Bijlage 1 Toelichting Pondera Second Opinion

Second opinion windenergie Overdiepse Polder

Paul Janssen

1

Vraagstelling 1.

Wat is de juridisch-bestuursrechtelijke status van de aanwijzing van de polder als respectievelijk laagvlieggebied/aanvliegroute voor helikopters en de aanwijzing als doorstroomgebied van de Maas?

2.

Hoe zien de belangen van het ministerie van Defensie en Rijkswaterstaat eruit in deze polder en is er een ruimtelijke oplossing mogelijk waarbij een windenergieinitiatief en de betreffende andere gebruiksfuncties samen kunnen gaan?

3.

Welke gevolgen hebben bovenstaande twee aspecten voor de uitvoerbaarheid van een windenergie-initiatief dat gerealiseerd moet zijn vóór 2030 in de Overdiepse polder?

2

Bevindingen status en belangen Defensie •

Overdiepse Polder heeft geen harde juridische bescherming (bouwhoogtebeperking) als laagvlieggebied;

•

In het kader van planologische procedure voor windenergie is wel een belangenafweging vereist: belang defensie vs. belang energieopwekking op deze locatie

•

Overdiepse Polder voor Defensie intensief gebruikt en belangrijk gebied voor specifieke oefeningen (laagvliegen en landingen vanuit helikopters)

•

Alternatieven voor Defensie zijn er wel, maar niet op korte afstand van vliegbasis Gilze-Rijen en zijn meer bebouwd.

3

Bevindingen status en belangen Rijkswaterstaat

•

In Waterbesluit en Beleidsregel grote rivieren (Bgr) is de Overdiepse polder aangewezen als doorstroomgebied;

•

Dit betekent dat er beperkingen zijn aan bouwen in de polder en bouwwerken de doorstroming niet nadelig mogen beïnvloeden;

•

Er is een watervergunning vereist;

•

Toetsing op basis van de belangen uit de waterwet, niet breder;

•

Onderdeel van de toetsing in de vergunning is het aantonen dat er redelijkerwijs geen alternatieve locaties voor windenergie voorhanden zijn.

4

Conclusies •

Windenergie realiseren in de Overdiepse Polder is juridisch niet onmogelijk

•

Wel goede motivering nodig bij ruimtelijk besluit / vergunning: 1. waarom de polder noodzakelijk is voor het behalen van de (energie)doelstellingen en er geen redelijke alternatieven zijn; 2. waarom dit zwaarder weegt dan de belangen van Defensie (en RWS) in de polder;

•

Verwachting (uit interview) is dat Defensie in beroep zal gaan tegen eventuele vergunning voor windenergie in de polder;

•

Gezien de specifieke belangen en het aanwezig zijn van alternatieven is het niet ondenkbaar dat dit beroep kansrijk is. Bij geslaagd beroep ontstaat vertraging.

5