Bijlage 4 Was-wordt tabel Verordening 2016 en 2024 en vergelijk VNG model
Tekst van het document
Was-wordt tabel vigerende Verordening Rekenkamercommissie 2016 en voorgestelde Verordening Rekenkamer 2024 en vergelijk met Model verordening van de VNG Was-wordt tabel: Was:
Wordt:
Artikel 1: Begripsbepalingen
- vervalt -
In deze verordening wordt verstaan onder: Wet: Gemeentewet Voorzitter: voorzitter van de rekenkamercommissie; College: college van burgemeester en wethouders; Rekenkamercommissie: de rekenkamercommissie van de gemeente Waalwijk Griffier: de griffier dan wel zijn plaatsvervanger. Artikel 2: Rekenkamercommissie 1. 2. 3.
Er is een commissie die door de raad wordt ingesteld en wordt aangeduid als de rekenkamercommissie. De rekenkamercommissie bestaat uit een externe voorzitter en twee externe leden. De commissie doet ten behoeve van de raad onderzoek naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur.
Artikel 3: Benoeming leden 1. 2. 3. 4.
De raad benoemt uit zijn midden een selectiecommissie van minimaal 3 en maximaal 5 raadsleden die gesprekken voert met de kandidaten en een voordracht opstelt voor de raad. Leden van de rekenkamercommissie kunnen als adviseur worden toegevoegd aan de selectiecommissie. De raad benoemt de voorzitter en de leden van de rekenkamercommissie voor de duur van maximaal 6 jaar op voordracht van de selectiecommissie genoemd onder lid 1. De selectiecommissie doet een voordracht vergezeld gaan van een verklaring van elke kandidaat bevattende: a. de mededeling dat de kandidaat een benoeming als lid zal
Artikel 1: Rekenkamer 1. 2.
De raad stelt een rekenkamer in. De rekenkamer bestaat uit een voorzitter en twee leden.
Artikel 2 Benoeming leden 1. 2. 3.
De raad benoemt uit zijn midden een selectiecommissie van minimaal 3 en maximaal 5 raadsleden die gesprekken voeren met de kandidaten en een voordracht opstelt voor de raad. Leden van de rekenkamer kunnen als adviseur worden toegevoegd aan de selectiecommissie. De raad benoemt de voorzitter en leden voor een periode van zes jaar en zijn 1x herbenoembaar voor eenzelfde termijn.
aanvaarden; een overzicht van de openbare betrekkingen die de kandidaat bekleedt. Artikel 4 Eed en nevenfuncties 1. 2.
Ten aanzien van de leden is artikel 81g van de Wet van overeenkomstige toepassing. De nevenfuncties van leden worden openbaar gemaakt.
Artikel 5 Benoeming plaatsvervangende leden 1. 2.
De raad kan - op verzoek van de rekenkamercommissie plaatsvervangende leden benoemen. De bepalingen van deze verordening zijn op de plaatsvervangende leden van overeenkomstige toepassing.
Artikel 6 Ontslag en non-activiteit 1. 2.
3.
- vervalt -
De raad ontslaat de leden en plaatsvervangende leden of stelt hen op non-activiteit. Het lidmaatschap van de voorzitter of een lid eindigt: 1. op eigen verzoek; 2. bij de aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het lidmaatschap van de rekenkamercommissie of indien anderszins sprake is van belangenverstrengeling; 3. bij de aanvaarding van een functie in een derde rekenkamer(commissie); 4. wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft; 5. indien het lid bij onherroepelijk geworden rechtelijke uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld. De voorzitter en/of de leden van de rekenkamercommissie kunnen door de raad worden ontslagen: a. wanneer zij langer dan 1 jaar niet in staat zijn hun functie te vervullen; b. in sprake is van een aantoonbaar ernstig verstoorde werkrelatie
Artikel 3 Benoeming plaatsvervangende leden 1. 2.
De raad kan - op verzoek van de rekenkamer - plaatsvervangende leden benoemen. De bepalingen van deze verordening zijn op de plaatsvervangende leden van overeenkomstige toepassing.
- vervalt -
die tot een onwerkbare situatie leidt.
Artikel 7 Vergoeding voor werkzaamheden van de voorzitter en de leden van de rekenkamercommissie
Artikel 4 Vergoeding 1.
1.
2. 3. 4.
De voorzitter en de leden ontvangen een maandelijkse vaste vergoeding voor werkzaamheden van de rekenkamercommissie. De hoogte van de vergoeding wordt jaarlijks vastgesteld door de gemeenteraad. Bij ziekte langer dan 1 maand wordt de vergoeding stopgezet en hervat bij betermelding. De vergoeding genoemd in het eerste lid komt ten laste van het budget van de rekenkamercommissie. Ten aanzien van de vergoedingen alsmede de onkostenvergoedingen van de leden is de verordening ex artikel 96 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.
2. 3. 4.
5.
De vergoeding bedraagt voor de voorzitter € 550 per maand en voor de leden € 450 per maand. Bij ziekte langer dan 1 maand wordt de vergoeding stopgezet en hervat bij betermelding. De voorzitter en leden ontvangen een vergoeding voor reiskosten. Dit is maximaal de belastingvrije kilometervergoeding. Kosten van openbaar vervoer worden geheel vergoed. Indien door de leden in opdracht van de rekenkamer onderzoekswerkzaamheden worden uitgevoerd, ontvangen zij hiervoor een vergoeding van € 70 per uur. Het tarief wordt door de rekenkamer in de opdracht tot te verrichten werkzaamheden vastgelegd. De vergoedingen uit lid 1 en 5 worden jaarlijks geïndexeerd met dezelfde indexering die geldt voor de vergoeding voor raadsleden.
Artikel 8 Voorzitter
Artikel 5 Voorzitter
1.
De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van de rekenkamer, het leiden van de vergaderingen, het bewaken van de uitgangspunten en werkwijze en het bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming door de rekenkamer.
De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van de rekenkamercommissie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken van de uitgangspunten en werkwijze en het bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming door de commissie. 2. De voorzitter voert hiertoe regelmatig overleg met de onderzoekers en met de griffier. Bij ontstentenis van de voorzitter treedt een ander door de rekenkamercommissie aangewezen lid op als voorzitter. Artikel 9 Ambtelijk secretaris 1. 2.
3. 4.
De griffier en/of een door hem aan te wijzen medewerker is de ambtelijk secretaris van de rekenkamercommissie. De secretaris draagt zorg voor de secretariële ondersteuning zoals agendaplanning, de verslaglegging van de vergaderingen, het voeren van correspondentie, het schrijven van het onderzoeksplan en het jaarverslag en de vorming van dossiers. De griffier en/of secretaris kan de rekenkamercommissie gevraagd en ongevraagd advies geven. De secretaris verricht geen onderzoek en is niet belast met de
Artikel 6 Ambtelijk secretaris 1. 2. 3.
Een medewerker van de griffie vervult de functie van ambtelijk secretaris van de rekenkamer. De secretaris draagt zorg voor de agendaplanning, de verslaglegging en de vorming van dossiers en is bij vergaderingen van de rekenkamer aanwezig. De secretaris heeft geen onderzoekstaken.
ondersteuning van het onderzoek. Artikel 7 Eindrapport Een eindrapport kan worden vergezeld van een door de rekenkamer opgesteld raadsvoorstel. Het eindrapport wordt met een eventueel raadsvoorstel naar de griffie gezonden, die zorgt voor doorgeleiding naar de raad. Artikel 10 Reglement van orde
Artikel 8 Reglement van orde
De rekenkamercommissie stelt een reglement van orde voor haar vergaderingen en andere werkzaamheden vast. Zij zendt het reglement na vaststelling ter kennisneming naar de raad.
De rekenkamer stelt een reglement van orde voor haar vergaderingen en andere werkzaamheden vast. Zij zendt het reglement na vaststelling ter kennisneming naar de raad.
Artikel 11 Onderwerpselectie
- vervalt -
1. 2. 3.
4.
De rekenkamercommissie bepaalt de onderwerpen die zij onderzoekt, formuleert de probleemstelling en stelt de onderzoeksopzet vast. De raad kan de rekenkamercommissie een gemotiveerd verzoek doen tot het instellen van een onderzoek. De rekenkamer bericht de raad gemotiveerd in hoeverre aan dat verzoek wordt voldaan. Jaarlijks legt de rekenkamercommissie een onderzoeksplan ter kennisneming voor aan de raad en kan daarbij tevens een voorstel voor de nodige middelen voor de goede uitoefening van de taken voor het volgende jaar doen. De rekenkamercommissie informeert de raad over de start van een onderzoek en stuurt de onderzoeksopzet ter kennisgeving aan de raad.
Artikel 12 Werkwijze 1. 2. 3.
De rekenkamercommissie is belast met en verantwoordelijk voor de uitvoering, begeleiding en sturing van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde onderzoeksopzet. De rekenkamercommissie beoordeelt of het wenselijk is de raad tussentijds te informeren. De rekenkamercommissie is bevoegd bij alle leden van het gemeentebestuur en ambtenaren documenten op te vragen en inlichtingen in te winnen, incl. digitale informatiedragers, die zij
- vervalt -
nodig acht voor de uitvoering van de onderzoeken. De leden van het bestuur en ambtenaren zijn verplicht deze gevraagde documenten en inlichtingen binnen de door de rekenkamercommissie gestelde termijn te verstrekken. 4. De rekenkamercommissie vergadert in beslotenheid en haar rapporten zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet Openbaarheid van Bestuur kan de rekenkamercommissie rapporten die aan de raad worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim aanmerken. De raad dient deze geheimhouding in zijn vergadering te bekrachtigen. 5. De rekenkamercommissie kan in het kader van haar onderzoek openbare informatieve vergaderingen beleggen. 6. Voor de uitvoering van het onderzoek kan de rekenkamercommissie, met inachtneming van het beschikbare budget, externe personen of bureaus inschakelen. 7. De rekenkamercommissie stelt de betrokkenen in de gelegenheid binnen een door haar te stellen termijn, die tenminste twee weken bedraagt, hun zienswijze op het concept onderzoeksrapport aan de rekenkamercommissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen wier taakuitvoering (mede)voorwerp van onderzoek is of is geweest. De rekenkamercommissie bepaalt verder wie verder als betrokkenen worden aangemerkt. 8.
Na vaststelling door de rekenkamercommissie wordt het onderzoeksrapport, onder toezending van een afschrift aan het college en betrokkenen, via de griffie aan de raad aangeboden. 9. De griffier overlegt – na afstemming met de rekenkamercommissie – met de agendacommissie over het moment van aanbieden van het rapport aan de raad. 10. De agendacommissie beslist op welk moment het rapport aan de raad wordt toegezonden en over de wijze van openbaarmaking. 11. De rekenkamercommissie heeft geen zelfstandig pers- en communicatietraject. Artikel 13 Budget 1.
2.
De rekenkamercommissie is – na overleg met en met instemming van de budgethouder - bevoegd binnen een aan haar bij de begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken. Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de kosten gebracht van: 1. de vergoedingen aan de (plaatsvervangende) leden;
Artikel 9 Budget 1. 2.
De rekenkamer is bevoegd binnen een aan haar bij de begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken. Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de kosten gebracht van: a. de vergoedingen aan de leden; b. externe deskundigen die eventueel door de rekenkamer
2.
3.
externe deskundigen die eventueel door de rekenkamercommissie zijn ingeschakeld; 3. eventuele overige uitgaven die de rekenkamercommissie nodig acht voor de uitoefening van haar taak. De rekenkamercommissie is voor de besteding van het budget uitsluitend verantwoording verschuldigd aan de raad.
zijn ingeschakeld; eventuele overige uitgaven die de rekenkamer nodig acht voor de uitoefening van haar taak. De rekenkamer verantwoordt de baten en lasten van het vorig begrotingsjaar in het jaarverslag aan de raad, als bedoeld in artikel 185, vierde lid, van de Gemeentewet. c.
3.
Artikel 14 Inwerkingtreding
Artikel 10 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking met ingang van 25 november 2016.
Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2024.
Artikel 15 Citeertitel
Artikel 11 Citeertitel
Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening gemeentelijke rekenkamercommissie 2016.
Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening gemeentelijke rekenkamer Waalwijk 2024.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 24 november 2016.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 23 november 2023.
Vergelijkingstabel VNG modelverordening gemeentelijke rekenkamer (nieuw model, maart 2023) en voorgestelde Verordening Rekenkamer 2024 VNG modelverordening
Voorgestelde verordening rekenkamer 2024
Artikel 1. Definities In deze verordening wordt verstaan onder:
- niet opgenomen, staat in de Gemeentewet -
college: college van burgemeester en wethouders;
rekenkamer: gemeentelijke rekenkamer als bedoeld in artikel 81a van de Gemeentewet[;
voorzitter: voorzitter van de rekenkamer].
Artikel 2. Rekenkamer 1. Er is een rekenkamer. [2. De rekenkamer bestaat uit één lid. De raad benoemt ook een plaatsvervangend lid.
Artikel 1: Rekenkamer 1. De raad stelt een rekenkamer in. 2. De rekenkamer bestaat uit een voorzitter en twee leden.
OF 2. De rekenkamer bestaat uit [aantal] leden, waaronder een voorzitter.]
[Artikel 3. Klankbordgroep 1. Er is een klankbordgroep voor de rekenkamer. 2. De klankbordgroep bestaat uit [aantal] leden. De raad kan daarnaast een [aantal] plaatsvervangers benoemen die hen bij afwezigheid kunnen vervangen.] Dit artikel is niet opgenomen, de vigerende werkwijze in Waalwijk is dat we klankborden via het fractievoorzittersoverleg en/of alle fracties. Artikel 4. Herbenoeming [Het lid van de rekenkamer kan OF De leden van de rekenkamer, waaronder de voorzitter, kunnen] maximaal [aantal] keer voor een periode van zes jaar worden herbenoemd. Dit artikel is verwerkt in artikel 2 van de voorgestelde Verordening Rekenkamer 2024
Artikel 2 Benoeming leden 1. 2. 3.
De raad benoemt uit zijn midden een selectiecommissie van minimaal 3 en maximaal 5 raadsleden die gesprekken voeren met de kandidaten en een voordracht opstelt voor de raad. Leden van de rekenkamer kunnen als adviseur worden toegevoegd aan de selectiecommissie. De raad benoemt de voorzitter en leden voor een periode van zes jaar en zijn 1x herbenoembaar voor eenzelfde termijn.
Artikel 5. Ambtelijke ondersteuning 1. De rekenkamer heeft een ambtelijk secretaris. 2. Burgemeester en wethouders wijzen de ambtelijk secretaris aan, alsmede ook een of meer plaatsvervangers, op voordracht van [het lid OF de voorzitter] van de rekenkamer. In de Gemeentewet staat dat ambtenaren die werkzaamheden verrichten voor de rekenkamer, niet tevens werkzaamheden verrichten voor een ander orgaan van de gemeente, met uitzondering van de op de griffie werkzame ambtenaren. Voorgesteld wordt om de huidige situatie van ondersteuning door een griffiemedewerker te handhaven.
Artikel 6 Ambtelijk secretaris 1. 2. 3.
Een medewerker van de griffie vervult de functie van ambtelijk secretaris van de rekenkamer. De secretaris draagt zorg voor de agendaplanning, de verslaglegging en de vorming van dossiers en is bij vergaderingen van de rekenkamer aanwezig. De secretaris heeft geen onderzoekstaken
Dit artikel is verwerkt in artikel 6 van de voorgestelde Verordening Rekenkamer 2024
Artikel 6. Budget [Het lid OF De voorzitter] van de rekenkamer is bevoegd binnen zijn budget uitgaven te doen voor de uitvoering van de werkzaamheden van de rekenkamer. Dit artikel is verwerkt in artikel 9 van de voorgestelde Verordening Rekenkamer 2024
Artikel 9 Budget 1. 2.
3.
Artikel 7. Vergoeding [1. [Het lid OF De leden] van de rekenkamer [ontvangt OF ontvangen] voor
De rekenkamer is bevoegd binnen een aan haar bij de begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken. Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de kosten gebracht van: a. de vergoedingen aan de leden; b. externe deskundigen die eventueel door de rekenkamer zijn ingeschakeld; c. eventuele overige uitgaven die de rekenkamer nodig acht voor de uitoefening van haar taak. De rekenkamer verantwoordt de baten en lasten van het vorig begrotingsjaar in het jaarverslag aan de raad, als bedoeld in artikel 185, vierde lid, van de Gemeentewet.
Artikel 4 Vergoeding 1.
De vergoeding bedraagt voor de voorzitter € 550 per maand en
[zijn OF hun] werkzaamheden een vaste maandelijkse vergoeding. 2. De vergoeding bedraagt voor [het lid OF de voorzitter] [percentage] % [en voor gewone leden [percentage] %] van de vergoeding voor raadsleden.
2. 3.
OF 4. 1. [Het lid OF De leden] van de rekenkamer [ontvangt OF ontvangen] voor [zijn OF hun] werkzaamheden een vaste maandelijkse vergoeding. 2. De vergoeding bedraagt voor [het lid OF de voorzitter] € [bedrag] per maand [en voor gewone leden € [bedrag] per maand]. De vergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd met dezelfde indexering die geldt voor de vergoeding voor raadsleden. OF 1. [Het lid OF De leden] van de rekenkamer [ontvangt OF ontvangen] voor [zijn OF hun] werkzaamheden een vergoeding per vergadering. 2. De vergoeding bedraagt voor [het lid OF de voorzitter] € [bedrag] per vergadering [en voor gewone leden € [bedrag] per vergadering]. De vergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd met dezelfde indexering die geldt voor de vergoeding voor raadsleden.] [3. [Het lid OF de leden] van de rekenkamer [ontvangt OF ontvangen] daarnaast een vergoeding voor [zijn OF hun] reiskosten. Dit is maximaal de belastingvrije kilometervergoeding. Kosten van openbaar vervoer worden geheel vergoed. OF 3. De vergoedingen, genoemd in het tweede lid, zijn inclusief reis-, verblijfen overige kosten.] Dit artikel is verwerkt in artikel 4 van de voorgestelde Verordening Rekenkamer 2024
[Artikel 8. Monitoring aanbevelingen
5.
voor de leden € 450 per maand. Bij ziekte langer dan 1 maand wordt de vergoeding stopgezet en hervat bij betermelding. De voorzitter en leden ontvangen een vergoeding voor reiskosten. Dit is maximaal de belastingvrije kilometervergoeding. Kosten van openbaar vervoer worden geheel vergoed. Indien door de leden in opdracht van de rekenkamer onderzoekswerkzaamheden worden uitgevoerd, ontvangen zij hiervoor een vergoeding van € 70 per uur. Het tarief wordt door de rekenkamer in de opdracht tot te verrichten werkzaamheden vastgelegd. De vergoedingen uit lid 1 en 5 worden jaarlijks geïndexeerd met dezelfde indexering die geldt voor de vergoeding voor raadsleden.
De griffie verstrekt de raad jaarlijks voor [datum] een overzicht van de aan de raad gedane voorstellen van de rekenkamer welke door de raad zijn overgenomen en door de raad zelf moeten worden uitgevoerd, vergezeld van de wijze waarop aan de voorstellen vervolg is gegeven.] Dit artikel is niet opgenomen. Het artikel staat in de modelverordening tussen haken en is daarmee optioneel. Artikel 9. Slotbepalingen [1. Besluiten, genomen krachtens [citeertitel oude verordening], die golden op het moment van de inwerkingtreding van deze verordening en waarvoor deze verordening overeenkomstige besluiten kent, gelden als besluiten genomen krachtens deze verordening.] 2. De [citeertitel oude verordening] wordt ingetrokken. 3. Deze verordening treedt in werking op [datum]. 4. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening gemeentelijke rekenkamer [naam gemeente en eventueel jaartal].
Artikel 10 Inwerkingtreding
Dit artikel is verwerkt in de artikelen 10 en 11 van de voorgestelde Verordening Rekenkamer 2024
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 23 november 2023.
Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2024. Artikel 11 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening gemeentelijke rekenkamer Waalwijk 2024.