsvisie. De omgevingsvisie is een integrale visie en geen 1-op-1 bundeling van bestaande visies. Beleidsvisies kunnen niet in z’n geheel worden opgenomen want dan ontstaat een te groot document en is er geen sprake van integraliteit. Aanvullende redenen, voor het niet opnemen van de analyse en ambities voor alle afzonderlijke groenstructuren, zijn: ➢ flexibiliteit voor het vormgeven van de openbare ruimte is wenselijk. In het groenstructuurplan staat het groen op zichzelf terwijl in de omgevingsvisie meer wordt ingezet op een verweving van functies; ➢ groen is wenselijk in álle straten en de focus ligt daarom niet alleen op de groene hoofdstructuur; ➢ de ambities van het groenstructuurplan blijken vaak niet haalbaar. Pas wanneer een straat wordt ontworpen wordt duidelijk wat wel kan en wat niet; ➢ de kennis van groen, klimaat en biodiversiteit groeit, waardoor ambities voor specifieke maatregelen ingehaald worden door (betere) alternatieven. Pagina 1 van 2
Wel zijn gebiedsgerichte ambities opgenomen in de omgevingsvisie (p. 92 t/m 151). b. Groenbeleidsvisie ❖ Groennormen: In de omgevingsvisie staat dat we werken met groennormen en wordt verwezen naar de Richtlijn Groen en Biodiversiteit (p. 49) waarin de groennormen zijn vastgelegd. ❖ Kwaliteitselementen: In de groenbeleidsvisie wordt de inzet van kwaliteitsmaatregelen geadviseerd. In de Richtlijn Groen en Biodiversiteit, is een norm opgenomen voor kwaliteit, waardoor de kwaliteit van groen gelijkwaardig is aan de hoeveelheid. Verhoging van de kwantiteit en kwaliteit van het groen staat in de omgevingsvisie (p. 49 + 50 + 98), evenals een verwijzing naar de Richtlijn Groen en Biodiversiteit (p. 49). ❖ Gidssoorten: De groenbeleidsvisie bevat gidssoorten. In de omgevingsvisie is het begrip ‘gidssoorten’ niet opgenomen. Wel zijn kansrijke planten- en diersoorten inclusief ambities opgenomen voor de verschillende gebieden (p. 127 + 128 + 135 + 144 t/m 146 + 151). Het thema biodiversiteit is uitgebreid in de omgevingsvisie. ❖ Ambities: In de omgevingsvisie staan algemene ambities voor groen (p. 49 + 50) inclusief gebiedsgerichte ambities (p. 92 t/m 151). c. Bomenbeleidsplan ❖ Belang van bomen: Opgenomen in de omgevingsvisie (p. 49).
❖ Extra ambities groene hoofdstructuur: In het Bomenbeleidsplan zijn aanvullende, thematische ambities voor de groene hoofdstructuur (bovenop de ambities van het groenstructuurplan) gedefinieerd. Het is niet wenselijk om voor alle afzonderlijke groenstructuren ambities op te nemen in de omgevingsvisie (zie argumenten onder ‘a’) en om dezelfde redenen zijn een aanvullende analyse en ambities vanuit het bomenbeleidsplan ook niet wenselijk. Wel zijn gebiedsgerichte ambities opgenomen in de omgevingsvisie (p. 92 t/m 151). ❖ Bomencompensatie: In het bomenbeleidsplan wordt uitgegaan van het compenseren van bomen d.m.v. i-Tree. Via i-Tree worden de maatschappelijke waarden van bomen vertaald naar euro’s. Dit programma blijkt na onderzoek niet werkbaar voor Waalwijk want de gemeente is afhankelijk van bureaus voor het verkrijgen van de gegevens en dit is een kostbaar en tijdrovend proces. Ook geeft i-Tree een incompleet beeld. We gaan daarom uit van het compenseren d.m.v. herplant. Dit is opgenomen in de omgevingsvisie (p. 49). ❖ Subsidie voor waardevolle bomen: Opgenomen in de omgevingsvisie (p.128). ❖ Handboek Bomen: Opgenomen in de omgevingsvisie (p. 49). ❖ Beheer en inrichting: In het bomenbeleidsplan staan praktische keuzes t.a.v. beheer en inrichting. Die zijn niet opgenomen in de omgevingsvisie omdat ze daarvoor te gedetailleerd zijn. Praktische zaken t.a.v.
beheer en inrichting zijn al geborgd via het Handboek Bomen. ❖ Onderdelen van het kapbeleid: In het bomenbeleidsplan wordt uitgebreid ingegaan op specifieke onderdelen van het kapbeleid. Echter, de enige manier om het kapbeleid juridisch te borgen is via beleidsregels. Daarom wordt in de omgevingsvisie slechts kort ingegaan op het kapbeleid (p. 49). ❖ Actualisatie kapbeleid: Het kapbeleid is inmiddels geactualiseerd maar dat is niet relevant voor de omgevingsvisie en is daarom niet opgenomen.
Pagina 2 van 2