Bijlage 2. Verslag hoorzitting d.d. 15 januari 2026
Tekst van het document
Gemeente
HOORZITTING
©
k
BEZWAAR
Verslag CB25/106 zakelijk verslag
de
van
betreffende:
hoorzitting
bezwaarschrift,
Het
15
van
d.d.
januari 7
2026
september;
bezwaarmaker) (geanonimiseerd) hierna: besluit 9 oktober 2025 waarbij
van:
gericht tegen:
onder meer het perceel kadastraal bekend gemeente Waalwijk, sectie K‚ nummer 841 in eigendom bij bezwaarmaker-, is aangewezen als bedoeld in artikel 9.1, eerste lid, onder a, van de Omgevingswet (hierna: het bestreden besluit) uw
van
-
—
-—
aanwezige
partijen
(geanonimiseerd)
laatsvervangend
voorzitter
lid
„lid
. . e
(geanonimiseerd) secretaris (geanonimiseerd) secretaris
(geanonimiseerd)
de
namens
Raad
zi
(geanonimiseerd) Dj
De
voorzitter
afgemeld. Hij argumenten
bezwaarmaker
heeft
zich
afgemeld.
opent de hoorzitting
en licht de procedure toe. stelt voor dat (geanonimiseerd) het woord neemt die reeds schriftelijk zijn ingebracht.
ee
Bezwaarmaker heeft zich en nader ingaat op de
(geanonimiseerd) licht toe dat de raad heeft geoordeeld dat het voorkeursrecht uit 2020 is | vervallen, van
een
waardoor
uitspraak
voorkeursrecht voorkeursrecht Voor deze
is
van
nog
nieuw voorkeursrecht kon worden gevestigd. Dit naar aanleiding rechter dat ziet op een naastgelegen perceel. Het eerdere rechtswege vervallen. Als dat niet zo was dan had het oude
een
van
de
gegolden.
aangevoerd dat sprake zou zijn van onevenredigheid, geldt dat de wetgever belangenafweging reeds heeft gemaakt. Indien aan de wettelijke voorwaarden is voldaan, kan de raad een voorkeursrecht vestigen. Van strijd met artikel 1 van het Eerste Protocol bij het EVRM is volgens vaste jurisprudentie geen sprake. zover
is
De voorzitter merkt, aansluitend op de gegeven toelichting over het vervallen van het eerdere voorkeursrecht, op dat in deze zaak kort daarna opnieuw een voorkeursrecht is gevestigd. Daarbij is aangevoerd dat de mededelingen hierover vrijwel gelijktijdig door de bezwaarmaker zijn ontvangen. De voorzitter vraagt of kan worden toegelicht hoe de feitelijke gang van zaken in een dergelijke situatie verloopt.
(geanonimiseerd) ste: termijn aanvangt
dat
het
repeteerverbod
de
enige
relevante
norm
is
en
dat
deze
op het moment dat het voorkeursrecht is vervallen, ongeacht wanneer betrokkene daarvan op de hoogte raakt. De rechtbank heeft vastgesteld dat het voorkeursrecht in 2023 is vervallen; vervolgens biedt de wet de mogelijkheid om direct een nieuw voorkeursrecht te vestigen op een andere wettelijke grondslag. Eventuele CB25/106-1
klachten over het niet tijdig informeren over het vervallen van het oude voorkeursrecht zien op die eerdere situatie en doen niet af aan de rechtmatigheid van het nieuw gevestigde voorkeursrecht
(geanonimiseerd) vraagt
of kan worden toegelicht dat het voorkeursrecht van dat hiervoor geen handeling nodig was, en dat de informerende is rechtswege vervallen, brief aan de bezwaarmaker enkel een mededeling betrof en geen besluit vormt.
(geanonimiseerd) licht toe dat het vervallen van | rechtswege
het voorkeursrecht een rechtstoestand hiervoor is geen handeling nodig. De informerende brief aan de slechts een mededeling en vormt geen besluit.
betreft;
bezwaarmaker De voorzitter thuishoort?
was
informeert
of de
einddatum
het voorkeursrecht
van
in de
van
beschikking
(geanonimiseerd) antwoordt dat de einddatum adviseert om de einddatum worden gegeven. De van
op te
nemen
uit de wet volgt, maar als de commissie in de beslissing op bezwaar daar gehoor aan
voorzitter vraagt of het uitmaakt dat het het repeteerverbod zou zijn genomen?
collegebesluit
wellicht
wel
binnen
de
zal
periode
(geanonimise rd) licht toe dat voor het repeteerverbod (geanonimiseerd)
geldt dat het moet gaan om bestuursorgaan, dezelfde wettelijke grondslag en binnen een termijn van twee jaar. In dit geval betreft het een voorlopig voorkeursrecht dat nog door de raad moet worden bevestigd, waardoor sprake is van gescheiden bestuursorganen: het college en de raad. Daarnaast is er een andere wettelijke grondslag, zodat aan de voorwaarden van het repeteerverbod niet wordt voldaan. De termijn van drie jaar tussen het vervallen van hetzelfde
het
oude
voorkeursrecht
en
het
nieuwe
raadsbesluit
valt binnen
deze
context
voorzitter vraagt of kan worden toegelicht hoe het komt dat de gemeente na september 2023 mijn concrete verkoopmogelijkheden heeft belemmerd met een op een voorkeursrecht, terwijl dat voorkeursrecht op dat moment volgens de bezwaarmaker eigenlijk niet meer bestond. De
(geanonimiseerd) -:
uit
verkoop
kan
altijd
gevraagd,
en
de
een
dat de
gemeente de verkoop
ontheffing bij de
geblokkeerd. Bij een aanbiedingsplicht bij college worden de van het voorkeursrecht. levering toe op naleving
van
notaris ziet
niet
beroep
heeft
de
het
De de
voorzitter merkt op dat uit de toelichting blijkt dat het perceel nog niet formeel aan gemeenteraad is aangeboden. Wel is enige bereidheid tot verkoop van het perceel geuit. De voorzitter vraagt of de inspreker ziet dat er voor de gemeenteraad nog een rol is weggelegd: een actieve rol, of ligt de verantwoordelijkheid volledig bij de eigenaar
(geanonimiseerd) geeft betekent
aan
dat
dat
sprake
het initiatief bij de gemeenteraad is weggelegd.
is van een bezwaarmaker
passief verwerkingsinstrument. Dat ligt en dat er geen actieve rol voor de
De
voorzitter informeert of de aanwezigen alles hebben kunnen zeggen. Nadat dit wordt bedankt de voorzitter de aanwezigen en geeft aan dat het advies van de commissie binnen enkele weken aan de Raad zal worden toegezonden. Hierna sluit de voorzitter de hoorzitting.
bevestigd,
Waalwijk, de
2 februari
secretaris J
2026
zet
(geanonimiseerd) CB25/106-2
e
voorzitter
(plv.
(geanonimiseerd)