Bijlage 3 advies SAR

info@socialeadviesraadwaalwijk.nl www.socialeadviesraadwaalwijk.nl

Aan het College van B&W van de gemeente Waalwijk Waalwijk, 8 september 2021 Onderwerp: advies inzake WMO-beleidsplan 2022

Geacht College, Op 30 juli jl. hebben wij het concept Beleidsplan voor de Wmo 2022 ontvangen. Graag geven wij hierbij onze opmerkingen en vragen mee bij dit plan die wij in onze vergadering van 6 september jl hebben besproken op basis van de opmerkingen van een werkgroep van de SAR. Deze nota staat in feite in het licht van het overbruggen tot het jaar 2023 zodat in de formele beleidscyclus geen hiaat ontstaat. Zij is derhalve beleidsarm opgesteld. Het jaar 2022 zal gebruikt worden om een fundamenteel debat over het hele sociale domein (dus naast de Wmo en Jeugdhulp ook de participatiewet) te voeren. Planning

Met betrekking tot de voornemens om tot een meerjarig Wmo beleidsplan te komen in de komende maanden (waarin ook gemeenteraadsverkiezingen worden gehouden) merkt de SAR op dat de planning daarvan zeer optimistisch overkomt en dat er rekening mee moet worden gehouden dat ook 2023 een overgangsjaar wordt. Doel 1b op blz 11 luidt dat in Q2 van volgend jaar “de contractering voor 2023 wordt afgerond” . Hoe verhoudt zich dat tot de planning en afronding van het maatschappelijk debat over de nieuwe visie op het sociaal domein – die wij overigens van harte toejuichen- en de daaropvolgende uitwerking van die visie in kaders voor de contractering? Hoe verhoudt zich dat tot de vorming van een nieuw College na de verkiezingen van 16 maart -die toch ook enige tijd in beslag zal nemen- en de start van de nieuwe raad die meerdere dossiers op haar bord zal krijgen? De SAR wil er voor waken dat de uitwerking van die nieuwe visie onvoldoende tijd krijgt om in nieuw beleid om te zetten waarbij ook draagvlak is bij de gebruikers en waarbij aanbieders voldoende tijd krijgen om zich op de nieuwe situatie voor te bereiden. Daarnaast beveelt de SAR aan om bij de discussie over de inkoop voor 2023 en verder, mee te nemen welke ontwikkelingen en ervaringen er zijn bij de andere gemeenten in de regio HvB die samenwerken bij de inkoop van de Wmo.

Inhoudelijke opmerkingen Enkele punten in de huidige notitie over 2022 welke aandacht vragen:

info@socialeadviesraadwaalwijk.nl www.socialeadviesraadwaalwijk.nl

1. Steeds wordt in de nota het financieel budget als randvoorwaarde gepositioneerd. Ons lijkt dit niet correct. Het budget is niet voorwaardelijk maar is de uitkomst van het debat over de doelen en ambities van het sociaal domein, in relatie tot de daarvoor nodige middelen (die uiteraard niet onbeperkt zijn) en de vraag zoals die zich voor zal doen in 2022. Kostenreductie mag niet de voornaamste leidraad zijn. 2. Daarnaast wordt in de nota geconcludeerd dat het college grip heeft geprobeerd te krijgen op de kosten in het sociaal domein en dat er maatregelen zijn genomen die binnen 1 tot 2 jaar effect moeten hebben in kostenontwikkeling. Het zou goed zijn dat in deze nota duidelijker wordt aangegeven wat die maatregelen waren en welke resultaten die wel of niet hebben opgeleverd in de afgelopen jaren. Waaruit kan geconcludeerd worden dat binnen 1 tot 2 jaar de nieuw te nemen maatregelen effect hebben op de grote vlucht die het budget voor HbH heeft genomen van 6 ton naar 3,3 miljoen euro en 350 naar bijna 1400 zorgvragers in de periode 2016-2020? 3.

Hoe verhoudt zich deze discussie tot doel 4 in de nota waarin een onderzoek naar de kostenbeperking in HbH pas in Q2 van 2022 wordt gepresenteerd? Is dat niet te laat om vervolgens verantwoorde maatregelen te nemen en zouden de resultaten van dit onderzoek niet eerder betrokken moeten kunnen worden in de discussie? De SAR zou als het eventueel zou gaan om een budgetplafond dat de gemeente zou willen instellen graag tijdig in staat zijn om kennis te nemen van en te adviseren over de conclusies en aanbevelingen van dit onderzoek en eventuele maatregelen die het College op basis daarvan gaat voorstellen. 4. De nota kent één nieuwe beleidsaanzet: “de positieve gezondheid”. Geconcludeerd wordt dat er in de regio Waalwijk te weinig laagdrempelige voorzieningen zijn voor een zinvolle daginvulling voor mensen met een psychische beperking. De SAR adviseert positief over het voornemen om hieraan in 2022 al prioriteit te geven en dit te koppelen aan een wijkbenadering. Wel adviseert zij om over dit aanbod af te stemmen met de andere gemeenten in de Langstraat en in HvB om ‘best practices’ uit te wisselen en af te stemmen op de ontwikkelingen in Beschermd Wonen. 5. In de nota wordt gememoreerd aan het rapport Berenschot. Echter wat niet in de nota is opgenomen zijn de bemerkingen van Berenschot inzake Team WijZ.

Zeker als je een nieuwe transitie voorstaat heeft dit effect op de werkwijze en mogelijkheden van Team WijZ zoals ook recent is geconcludeerd bij de voorstellen voor de nieuwe inkoop van de Jeugdzorg vanaf 2023. Het zou goed zijn dat aangegeven wordt dat de aanbevelingen van Berenschot worden meegenomen in de uitwerking van de rol van team WijZ. Het functioneren van Team WijZ is immers cruciaal voor de uitvoering van het Wmo-beleid, ook in 2022. Met vriendelijke groet, Namens de Sociale Adviesraad Waalwijk,

Drs. L. Middelhoff voorzitter