Bijlage 3 Waalwijk Sint Clemenskerk Bijlagen regels

bestemmingsplan

Waalwijk, Sint Clemenskerk Waalwijk

DATUM IMRO IDN

24 februari 2026 NL.IMRO.0867.BPClemenskerk-VA03

PROJECT PROJECTLEIDER

Waalwijk, Sint Clemenskerk RV

OPDRACHTGEVER PROJECTNUMMER

Eureka vastgoed 20200264

AUTEUR STATUS

RV vastgesteld

Inhoudsopgave

Bijlagen regels

5

Bijlage 1

Toegelaten bedrijven

7

Bijlage 2

Groenplan

15

Bijlage 3

Ontwerpbeschikking Hogere Waarden

17

3/27

4/27

Bijlagen regels

5/27

6/27

Bijlage 1

7/27

Toegelaten bedrijven

Bijlage 1 Toegelaten bedrijven Milieuzonering bedrijfsactiviteiten Om de toelaatbaarheid van bedrijfsactiviteiten in het bestemmingsplan vast te leggen wordt gebruikgemaakt van een milieuzonering. Een milieuzonering zorgt ervoor dat milieubelastende functies (zoals bedrijven) en milieugevoelige functies (zoals woningen) waar nodig ruimtelijk voldoende worden gescheiden. De gehanteerde milieuzonering is gekoppeld aan een Staat van Bedrijfsactiviteiten. Een Staat van Bedrijfsactiviteiten is een lijst waarin de meest voorkomende bedrijven en bedrijfsactiviteiten, al naar gelang de te verwachten belasting voor het milieu, zijn ingedeeld in een aantal categorieën. Voor de indeling in de categorieën zijn de volgende ruimtelijk relevante milieuaspecten van belang: 

geluid;



geur;



stof;

gevaar (met name brand- en explosiegevaar). Daarnaast kan de verkeersaantrekkende werking van een bedrijf relevant zijn. In de VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering (2009) zijn twee voorbeeldstaten voor milieuzonering opgenomen, namelijk een 'voorbeeld Staat van Bedrijfsactiviteiten voor bedrijventerreinen' en een 'voorbeeld Staat van Bedrijfsactiviteiten functiemenging'.

Functiemengingsgebieden De Staat van Bedrijfsactiviteiten functiemenging (hierna: SvB functiemenging) wordt onder andere gehanteerd in gebieden waar een gemeente in een (deel)gebied de bestaande functiemenging wil behouden en versterken. Voorbeelden van gebieden met functiemening zijn: 

horecaconcentratiegebieden;



stadscentra, winkelcentra en winkelgebieden van dorpskernen;



woon-werkgebieden met kleinschalige, vooral ambachtelijke bedrijvigheid;



gebieden langs stadstoegangswegen met meerdere functies;



lintbebouwing in het buitengebied met veel agrarische en andere bedrijvigheid.

In tegenstelling tot rustige woongebieden zijn in dergelijke levendige gebieden desgewenst ook milieubelastende activiteiten op kortere afstand van woningen mogelijk. Het plangebied Gemengd Gebied bestaat voor een groot deel uit gebieden met functiemenging. Een specifieke Staat van bedrijvigheid is wenselijk, omdat de activiteiten in dergelijke functiemengingsgebieden qua schaal vaak verschillen van de activiteiten op een bedrijventerrein. Daarom is de aanpak van milieuzonering in dit plan is gebaseerd op de SvB functiemenging.

Categorie-indeling functiemenging De activiteiten in de staat van bedrijfsactiviteiten voor gebieden met functiemenging bestaan uit de categorieën A, B of C met de volgende betekenis voor de toelaatbaarheid: Categorie A Activiteiten die zodanig weinig milieubelastend voor hun omgeving zijn, dat deze aanpandig aan woningen –in gebieden met functiemenging– kunnen worden uitgevoerd. De eisen uit het bouwbesluit voor scheiding tussen wonen en bedrijven zijn daarbij toereikend.

1

Categorie B Activiteiten die in een gemengd gebied kunnen worden uitgeoefend, echter met een zodanige milieubelasting voor hun omgeving dat zij bouwkundig afgescheiden van woningen en andere gevoelige functies dienen plaats te vinden. Categorie C De activiteiten uit categorie B waarbij vanwege de relatief grote verkeersaantrekkende werking een ontsluiting op de hoofdinfrastructuur is aangewezen.

Uitwerking Staat van Bedrijfsactiviteiten - functiemenging Voor de toelaatbaarheid van de A/B/C-activiteiten gelden de volgende randvoorwaarden: 1.

het gaat om kleinschalige, meest ambachtelijke bedrijvigheid;

2.

productie en/of laad- en loswerkzaamheden vinden alleen in de dagperiode plaats;

3.

de activiteiten (inclusief opslag) geschieden hoofdzakelijk inpandig;

4.

activiteiten uit de categorie C beschikken daarnaast over een goede aansluiting op de hoofdinfrastructuur.

De voorbeeld SvB functiemenging is afgeleid van de richtafstandenlijst van de Staat van Bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen. Naast de randvoorwaarden 1 tot en met 4 zijn bij de selectie van de activiteiten de volgende criteria gehanteerd: 

Voor categorie A gaat het om activiteiten in milieucategorie 1



Voor categorie B gaat het om activiteiten:



o

In categorie 1 voor het aspect gevaar

o

In maximaal categorie 2 voor de aspecten stof en geur

o

In maximaal categorie 3.1 voor het aspect geluid

o

Met een index voor verkeer van maximaal 1G (goederen) en 2P (personen)

Voor categorie C gaat het om activiteiten zoals bij categorie B, echter met een index voor verkeer van maximaal 2G (goederen) en 3P (personen).

Toepassing op plangebied Gemengd Gebied Bij de totstandkoming van de Svb functiemenging is gekeken of bedrijfsactiviteiten al dan niet in het plangebied thuishoren. Bedrijfsactiviteiten die niet passend zijn voor het plangebied zijn niet in de lijst opgenomen. Verder legt het bestemmingsplan voor detailhandel, dienstverlening en maatschappelijke functies zoals kerkgebouwen, buurthuizen, kinderopvang, verpleeghuizen, scholen enzovoort geen relatie met de bedrijvenlijst. Deze functies zijn daarom niet opgenomen in de lijst. Tenslotte wordt de bedrijvenlijst niet toegepast op horecabedrijven. Indien van toepassing in een plangebied wordt voor de toelaatbaarheid van horeca wordt gebruik gemaakt van een indeling in licht, middelzwaar en zwaar, zie voor een uitleg de bijlage begrippen en afkortingen. De SvB functiemenging is niet uitputtend. In de planregels zal worden geregeld dat ook bedrijfsactiviteiten zijn toegestaan, die niet in de lijst zijn opgenomen, maar die naar aard en invloed met bedrijven uit desbetreffende categorie gelijkgesteld kunnen worden. Voor het plangebied Gemengd Gebied resulteert bovenstaande uitwerking in een Staat van Bedrijfsactiviteiten – functiemenging zoals hierna opgenomen.

2

01 014 014

01 016 016

0 2

LANDBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. DE LANDBOUW Dienstverlening t.b.v. de landbouw: - algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o.<= 500 m²

GG

GG

- plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. <= 500 m² KI-stations

B

B

B

B

2

B

B

3.1

B

B

2

B

B

B

B

2 2

014 0142

016 0162

4

15 151

10, 11 101, 102

0

VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN Slachterijen en overige vleesverwerking:

151 1552 1581

101 1052 1071

6 2 0

- vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 200 m² - consumptie-ijsfabrieken: p.o. <= 200 m² Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen:

1581

1071

1

- v.c. < 7500 kg meel/week, bij gebruik van charge-ovens

10821

3

- cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen chocoladewerken met p.o. <= 200 m²

van

1584

2

B

B

1584 1592 1593 t/m 1595 172 174, 175

10821 110102

6 0

- suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. <= 200 m² Vervaardiging van ethylalcohol door gisting:

2

B

B

B

B

3.1

B

B

3.1

B

B

3.1

B

B

C

C

B

B

1102 t/m 1104 132 139

0

139, 143

18 181

14 141

182

141

20

16

-

162 162902

1

22 2222.6 2223 2223 2224 2225 223 24 2442

58 18129 1814 1814 1813 1814 182 20 2120

-

26

23

203, 205 205

2

Vervaardiging van wijn, cider e.d. Weven van textiel: Vervaardiging van textielwaren Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen

176, 177

-

VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT Vervaardiging kleding van leer Vervaardiging van kleding en -toebehoren (excl. van leer)

204,

2

B

B

C

HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D. Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m2 Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken

2

UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN MEDIA Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen Grafische afwerking Binderijen Grafische reproduktie en zetten Overige grafische aktiviteiten Reproduktiebedrijven opgenomen media VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN - verbandmiddelenfabrieken

-

VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUKTEN

A B

2

B

3

3.1 2

B

B

B

2 1 2 2 2 1

B A B B B A

B A B B B A

B A B B B A

C

C

2

Niet op Lijst toegelaten bedrijven, valt onder maatschappelijk/dienstve rlening Mogelijk als beroep/bedrijf aan huis

GG

-

zelfstandige bedrijven

beroep/bedrijf aan huis 100 m2

-

beroep/bedrijf aan huis 50 m2

OMSCHRIJVING

CATEGORIE

SBI-2008

nummer

SBI-1993

Glasbewerkingsbedrijven Aardewerkfabrieken: - vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW Natuursteenbewerkingsbedrijven: - zonder breken, zeven en drogen: p.o. <= 2.000 m² Slijp- en polijstmiddelen fabrieken

3.1

B

B

2

B

B

3.1 3.1

B B

B B

0 1a

VERVAARD. EN REPARATIE VAN PRODUKTEN VAN METAAL (EXCL. MACH./TRANSPORTMIDD.) Constructiewerkplaatsen - gesloten gebouw, p.o. < 200 m2

3.1

B

B

3.1

B

B

284 2851

255, 331 2561, 3311

B1 0

Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d., p.o. < 200 m2 Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven:

2852

2562, 3311

2

Overige metaalbewerkende industrie, inpandig, p.o. <200m2

3.1

B

B

287

259, 331

B

Overige metaalwarenfabrieken n.e.g.; inpandig, p.o. <200 m2

3.1

B

B

30

26, 28, 33

-

VERVAARDIGING COMPUTERS

30

26, 28, 33

A

Kantoormachines- en computerfabrieken incl. reparatie

2

B

B

33

26, 32, 33

-

VERVAARDIGING VAN MEDISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN

33

26, 32, 33

A

Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten e.d. incl. reparatie

36 361 362 363

31 9524 321 322

2

3663.1

32991

40 40 45 45

35 35 41, 42, 43 41, 42, 43

C0 C1 3

50 5020.4 51 5134 5135 5136 5137 5138, 5139 5148.7 5153 5153 5153.4 5153.4

45, 47 45204 46 4634 4635 4636 4637 4638, 4639 46499 4673 4673 46735 46735

B -

VAN

KANTOORMACHINES

EN

EN

OPTISCHE

VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G. Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2 Fabricage van munten, sieraden e.d. Muziekinstrumentenfabrieken

2

B

B

B

1 2 2

B B

A B B

A B B

2

B

*1

2

B

B

2

B

B

Sociale werkvoorziening

1 0 2 4 6

Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen: - < 10 MVA BOUWNIJVERHEID - aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m² HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS Autobeklederijen GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING Grth in dranken Grth in tabaksprodukten Grth in suiker, chocolade en suikerwerk Grth in koffie, thee, cacao en specerijen Grth in overige voedings- en genotmiddelen - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton Grth in hout en bouwmaterialen: - algemeen: b.o. <= 2000 m² zand en grind: - algemeen: b.o. <= 200 m² 4

Niet op Lijst toegelaten bedrijven, valt onder maatschappelijk/dienstve rlening Mogelijk als beroep/bedrijf aan huis

25, 31 251, 331 251, 331

zelfstandige bedrijven

28 281 281

0 1 0 2

beroep/bedrijf aan huis 100 m2

231 232, 234 232, 234 237 237 2391

beroep/bedrijf aan huis 50 m2

2615 262, 263 262, 263 267 267 2681

OMSCHRIJVING

CATEGORIE

SBI-2008

nummer

SBI-1993

1

A

A

A

2 2 2 2 2 2

C C C C C

C C C C C

C C C C C C

2

B

B

2

B

B

zelfstandige bedrijven

2

B

B

3.1

C

C

2

C

C

A

A

4674 4674 466 466

519 52

466, 469 47

527 55 5552 60 6022 633 634 64 641 642 642 65, 66, 67 65, 66, 67 70 70

952 55 562 49 493 791 5229 53 531, 532 61 61 64, 65, 66 64, 65, 66 41, 68 41, 68

71 711

77 7711

712 713 714 72

7712, 7739 773 772 62

72 72 73 732

62 58, 63 72 722

74

63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82

74 7481.3 85 8511

63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82 74203 86 8610

8512, 8513 8514, 8515 853 853 91

8621, 8622, 8623 8691, 8692 871 8891 94

0 2 0 2

Grth in ijzer- en metaalwaren en verwarmingsapparatuur: - algemeen: b.o. < = 2.000 m² Grth in machines en apparaten: - overige machines ex. Bouwnijverheid

-

Overige grth (bedrijfsmeubels, emballage, vakbenodigdheden e.d. DETAILHANDEL EN REPARATIE T.B.V. PARTICULIEREN

-

B0 B2 A A -

A B -

Reparatie t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen) LOGIES-, MAALTIJDEN- EN DRANKENVERSTREKKING Cateringbedrijven VERVOER OVER LAND Taxibedrijven Reisorganisaties Expediteurs, cargadoors (kantoren) POST EN TELECOMMUNICATIE Post- en koeriersdiensten zendinstallaties: - FM en TV FINANCIELE INSTELLINGEN EN VERZEKERINGSWEZEN Banken, verzekeringsbedrijven, beurzen VERHUUR VAN EN HANDEL IN ONROEREND GOED Verhuur van en handel in onroerend goed VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, ANDERE ROERENDE GOEDEREN Personenautoverhuurbedrijven

Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d. Datacentra SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek

OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING

A

Overige zakelijke dienstverlening: kantoren Foto- en filmontwikkelcentrales GEZONDHEIDS- EN WELZIJNSZORG Ziekenhuizen

A

2

B

B

B

2 1 1

B A

B A A

B

2

C

C

C

1

B

B

B

1

B

B

*2

1

A

A

*2

2

B

B

B

C

C

C C

C C

A

A

B

B

A

A

3.1 3.1 2

1

C

A

2 1

A

1

-

1 2 -

Artsenpraktijken, klinieken en dagverblijven Consultatiebureaus Verpleeghuizen Kinderopvang DIVERSE ORGANISATIES

5

*2 *2

MACHINES,

Verhuurbedrijven voor transportmiddelen (excl. personenauto's) Verhuurbedrijven voor machines en werktuigen Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g. COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE

-

1

Niet op Lijst toegelaten bedrijven, valt onder maatschappelijk/dienstve rlening Mogelijk als beroep/bedrijf aan huis

beroep/bedrijf aan huis 100 m2

5154 5154 518 518

beroep/bedrijf aan huis 50 m2

OMSCHRIJVING

CATEGORIE

SBI-2008

nummer

SBI-1993

2

A C

C

*2 C

2 1

A

*1

1 2 2

A B B

*1 *1 *2

-

0 2 F A B 0 1 B

Bedrijfs- en werknemersorganisaties (kantoren) CULTUUR, SPORT EN RECREATIE Muziek- en balletscholen Dansscholen Bibliotheken, musea, ateliers, e.d. Schietinrichtingen: - binnenbanen: boogbanen Sportscholen, gymnastiekzalen OVERIGE DIENSTVERLENING Wasverzendinrichtingen Wasserettes, wassalons Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten Begrafenisondernemingen: - uitvaartcentra Fitnesscentra, badhuizen en sauna-baden Persoonlijke dienstverlening n.e.g.

Productieoppervlak Bedrijfsoppervlak Verwerkingscapaciteit

6

Niet op Lijst toegelaten bedrijven, valt onder maatschappelijk/dienstve rlening Mogelijk als beroep/bedrijf aan huis

A

*2

2 2 1

B B A

*2 *2

1 2

A B

*2 *2

B A A

*2 *2 *2

A B A

*2 *2 *2

2 1 1

A A

1 2 1

*2 = Niet op Lijst toegelaten bedrijven, valt onder dienstverlening. Mogelijk als beroep/bedrijf aan huis

p.o. b.o. v.c.

zelfstandige bedrijven

1

*1 = Niet op Lijst toegelaten bedrijven, valt onder maatschappelijk. Mogelijk als beroep/bedrijf aan huis

Gebruikte afkortingen:

beroep/bedrijf aan huis 100 m2

941, 942 59 8552 85521 9101, 9102 931 931 931 96 96013 96013 9602 9603 9603 9313, 9604 9609

beroep/bedrijf aan huis 50 m2

9111 92 9234 9234.1 9251, 9252 926 926 926 93 9301.3 9301.3 9302 9303 9303 9304 9305

OMSCHRIJVING

CATEGORIE

SBI-2008

nummer

SBI-1993

A

14/27

Bijlage 2

15/27

Groenplan

3

107-109

1 vakken met sierbeplanting i.o.m. bewoners

91

P

89

85-85a

81

79

77 Loeffstraat

87

73

71

67

65

61-63

59

57

robuust groen aan zijde Loeffstraat, 'parkeren minder zichtbaar'

P P

P

P P

P

40c

P

G

46

aat

58-58a

P

P

P

P

A

P

P

P

P

P

P

P

P P

P

P

P

P

P

P

56

54-54c

P

stam∅15 300cm

P

P

P

P

stam∅25 300cm

P

P

stam∅25 300cm

P P

stam∅25 400cm

P

Loeffstr

P

P

stam∅15 200cm

P

P

P

stam∅25 400cm

42

nieuw groenvak

44

40

Loeffstraat

selectie van bestaande beukenbomen verplanten

stam∅25 300cm P

P

62

P

stam∅25 300cm

stam∅25 400cm

P

stam∅25 400cm

stam∅25 400cm

P

stam∅15 200cm

P P

Aanbrengen hellingbaan

P

P

P

P

P

P

P

P

60 Scouting

Clemenspad

Pastorie

Bestaand standbeeld

Nieuwe locatie herdenksteen.

Terras

stam∅40 350cm

P

P

stam∅30 800cm

P

P

P

stam∅5cm

Terras

Poort stam∅60 1400cm stam∅60 900cm

Terras

P

De Ontmoeting

P

P

stam∅30 700cm

P

P

P

parkeren 'uit het zicht' door aanleg groenblijvend heestervak

Terras

P

Gereserveerd op n.t.b. tijdstippen "Kiss&Ride" scouting

P

Sint Clemenskerk

P

stam∅40 700cm

P

P

Terras

P

stam∅40 700cm

Terras

Inrichting kloostertuin n.t.b.

42a

50-52

poort

48

P

uitgeefbaar 27 ppl

P

P P

plantenbakken

P

stam∅30 400cm

De Refter

P

K

poort

stam∅30 500cm

81-119

K

P

P

stam∅30 600cm

P

P P

P

70-164

P

P P

49-51

53-55

P

P

stam∅35 700cm

57-59

P

stam∅35 800cm

61-63

P

stam∅15 500cm

65-67

P

stam∅35 600cm

69-71

73-75

Terras

parkeren 'uit het zicht' door aanleg groenblijvend heestervak

P

P

P

P

Pastoor van der Zijlestraat

P

Clemenspad

K K

N P

stam∅25 500cm

P

P

77-79

P

P

P

P

P

stam∅30 500cm

stam∅35 400cm

P

P

Terras

P

T

Terras

Het kapittelhuis

P

K

poort

P

herinrichting groen aanleg infiltratievoorziening ruimte voor kleine bomen / solitairheesters

stam∅100

P

Terras

Verklaring

103

101

Hofstad

105

45-47

Pastoor van der Zijlestraat

In samenwerking met: Eric Douma landschapsarchitectuur

0

2

4

6

8m

Klein-Coolstraat 25 A / 3033 XR Rotterdam / 06 24640744 / info@ericdouma.nl

Bestaande bomen handhaven

Te verplanten boom 1e grootte

Nieuwe boom 2e grootte

Bestaande beukenhaag

Heesterbeplanting te handhaven

Mogelijkheid onderzoeken om gezonde bestaande beuken op het voorplein te verplanten.

Nieuwe beukenhaag

Opdrachtgever

Chopin projects B.V.

Project

Clemensstaete te Waalwijk

Omschrijving

Groenplan

Projectnummer

---

Heesterbeplanting Bestaande leilinde

Plantenbak Nieuwe boom 3e grootte

Te verwijderen boom

Te verplanten boom 3e grootte Watergang bestaand

Bodembedekkende heesters

Gazon

Versie

Datum

CAD constructeur

Fase

Tekeningnummer ---

1

25-05-2023

ED

Voorlopig

Formaat

A0

2

06-07-2023

EB

Voorlopig

Stad & Groen (Wouw) Bergsestraat 41 4724 CA Wouw

Schaal

1:200

3

22-08-2023

EB

Voorlopig

T (0165) 329183 wouw@stadengroen.nl www.stadengroen.nl

Bijlage 3

17/27

Ontwerpbeschikking Hogere Waarden

Ontwerpbeschikking hogere waarde Ambtshalve vaststelling Het college van Waalwijk is voornemens om in het recent in procedure gebrachte bestemmingsplan Sint-Clemenskerk de realisatie van woningen en zorgappartementen mogelijk te maken. Ten behoeve van de ruimtelijke procedure is in het kader van de Wet geluidhinder (Wgh) een rapportage van een akoestisch onderzoek opgesteld. De rapportage “Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai (toetsing Wet geluidhinder)” opgesteld door Tritium met kenmerk (2004/246/DJ-01, versie F) d.d. 16 maart 2022, is door ons beoordeeld en akkoord bevonden. Het college stelt vast dat de ontwikkeling voorziet in de realisatie van 17 appartementen in de kerk, 6 appartementen ter plaatse van de pastorie (vervangende nieuwbouw) en 66 woonzorgappartementen in een nieuwbouw; dit bestemmingsplan voorziet ook in de mogelijkheid om 14 van deze woonzorgappartementen om te zetten naar reguliere woningen. De ontwikkeling is gelegen binnen de wettelijke zone (Wgh) van de Rijksweg A59, binnen de bebouwde kom van de gemeente Waalwijk en wordt als zodanig aangemerkt als buitenstedelijk gebied. Procedure Voor de voorbereiding van het besluit tot het vaststellen van de hogere waarden is de procedure zoals bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in samenhang met artikel 110c van de Wet geluidhinder gevolgd.

Het besluit tot het vaststellen van hogere waarden wordt gelijktijdig met het bestemmingsplan ter inzage gelegd. Op grond van artikel 110i van de Wet geluidhinder dient een bestuursorgaan een onherroepelijk besluit tot vaststelling van hogere waarden zo spoedig mogelijk in te schrijven in de openbare registers (kadaster). Ontvankelijkheid Ten behoeve van het ontwerpbesluit zijn, zoals gesteld in hoofdstuk 5 van het Besluit geluidhinder en het Hogere waarde beleid Wet geluidhinder vastgesteld d.d. 6 april 2010 door het college van burgemeester en wethouders van Waalwijk, de volgende stukken bij de beoordeling betrokken: rapportage “Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai (toetsing Wet geluidhinder)” opgesteld door Tritium met kenmerk (2004/246/DJ-01, versie F) d.d. 16 maart 2022; Toelichting bestemmingsplan van RHO adviseurs met IMRO IDN NL.IMRO.0867.BPClemenskerk-ON02 projectnummer 20200264 ontwerp; Regels bestemmingsplan NL.IMRO.0867.BPClemenskerk-ON02 projectnummer 20200264 ontwerp; Akoestisch onderzoek omgevingslawaai Sint-Clemenskerk te Waalwijk (2010/124/RV01, versie A) opgesteld door Tritium advies d.d. 8 december 2020. Beoordelingskader In de Wet geluidhinder (Wgh) zijn normen opgenomen voor de toelaatbare geluidbelasting op de gevels van woningen vanwege verkeerslawaai. De wet gaat daarbij uit van een voorkeursgrenswaarde en een ten hoogste toelaatbare geluidbelasting.

Wegverkeerslawaai De voorkeursgrenswaarde ten gevolge van wegverkeerslawaai vanwege de rijksweg A59 voor woningen bedraagt 48 dB (artikel 82 Wgh). Artikel 83 Wgh biedt de mogelijkheid om in buitenstedelijk gebied een hogere waarde vast te stellen van maximaal 53 dB (lid 1) of maximaal 63 dB (lid 6) voor nog niet geprojecteerde vervangende nieuwbouw binnen de bebouwde kom van bestaande woningen. Artikel 3.2 lid 2 van het Besluit geluidhinder (Bgh) biedt de mogelijkheid om voor het verzorgingstehuis (woonzorgappartementen) in buitenstedelijk gebied een hogere waarde vast te stellen van maximaal 58 dB. Resultaten akoestisch onderzoek Uit het akoestisch onderzoek is gebleken dat ter plaatse van een gedeelte van de kerk, de pastorie alsmede ter plaatse van de nieuwbouw de voorkeursgrenswaarde ten gevolge van wegverkeerslawaai vanwege de rijksweg A59 op een groot aantal punten wordt overschreden. De maximale ontheffingswaarde van 53 dB wordt overschreden ter plaatse van een gedeelte van de 2e en ter plaatse van de 3e verdieping van de noordgevel van de kerk en ter plaatse van de 3e verdieping van een gedeelte van de westgevel van de SintClemenskerk. Een overschrijding van de maximale ontheffingswaarde wordt in principe niet toegestaan door de Wgh.

Om toch woningbouw te kunnen realiseren is het mogelijk de geveldelen ter plaatse van deze toetspunten als “dove gevel” uit te voeren conform artikel 1b, lid 4 van de Wgh. Een “dove gevel” is namelijk geen gevel volgens de Wgh. Ter plaatse van de pastorie en de nieuwbouw wordt de maximale ontheffingswaarde niet overschreden. Volgens het akoestisch onderzoek omgevingslawaai Sint-Clemenskerk te Waalwijk (2010/124/RV-01, versie A) opgesteld door Tritium advies d.d. 8 december 2020 worden de gehele noordelijke kopgevel, de gevel oostgevel en een klein gedeelte van de zuidelijke kopgevel van de nieuwbouw uitgevoerd als dove gevel. Dit is gewaarborgd in voorschrift 3.2.6 a lid 1 van de regels van het bestemmingsplan. Voor die gevels die doof worden uitgevoerd worden geen hogere waarden gesteld. Daar waar de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden én de gevel niet als dove gevel wordt uitgevoerd worden hogere waarden gesteld. De geluidbelasting ten gevolge van de rijksweg A59 overschrijdt ter plaatse van de ontwikkeling, met uitzondering van de gevels die doof worden uitgevoerd, voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder en het Besluit tot ten hoogste 5 dB. Een geluidbelasting hoger dan de ten maximaal toelaatbare grenswaarde is niet toelaatbaar.

Een geluidbelasting in het gebied tussen de voorkeursgrenswaarde en de maximaal toelaatbare grenswaarde is alleen toelaatbaar na een bestuurlijk afwegingsproces. Als basis hiervoor dient het ontheffingenbeleid dat Hogere Waarde beleid Wet geluidhinder, dat bij besluit van 6 april 2010, is vastgesteld. Dit afwegingsproces heeft vorm gekregen in deze procedure voor een hogere waarde voor geluid.

Document

pagina 2 van 10

Indien toepassing van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de verwachte geluidbelasting op de gevel van de betrokken woningen en geluidgevoelige gebouwen, onvoldoende doeltreffend zal zijn, dan wel stuit op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeers- of vervoerkundige, landschappelijke of financiële aard, is een hogere waarde mogelijk (art. 110a, lid 5). Indien er een hogere waarde wordt vastgesteld, zal gemotiveerd moeten worden waarom dergelijke maatregelen redelijkerwijs niet of in onvoldoende mate realiseerbaar zijn. Overwegingen Wij zijn voornemens om voor woningen en woonzorgappartementen (verzorgingstehuis) hogere waarden vast te stellen. Voordat een hogere waarde wordt vastgesteld, moet eerst zijn onderzocht of maatregelen kunnen worden getroffen om een lagere geluidbelasting te realiseren. In de Wet geluidhinder wordt hierbij volgens artikel 110g, een voorkeursvolgorde gehanteerd, te weten: 1. maatregelen aan de bron; 2. overdrachtsmaatregelen; 3. maatregelen bij de ontvanger. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de voorkeursgrenswaarde voor het wegverkeerslawaai van 48 dB wordt overschreden. De maximale geluidbelasting vanwege de A59 bedraagt maximaal 53 dB voor de transformatie van de kerk, maximaal 53 dB voor de vervangende nieuwbouw van de pastorie en maximaal 52 dB voor de woonzorgappartementen.

Wegverkeerslawaai Maatregelen aan de bron Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat maatregelen om de geluidbelasting terug te brengen niet mogelijk zijn. Bij maatregelen aan de geluidbron wordt bekeken of het geluidniveau van de veroorzaker van het geluid kan worden gereduceerd. Bij wegverkeer zijn er twee oorzaken van geluidproductie, namelijk de mechanische geluiden van de automobielen en het geluid dat de banden op het wegdek maken. Mogelijke maatregelen zijn stillere voertuigen, verlaging van de maximum snelheid of een geluidreducerend wegdek. - stillere voertuigen: een vermindering van mechanische geluiden kan alleen plaatsvinden door de ontwikkeling van nieuwe technieken en is zodoende niet realistisch; - verlaging van de maximum snelheid: op een verlaging van het snelheidsregime op een weg kan de initiatiefnemer van het bouwplan geen invloed uitoefenen; - geluidreducerend wegdek: een vermindering van het geluid dat de banden op het wegdek veroorzaken is te realiseren door het toepassen van een geluidreducerend wegdek. De Rijksweg A59 is echter reeds voorzien van het geluidreducerende wegdek in de vorm van 1-laags ZOAB. Het is derhalve niet aannemelijk dat dit wegdek vervangen wordt. Het nemen van maatregelen aan de bron zijn derhalve niet doelmatig.

Maatregelen in de overdracht

Document

pagina 3 van 10

Daarnaast is het plaatsen van geluidschermen gezien het ontbreken van ruimte niet mogelijk, dan wel onvoldoende doeltreffend zal zijn, dan wel overwegende bezwaren ontmoet van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Maatregelen bij de ontvanger Omdat er gedeeltelijk sprake is van vervangende nieuwbouw en van een bestaand pand, is het vanuit stedenbouwkundig oogpunt en om exploitatie technische redenen niet mogelijk een zodanige afstand tot de A59 in acht te nemen dat aan de voorkeursgrenswaarde kan worden voldaan. Maatregelen bij de ontvanger worden reeds toegepast voor het geluidluw maken van enkele geveldelen. Het gaat om het toepassen van plaatselijke afscherming bij het appartement in de kerktoren en het toepassen van balkons bij enkele appartementen in de kerk. Door deze maatregelen wordt echter niet de volledige gevel afgeschermd en is nog steeds een hogere waarde nodig. Overige maatregelen bij de ontvanger zijn niet mogelijk. Toetsing Waalwijkse criteria Volgens ons hogere waarde beleid worden hogere waarden alleen vastgesteld bij ruimtelijke ontwikkelingen die voldoen aan minimaal één van de zeven criteria die zijn opgenomen in paragraaf 5.3 van het beleid. Voor de appartementen in de kerk en de pastorie geldt het subcriterium “de nog niet geprojecteerde woningen vervangen bestaande bebouwing”.

Voor de nieuwbouw geldt het subciterium “de nog niet geprojecteerde woningen vullen een open plaats tussen aanwezige bebouwing op”. Voorwaarde geluidluwe gevel Volgens het hogere waarde beleid heeft een woning ten minste één gevel met een lager (luw) geluidsniveau. Het geluidsniveau op deze gevel is niet hoger dan de voorkeursgrenswaarde. Enkele appartementen in de kerk (toren en westelijke gevel) hebben niet zondermeer een geluidluwe gevel. Door het toepassen van maatregelen, voorzetbeglazing en een balkon, wordt plaatselijk een geluidluwe gevel gecreëerd. Aangezien het gaat om een transformatie vinden wij dat in dit geval acceptabel. Voorwaarde geluidluwe buitenruimte Volgens het geluidbeleid ligt, indien de woning beschikt over een buitenruimte, deze bij voorkeur aan de geluidsluwe zijde. De zorgappartementen hebben geen eigen buitenruimten, daar wordt een gemeenschappelijke geluidluwe buitenruimte gecreëerd. Bij de appartementen in de pastorie ligt de buitenruimte aan de geluidluwe zijde. Bij de appartementen aan de westelijke zijde van de kerk, die niet beschikken over een geluidluwe buitenzijde, wordt een geluidluwe ruimte gecreëerd door het toepassen van een balkon. Voorwaarde streven naar ten hoogste één dove gevel.

Enkel bij het appartement in de kerktoren zijn er twee dove gevels nodig in het kader van de Wet geluidhinder, omdat het gaat om de transformatie van een bestaand gebouw wordt dit acceptabel geacht.

Rechtsbescherming

Document

pagina 4 van 10

Het ontwerpbesluit zal worden gepubliceerd en ter inzage worden gelegd. Eenieder kan gedurende deze periode een schriftelijke of mondelinge zienswijze indienen op dit ontwerpbesluit. Uw zienswijze kunt u richten aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Waalwijk, Postbus 15, 5140 AA Waalwijk. Besluit Gelet op het voorgaande en de bepalingen uit de Wet geluidhinder, de Algemene wet bestuursrecht en het Hogere waarde beleid Wet geluidhinder, besluiten wij hogere waarden voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting ten behoeve van de realisering van 23 appartementen en 66 woonzorgappartementen waarvan er 14 kunnen worden omgezet naar woningen, als volgt vast te stellen: Wegverkeerslawaai vanwege Rijksweg A59 Kerk en Pastorie Locatie

Hoogte [m]

Vastgestelde waarde [dB]

Kerk Appartement 1.1

5,7

50

Appartement 1.2

5,7

49

Appartement 1.3

5,7

49

Appartement 1.4

5,7

49

Appartement 1.8

5,7

50

10,2 en 14,4

53

Appartement 2.1 (toren)

Pastorie Appartement P3

4,5

50

Appartement P4

4,5

50

Appartement P5

7,5

53

Appartement P6

7,5

53

Wegverkeerslawaai vanwege Rijksweg A59 Nieuwbouw* Locatie

Hoogte [m]

Vastgestelde waarde [dB]

Nieuwbouw t15

7,5

49

t15

10,5

52

t16

10,5

52

t17

7,5

49

t17

10,5

52

t18

10,5

52

t19

10,5

49

t23

10,5

49

Document

pagina 5 van 10

*Van de nieuwbouw is de exacte indeling nog niet gekend. Daarom zijn de rekenpunten weergegeven waarop een te hoge geluidbelasting is berekend. Met hoeveel (zorg)woningen dit exact correspondeert is niet duidelijk. De punten zijn weergegeven op een figuur in bijlage 4 van de rapportage Akoestisch onderzoek omgevingslawaai Sint-Clemenskerk te Waalwijk (2010/124/RV-01, versie A) opgesteld door Tritium advies d.d. 8 december 2020. Voor de duidelijkheid is bedoelde figuur ook weergegeven in bijlage I bij dit advies.

Document

pagina 6 van 10

Bijlage I: Figuur met ontvangerpunten

Document

pagina 7 van 10

Tevens besluiten wij een afschrift van dit besluit, met een verklaring van eensluidendheid, zoals beschreven in de Uitvoeringsregeling Kadasterwet, ter inschrijving van de openbare registers, aan te bieden aan het regiokantoor van het kadaster.

Hoogachtend, Het college van Waalwijk namens deze,

De secretaris, Dhr. J. Lagendijk

De burgemeester, Mevr. S. Ausems

Waalwijk,<datum>

Document

pagina 8 van 10

Document

pagina 9 van 10

Toelichting t.b.v. de gemeente: inschrijven in openbare registers Onderstaande eisen hebben betrekking op de voor het Kadaster bestemde stukken die op papier voor inschrijving worden aangeboden. 1. Het besluit moet voorzien zijn van een verklaring van eensluidendheid; 2. Het besluit moet ongevouwen zijn; 3. Bijlagen groter dan A4-formaat (maar kleiner dan of gelijk aan A0-formaat) als afzonderlijk afschrift bijvoegen. Deze zullen, net als het stuk waarvan de bijlage deel uitmaakt, de verklaring van eensluidendheid moeten bevatten; 4. Onder een besluit van een gemeente moet worden verklaard dat het besluit onherroepelijk is; 5. Het besluit zal nagenoeg altijd ondertekend moeten worden door de burgemeester en de gemandateerde secretaris voor de uitvoering van dit besluit. De verklaring van eensluidendheid Het besluit zal nagenoeg altijd ondertekend moeten worden door de burgemeester en de gemandateerde secretaris voor de uitvoering van dit besluit. In de Uitvoeringsregeling Kadasterwet (art.3, lid 3) is bepaald dat een verklaring van eensluidendheid moet worden getekend door de ondertekenaar(s) van het stuk, dan wel door één (of meer) personen die daartoe uitdrukkelijk in het stuk gemachtigd zijn.

De verklaring moet de volledige voornamen en namen met woonplaats en adres bevatten van degene die de verklaring ondertekent (adres van de betreffende gemeente mag worden opgevoerd) en wordt als laatste geplaatst op de voor het Kadaster bestemde stukken. Een notaris mag de verklaring eveneens tekenen. Voorbeeld ondertekening Ondergetekende/n, …………. (voornamen en naam voluit), burgemeester van de gemeente ……, ………… (mag adres van de gemeente zijn), en ……… (voornamen en naam voluit), secretaris van de gemeente ……….. , ……… (mag adres van de gemeente zijn), verklaart/verklaren dat bovenstaand afschrift eensluidend is met het ter inschrijving aangeboden stuk.

Document

pagina 10 van 10