Bijlage 4 Staat van wijzigingen BP Nieuwevaart 89-93 eo S-C

Staat van wijzigingen bestemmingsplan ‘Nieuwevaart 89-93 e.o. Sprang-Capelle’ Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen wordt het bestemmingsplan als volgt gewijzigd ten opzichte van het ontwerp:

Toelichting 

Paragraaf 5.3 Bedrijfshinder wordt als volgt aangepast: 1. De tabel met bedrijven in de omgeving van het plangebied komt te luiden:

2. Ter onderbouwing van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse van de twee voormalige bedrijfswoningen en het onderdeel industrielawaai is de volgende tekst ingevoegd: Twee voormalige bedrijfswoningen (Nieuwevaart 89 en 93) In het kader van een goede ruimtelijke ordening moet gemotiveerd worden dat ter plaatse van de twee voormalige bedrijfswoningen aan de Nieuwevaart 89 en 93 sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Hierbij is het naastgelegen bedrijf aan de Nieuwevaart 83-85 relevant. Dit bedrijf heeft een enkelbestemming ‘Gemengd’ en de functieaanduiding ‘specifieke vorm van gemengd – 1’ in het vigerend bestemmingsplan ‘Buitengebied’ (vastgesteld op 9 december 2010). In de regels van dit bestemmingsplan is de functieaanduiding verder toegelicht. De functie/het soort bedrijf aan de Nieuwevaart 83/85 is op basis van de regels een “Niet-agrarische productgerichte paardenhouderij”. In de begripsbepaling van de regels is dit gedefinieerd als: “Een paardenhouderij waar uitsluitend of in hoofdzaak handelingen aan en/of met paarden worden verricht die primair gericht zijn op het africhten en trainen en verhandelen van paarden. Waaronder in ieder geval trainings- en sportstallen, handelsstallen, stalhouderijen, spermawinstations.” Het bedrijf heeft zich gespecialiseerd op het aspect ‘handelsstallen’.

Een dergelijk bedrijf wordt in de VNG-publicatie ‘Bedrijven en Milieuzonering’ (2009) geschaard onder de categorie ‘Groothandel in levende dieren’ (SBI-2008-4623) met maximale milieucategorie 3.2. De bijbehorende richtafstand die bij deze categorie aangehouden moet worden is 30 meter voor geur en 50 meter voor geluid in gebiedstype ‘gemengd gebied’. Aan deze richtafstand wordt met betrekking tot de twee bestaande bedrijfswoningen

(Nieuwevaart 89 en 93) niet voldaan. Het nieuwe bouwvlak van de woonbestemming aan de Nieuwevaart 89 komt op 6 meter van de bestemming ‘Gemengd’ van dit bedrijf te liggen. Het nieuwe bouwvlak van Nieuwevaart 93 komt op 27 meter te liggen van de bestemming ‘Gemengd’, terwijl de huidige bedrijfswoning aan de Nieuwevaart 93 op 24 meter van de bestemming ‘Gemengd’ ligt. Deze richtafstanden van 30 meter voor geur en 50 meter voor geluid is gebaseerd op een gemiddeld bedrijf. Nader onderzoek moet uitwijzen of er van een kleinere afstand uitgegaan kan worden. Het bepalen of ter plaatse van het plangebied sprake is van een goed woon- en leefklimaat qua geur vindt in paragraaf 5.5 plaats (kopje: “Aanvaardbaar woon- en leefklimaat”). Voor het onderdeel geluid (industrielawaai) is de vergunningssituatie van het bedrijf aan de Nieuwevaart 83/85 onderzocht. Op 11 augustus 1998 is door de eigenaren aan de Nieuwevaart 83-85 een aanvraag ingediend voor een nieuwe, de gehele inrichting omvattende vergunning (revisievergunning) voor een veehouderij, kalverhandel en caravanstalling. De vergunning is verleend op 5 januari 1999.

In de inrichting mogen ten hoogste de volgende aantallen dieren gehouden worden volgens de revisievergunning (onderdeel A van de voorschriften, het houden en verhandelen van vee): - 6 stuks melk/kalf/zoogkoeien - 42 stuks vrouwelijk jongvee (tot 2 jaar) - 12 stuks vleesstieren (tot 2 jaar) Daarnaast mogen gedurende 1 dag in de week tussen 9:00 uur en 23:00 uur maximaal 500 kalveren (leeftijd tussen 0 en 3 weken) worden gehouden ten behoeve van de kalverenhandel. Onder punt 13 van de aanvraag van de vergunning zijn het aantal af- en aanvoerbewegingen van de vrachtwagens en/of tractoren aangegeven. De volgende aantallen zijn hier vermeld: - 1 vrachtwagen tussen 7:00 uur en 19:00 uur per week - 2 vrachtwagens tussen 19:00 uur en 23:00 uur per week 1 dag per week (dinsdag) laden van de kalveren tussen 12:00 uur en 21:00 uur - 1 tractor tussen 7:00 uur en 19:00 uur per week (ongeveer 10 uur per week) In desbetreffende vergunning zijn in onderdeel F van de voorschriften (geluid en trillingen) voor de inrichting geluidsnormen in de buitenlucht opgenomen, zodat er voor omliggende woningen een goed woon- en leefklimaat gegarandeerd wordt.

Het gaat om de volgende geluidnormen in de buitenlucht:  Het equivalente geluidsniveau (LAeq) veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige toestellen en installaties en door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en/of activiteiten, mag bij woningen van derden of andere geluidgevoelige bestemmingen, of indien zich binnen een afstand van 50 m van de inrichting geen woningen van derden of andere geluidsgevoelige bestemmingen bevinden – op 50 m van de inrichting – niet meer bedragen dan:  45 db(A) in de uren gelegen tussen 07.00 en 19.00 uur;  40 db(A) in de uren gelegen tussen 19.00 en 23.00 uur;  35 db(A) in de uren gelegen tussen 23.00 en 07.00 uur.



Het maximale geluidsniveau (Lmax) mag, ten gevolge van binnen de inrichting uitgevoerde werkzaamheden, ter plaatse van woningen van derden of andere geluidgevoelige bestemmingen niet meer bedragen dan:  70 db(A) in de uren gelegen tussen 07.00 en 19.00 uur;  65 db(A) in de uren gelegen tussen 19.00 en 23.00 uur;  60 db(A) in de uren gelegen tussen 23.00 en 07.00 uur.

Hier moet het bedrijf zich aan houden. Dit samen met bovenstaande minimale verkeersbewegingen betekent dat ter plaatse van de twee genoemde voormalige bedrijfswoningen sprake is van een goed woon- en leefklimaat voor het aspect industrielawaai. Agrarische geur Het onderdeel agrarische geur, ten aanzien van de nabijgelegen veehouderijen en de eventuele bijbehorende geurhinder, is nader beoordeeld in paragraaf 5.5. 

Paragraaf 5.5 Geur wordt als volgt aangepast: De tekst onder ‘Onderzoek’ komt te luiden: Door R&S advies is een geurrapport voor het planvoornemen opgesteld. Het geurrapport is als bijlage bij de toelichting opgenomen. In het kader van de te doorlopen ruimtelijke procedure ‘Nieuwevaart 89-93 e.o. Sprang-Capelle’ is de geurhinder ter plaatse van de Nieuwevaart 89, 93 en de nieuwe woning aan de Nieuwevaart en de nieuwe woning aan de 1e Wittedijk beoordeeld (W1 tot en met W4 in het geurrapport). Het woon- en leefklimaat is bepaald door een vergelijking te maken tussen de geurbelasting afkomstig van veehouderijen in de omgeving en waar de ontwikkeling plaatsvindt (voorgrondbelasting) en de geurbelasting als gevolg van alle veehouderijen in de omgeving van betreffende geurgevoelige objecten woning 1 tot en met 4. Bij het bepalen van de geurhinder geldt als vuistregel dat de voorgrondbelasting maatgevend is indien deze ten minste de helft bedraagt van de achtergrondbelasting. Op grond van de beoordelingssystematiek uit de handreiking bij de Wgv is in dit geval de voorgrond bepalend. Er is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat indien aan de geurnorm wordt voldaan. In onderstaande 3 tabellen is de voorgrond- en achtergrondgeurbelasting samengevat.

Dit uitgesplitst voor Nieuwevaart 83/85 voor enkel 12 vleesstieren en voor de exploitatie van de handelsstal gedurende één dag in de week. Omliggende bedrijven worden niet in hun belangen geschaad als gevolg van de voorgenomen viertal woonbestemmingen.

Het heersende woon- en leefklimaat betreft geur is acceptabel en passend bij de omgeving waarin het initiatief wordt gerealiseerd. De gemeente acht de overschrijding van de norm gedurende één dag in de week acceptabel en beoordeeld de situatie als een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Hierbij heeft de gemeente de volgende aspecten meegewogen in de besluitvorming:  De zeer hoge geurbelasting vindt maximaal éénmaal per week gedurende 14 uur aaneengesloten plaats;  Tussen de handelsdagen in zal de stal volledig schoongemaakt en gedesinfecteerd worden, zodat de geuroverlast zich beperkt tot de uren waarin de kalveren daadwerkelijk gestald worden;  Een tijdelijke overlast wordt over het algemeen als minder hinderlijk ervaren als duidelijk is voor de omwonenden wanneer de overlast eindigt;  De woning met de hoogste geurbelasting betreft de bestaande woning. Deze woning maakte tot voor kort onderdeel uit van een agrarisch bedrijf dat zelf ook geur emitteerde;  De woningen liggen buiten de bebouwde kom. Hierdoor is een hogere geurimissie te verwachten en toegestaan in vergelijking met een woning die gelegen is binnen de bebouwde kom.  Als gevolg van de wijziging van de agrarische bestemming middels onderhavig plan naar een woonbestemming wordt het woon- en leefklimaat op omliggende woningen ten aanzien van geurhinder, fijnstof en endoxines beter.

Conclusie Het aspect geur vormt geen belemmering voor het planvoornemen.

Regels 

In de regels is artikel 5 ‘Tuin’ ingevoegd: Artikel 5 Tuin 5.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. tuinen behorende bij de op de aangrenzende gronden gelegen woningen; b. water en waterhuishouding. 5.2 Bouwregels Deze gronden mogen uitsluitend worden bebouwd met erf- of terreinafscheidingen, mits de bouwhoogte niet meer draagt dan 2 meter.



Artikel 6.5.3 (voorheen 5.5.3) ‘Voorwaardelijke verplichting sloop overtollige agrarische bedrijfsbebouwing’ wordt aangevuld met een verwijzing naar bijlage 1 en komt te luiden: Het gebruiken of laten gebruiken van de gronden met de bestemming 'Wonen - AG' ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - compensatiewoning' is uitsluitend toegestaan indien de overtollige agrarische bedrijfsbebouwing aan de Nieuwevaart 89 en 93, aangegeven op de tekening in bijlage 1, is gesloopt.



Artikel 6.5.4 ‘Voorwaardelijke verplichting landschappelijke inpassing’ wordt toegevoegd en komt te luiden: a. Het gebruiken of laten gebruiken van de gronden met de bestemming 'Wonen AG' ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen compensatiewoning' is uitsluitend toegestaan, mits de landschappelijke inpassing maximaal 1 jaar na realisatie van het bouwplan wordt aangelegd en kwalitatief en kwantitatief in stand wordt gehouden; b. onder landschappelijke inpassing wordt in deze planregels verstaan de nieuwe natuur en landschap in het inrichtingsvoorstel in bijlage 2 bij deze regels.



Aan de regels worden twee bijlagen toegevoegd: 1. Tekening overtollige agrarische bedrijfsbebouwing aan de Nieuwevaart 89 en 93 2. Landschappelijke inpassing

Verbeelding Een deel van het woonperceel van Nieuwevaart 89 op de verbeelding een tuinbestemming krijgt i.p.v. wonen: Uitsnede verbeelding ontwerp

Uitsnede verbeelding n.a.v. zienswijze

Ambtshalve wijziging Verbeelding Het kadastrale perceel Capelle, sectie O, nr. 528, gelegen tussen Nieuwevaart 89 en 85 is per abuis niet opgenomen op de verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan. Dit wordt alsnog toegevoegd aan het plangebied en krijgt eveneens de bestemming ‘Tuin’. Het gaat om het roodgekleurde perceel op de onderstaande uitsnede van de verbeelding: