Bijlage 4 Hoorzitting bezwaarmaker 1 geanonimiseerd
Tekst van het document
Gemeente
COMMISSIE
Waalwi jk ka
BEZWAARSCHRIFTEN
kenmerk:
CB25/033
zakelijk verslag van de hoorzitting van 19 juni 2025 transcriptie van de tijdens de hoorzitting gemaakte geluidsopname bezwaarschrift
(geanonimiseerd) BN (geanonimiseerd) namens En
van:
(hierna: bestreden
besluit:
aanwezig
namens
e
mr.
e
mr.
e
mr.
e
mr.
drs.
de
commissie
Franken, voorzitter L.J. van Deijzen-Gremmen BSc, S.A. Lemmens, lid R.G.L. van de Ven, secretaris
heer
namens
De
P. Hermens, de raad.
voorzitter
Mevrouw
B.V.
R.L.
e
de
Vastgoed
het besluit van de Raad van Waalwijk van 20 maart 2025, waarbij er op grond van de Omgevingswet een voorkeursrecht is gevestigd op (onder meer) het perceel kadastraal bekend gemeente Waalwijk, sectie D, nummer 1964, en het appartementsrecht kadastraal bekend gemeente Waalwijk, sectie D, complexaanduiding 2410-A, appartementsindex 10 (hierna: de onroerende zaak) (hierna: het bestreden besluit)
aanwezige partijen mevrouw mr. J. Kwakkernaat, e
Aldi
bezwaarmaakster)
mevrouw
lid
bezwaarmaakster 1.J.B. Bottram en de heer
namens mr.
mr.
ing.
P.W.H.
Herder,
opent de hoorzitting.
Kwakkernaat leest haar pleitnotitie voor. aan het advies van de commissie in deze
(toegevoegd
zaak,
d.d.
8 juli
2025)
De heer Herder wijst erop dat financiële onderbouwing onderdeel uitmaakt van het bestreden besluit. Er is geen aanleiding om hierover iets aan toe te voegen in het besluit. Uiteindelijk zal dit uit de grondexploitatie komen. Hier zit de toets van de economische uitvoerbaarheid ook in. Voor wat betreft de belangenafweging zijn er twee aspecten die aan bod komen: Waarom is het nodig? Waarom moet dit middel worden ingezet? Vervolgens wordt er gekeken naar de positie van de eigenaar in deze procedure.
Uiteindelijk wordt dan het besluit dan de belangenafweging in Mevrouw
Van
De
Herder
genomen
om
het voorkeursrecht
in te zetten.
Daar
zit
Deijzen-Gremmen vraagt welk besluit wordt bedoeld en waar de belangenafweging staat. In het eerdere besluit, of het inmiddels ingetrokken besluit? heer
burgemeester
CB25/033-1
antwoordt dat de uitgebreide wethouders staat.
en
motivering
in het voorstel
van
het
colle
van
Mevrouw Van Deijzen-Gremmen merkt op dat de motivering in het besluit dient te worden vermeld. Mevrouw Van Deijzen-Gremmen vraagt of het voorkeursrecht inmiddels is gevestigd en , zo ja , op welke datum? Mevrouw Bottram antwoordt dat de raad op 20 maart 2025 het bestreden besluit heeft genomen. Op 21 maart 2025 is dit besluit bekendgemaakt en zijn er brieven aan alle betrokken eigenaren enrechthebbenden verzonden. Binnen vier dagen na de bekendmaking is het voorkeursrecht ingeschreven in het Kadaster en daarmee ook in werking getreden. Ten aanzien van de financiële risico’s voor de gemeente verwijst ze naar de begroting van 2025 , waarin staat dat er sprake is van een financiële gezonde positie van de gemeente. Ze verwijst naar de paragraaf weerstandsvermogen in deze begroting. De heer Lemmens vraagt of het voorkeursrecht voldoet aan het weerstandsvermogen. De heer Herder antwoordt dat uit de wet niet volgt dat je alle betrokken gronden moet aankopen. Het gaat erom dat je een uitgangssituatie hebt dat je iets aan kan kopen en dat je daarvoor budgetten nodig hebt. Mevrouw Kwakkernaat vraagt zich af hoe de gemeente aan die financiële middelen kon komen om tot uitvoering over te gaan van het plan , en is van mening dat op dit moment nog helemaal niet duidelijk is of tot uitvoering van de beoogde plannen wordt overgegaan.
De heer Herder zegt dat de gemeente nog in de voorfase is van de planontwikkeling. Over veel aspecten moet nog worden nagedacht. Mevrouw Bottram verwijst naar de plannen voor de ontwikkeling van het winkelcentrum De Els en die pas na het opleggen van voorkeursrecht vorm krijgen , waarschijnlijk in juni. De heer Hermens merkt op dat een en ander op 22 mei 2025 is vastgesteld. De heer Lemmens vraagt naar de bandbreedte van de kosten van de plannen voor De Els gaan kosten , en welke inkomsten de gemeente denkt te krijgen. Mevrouw Bottram antwoordt dat het voorkeursrecht erop ziet om grip te krijgen op de ontwikkelingen. Dit is een onderdeel van het vervolgproject van de beoogde ontwikkelingen. Het uitgangspunt is dat in beginsel de aankoop zal worden gefinancierd met bestaande budgetten. Er zijn anterieure afspraken gemaakt met samenwerkingspartners en er zijn subsidies aangevraagd om tot uitvoering over te gaan van de ontwikkeling van het plan. De heer Herder benadrukt dat er geen verplichting bestaat dat alle gronden worden verwerkt. Er is nog niet concreet welke gronden er moeten worden verwerkt. De heer Lemmens merkt op dat moeilijk is om hier als buitenstaander grip op te krijgen. De vraag kan gesteld worden of het plan wel realistisch is , en of de gemeente dit plan kan realiseren. De heer Hermens verwijst naar het raadsvoorstel voor de vaststelling van de grondexploitatie.
De Raad heeft besloten vier miljoen euro beschikbaar te stellen. Er wordt verder gebruik gemaakt van verschillende subsidies en leningen voor de financiering van een haalbaar plan. Er is een voorlopig plan , dat nog aangepast kan worden. Het plan is getoetst en geborgd.
CB25/033-2
De heer Lemmens vraagt of er op perceelniveau is gekeken of naar heel het gebied. De heer Herder antwoordt dat dit afhankelijk is van de planvorming. Het voorkeursrecht is het allereerste middel dat je kan en wil inzetten , voordat er wordt nagedacht over de nadere invulling van het gebied. De heer Lemmens vraagt of er wel is gekeken naar wat er nodig is. De heer Herder zegt dat er in brede , algemene zin naar is gekeken. De heer Lemmens vraagt naar de motivering op gebiedsniveau. Mevrouw Bottram antwoordt dat deze in dit stadium nog niet kan worden gegeven. Het stadium van het plan is nog niet zover dat je op perceelniveau kan aanduiden wat er gaat gebeuren. Het is op dit moment nog niet duidelijk welke percelen moeten worden betrokken in het plan. Langzaam wordt toegewerkt naar de concretisering van het plan. De heer Lemmens vraagt hoe het plan wordt vormgegeven. Mevrouw Bottram dat dit wordt opgenomen in het omgevingsplan. De heer Hermens vult aan dat dit wordt uitgewerkt in fases. De eerste fase wordt gerealiseerd met een procedure voor een Buitenplanse Omgevingsactiviteit (BOPA). De heer Herder vertelt dat het centrum aantrekkelijker moet worden gemaakt en dat er een nieuw woonmilieu toegevoegd moet worden. De heer Hermens verwijst naar het huidige gebied van De Els , waar veel leegstand is.
De gemeente wil De Els toegankelijker maken met onder andere woningen en maatschappelijke functies met aandacht voor parkeren. Het plangebied is ongeveer 5 hectare. De gemeente weet nog niet wat waar gaat komen. De heer Lemmens vraagt of sprake is van een moderniseringslocatie. De heer Herder antwoordt dat het geen moderniseringslocatie is. Mevrouw Kwakkernaat is van mening dat er in het besluit geen sprake is van een deugdelijke motivering , ondanks dat de plannen nog maar in voorbereiding zijn. De heer Lemmens vraagt naar de feitelijke situatie van het pand van bezwaarmaakster. Mevrouw Kwakkernaat antwoordt dat er momenteel geen supermarkt is gevestigd. Bezwaarmaakster zou er wel een supermarkt in willen hebben , maar zij is nog in gesprek met de gemeente over de ontwikkelingen , in het bijzonder met betrekking tot de parkeersituatie. De heer Lemmens vraagt of het pand al lang leeg staat. Mevrouw Kwakkernaat kan hierop niet antwoorden. De heer Hermens zegt dat het pand sinds 2015 leegstaat. Mevrouw Kwakkernaat vertelt dat bezwaarmaakster heeft gekeken naar een tijdelijke winkel , maar dat deze plannen niet zijn doorgezet. De heer Hermens vertelt dat destijds door bezwaarmaakster aanvullend vastgoed is gekocht , maar dat zij daarvan geen gebruik heeft gemaakt. Toen zijn er verdere onderhandelingen geweest met de gemeente.
Met de gemeente is afgesproken dat er medewerking kon worden verleend aan een tijdelijke locatie. Bezwaarmaakster heeft toen een vergunning aangevraagd , maar deze procedure is nooit afgerond. De gemeente heeft via de pers vernomen dat bezwaarmaakster niet wil terugkomen naar De Els , CB25/033-3
omdat
daar
tijdelijke
een
winkel.
betaald Ze
parkeren-regime geldt. De gemeente wilde meewerken zijn nog in onderhandelingen met bezwaarmaakster.
aan
een
Mevrouw Kwakkernaat zegt dat bezwaarmaakster nog wel open staat voor plannen voor een winkel in het gebied De Els, maar dat de parkeersituatie daar een probleem is. De van bezwaarmaakster wordt afgeschrokken door betaald parkeren. Ook de doelgroep om dat plannen gebied autoluw te maken, vormen een probleem. Bezwaarmaakster staat om in nog open gesprek te gaan met de gemeente. De heer Hermens zegt dat hij de gesprekken met Gratis parkeren in het centrum is onwenselijk. De voorzitter sluit de hoorzitting. de commissie namens
de
Bezwaarschriften
deze,
secretaris,
(geanonimiseerd)
CB25/033-4
bezwaarmaakster
anders
heeft
beleefd.