Bijlage 1a Bijlagen bij Toelichting

bestemmingsplan Winterdijk 2 en 3 Sprang-Capelle vastgesteld

bestemmingsplan Bijlagen toelichting

Winterdijk 2 en 3 Sprang-Capelle vastgesteld

bestemmingsplan Winterdijk 2 en 3 Sprang-Capelle

Inhoudsopgave

Bijlagen toelichting

5

Bijlage 1

Inrichtingsschets

7

Bijlage 2

Advies waterschap

11

Bijlage 3 Nota van zienswijze ontwerpbestemmingsplan 'Winterdijk 2 en 3 Sprang-Capelle'

3

15

bestemmingsplan Winterdijk 2 en 3 Sprang-Capelle

4

bestemmingsplan Winterdijk 2 en 3 Sprang-Capelle

Bijlagen toelichting

5

bestemmingsplan Winterdijk 2 en 3 Sprang-Capelle

6

bestemmingsplan Winterdijk 2 en 3 Sprang-Capelle

Bijlage 1 Inrichtingsschets

7

+3.80

+3.60

+3.20

0 6 , 3

+2.30

A 2358

+0.70 2,80

2,80

3,60

4,80

Plaatsen boomstam bank

ø500mm

+1.10 Bestaande poort verwijderen

RIJBAAN-PARKEREN (GRASBETONTEGELS)

6,00

+1.40

VOETPAD (HALFVERHARDING)

+0.75

A

A

6,00

+0.70 Plaatsen fietsnietje (2x)

+0.90

2,80

Plaatsen fietsnietje (2x) 4,80

60 3,

Bestaande poort verwijderen

+1.70 +1.70

VERKLARING

+0.75

+0.70 2,80

2,80

2,80

GAZON / GRAS

Plaatsen info zuil (afm. ca. 1080x2350mm)

43

A

BEPLANTING

0mm ø50

WATER

BOOM (BESTAAND)

1

20-04-2022 JvH

Wijz. Datum

0 1 : 1

Bermen aanvullen

+1.10

Grasbetontegels 400x600x100mm Menggranulaat 0-31.5, dikte 150mm

1 : 1 0

Bermen aanvullen

Tek.

PN

Wijziging projectgrens, watergang, locatie rijbaan en parkeren

Contr. Omschrijving

WINTERDIJK 3 (SC) AANLEG PLEISTERPLAATS NIEUWE SITUATIE - VERHARDING (VARIANT 2)

DOORSNEDE

A

VOORLOPIG ONTWERP

SCHAAL 1 :50 :JVH Getekend Taxandriaweg 6 Gecontroleerd :PN 5141 PA Waalwijk Tel.: 0416 - 683 456 Bestandsnaam :2029-VO.dgn Fax: 0416 - 683 438 Documenttype :TEKENING www.waalwijk.nl :A2 Formaat

Status

:Concept

Datum

:31-08-2021

Bladnummer

:1 van 1

Projectnummer :2029

Schaal

:1:200

Tekeningnummer:

2029-3101-1

bestemmingsplan Winterdijk 2 en 3 Sprang-Capelle

10

bestemmingsplan Winterdijk 2 en 3 Sprang-Capelle

Bijlage 2 Advies waterschap

11

Gemeente Waalwijk Dhr. M. de Vries Taxandriaweg 6 5141 PA te WAALWIJK

Onderwerp:

Uw schrijven van Uw kenmerk Zaaknummer Ons Kenmerk Behandeld door Doorkiesnummer Datum Verzenddatum

: : : : : : : :

13 juli 2022 551059 553571 mevr. N. Vernimmen 076 564 11 66 22 juli 2022 25 juli 2022

wateradvies voorontwerp bestemmingsplan Winterdijk 2 en 3 Sprang-Capelle

Geachte heer De Vries,

Op 13 juli 2022 heeft u het voorontwerp bestemmingsplan Winterdijk 2 en 3 te Sprang-Capelle toegestuurd met het verzoek om conform de watertoets een advies uit te brengen zoals bedoeld in artikel 3.1.1 lid 1 van het Besluit ruimtelijke ordening. Naar aanleiding van het voorontwerp bestemmingsplan hebben wij de volgende op- en aanmerkingen. Toelichting Bij paragraaf 4.3.2 Planontwikkeling wordt niet aangegeven dat de beide plangebiedjes in attentiegebied zijn gelegen en dat hier vanuit de keur (mogelijk) restricties aan verbonden zijn. Bij het kopje Gebruik bouwmaterialen en afvalwater wordt aangegeven dat het toekomstige industrieterrein van een gescheiden stelsel zal worden gezien. We gaan ervan uit dat dit niet van toepassing is op de 2 planlocaties en verzoeken dan ook om deze paragraaf aan te passen. Verder ligt bij Winterdijk 3 een deel van de bestemming “verkeer” in de beschermingszone A van de compartimenteringskering. Bij de inrichting van dit deel zal beoordeeld moeten worden of een en ander vergunningplichtig is of onder de werkingssfeer van Algemene Regel 25A valt. Hierbij het verzoek dit in paragraaf 4.3.2 toe te voegen. Het waterschap Brabantse Delta is verantwoordelijk voor het waterbeheer in de gemeente op basis van de volgende wettelijke kerntaken: het zuiveringsbeheer, watersysteembeheer, beheer van dijken, beheer van vaarwegen en nautisch beheer.

Het watersysteembeheer -waaronder grondwater- heeft daarbij twee doelen: zowel de zorg voor gezond water als de zorg voor voldoende water van voldoende kwaliteit. Het beleid en de daarmee samenhangende doelen van het waterschap zijn opgenomen in het waterbeheerplan 2016-2021, wat tot stand is gekomen in samenspraak met de waterpartners. Zo zijn bijvoorbeeld relevante waterthema’s gekoppeld aan de belangrijkste ruimtelijke ontwikkelingen in de regio. Daarnaast heeft het waterschap waar nodig nog toegespitst beleid en beleidsregels op de verschillende thema’s/speerpunten uit het waterbeheersplan en heeft het waterschap een eigen verordening; De Keur en de Legger. De Keur bevat gebods- en verbodsbepalingen met betrekking tot ingrepen die consequenties hebben voor de waterhuishouding en het waterbeheer. De legger geeft aan waar de waterstaatswerken plus bijbehorende beschermingszones liggen, aan welke afmetingen en vorm die moeten voldoen en wie onderhoudsplichtig is. Veelal is voor deze ingrepen een watervergunning van het waterschap benodigd. In sommige gevallen vallen de werkzaamheden onder een Algemene regel. Dan kan er onder voorwaarden sprake zijn van vrijstelling van de vergunningsplicht. De Keur en de Algemene regels zijn te raadplegen via de site van waterschap Brabantse Delta.

Het waterschap hanteert bij nieuwe ontwikkelingen het principe van waterneutraal bouwen, waarbij gestreefd wordt naar het behoud of herstel van de ‘natuurlijke’ waterhuishoudkundige situatie. Vanwege dit principe wordt bij uitbreiding van verhard oppervlak voor de omgang met hemelwater uitgegaan van de voorkeursvolgorde infiltreren, bergen, afvoeren. Waterschap Brabantse Delta Postbus 5520, 4801 DZ Breda T 076 564 10 00 F 076 564 10 11 E info@brabantsedelta.nl I www.brabantsedelta.nl K.v.K.nr: 51 181 584 IBAN NL88 NWAB 0636 7592 02 BIC NWABNL2GXXX BTW.nr: NL812566762B01

De technische eisen en uitgangspunten voor het ontwerp van watersystemen zijn opgenomen in de ‘beleidsregel Afvoer hemelwater door toename en afkoppelen van verhard oppervlak en de hydrologische uitgangspunten bij de keurregels voor afvoeren van hemelwater, Brabantse waterschappen’. Wij verzoeken u in de waterparagraaf aandacht te schenken aan het gebruik van milieuvriendelijke bouwmaterialen en het achterwege laten van uitlogende bouwmaterialen, zoals lood, koper, zink en zacht PVC. Deze stoffen kunnen zich ophopen in het water(bodem)systeem en hebben hierdoor een zeer nadelige invloed op de water(bodem)kwaliteit en ecologie. Planregels Geen opmerkingen. Verbeelding Geen opmerkingen. Overige opmerkingen In Nederland leidt klimaatverandering tot hogere temperaturen, meer (extreme) neerslag, drogere zomers en een stijgende zeespiegel. Het gaat daarbij niet alleen om geleidelijke veranderingen. Extreem weer, zoals hittegolven en forse regen- en hagelbuien, zal steeds vaker voorkomen en tot meer schade en slachtoffers leiden. Klimaat adaptief bouwen en inrichten biedt een kans om van gebieden een aantrekkelijk leef- en vestigingslocatie te maken met meer groen en ruimte voor water in de bebouwde omgeving en voor meer innovatieve bouwvormen.

Hiermee worden ook andere doelen dan klimaatadaptie gediend, zoals een gezonde en veilige leefomgeving, biodiversiteit en het verhogen van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving. Verschillende decentrale overheden en regio’s werken actief aan klimaat adaptief bouwen en inrichten. Voorbeelden van concrete maatregelen zijn te vinden op de site van Rijksoverheid www.rijksoverheid.nl/documenten/brochures/2020/04/30/handreiking-regelgeving-klimaat-adaptiefbouwen-en-inrichten. Tot slot wijzen u erop dat er voor het uitvoeren van werkzaamheden in of rondom oppervlaktewaterlichamen of waterkeringen en voor het onttrekken/infiltreren van grondwater, gebods- of verbodsbepalingen kunnen gelden op basis van de Keur. Veelal is voor werkzaamheden die consequenties hebben voor de waterhuishouding en het waterbeheer een vergunning van het waterschap benodigd. In sommige gevallen kan een werkzaamheid onder een Algemene regel vallen, waardoor er onder voorwaarden sprake kan zijn van een vrijstelling van de vergunningplicht. De Keur en de Algemene regels zijn onder andere te raadplegen op de website van het waterschap (www.brabantsedelta.nl). Voor meer informatie hierover kunt u contact opnemen met de afdeling vergunningen via telefoonnummer 076 564 13 45. Wateradvies Vanwege de gemaakte opmerking onder het kopje Toelichting geven we onder voorbehoud een positief wateradvies.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met mevr. N. Vernimmen van het waterschap via telefoonnummer 076 564 11 66. Hoogachtend, Namens het dagelijks bestuur, Teammanager vergunningen, mr. B.P. de Jong

-2-

bestemmingsplan Winterdijk 2 en 3 Sprang-Capelle

Bijlage 3 Nota van zienswijze ontwerpbestemmingsplan 'Winterdijk 2 en 3 Sprang-Capelle'

15

Nota van zienswijze ontwerpbestemmingsplan ‘Winterdijk 2 en 3 Sprang-Capelle’ DEEL 1: INLEIDING Het ontwerpbestemmingsplan ‘Winterdijk 2 en 3 Sprang-Capelle’ heeft tezamen met de daarop betrekking hebbende stukken die redelijkerwijs nodig zijn voor de beoordeling van het ontwerp met ingang van 9 maart 2023 gedurende zes weken ter inzage gelegen bij de receptie van het stadhuis. Binnen de termijn van terinzagelegging heeft een ieder een zienswijze kunnen indienen. Het ontwerpbestemmingsplan kon tevens worden ingezien via de gemeentelijke website en de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Er is een zienswijze naar voren gebracht op het ontwerpbestemmingsplan. Hieronder hebben wij deze zienswijze samengevat weergegeven. Wij benadrukken dat de zienswijze volledig is beoordeeld en dat niet slechts de samenvatting bij de afweging is betrokken. Tot slot is aangegeven of de zienswijze aanleiding geeft tot wijziging van het ontwerpbestemmingsplan. DEEL 2: OVERZICHT ZIENSWIJZEN Ontwerpbestemmingsplan Nr. Indiener Datum ontvangst 1. Gedeputeerde 13 april 2023 Staten van NoordBrabant

Ontvankelijk Ja

DEEL 3: SAMENVATTING EN BEANTWOORDING

Ontwerpbestemmingsplan Zienswijze 1 1. Op hoofdlijnen voldoet het plan aan de IOV, maar we hebben nog enkele opmerkingen gelet op de kwaliteitsverbetering van het landschap. In de onderbouwing van het bestemmingsplan is in paragraaf 3.2.2 te lezen dat de ontwikkeling aan de Winterdijk 2 te Sprang Capelle een categorie 3 uit de regionale afspraken over kwaliteitsverbetering van het landschap is. In de berekening is terug te lezen dat er een investering van circa € 37.500 nodig is.

Antwoord 1. Het verzoek tot een nadere onderbouwing van de kwaliteitsverbetering wordt overgenomen. De kosten voor de sloop en de geraamde kosten herinrichting zullen separaat van elkaar vermeld worden in de toelichting. De kosten van de sloop van de woning te Winterdijk 3 bedroeg €25.000,-. De uitvoeringskosten van perceel Winterdijk 3 worden op basis van de meest recente raming geschat op €38.000,- en dit levert een totaalbedrag op van €63.000,-. Dit is lager dan het huidige bedrag van €90.000 van de sloop en herinrichting van de locatie Winterdijk 3 die in de

Aanpassing Paragraaf 3.2.2 van de toelichting wordt aangepast m.b.t. nadere onderbouwing kosten voor sloop en herinrichting van het perceel aan Winterdijk 3.

Er wordt daarbij aangegeven dat de sloop en herinrichting van het perceel aan de Winterdijk 3 €90.000,bedraagt en daarmee ruimschoots wordt voldaan aan de investering voor de kwaliteitsverbetering. Bij deze toelichting missen wij een nadere specificatie met betrekking tot de kosten voor sloop en herinrichting van het perceel aan de Winterdijk 3. Een nadere onderbouwing is gewenst.

toelichting van het ontwerp bestemmingsplan wordt vermeld. Het verschil van €17.000,- tussen de twee bedragen komt voort uit een nieuwe kostenraming die is uitgevoerd voor de beoogde herinrichting van het perceel.

2. Daarnaast wordt verzocht de juridische borging in de regels nog op te nemen. De twee locaties worden weliswaar in een bestemmingsplan behandeld, maar juridisch is er nog geen borging dat de sloop en herinrichting van Winterdijk 3 gerealiseerd moet zijn om het gebruik van de woonbestemming aan de Winterdijk 2 toe te staan.

2. Het verzoek tot de juridisch borging van dat de sloop en herinrichting van het perceel Winterdijk 3 gerealiseerd moet zijn voordat de woonbestemming aan de winterdijk 3 kan worden toegestaan wordt overgenomen. Het bestaande artikel 5.4.3 Voorwaardelijke verplichting wordt aangevuld met het hierboven beschreven punt, zodat het geborgd wordt.

Het gezamenlijk bedrag van €63.000 voor de sloop- en herinrichtingskosten voldoet ruimschoots aan de vereiste investering van €37.500,- in het kader van kwaliteitsverbetering van het landschap. Bovendien is door de ruime overschrijding de waardedaling van het perceel door het herbestemmen van Wonen naar Verkeer en Groen buiten beschouwing gelaten.

Wellicht ten overvloede willen we melden dat de sloop van het pand inmiddels al ruime tijd geleden heeft plaatsgevonden, de gemeente zelf eigenaar is van het betreffende perceel, er middelen beschikbaar zijn gesteld voor de herinrichting en deze herinrichting in nauw overleg met belanghebbenden, waterschap en provincie tot stand is gekomen.

Het bestaande artikel 5.4.3 Voorwaardelijke verplichting van de regels wordt aangevuld met daarin de gevraagde voorwaardelijke verplichting.

DEEL 4: WIJZIGINGEN 4.1 Wijzigingen n.a.v. zienswijze 4.1.1 Bestemmingsplan Toelichting Paragraaf 3.2.2 ‘Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant’ wordt op pagina 17 (toelichting) als volgt aangepast: Met betrekking tot het toepassen van de werkafspraken ruimtelijke kwaliteit kan worden geconcludeerd dat daaraan ruimschoots wordt voldaan bij deze voorgestane ontwikkelingen. Op basis van de werkafspraken valt de ontwikkeling aan de Winterdijk 2 te Sprang Capelle onder categorie 3 (Ruimtelijke ontwikkelingen waarop de regels inzake kwaliteitsverbetering van toepassing zijn en waarbij sprake is van een (substantiële) invloed op het landschap (zowel landschappelijke inpassing als ruimtelijke kwaliteitsverbetering vereist)). Dit gaat om ontwikkelingen waarbij de inspanning die moet worden verricht ten behoeve van kwaliteitsverbetering van het landschap relatief eenvoudig kwantitatief kan worden genormeerd, omdat het mogelijk is deze ontwikkeling te koppelen aan waardevermeerdering van de grond of van het object ("de bestemmingswinst"). Dit betreft veelal ontwikkelingen die een beduidende invloed hebben op de omgeving en waarbij vergroting van de geldende bouwmassa/-oppervlakte, vergroting van het geldende bestemmingsvlak en/of bestemmingswijziging aan de orde is.

Een percentage van 20% van het verschil tussen de nieuwe en de oude bestemmingswaarde moet worden geïnvesteerd in een kwaliteitsverbetering in de fysieke leefomgeving. In dit geval komt dat uit op een bijdrage van € 37.500,--. Met de ontwikkeling van het perceel Winterdijk 3 wordt ruimschoots voldaan aan deze investering. De sloop van de woning Winterdijk 3 bedroeg €25.000,-. De uitvoeringskosten van de herinrichting van het perceel Winterdijk 3 worden geraamd op ruim €38.000,-. In totaal ruim € 63.000,- aan kosten. Door deze ruime overschrijding is de waardedaling van het perceel door het herbestemmen van Wonen naar Verkeer en Groen buiten beschouwing gelaten.

Regels Het artikel 5.4.3 Voorwaardelijke verplichting van de regels wordt aangevuld zoals hieronder beschreven. 5.4.3 Voorwaardelijke verplichting Wonen in een woning is slechts toegestaan indien: a. de bebouwing binnen het rood omlijnde gebied zoals weergegeven in Bijlage 2 is gesloopt; b. de woning op het perceel Winterdijk 3 te Sprang-Capelle is gesloopt; c. het perceel Winterdijk 3 te Sprang-Capelle is ingericht als pleisterplaats om het wandelpad van het natuurgebied Westelijke Langstraat te bereiken, met bijbehorende parkeervoorzieningen, fietsenstallingen en bord met de wandelroute. Verbeelding Geen wijzigingen.

Bijlage 1 ingediende zienswijze: Zienswijze provincie Noord-Brabant