Bijlage 2 Participatieplan De Nieuwe Hoven

Participatieplan De Nieuwe Hoven De aanleiding voor het participatietraject Aan de zuidoostzijde van plandeel De Bibliotheek in Landgoed Driessen liggen nog enkele gronden die niet ontwikkeld zijn. In de Nota van Uitgangspunten De Bibliotheek (2008) heeft dit gebied op de grens van Landgoed Driessen, de kern Sprang en het lint de naam De Nieuwe Hoven gekregen.

Ligging De Nieuwe Hoven Oost

De locatie beschikt ruim 10 jaar (sinds 2013) grotendeels over een uit te werken woondoeleindenbestemming binnen het bestemmingsplan Driessen. De Ontwikkeling van De Nieuwe Hoven was echter lange tijd onmogelijk door de aanwezigheid van een agrarisch bedrijf. Inmiddels heeft Van Wanrooij Projectontwikkeling overeenstemming met de betreffende agrariër bereikt over beëindiging van de bedrijfsactiviteiten en aankoop van een deel van diens grond. Dit maakt het mogelijk om op de grond van het agrarisch bedrijf en de omliggende braakliggende gronden woningbouw eindelijk tot ontwikkeling te brengen. In de Nota van Uitgangspunten voor de Bibliotheek (2008) werd voor dit gebied, uitsluitend uitgegaan van vrijstaande woningen. Gelet op de huidige woningbouwopgave en marktsituatie lijkt het voor de hand te liggen om dit uitgangspunt te wijzigen. Samen met de gemeentelijke organisatie is een concept stedenbouwkundig plan opgesteld voor een combinatie van rijwoningen, tweekappers en vrijstaande woningen als geleidelijke overgang van Landgoed Driessen naar de kern Sprang en de lintbebouwing van de Van der Duinstraat.

Concept stedenbouwkundig plan De Nieuwe Hoven

Het doel van participatie De Omgevingswet schrijft voor dat initiatieven in een vroegtijdig stadium besproken worden met inwoners en andere belanghebbenden. Doel van deze omgevingsdialoog is om zoveel mogelijk draagvlak te creëren en iedere belanghebbende de kans te geven om zijn of haar ideeën en zorgen te delen met de initiatiefnemer. Door met elkaar te praten krijgen we alle meningen duidelijk in beeld.

De opzet van het participatieplan Het is van belang om vooraf duidelijk te zijn over de kaders voor participatie. Daarom is dit participatieplan opgesteld. Daarbij is gebruik gemaakt van de op 20 december 2022 door het college van burgemeester en wethouders van Waalwijk vastgestelde en met de gemeenteraad gedeelde Handreiking Participatie "Betrek mensen in de omgeving bij jouw plan".

Het niveau van de participatie “In de gemeente Waalwijk vinden we dat de mate waarin je mensen betrekt bij je plan in verhouding moet staan tot het effect dat het plan op de omgeving kan hebben. Over het algemeen geldt: hoe groter en uitgebreider een plan of ontwikkeling is, hoe belangrijker participatie van inwoners is” (handreiking participatie, pagina 3). In de Handreiking wordt voor het bepalen van de impact van een ingreep gewerkt met vier categorieën: omvang, verkeer, groen en beleving. Door aan iedere categorie een waarde toe te kennen van 1 (laag) tot 3 (hoog), bepalen we het gewenste participatieniveau: uitgebreid, gemiddeld, beperkt. Omvang: Het concept stedenbouwkundig plan voorziet in de realisatie van 61 woningen Bij een omvang van meer dan 50 woningen wordt er waarde 3 toegekend. Dit is hier dus het geval. Voor het onderwerp omvang wordt de waarde 3 toegekend. Verkeer: Het aantal verkeerbewegingen zal gaan toenemen vanwege het toevoegen van 61 woningen. Naar verwachting zullen de merkbare gevolgen op omliggende wegen en buurten beperkt zijn aangezien het wegennetwerk ruim voldoende capaciteit heeft. Verder worden er binnen het nieuw te ontwikkelen gedeelte van de wijk zelf voldoende parkeerplaatsen gerealiseerd waardoor de parkeerdruk in de omgeving niet zal toenemen. Voor het onderwerp verkeer wordt de waarde 2 toegekend.

Groen: Het groen in de huidige situatie bestaat voornamelijk uit braakliggend terrein en (privé) weide t.b.v. rundvee van het agrarische bedrijf. Dit deel zal worden omgezet naar woningbouw. De huidige groenstructuren worden zo veel mogelijk in stand gehouden (bijv. het naastgelegen hondenuitlaatveld). Er hoeven verder hooguit twee bomen (zonder status) te worden gekapt voor de ontwikkeling van deze ca. 60 woningen Voor het onderwerp groen wordt de waarde 2 toegekend. Beleving: Door het toevoegen van ca. 60 woningen zal de bebouwing toenemen t.o.v. de huidige situatie. Het huidige plan gaat uit van een volledig grondgebonden milieu waardoor de bouwhoogtes niet zullen toenemen. De nieuwe woningen zullen zorgen voor meer levendigheid binnen het gebied. Het toevoegen van ca. 60 woningen gaat gevolgen hebben voor buren i.r.t. privacy, geluid en bezonning. Door middel van de zorgvuldige stedenbouwkundige inrichting is getracht deze (negatieve) invloeden zo veel mogelijk te beperken en achten wij deze aanvaardbaar (i.r.t. de toename van het aantal woningen/huishoudens). Voor het onderwerp beleving wordt de waarde 2 toegekend.

De totale score van 9 punten kan vertaald worden in een uitgebreid participatieniveau.

De kaders voor dit participatietraject Participatie betekent niet “u vraagt, wij draaien”. Het is zaak om aan het begin van een participatietraject kaders aan te geven. Dit voorkomt verkeerde verwachtingen en verkleint de kans dat deelnemers vol enthousiasme starten maar voortijdig afhaken. Het doel van de participatie is om een gedragen plan te maken. Mensen mogen uiteraard principieel tegen het plan zijn, maar hier is participatie niet voor bedoeld. In de participatie gaan wij vooral op zoek naar een juiste/passende invulling van het plan, bijvoorbeeld: • Voorziet het plan in de juiste woning typologieën voor specifieke doelgroepen? • Zijn de bouwblokken logisch gepositioneerd en hebben de voorgevels de juiste oriëntatie. • Is het parkeren op een goede manier opgelost? • Heeft u als omwonende/belanghebbende bepaalde zorgen? • Wat zouden wij kunnen doen om de zorgen weg te nemen? • Hoe kijkt u tegen de inrichting van het openbaar gebied aan? • Etc.

De wijze van participatie Participatie is in de Omgevingswet vormvrij. En voor het uitgebreide participatieniveau is ook in de Handleiding Participatie geen kant en klaar plan van aanpak geschetst. Sprake is van maatwerk. In dit geval wordt ingezet op: •

Wel meeweten: Een uitgebreid participatieniveau rechtvaardigt dat belanghebbenden en geïnteresseerden meer dan alleen geïnformeerd worden.

•

Wel meedenken: Inwoners kennen locaties vaak goed en weten zelf waar zij behoefte aan hebben. Tijdens de omgevingsdialoog wordt deze denkkracht gemobiliseerd.

•

Niet meebeslissen: de kans is aanwezig dat tijdens een omgevingsdialoog geuite wensen en ideeën niet allemaal combineerbaar, uitvoerbaar en/of financieel haalbaar zijn. Uiteindelijk is het aan het college van burgemeester en wethouders om al dan niet een vergunning te verlenen. De gemeenteraad heeft daarbij een bindend adviesrecht.

Omwonende/belanghebbenden/geïnteresseerder zullen worden uitgenodigd voor een bijeenkomst waarop het initiatief wordt toegelicht en aanwezigen uitgenodigd worden om hierop te reageren. De adressen binnen onderstaande rode contour zullen worden uitgenodigd voor de bijeenkomst (naar verwachting middels een “briefje in de bus”) Overige geïnteresseerder worden uitgenodigd via een publicatie in het lokale weekblad (bv weekblad Waalwijk) en via de projectwebsite en/of nieuwsbrief van Van Wanrooij.

Tijdens de bijeenkomst kunnen aanwezigen mondeling reageren en na de bijeenkomst hebben mensen ca. 2 weken de tijd om hun reacties op het plan in te dienen via een online tool, waarbij iedereen zijn of haar opmerkingen kan plaatsen op een kaart van het huidige bouwplan. Afhankelijk van de opkomst/interesse/ideeën zal het vervolg worden bepaald en beoordeeld worden of bijvoorbeeld een tweede bijeenkomst wenselijk/noodzakelijk is.

Het moment van participatie Het streven is om het bouwplan in juni te laten behandelen in de gemeenteraad. Kort daarna zullen wij naar buiten treden met het bouwplan en mensen gaan uitnodigen. Naar verwachting zal de eerste bijeenkomt kort na de zomervakantie plaatsvinden.

Verslaglegging van het participatietraject Er zal een verslag worden gemaakt van de bijeenkomst(en). Daarnaast zal men in de gelegenheid worden gesteld (om binnen ca. 2 weken na de bijeenkomst) hun reacties op het plan in te dienen via een online tool, waarbij iedereen zijn of haar opmerkingen kan plaatsen op een kaart van het huidige bouwplan. De respons vanuit de online tool en het verslag van de bijeenkomst(en) zal worden samengevoegd tot 1 document, welke met de deelnemers van de omgevingsdialoog zal worden gedeeld zodat zij nog de gelegenheid hebben om hier op te reageren (alvorens deze met de gemeente wordt gedeeld). Dit document zal tevens worden toegevoegd als bijlage van de GoFlo.