Bijlage 2. Reactienota beleidsnotitie kleine windmolens

Reactienota Beleidsnotitie kleine windmolens Waalwijk Inhoud 1.

Inleiding .........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................2

2.

Ingekomen reacties en antwoorden .............................................................................................................................................................................................................................................................................3

Reactienota Beleidsnotitie kleine windmolens

Pagina 1 van 6

1. Inleiding Op dinsdag 27 mei heeft het college van burgemeester en wethouders van Waalwijk de concept-Beleidsnotitie kleine windmolens vastgesteld en besloten om het voor 6 weken ter inzage te leggen. Van 29 mei 2025 tot 11 juli 2025 hebben inwoners, bedrijven en andere belangstellenden hadden om hierop te reageren. In deze periode zijn er 4 zienswijzen ontvangen met in totaal 20 verschillende vragen/opmerkingen. Alle reacties zijn in deze geanonimiseerde publieke reactienota beantwoord. Verder zijn er een aantal niet-inhoudelijke tekstwijzingen doorgevoerd. N.B. In de onderhavige reactienota zijn conform het bepaalde in de AVG geen namen en adresgegevens van de indieners opgenomen. Alle ingekomen reacties zijn gearchiveerd. De vragen en opmerkingen zijn uit de ingediende reacties gehaald en overgenomen in deze reactienota. Daarnaast is commentaar op de reacties verwoord (in de kolom naast de ingekomen reactie). In de laatste kolom staat aangegeven of de reactie wel of niet leidt tot een aanpassing/aanvulling de Beleidsnotitie kleine windmolens.

Reactienota Beleidsnotitie kleine windmolens

Pagina 2 van 6

2. Ingekomen reacties en antwoorden Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie

Antwoord op de reactie

Aanpassing/aanvulling

1.1

Indiener vraagt het beleid van de gemeente gelijk te trekken met de Via deze beleidsnotitie wil de gemeente Waalwijk de lokale opwek van Deze reactie leidt WEL tot een mogelijkheden die de provincie biedt en dit aan te passen naar een duurzame energie mogelijk maken. Als dit (deels) wordt belemmerd door aanpassing en aanvulling as-hoogte van 25 meter. de hoogte van de windmolen en elementen in de omgeving staat dat haaks op het doel van dit beleid. Daarom is de maximale hoogte opnieuw overwogen en wordt een maximale ashoogte van 25 meter en een maximale tiphoogte van 33 meter opgenomen in de beleidsnotitie (voorwaarde e). Met deze hoogte blijven we zorgvuldig omgaan met de ruimtelijke kwaliteit en leefomgeving en blijven we binnen de hoogte waarbij de provincie de verantwoordelijkheid bij de gemeente laat. Dit zorgt wel voor heroverweging van de afstand tot andere objecten (voorwaarde N).

1.2

Indiener vraagt waarom een bedrijf met een grootzakelijke Het doel van voorwaarde C is niet om een bedrijf met een grotere Deze reactie leidt WEL tot een aansluiting wordt uitgesloten en zien graag een verruiming hiervan. aansluiting dan 3*80 A uit te sluiten, maar om een minimum te stellen aanpassing Vaak zijn dat de bedrijven die juist veel stroom verbruiken en en te waarborgen dat er de opgewerkte stroom kan worden terug daarmee juist met een kleine erfmolen in hun eigen verbruik kunnen geleverd aan het net. Deze voorwaarde is daarom aangepast naar: "De voorzien. kleine windmolen is net-gekoppeld, minimaal op een ‘Kleinverbruikersaansluiting’ (max 3*80A)". Bij een grotere aansluiting moet een teruglevercontract worden gesloten met de netbeheerder.

1.3

Indiener geeft aan dat er onduidelijkheid is over de kaart in bijlage 3. Het is onduidelijk waar er sprake is van uitsluiting van het plaatsten van een kleine windmolen en waar het wel mogelijk is.

2.1

Indiener verzoekt aan te sluiten bij het provinciaal beleid en een Zie antwoord op 1.1 ashoogte van 25 meter toe te staan. De gemeente Waalwijk ligt, zoals onderstaand kaartje laat zien, in een gebied met relatief weinig wind. Bomen en bebouwing remmen de windsnelheid aanzienlijk. In tegenstelling tot kustgebieden, is het hier van cruciaal belang dat kleine windturbines boven gebouwen en bomen uitsteken.

Deze reactie leidt WEL tot een aanpassing

2.2

Indiener verzoekt voorwaarde c te schrappen, omdat deze een Zie antwoord op 1.2 onterechte kansenongelijkheid creëert tussen initiatiefnemers. Of de turbine op een klein- of grootverbruikersaansluiting wordt aangesloten, heeft geen invloed op het vermogen van de molen. Het benodigde vermogen is afhankelijk van de energiebehoefte van het bedrijf en de windcondities, niet van het type aansluiting. Een grootverbruiker heeft een contract voor teruglevercapaciteit. Zonder of met te weinig capaciteit kan hij geen windturbine aansluiten. Een kleinverbruiker hoeft slechts een melding te doen.

Deze reactie leidt WEL tot een aanpassing

Reactienota Beleidsnotitie kleine windmolens

Dank voor uw reactie. We zullen de kaart verduidelijken en een aangepaste versie toevoegen bij de definitieve beleidsnotitie.

Deze reactie leidt WEL tot een aanpassing

Pagina 3 van 6

Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie

Antwoord op de reactie

2.3

Indiener geeft aan dat een maximale tiphoogte van 33 meter doorgaans aanvaardbaar is voor Defensie. Gezien het belang van veiligheid, leefbaarheid op erven en dierenwelzijn, is een zekere hoogte noodzakelijk. Men verzoekt de gemeente te onderzoeken of Defensie een vrijstelling voor het laagvlieggebied kan geven, zodat individuele aanvragers niet zelf in overleg hoeven te gaan.

Zie antwoord op 1.1. Deze reactie leidt WEL tot een De gemeente kan zich vinden in het opnemen van een vrijstelling voor aanpassing de plaatsing van een kleine windmolen in de laagvliegcorridors en zal in overleg treden met Defensie hierover (voorwaarde M). Voor laagvlieggebieden blijft afstemming met defensie noodzakelijk. Deze afstemming wordt door de gemeente uitgevoerd.

2.4

Indiener verzoekt voorwaarde O, met betrekking tot slagschaduw te In het Bal staan in paragraaf 4.30b tijdelijke regels voor slagschaduw en Deze reactie leidt WEL tot een herformuleren in lijn met het Bal of geheel te laten vervallen. Deze lichtschittering. De norm uit het Bal schrijft afschakeling voor wanneer aanpassing eis is veel strenger dan de landelijke norm en kan leiden tot meer dan 17 keer per jaar meer dan 20 minuten slagschaduw kan onnodige stilstand van de molen. optreden. De gemeente volgt in de beleidsnotitie de norm die ze heeft gesteld voor grote windmolens, namelijk géén slagschaduw. In lijn met het Bal geldt dit voor alle gevoelige objecten binnen een afstand van 12x de rotordiameter, mits er een de gevel voorzien is van minimaal 1 lichtdoorlatend vlak.

2.5

Indiener onderschrijft het belang van goed overleg met buren, maar Dank voor uw voorstel. De gemeente stemt hiermee in en zal dit Deze reactie leidt WEL tot een vraagt de straal voor het participatieproces te beperken tot 10 keer verwerken in de beleidsnotitie. aanpassing de tiphoogte. Volgens jurisprudentie zijn alleen bewoners binnen 10 keer de tiphoogte belanghebbend. Indiener geeft aan dat het beleid complex en restrictief is, terwijl het De gemeente heeft zich ingespannen de beleidsnotitie zo eenvoudig Deze reactie leidt NIET tot aantal potentiële initiatiefnemers al beperkt is. mogelijk te maken en kleine windmolens mogelijk te maken daar waar een aanpassing duurzame opwek opweegt tegen de impact op de ruimtelijke kwaliteit en leefomgeving.

2.6

3.1

3.2

3.3

Indiener stelt voor de beleidsnotitie te omschrijven als “kleine (erf) windmolens omdat hiermee duidelijker wordt wat bedoeld wordt en de term beter aansluit bij het beoogde doel van deze molens dat omschreven wordt in de beleidsnotitie. Indiener stelt voor om voorwaarde c te schrappen. Voor (moderne) agrarische bedrijven kan een zwaardere aansluiting dan een 3x80A nodig omdat bedrijfsprocessen worden geëlektrificeerd. Het zou zonde zijn om deze bedrijven op voorhand al uit te sluiten, gezien het type aansluiting geen invloed heeft op het doel van de windmolen. Indiener verzoekt om (de ruimte voor) een hogere tiphoogte, met het handhaven van de maximale bouwhoogte die door de provincie is gesteld. Een iets hogere ashoogte en langere wieken zorgen voor een betere energieopbrengst en rendabelere investering. Daarbij komt dat fabrikanten met standaardafmetingen werken.

Reactienota Beleidsnotitie kleine windmolens

Aanpassing/aanvulling

Dank voor uw suggestie. Het wijzigen van de titel van de beleidsnotitie Deze reactie leidt NIET tot om duidelijkheid te scheppen waarover de beleidsnotitie gaat achten wij een aanpassing niet nodig. Zie antwoord op 1.2

Deze reactie leidt WEL tot een aanpassing

Zie antwoord op 1.1

Deze reactie leidt WEL tot een aanpassing

Pagina 4 van 6

Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie

Antwoord op de reactie

Aanpassing/aanvulling

3.4

Indiener begrijpt het belang van Defensievluchten, maar plaatst Zie antwoord bij 1.1 en 2.3 kritiek op de uitsluiting van grote delen van de gemeente vanwege de aanvliegroutes van defensie. Kleine windmolens zijn niet hoger dan een volgroeide boom en zal zeker niet de hoogte behalen van het hoogspanningsnetwerk en zendmasten die in hetzelfde gebied staan. In het laagvlieggebied zelf zijn enkel de bouwblokken aan de rand geschikt voor plaatsing. Daar worden door defensie zelf al minimale vlieghoogtes gehanteerd. Indiener verzoekt de definitieve beleidsnotitie af te stemmen met defensie met als gewenst resultaat dat de plaatsing van een kleine windmolen af te stemmen is door middel van een melding gericht aan defensie.

Deze reactie leidt WEL tot een aanvulling

3.5

Indiener stelt dat het opruimen van een kleine windmolen na 25 jaar Dank voor uw voorstel. Indien de installatie nog veilig functioneert kan (voorwaarde S) onterecht is. Gezien de duurzaamheidsvisie van de de opruimplicht wat ons betreft worden uitgesteld. Dit punt wordt gemeente zou het mogelijk moeten zijn om deze termijn op te verwerkt in de beleidsnotitie. kunnen rekken als de levensduur van de molen dit toelaat. Op basis hiervan verzoekt de indiener om de mogelijkheid om de opruimplicht met 2 keer 5 jaar te verlengen, mits aantoonbaar gemaakt kan worden dat structureel goed onderhoud is uitgevoerd.

Deze reactie leidt WEL tot een aanvulling

3.6

Indiener trekt het belang van goed overleg met buren niet in twijfel, Zie antwoord bij 2.5 maar vraagt de straal voor het participatieproces te beperken tot 10 keer de tiphoogte (op basis van jurisprudentie). Door de grotere afstanden tot buren in het landelijk gebied van de gemeente stelt indiener een aanvulling voor om de naastgelegen buren in ieder geval in het participatieproces mee te nemen.

Deze reactie leidt WEL tot een aanpassing

4.1

Indiener stelt dat een maximale tiphoogte van 25 meter weinig Zie antwoord op 1.1 keuzemogelijkheid geeft en betreft elektriciteitsproductie afgezet van de investeringskosten niet rendabel is. Indiener vraagt om een maximaal ashoogte van 25 meter te hanteren, gelijk aan de provinciale verordening van Noord-Brabant.

Deze reactie leidt WEL tot een aanpassing

4.2

Indiener vraagt in de notitie de beperking tot kleinverbruikersaansluiting te verruimen met grootverbruikersaansluitingen. Deze aansluitingen zijn volgens indiener aanwezig wanneer een bedrijf zonnepanelen heeft.

Reactienota Beleidsnotitie kleine windmolens

Zie antwoord op 1.2 Deze reactie leidt WEL tot een Het is afhankelijk van het gecombineerd vermogen van de zonnepanelen aanpassing of hiervoor een grotere aansluiting nodig is dan 3*80A.

Pagina 5 van 6

Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie

Antwoord op de reactie

Aanpassing/aanvulling

4.3

Indiener vraagt zich af of één kleine windmolen per bedrijf over het In de beleidsnotitie is opgenomen dat de initiatiefnemer moet kunnen Deze reactie leidt NIET tot algemeen voldoende is om te voorzien in de energiebehoefte van aantonen dat de energieopbrengst van de kleine windmolen ten behoeve een aanpassing één bedrijf en vraagt om onderbouwing. van de activiteiten ter plaatste is bedoeld. De initiatiefnemer toont dit aan met een energieplan. Er is ook opgenomen dat er een afwijking tot maximaal twee windmolens mogelijk is, mits dit nodig is voor het energieverbruik van het bedrijf en een alternatief zoals zonnepanelen op het dak al aanwezig is of niet haalbaar is. Ook deze informatie kan de initiatiefnemer aantonen met een energieplan.

4.4

Indiener stelt dat het mogelijk zou moeten zijn om in aanvliegroutes Zie antwoord op 1.1 en 2.3 en het laagvliegoefengebieden een kleine windmolen te plaatsen en vraagt om onderbouwing.

4.5

Indiener benoemt ook dat hiermee kleine windmolens op daken Bij kleine windmolens op daken weegt de energieopwek niet op tegen de Deze reactie leidt NIET tot worden uitgesloten, waarmee kansen voor duurzame opwerk worden impact die het heeft om de ruimtelijke kwaliteit en leefomgeving. Voor een aanpassing gepasseerd. de opwek van duurzame energie is tevens al een alternatief mogelijk zonder het effect op de ruimtelijke kwaliteit: zonnepanelen.

Reactienota Beleidsnotitie kleine windmolens

Deze reactie leidt WEL tot een aanpassing

Pagina 6 van 6