Bijlage 11 Beantw bewonersbrief bouwplan Akkerwinde 1-9 S-C

Beantwoording bewonersbrief bouwplan Akkerwinde 1 t/m 9, SprangCapelle. Ingekomen op: 14 augustus 2024 Punt van bezwaar: Bewoners maken bezwaar tegen het onderdeel parkeren. Zij stellen dat de aanleg van slechts 5 parkeerplaatsen niet voldoet aan het gemeentelijke parkeerbeleid en meer specifiek de parkeernorm. Bewoners stellen dat voor dit type woning, en op basis van het gemeentelijke parkeerbeleid, 13 parkeerplaatsen moeten worden aangelegd. Te weten: 8 woningen die vallen binnen de categorie waar de norm van 1,6 parkeerplaats per woning geldt. Bewoners vrezen dat de parkeerdruk op de achterliggende staat ‘Dravik’ wordt verhoogd. De visie van bewoners is dat parkeren op het terrein van de supermarkt niet realistisch is vanwege de grotere afstand. Bewoners stellen voor om de ingetekende wateropvang (Wadi) anders in te richten zodat parkeren daar bovenop mogelijk is. Ook stellen bewoners voor om het grasveld aan de overzijde van het plangebied aan de Akkerwinde te benutten voor waterberging en-/of parkeren.

Antwoord: Naar aanleiding van deze zienswijze is samen met woningcorporatie Casade gekeken naar mogelijke oplossingen. Dat heeft geleid tot de aanpassing van het ontwerp. Binnen het plangebied worden niet 5 maar 8 parkeerplaatsen aangelegd. Dit komt neer op één parkeerplaats per woning. Dat is gelijk aan de huidige/voormalige situatie waarbij 1 parkeerplaats per woning beschikbaar is. Bij binnenstedelijke ontwikkelingen, maakt de gemeente ook voor dit bouwplan gebruik van de mogelijkheid om parkeren te voorzien in de openbare ruimte. Met het realiseren van 8 parkeerplaatsen komt het bouwplan, op basis van het dit jaar vastgestelde en geactualiseerde parkeerbeleid, 2 parkeerplaatsen tekort. De gemeente kiest ervoor om deze parkeerplaatsen af te wentelen op het openbare gebied namelijk, door de mogelijkheid van langsparkeren op de rijbaan van de Akkerwinde en op het parkeerterrein aan de achterzijde van het winkelcentrum. Deze locaties liggen binnen een loopafstand van 100 meter van de herontwikkeling. De rijbaan van de Akkerwinde is voldoende breed voor het parkeren van auto’s. Daarnaast is op het parkeerterrein bij het winkelcentrum plaats beschikbaar voor bezoek in de avonduren. Bij binnenstedelijke ontwikkelingen is het vanwege de beperkte ruimte niet altijd mogelijk om te voldoen aan al het gemeentelijke beleid. Een zorgvuldige afweging is dan nodig.

Door het realiseren van parkeerplaatsen in het groen neemt bijvoorbeeld de oppervlakte verharding toe. Dit betekent ook dat er meer waterberging nodig is, wat weer ten koste van het openbaar groen in de buurt gaat. In dit geval is de keuze gemaakt om meer parkeerplaatsen toe te voegen

binnen het plangebied en het tekort af te wentelen op het openbaar gebied. Met als beoogd doel meer en duurzame woningen te realiseren voor de doelgroepen starters en 1/ 2 peroonshuishoudens.

Aanvullende punten van bezwaar Ingekomen: op 11 november 2024 Punt van bezwaar: 1. Bewoners stellen dat de gemeente alleen de briefschrijver ziet als indiener. En geven aan dat de brief ondertekend is door 29 bewoners. 2.

3.

Bewoners geven aan dat de omgevingsvergunning ingediend en gepubliceerd is. Maar geven aan dat de aanvullende stukken niet opvraagbaar zijn. Door deze werkwijze is het voor bewoners niet mogelijk om te bekijken of de aanvraag overeenkomt met de presentatie van Casade. En of er iets gedaan is met de opmerkingen van de bewoners tijdens de bewonersbijeenkomsten. Zij geven aan dat deze werkwijze niet transparant is. Bewoners stellen dat, met de aanleg van slechts 5 parkeerplaatsen, niet voldaan wordt aan de parkeernorm van 13 parkeerplaatsen.

Antwoord: De gemeente beschouwt de bewonersbrief als zijnde ingediend door de 29 bewoners die de brief ondertekend hebben. Bewoners die de brief ondertekend hebben, krijgen schriftelijk antwoord. Naar aanleiding van de ingekomen punten van bezwaar zijn gesprekken gevoerd met Casade over het parkeren. Hierop is het inrichtingsplan aangepast. De aanvraag voor Omgevingsvergunning moet nog worden aangevuld met de definitieve ontwerptekeningen. We begrijpen dat dit voor belanghebbenden onduidelijk is. Maar het staat initiatiefnemer altijd vrij om gedurende de formele aanvraagprocedure zaken aan te vullen en-/ of te wijzigen. Het ontwerp van de openbare ruimte is hierop aangepast. Er is ruimte gevonden voor de extra aanleg van 3 parkeerplaatsen binnen het plangebied. 8 parkeerplaatsen in totaal. De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 12 december 2024 over de aanpassing van het gemeentelijke parkeerbeleid gesproken. De gemeenteraad heeft geen bedenkingen ingebracht tegen de voorgenomen wijziging van het college om in het nieuw op te stellen ‘Beleidsregel parkeernormen Waalwijk 2025’ uit te gaan van actuele parkeercijfers van het kenniscentrum CROW. Het kenniscentrum CROW heeft op basis van onderzoek de normen geactualiseerd en naar beneden bijgesteld. Op basis van deze gegevens is ook het gemeentelijke parkeerbeleid geactualiseerd en

vastgesteld. Voor een huurwoning in de sector sociale huur, is het parkeerkental naar beneden bijgesteld. Naar 1,25 parkeerplaats per woning en voor een ‘tiny-house’ wordt het 0,55. Dus afhankelijk van het type woningen, is het parkeerkental lager. Voor de herontwikkeling aan de Akkerwinde bedraagt de nieuwe parkeernorm (op basis van 8 sociale huurwoningen) 10 parkeerplaatsen. Het tekort van 2 parkeerplaats is op te vangen in het openbare gebied. Het is toegestaan om op de rijbaan van de Akkerwinde te parkeren. En in de avonduren is er voldoende ruimte aanwezig bij het winkelcentrum voor bezoekersparkeren. 4.

5.

6.

Bewoners stellen dat het steekhoudend argument ontbreekt om alleen voor de 3 nieuwe woningen parkeerplaatsen aan te leggen. Zij wijzen op de norm van 1,6 per woning. Bewoners motiveren dat de aard van de woningen (Starterswoningen) eerder een 2 parkeerplaatsen per woning is en dat de aanleg van 16 parkeerplaatsen realistisch is.

De bewoners vrezen dat de ingetekende verbinding tussen de Akkerwinde en de Dravik een gegeven wordt. Zij verwachten dat de parkeerdruk onacceptabel zal stijgen. Zeker aan het gedeelte van de Bolderik. Bewoners stellen dat het aannemelijk is dat geparkeerd wordt op, niet voor parkeren ingerichte plaatsen. Zoals bijvoorbeeld de inrit van een garage. Zij stellen dat de gemeente hier niet of nauwelijks op handhaaft. Daarnaast, dat foutparkeren langs de rand van de straten gevaarlijke situaties oplevert. Bewoners hebben gevraagd om de resultaten van de parkeerdrukmeting. Gesteld wordt

Het kenniscentrum CROW heeft op basis van onderzoek de normen geactualiseerd en naar beneden bijgesteld. Aan de hand van deze nieuwe cijfers is het gemeentelijke parkeerbeleid dit jaar aangepast en vastgesteld. Voor een huurwoning in de sector sociale huur, is het parkeerkental naar beneden bijgesteld. Naar 1,25 parkeerplaats per woning en voor een ‘tiny-house’ is het 0,55. Dus afhankelijk van het type woningen, is het parkeerkental lager. De gemeente handhaaft op incidentele basis op foutief geparkeerde voertuigen. Dit vindt altijd plaats op basis van meldingen via de afdeling Handhaving en Toezicht of via politie.

De resultaten van de parkeerdrukmetingen uit 2019, 2021 en 2023 zijn aangeleverd aan de

dat de loopafstand van huis tot parkeerplaats 100 meter mag zijn. De gevraagde gegevens zijn nog niet aangeleverd.

7.

Bewoners hebben de parkeerdruk in beeld gebracht. De huidige parkeerplaatsen aan de Bolderik, Brem, Haagwinde en op het terrein van de supermarkt zijn geteld. Op een afstand van 100 meter zijn niet 191 parkeerplaatsen, maar slechts 62 parkeerplaatsen beschikbaar.

8.

Aangegeven wordt dat in die meting 13 parkeerplaatsen aan de Akkerwinde zijn meegeteld. Niet in de vorm van parkeervakken maar aan de rand van de weg. De Akkerwinde is de toegangsweg tot de achterliggende woonwijk. Parkeren langs de weg belemmert de doorstroom. Daarnaast bemoeilijkt het de toegang tot de Brem en de Dravik. Dat is nu het geval en zal alleen maar erger worden. Daarnaast geldt een parkeerverbod voor het parkeren aan de straatkant in de Bolderik. Een andere manier van het meten van de parkeerdruk is genomen vanuit het aantal woningen gerelateerd aan de norm van 1.6. Dit leidt tot 223 parkeerplaatsen. Rekening is gehouden met de nieuwbouw van appartementen boven de supermarkt. (reservering 30 parkeerplaatsen) en de 13 voor de Akkerwinde. Met aftrek van de 6 koopwoningen aan de Dravik. In de zienswijze hebben bewoners opties aangegeven voor het realiseren van 13 parkeerplaatsen voor het project Akkewinde 1-9.

9.

10.

bewoners. Deze parkeerdrukmetingen leveren een beeld op van de parkeerdruk op de straten rondom het bouwplan in de nachtelijke uren. Deze parkeerdrukmetingen zijn niet specifiek voor het initiatief binnen een loopafstand van 100 meter. De bewoners hebben in hun eigen onderzoek het parkeren op de rijbaan niet meegenomen. Dit omdat volgens hen hier niet veilig kan worden geparkeerd. In het gemeentelijk onderzoek zijn deze plekken wel meegenomen omdat de straten de functie van erftoegangswegen hebben en het parkeren op de rijbaan normaliter veilig plaatsvindt. De mogelijkheid om te parkeren op de rijbaan is beoordeeld. De weg is voldoende breed en belemmert de doorstroom niet onevenredig. Daarbij is het op dit moment al toegestaan om hier te parkeren. Aan de Bolderik geldt inderdaad een parkeerverbod. Dit heeft te maken met het goed functioneren van de bestaande haaks gesitueerde parkeerplaatsen aan de overzijde van de weg.

Ter kennisgeving aangenomen.

Deze ideeën zijn in overweging genomen. Dat heeft in ieder geval geleid tot de verruiming van het aantal parkeerplaatsen op het eigen terrein van 5 tot 8 parkeerplaatsen. De optie om te parkeren in de groenstrook gaat ten koste van het openbaar groen. De optie om de waterberging te verplaatsen naar de groenstrook gaat in tegen het gemeentelijke beleid om

de benodigde waterberging binnen het plangebied op te lossen. De optie van het verdiept aanleggen van de waterberging (en daar bovenop parkeren) is gelet op de omvang van het bouwplan en de bedoelde doelgroep (sociale woningbouw) en de aanwezigheid van kabels en leidingen, vanuit financieel en technisch oogpunt niet aan de orde. 11.

Bewoners stellen dat de gemeente Waalwijk steeds meer de eis van 2 parkeerplaatsen op eigen terrein verplicht stelt maar dat dit voor Casade niet geldt.

12.

De gemeente Waalwijk houdt geen rekening met ontwikkelingen in de nabije toekomst. Bijvoorbeeld de nieuwe te bouwen appartementen op de locatie van de oude supermarkt. Hier zijn 30 plaatsen voor gereserveerd. De gemeente telt deze plaatsen onterecht mee als overloop. Maar ook op de locatie van het buurthuis. Bij het ontbreken van een bestuur is de vestiging van dit gebouw als vestiging van MIKZ voor volwaardige kinderopvang op werkdagen voor de hand liggend. Met daarbij de verhoging van de parkeerdruk. Bewoners concluderen dat de argumenten van de gemeente Waalwijk en Casade ten aanzien van de aanleg van 5 parkeerplaatsen en de toepassing van de 100 meter grens/ parkeerdruk niet correct zijn en voorbijgaan aan de eisen van de gemeente zelf. Bewoners hebben een rekenblad en fotocollage bijgevoegd. Dit is een opname van zaterdagochtend 2 november 2024. De specifieke bijlage laat de werkelijke parkeerdruk aan de Bolderik zien. In de loop van de dag zijn de parkeerplaatsen bij het winkelcentrum/ supermarkt hard nodig voor klanten. Bewoners vrezen dat met het doortreken van het trottoir een racebaan ontstaat voor fietsers en scooters. Er wordt geen rekening gehouden met de uitrit van Dravik 11. Het bereiken van de garage kan

13.

14.

Zoals eerder aangegeven is het bouwplan getoetst aan het dit jaar vastgestelde en geactualiseerde parkeerbeleid. De gemeente maakt hierin geen onderscheid tussen initiatiefnemers, maar toetst aan actueel beleid. Het bouwplan van Casade, met 8 te realiseren parkeerplaatsen en 2 langsparkeerplaatsen op de rijbaan van de Akkerwinde, voldoet aan de gemeentelijke parkeernorm. Er zijn geen parkeerplaatsen gereserveerd binnen de loopafstand van 100 meter. Elke aanvraag omgevingsvergunning wordt beoordeeld op het effect op de omgeving. Nieuwe functies of nieuwe appartementen worden elk op zijn/haar merites beoordeeld. De opmerking wordt ter kennisgeving aangenomen.

In het algemeen geldt vanuit stedenbouwkundig perspectief dat een beperkt aantal aaneengesloten woningen als een dorpse karakteristiek gezien wordt. Een langere rij van aaneengesloten woningen is een meer

15.

16.

alleen door het maken van een scherpe bocht. Bewoners vragen zich af waarom niet gekozen is voor het opsplitsen van het ontwerp in twee blokken van 4 in plaats van twee blokken van 3 en 5? Daarnaast stellen bewoners dat de splitsing bouwkundig niet nodig is. Een blok van 8 aaneengesloten woningen is volgens bewoners geen probleem.

stedelijk kenmerk. Gezien de ligging van de locatie in een kleine kern omgeven door landelijk gebied, is de meer dorpse uitstraling van twee bouwvolumes meer gewenst in de ruimtelijke context. Bovendien biedt het toepassen van twee bouwvolumes de mogelijkheid het trottoir van Dravik te verlengen en daarmee op logische wijze zowel fysiek als visueel te verbinden met Akkerwinde. Dit draagt bij aan het verbeteren van het voetgangers- en fietsnetwerk, hetgeen gewenst is om lopen en fietsen aantrekkelijker te maken als alternatief voor het autogebruik. In de uitwerking van het plan kan rekening gehouden worden met een eventuele conflictsituatie ter hoogte van de inrit van Dravik 11, door hier een snelheidsremmende voorziening te plaatsen voor fietsers (bijv. verspringende geleidehekjes).

Bewoners van Dravik 1 t/m 9 en 11 vrezen aantasting van de privacy als gevolg van het bouwplan van Casade. De nieuwe woning (nummer 8) geeft uitzicht op de tuinen van de Dravik. Bewoners vrezen voor waardevermindering van de woningen. En maken hier bezwaar tegen. Daarnaast wil men de huidige coniferenhaag blijvend kunnen onderhouden en is voldoende lichtinval nodig. Op de concepttekeningen is dit niet het geval omdat het voetpad niet doorloopt.

Bij herstructureringsprojecten in het stedelijke gebied is het niet volledig uit te sluiten dat zicht ontstaat op buurpercelen. Waardevermindering hoeft niet het gevolg te zijn. Een verzoek om tegemoetkoming in schade kan worden aangevraagd om hier uitsluitsel over te geven.

Aan de achterkant van de 2 woningblokken ontstaan 2 doodlopende paadjes. Dit nodigt hangjeugd uit. In het verleden heeft dit al tot incidenten geleid. De nieuwe opzet zorgt voor een verslechtering van het gevoel van veiligheid in de wijk. Bewoners merken op dat lachgas cilinders in de struiken worden gegooid.

In de huidige situatie is deze openbare ruimte ook aanwezig. De terreininrichting van het nieuwbouwplan voorziet in een toegang aan de achterzijde van de nieuwe woningen. Naast een pad wordt hier ook groen aangelegd. Dit draagt bij aan de versterking van het groene karakter van de wijk. Met het aanleggen van verlichtingsarmaturen aan de bergingen van de nieuwe woningen kan het gevoel van onveiligheid verminderd worden.

De Coniferenhaag blijft ook in de nieuwe situatie vrij toegankelijk voor het snoeionderhoud. Het pad achter de woningen wordt namelijk ongeveer 1,25m breed. De hoeveelheid licht blijft gelijk aan de hoeveelheid licht in de huidige situatie. Dit vanwege de beperkte vormverandering van de openbare ruimte aan deze zijde van het plangebied.

17.

Bewoners zijn het niet eens met het uiterlijk van de nieuwbouw. Het past niet in de wijk en publicaties zijn bekend dat de beperkte oppervlakte van dit type woningen ontevreden bewoners oplevert.

De nieuwbouwwoningen voegen zich qua maat en schaal naar de omgeving, waar aaneengesloten woningen in twee bouwlagen met een kap een gangbare woningtypologie zijn. De lessenaarsdaken op de nieuwe woningen worden bewust deels gespiegeld toegepast waardoor twee woningen samen een traditioneel zadeldak vormen en ook daarmee aansluiten bij de kenmerkende bouwvorm in de omgeving. Het plan zal niettemin een eigen signatuur hebben, maar sluit daarbij in voldoende mate aan bij het bestaande architectonische beeld in de wijk. Het bouwplan is daarnaast voorgelegd en akkoord bevonden door de Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Het bouwplan is gericht op 1-2 persoonshuishoudens, en vooral op jongere starters op de woningmarkt. Een wat kleinere woning past daar vaak prima bij. Een kleinere woning kan ook beweging stimuleren op de woningmarkt. Wanneer behoefte is aan meer ruimte, bv door gezinsuitbreiding of er meer financiële mogelijkheden zijn, leert de ervaring dat bewoners op zoek gaan naar een grotere woning, waardoor er woningen voor starters beschikbaar blijven.