Bijlage 1 Samenwerkingsovereenkomst Weide-Akker (Skaeve Huse)

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST tussen GEMEENTE WAALWIJK en CASADE

De ondergetekenden,

Paraaf Gemeente

1

Paraaf Casade

1. De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Waalwijk, ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer en zetelende aan de (5141 PA) Taxandriaweg 6 te Waalwijk, ten deze op grond van artikel 160 lid 1 sub e Gemeentewet vertegenwoordigd door haar wethouder mevrouw D. Odabasi, handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Waalwijk d.d. …………………, hierna te noemen: “de Gemeente” en,

2. STICHTING CASADE, ingeschreven in het Handelsregister onder nummer 18111768, gevestigd te (5142 RA) Waalwijk aan het Vredesplein 5, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar directeur-bestuurder de heer E.H. Najja, hierna te noemen "Casade",

de Gemeente en Casade hierna gezamenlijk te noemen: “Partijen” en afzonderlijk “Partij”,

Nemen in aanmerking dat: A. In de gemeente Waalwijk is er een kleine groep mensen die niet zelfstandig kunnen wonen in bijvoorbeeld een woonwijk, bestaande woonvorm of maatschappelijke opvang. Dit is gebleken uit de notitie "Skaeve Huse, ondersteuning in het wonen voor een kleine maar kwetsbare groep Waalwijkers" (Bijlage 6). B. Deze mensen hebben te maken met ten minste een van de volgende problematieken: - gedragsproblemen, - verslaving(en) - ze passen niet in een (beschermde) woonvorm of -groep, of - er is sprake van (dreigende) dakloosheid. Dit leidt regelmatig tot (ernstige) woonoverlast, waar zowel zijzelf als de omgeving last van hebben. In deze samenwerkingsovereenkomst gaat het om een individu dat alleenstaand woont, en waarbij alle mogelijke vormen van begeleiding en hulp reeds zijn aangeboden. Voorwaarde is dat deze persoon binding heeft met de gemeente Waalwijk. Alleen éénpersoonshuishoudens komen in aanmerking; kinderen zijn uitgesloten van wonen in Skaeve Huse. C. Voor deze groep mensen biedt een reguliere woning geen oplossing, wat vaak leidt tot een geschiedenis van overlast, asociaal gedrag en huisuitzettingen. D. Partijen vinden het noodzakelijk dat er voor iedereen een menswaardig thuis is, ook voor mensen die niet gemakkelijk in de maatschappij kunnen wonen. E.

Skaeve Huse kan deze cyclus doorbreken en rust brengen in de woonsituatie van niet alleen deze mensen, maar ook in de buurten en onder de omwonenden waar deze mensen telkens weer komen te wonen. F. Partijen hebben afspraken gemaakt over de gewenste ontwikkeling van de sociale woningvoorraad in de vorm van Skaeve Huse in de prestatieafspraken 2023-2027 en in de gezamenlijke verkenning "Skaeve Huse, ondersteuning in het wonen voor Paraaf Gemeente

2

Paraaf Casade

een kleine maar kwetsbare groep Waalwijkers," welke in oktober 2022 is vastgesteld in het MT van Casade en het College. G. Met de realisatie van Skaeve Huse wordt een oplossing geboden voor verward en overlastgevend woongedrag in de Waalwijkse buurten, waarbij bovendien geldt dat dit geen structurele afbreuk mag doen aan het directe leefklimaat in de omgeving van het Skaeve Huse project. Ervaring elders (Eindhoven, Tilburg, Nijmegen) leert dat wanneer mensen in een voor hen passende woonsituatie wonen, het overlastgevende (woon)gedrag aanzienlijk minder wordt of verdwijnt. H. Partijen werken samen in het kader van de voorbereiding en realisatie van de Skaeve Huse op de wijze zoals beschreven in deze Samenwerkingsovereenkomst. De Gemeente wil in dat verband ook publiekrechtelijk meewerken aan de realisatie van Skaeve Huse binnen het gebied zoals weergegeven op de tekening van Bijlage 1 (hierna te noemen ‘’het Projectgebied Fase 1’’), waarbij de Gemeente gehouden is om te handelen binnen de kaders van wet- en regelgeving. Indien het voor de Gemeente niet mogelijk is om binnen deze kaders publiekrechtelijk mee te werken, kan de gemeente hier niet voor aansprakelijk gesteld worden. I. In de gemeente Waalwijk is er tevens behoefte aan Flexwoningen. Partijen wensen in fase 2 van het Projectgebied Flexwoningen te realiseren. J.

De realisatie van Skaeve Huse en de Flexwoningen betreft dus een Project met twee fases en aparte afspraken, waarbij de Skaeve Huse ‘fase 1 van het Project’ zijn en het haalbaarheidsonderzoek en de vervolgovereenkomst voor de realisatie van de Flexwoningen ‘fase 2 van het Project’ zijn. K. Het Projectgebied is op dit moment in eigendom bij een derde. De Gemeente koopt het Projectgebied aan. L. Partijen willen hun afspraken schriftelijk vastleggen in deze samenwerkingsovereenkomst.

Definities: In deze overeenkomst worden de hierna volgende definities gebruikt. De gedefinieerde termen worden met een hoofdletter aangegeven. -

-

-

-

-

Skaeve Huse: tijdelijke woningen voor een kleine groep mensen voor welke een reguliere woning geen oplossing biedt, met als doel om hen een menswaardig thuis te bieden en tevens verward en overlastgevend woongedrag te voorkomen in reguliere woonwijken, inclusief beheerderswoning en bergingen. Flexwoning: verplaatsbare woning bestemd voor een specifieke, nader door Partijen te bepalen doelgroep welke op korte termijn een woonoplossing behoeft, zoals jongeren en spoedzoekers. Sociaal beheerder: een beheerder in dienst van de Zorgpartij welke (Partijen gaan uit van 16 uur per week) zorg draagt voor de dagelijkse gang van zaken op het terrein, waaronder regelen van schoonmaakonderhoud, kleine reparaties en het verlenen van diverse diensten aan bewoners. Zorgpartij: draagt door middel van inzet van de Sociaal beheerder zorg voor rust en veiligheid op het terrein en biedt ambulante begeleiding aan bewoners van Skaeve Huse. De Zorgpartij is tevens 24 uur bereikbaar bij uitzonderingssituaties en calamiteiten. Monitorgroep: groep welke bestaat uit de Gemeente, Casade, de Zorgpartij, politie en een of twee omwonenden. Deze groep heeft een signalerende en adviserende rol bij het Skaeve Huse Project ten aanzien van overlast, leefbaarheid en veiligheid binnen het Projectgebied. Zij komen tweemaal per jaar bijeen om

Paraaf Gemeente

3

Paraaf Casade

-

-

-

hun bevindingen te bespreken en advies te geven aan Partijen omtrent naleving van deze afspraken (bijlage 11). Het Project: Term voor de realisatie van Skaeve Huse op het Projectgebied en het onderzoeken van de haalbaarheid voor de realisatie van Flexwoningen en het sluiten van een vervolgovereenkomst hiervoor op het Projectgebied. De realisatie van Skaeve Huse kan worden aangemerkt als fase 1 van het Project. De mogelijke realisatie van Flexwoningen kan worden aangemerkt als fase 2. Het Projectgebied Fase 1 : kadastraal bekend SPR 01, sectie B-4502, grootte 1493 m2 en C-0413 ged., grootte 897m²(bijlage 1). Het Projectgebied Fase 2: kadastraal bekend SPR 01, sectie C-0413 ged., grootte 5733 m2 (bijlage 2) Het Projectgebied: kadastraal bekend SPR 01, sectie B-4502, grootte 1493 m2 en C-0413, grootte 6630 m2 Dit omvat het Projectgebied Fase 1 en het Projectgebied Fase 2 (bijlage 3). Het Perceel: het deel van het Projectgebied Fase 1 waarop het Opstalrecht gevestigd wordt en waarbinnen de Skaeve Huse worden geplaatst (bijlage 4). Openbaar gebied: Gedeelte van het Projectgebied dat voor publiek algemeen toegankelijk is (bijlage 5).

Bouwrijp maken: Onder het Bouwrijp maken van de gronden in het Projectgebied Fase 1 wordt in deze overeenkomst tenminste verstaan: o het verzorgen van voor zover noodzakelijk grond- en bodemverbetering (waaronder eventuele noodzakelijke sanering en het wegnemen van bouwbelemmerende obstakels), zodat deze geschikt is voor het beoogde gebruik; o het indien benodigd ophogen van het terrein tot afgestemde opleverhoogte; o het verleggen of opnemen van eventuele ondergrondse kabels en leidingen o het zorgen voor een goede grondwaterregulatie door, indien noodzakelijk, drainage aan te brengen; o het verzorgen van de afwatering en verdere regulatie van het oppervlaktewater voor zover binnen de invloedssfeer van het plangebied (Casade zorgt zelf voor opvang van 60 mm HWA per woning/unit) d.m.v. bijvoorbeeld watergangen en/of wadi’s; o het aanleggen van een 1 bouwstraat met inrit; o de ruimte in het Openbaar gebied reserveren voor de aanleg van kabels en leidingen. Casade draagt zelf zorg voor de aanvraag en aanleg van NUTSvoorzieningen. De Gemeente heeft niet de bevoegdheid om stroomaansluitingen te regelen en daardoor kan de Gemeente niet garanderen dat er voldoende stroomaansluitingen beschikbaar zijn voor de gevraagde capaciteit.

In geval een of meer nutsbedrijven niet in staat zijn de gewenste capaciteit te leveren, kan de Gemeente hiervoor niet aansprakelijk worden gesteld;  het aanleggen van een hoofdontsluitingsweg, hiervoor wegcunetten graven en aanvullen met funderingsmateriaal  het aanleggen van een rioleringssysteem waar de gebouwen/woningen op aangesloten worden; Casade moet zelf zorgen voor aansluiting van het riool aan de woningen. De grens is afhankelijk van het gebied dat aan Casade met Recht van Opstal in gebruik wordt gegeven.  het verwijderen van begroeiing zoals bomen en struiken;  het overig terrein vlak afwerken

Paraaf Gemeente

4

Paraaf Casade

-

-

1

Woonrijp maken: Onder het Woonrijp maken van de gronden in het Projectgebied Fase 1 wordt in deze overeenkomst tenminste verstaan:  De inrichting van het Projectgebied Fase 1 met onder andere: o de aanleg van 6 parkeerplaatsen langs de hoofdontsluitingsweg en een groenberm van 1 meter; o Paden naar de Skaeve Huse; o Afschermende groenvoorziening; o Egaliseren en inzaaien buitenruimte; o Afvalinzameling;  het aanleggen van openbare verlichting langs de aan te leggen hoofdontsluitingsweg;  aanplant van begroeiing zoals bomen en struiken;  aanleg van de definitieve bestrating van de hoofdontsluitingsweg Haalbaarheidsonderzoek: dit omvat fase 2 van het Project. Het is een onderzoek van de Gemeente en Casade om de mogelijkheden en maatschappelijke, financiële, procedurele en beleidsmatige haalbaarheid voor de realisatie van Flexwoningen op het Projectgebied Fase 2 in kaart te brengen.

DOEL VAN DE OVEREENKOMST

Partijen gaan een samenwerking aan voor de realisatie van Skaeve Huse en Flexwoningen binnen het Projectgebied. In deze overeenkomst zijn de doelstelling, randvoorwaarden en uitgangspunten voor Fase 1 van het Project opgenomen, en wordt er geregeld hoe Partijen samenwerken en hoe de taakverdeling tijdens het Project is ingericht. Tevens gaan partijen een vervolgovereenkomst maken, waarin nadere afspraken over ieders verantwoordelijkheden en kosten met betrekking tot de realisatie van Flexwoningen binnen het Projectgebied worden vastgelegd. De realisatie van Skaeve Huse is de hoofddoelstelling van de overeenkomst en kan worden aangemerkt als fase 1 van het Project. Het onderzoeken van de haalbaarheid voor de realisatie van Flexwoningen, en het sluiten van een vervolgovereenkomst voor de realisatie hiervan in de toekomst kan worden aangemerkt als fase 2 van het Project.

2

DOELSTELLING 2.1.1

Partijen willen binnen het Projectgebied 6 Skaeve Huse en 1 beheerderswoning realiseren om hiermee dakloosheid van specifieke doelgroepen die behoefte hebben aan ondersteuning op het gebied van wonen te voorkomen, en woonoverlast in woonbuurten terug te dringen.

2.1.2

Tijdens fase 1 van het Project zullen onder leiding van de Gemeente tweemaal per jaar evaluaties worden uitgevoerd teneinde na te gaan of de doelstellingen van fase 1 van het Project zijn behaald. Deze doelstellingen zijn verder uitgewerkt in artikel 3 van deze Samenwerkingsovereenkomst. Na elke evaluatie zal een verslag worden opgesteld met daarin bevindingen en een advies, welk verslag aan het bestuur van Partijen zal worden voorgelegd. Op basis van de resultaten voortvloeiend uit deze evaluaties kunnen Partijen hun afspraken indien zij dit beiden wensen aanpassen. Ook zal uiteindelijk een eindevaluatie worden opgesteld uit welke zal blijken of fase 1 van het Project kan worden voortgezet.

Paraaf Gemeente

5

Paraaf Casade

2.1.3

3

Partijen gaan onderzoeken of het maatschappelijk, financieel, procedureel en beleidsmatig haalbaar is om binnen het Projectgebied Fase 2 Flexwoningen te realiseren voor een specifieke, nader door partijen te bepalen doelgroep welke op korte termijn behoefte heeft aan een tijdelijke woonoplossing. Indien uit dit onderzoek is gebleken dat het haalbaar is om op Projectgebied Fase 2 Flexwoningen te realiseren, zullen partijen een vervolgovereenkomst met elkaar sluiten waarin afspraken nader zullen worden gedefinieerd. Partijen zullen in dat kader gezamenlijk onder andere de volgende zaken onderzoeken: o

Een haalbare business case;

o

Uitgangspunten en randvoorwaarden. Waaronder het aantal woningen;

o

Taak- en kostenverdeling;

o

Subsidiemogelijkheden;

o

Samenwerking.

2.1.4

De duur van het project Flexwoningen in Projectgebied Fase 2 is 15 jaar. Het uitgangspunt is om deze duur op dezelfde locatie aansluitend te verlengen met nog eens 15 jaar. Indien de Gemeente tot de conclusie komt dat verlenging van het project Flexwoningen binnen het Projectgebied Fase 2 niet mogelijk is, heeft de Gemeente de verplichting om de Flexwoningen te herplaatsen en het project Flexwoningen met 15 jaar te verlengen op een nader te bepalen locatie.

2.1.5

Het is van belang op te merken dat indien uiterlijk op 31 december 2025 geen vervolgovereenkomst tussen partijen tot stand is gekomen voor de realisatie van Flexwoningen op Projectgebied Fase 2 en fase 2 van het Project dus geen doorgang vindt, het recht van Casade om Flexwoningen op het Projectgebied te realiseren komt te vervallen. Dit heeft geen effect op de realisatie van Skaeve Huse op het Projectgebied.

DUUR VAN HET PROJECT FASE 1 3.1.1

De duur van fase 1 van het Project bedraagt 15 jaar, met uitzondering van het gestelde in artikel 3.1.2, vanaf het moment waarop de omgevingsvergunning voor fase 1 van het Project verleend is, met dien verstande dat er uiterlijk op 1 juli 2025 een ontvankelijke aanvraag voor de omgevingsvergunning is ingediend.

3.1.2

Uiterlijk 3 jaar voor het verstrijken van de termijn van 15 jaar, zoals bedoeld in artikel 3.1.1, zal er een eindevaluatie plaatsvinden tussen de Partijen om te beoordelen of de volgende sociale en financiële doelstellingen met de realisatie van de Skaeve Huse zijn behaald: -

Paraaf Gemeente

Het terugdringen van woonoverlast in woonbuurten; Het voorkomen van dakloosheid onder de doelgroep; Kosten van ontruiming voorkomen; Onnodige begeleidingskosten voorkomen;

6

Paraaf Casade

-

Een belangrijke bijdrage leveren aan de bestaanszekerheid van de doelgroep; Een belangrijke bijdrage leveren aan het welzijn van de doelgroep.

Indien uit de evaluatie blijkt dat de genoemde doelstellingen zijn bereikt en voortzetting van fase 1 van het Project niet in strijd is met de geldende weten regelgeving en/of jurisprudentie en de Gemeente het Projectgebied niet voor andere doeleinden in wil zetten, kunnen beide Partijen ermee instemmen om fase 1 van het Project op de genoemde locatie met nog een termijn van tenminste 15 jaar te verlengen. Als voortzetting binnen het Projectgebied niet plaats vindt, en beide partijen hebben de intentie om het Project te verlengen, dan spannen Partijen zich in om een nieuwe locatie te vinden voor de Skaeve Huse, met inachtneming van artikel 8.1.1. K, waarbij de Gemeente dus geen herplaatsingsplicht heeft. Het is echter van belang om op te merken dat indien één van de Partijen niet instemt met de verlenging binnen het Projectgebied, de verlenging binnen het Projectgebied niet zal doorgaan, ongeacht het behalen van de doelstellingen.

4

UITGANGSPUNTEN EN RANDVOORWAARDEN FASE 1 Voor de realisatie van fase 1 van het Project gelden de onderstaande, door Partijen gezamenlijk geformuleerde uitgangspunten en randvoorwaarden. Deze kunnen Partijen tijdens de samenwerking voor fase 1 van het Project in onderling overleg en overeenstemming bijstellen, aanvullen en aanscherpen: -

aankoop van het Projectgebied door de Gemeente;

-

De Gemeente selecteert onder haar verantwoordelijkheid een Zorgpartij in samenwerking met Casade en na afstemming van haar keuze met Casade. Hierbij houdt de Gemeente zich aan de wettelijk te volgen aanbestedingsregels zoals opgenomen in de Aanbestedingswet. Na de selectie sluiten Partijen met de Zorgpartij een beheerovereenkomst.

-

Gezamenlijk in gesprek gaan met Zorgpartij;

-

De Gemeente draagt samen met Casade zorg voor het opstellen van een beheerovereenkomst en beheerplan tussen de Gemeente, Casade en de Zorgpartij. Partijen betrekken bij het beheerplan de politie, en 1 of 2 omwonenden die in de buurt gevestigd zijn.

-

De Gemeente en Casade dragen gezamenlijk zorg voor het uitwerken en oprichten van een Monitorgroep De Gemeente en Casade voeren gezamenlijk de regie in de Monitorgroep. Een verdere uitwerking over de Monitorgroep is als bijlage 11 aan deze overeenkomst gekoppeld;

-

De Gemeente en Casade voeren gezamenlijk de jaarlijkse evaluaties uit zoals bedoeld in deze Samenwerkingsovereenkomst en de beheerovereenkomst en de nacalculaties als bedoeld in artikel 9.1.4;

Paraaf Gemeente

7

Paraaf Casade

Communicatie- en participatieplan gezamenlijk;

-

5

TAKEN EN VERANTWOORDELIJKHEDEN FASE 1 5.1.1

Ter uitvoering van deze overeenkomst zullen Partijen de volgende taken uitvoeren: De Gemeente

a. Aankoop van het Projectgebied; b. Opstellen van een stedenbouwkundig plan en een inrichtingsplan voor het Openbaar Gebied. Het concept Stedenbouwkundigplan is als bijlage aan deze samenwerkingsovereenkomst toegevoegd (bijlage 12). c. Maakt het Projectgebied Fase 1 Bouw- en Woonrijp; d. De Gemeente zorgt voor een duurzaam kwalitatief aanzicht van het Projectgebied Fase 1, waarbij dit gedeelte van het Projectgebied aan het oog van de openbare weg wordt onttrokken, bijvoorbeeld middels het aanbrengen van struiken/bomen. Rondom de woningen wordt de locatie overzichtelijk ingericht met lage struiken en goede verlichting; e. De Gemeente draagt de kosten voor het beheer en onderhoud van het Openbaar gebied en het binnenterrein van het Perceel waarop het opstalrecht is gevestigd gedurende de looptijd van fase 1 van het Project zoals aangegeven in artikel 3.1.1;

Casade a. Het indienen van een ontvankelijke aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit en -indien nodigbouwactiviteit en het doen van alle benodigde onderzoeken voor realisatie van het Project; b. Realisatie van alle opstallen binnen het Projectgebied Fase 1 inclusief funderingen en alles wat gerelateerd is aan opstallen, op eigen kosten en risico. Hierbij geldt dat Casade pas opdracht verstrekt aan de te selecteren aannemer voor de fabricage en realisatie van de Skaeve Huse zodra de overeenkomst tussen Casade en die aannemer onherroepelijk is gesloten en de overeenkomst niet meer op grond van het bepaalde in artikel 12.1.2 van deze Overeenkomst kan worden beëindigd en er concreet zicht is op realisatie van de huisaansluitingen van de Skaeve Huse op het elektriciteitsnetwerk, doch niet later dan 3 maanden nadat deze voorwaarden zijn vervuld. Casade heeft de inspanningsverplichting om in ieder geval voor 31 december 2025 aan deze voorwaarden te voldoen.

Paraaf Gemeente

8

Paraaf Casade

c. Samen met de Gemeente stemt Casade af met begeleidende Zorgpartij; d. Het afsluiten van huurovereenkomsten voor Skaeve Huse op het Projectgebied Fase 1 met als doel dat de betreffende doelgroep zich in deze woningen vestigt. Voor toewijzing vraagt Casade input van acute huisvesting en MaSS, één en ander zoals nader te regelen in de beheerovereenkomst.

6

BOUW- EN WOONRIJP MAKEN FASE 1 6.1.1

Alle gronden binnen het Projectgebied Fase 1 worden door of in opdracht van de Gemeente en voor haar rekening en risico Bouw- en Woonrijp gemaakt.

6.1.2

De voor fase 1 van het Project noodzakelijke aanleg van het Openbaar gebied met bijbehorende voorzieningen en het (ver)leggen van kabels en leidingen (voor onder andere water, elektriciteit, communicatie en riolering) geschiedt door of namens de Gemeente, onder haar directievoering en volledig voor rekening en risico van de Gemeente.

6.1.3

Casade draagt zelf zorg voor de aanvraag en aanleg van NUTS-voorzieningen. De Gemeente heeft niet de bevoegdheid om huisaansluitingen te regelen en daardoor kan de Gemeente niet garanderen dat er voldoende huisaansluitingen beschikbaar zijn voor de gevraagde capaciteit. In geval een of meer nutsbedrijven niet in staat zijn de gewenste capaciteit te leveren, kan de Gemeente hiervoor niet aansprakelijk worden gesteld. Voor Casade geldt het voorbehoud als omschreven in artikel 5.1.1b.

6.1.4

De Gemeente stelt een bestek en bijbehorende tekeningen (waaronder een inrichtingsplan) voor de aanleg van het Openbaar gebied op. De Gemeente zendt deze ter kennisname aan Casade en stelt Casade in de gelegenheid haar opmerkingen hierop kenbaar te maken aan de Gemeente. Het is de bevoegdheid van de Gemeente om de inhoud van de stukken vast te stellen Binnen 1 maand nadat een onherroepelijke omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit is verleend, of zoveel eerder of later als Partijen gezamenlijk overeenkomen, wordt door of in opdracht van de Gemeente gestart met het Bouwrijp maken van het Projectgebied Fase 1. Partijen stellen zich ten doel de duur van de omgevingsvergunning zo lang mogelijk te kunnen benutten voor de exploitatie van de Skaeve Huse en spannen zich daarom maximaal in om het Bouwrijp maken zo spoedig mogelijk te starten en af te ronden, doch uiterlijk 3 maanden na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit of zoveel eerder of later als Partijen gezamenlijk overeenkomen. De Gemeente garandeert dat het Projectgebied Fase 1 bij oplevering van het Bouwrijp maken geschikt is voor het beoogde gebruik “wonen”.

De Gemeente draagt er zorg voor dat het Bouw- en Woonrijp maken van het Projectgebied Fase 1 in een constante werkstroom geschiedt en dat het Woonrijp maken uiterlijk gereed is bij oplevering van de Skaeve Huse of zo spoedig mogelijk daarna.

Paraaf Gemeente

9

Paraaf Casade

7

8

BODEMONDERZOEK 7.1.1

Binnen het Projectgebied is door de Gemeente een bodemonderzoek (bijlage 10) uitgevoerd om de huidige staat van de bodem vast te stellen ("Nulmeting"). Dit onderzoek is als bijlage aan deze overeenkomst toegevoegd. Hieruit blijkt dat het Projectgebied geschikt is voor het beoogde gebruik Wonen.

7.1.2

Bij beëindiging van fase 1 van het Project heeft de Gemeente de mogelijkheid om voor eigen rekening opnieuw een bodemonderzoek uit te voeren om de staat van de bodem te beoordelen. Dit onderzoek heeft als doel om eventuele veranderingen in de bodemcondities vast te stellen die zijn opgetreden als gevolg van de uitvoering van fase 1 van het Project.

7.1.3

Indien uit het herhaalde bodemonderzoek blijkt dat gedurende de looptijd van het Project verontreiniging is opgetreden, dan treden Partijen in overleg over de sanering. Hierbij geldt dat de Gemeente verantwoordelijk is voor de saneringskosten van het Openbaar gebied en Casade voor de saneringskosten van de grond onder de Skaeve Huse. Partijen dragen de Sociaal beheerder in de beheerovereenkomst op om vervuiling te proberen te voorkomen.

RECHT VAN OPSTAL FASE 1 8.1.1

Voor de realisatie van fase 1 van het Project binnen een gedeelte van het Projectgebied Fase 1 is het noodzakelijk dat ten behoeve van Casade een zakelijk, zelfstandig recht van opstal wordt gevestigd op het perceel, kadastraal bekend SPR 01, sectie B-4502 ged., groot 842 m², en sectie C-0413 ged., groot 160 m2, hierna te noemen 'het Perceel'. De Gemeente verklaart zich bereid een zakelijk recht van opstal ten behoeve van Casade op het Perceel te vestigen onder de volgende voorwaarden:

a) Het recht van opstal strekt tot voor eigen rekening en risico in eigendom oprichten, hebben, houden, onderhouden, vervangen, repareren, exploiteren, verhuren, bewonen, geheel of gedeeltelijk vernieuwen en gebruiken van het Perceel. b) Het Opstalrecht houdt tevens de bevoegdheid in om ten behoeve van de Skaeve Huse, het Perceel en de daarop aanwezige verkeers- en parkeervoorzieningen en paden te gebruiken en te laten gebruiken door huurders en gebruikers van de Skaeve Huse en voor het uitoefenen van de in sub a bedoelde bevoegdheden van Casade. c) Het recht van opstal wordt aangegaan voor een termijn van 15 jaar en 6 maanden en gaat in op het moment van het verlijden van de akte van vestiging. De additionele periode van 6 maanden is bedoeld om Casade tijd te geven om de Skaeve Huse te verwijderen van het Projectgebied Fase 1. d) De voor de vestiging van het recht van opstal vereiste notariële akte zal worden verleden ten overstaan van een door Casade aan te wijzen notariskantoor, binnen vijf werkdagen nadat: i. deze Overeenkomst niet meer op grond van artikel 12.1.2 kan worden beëindigd; ii. de Gemeente het Projectgebied Fase 1 Bouwrijp heeft opgeleverd; en iii. voorafgaand aan de start van de realisatie van de Skaeve Huse; e) De Gemeente garandeert dat het Projectgebied Fase 1 op het in sub d Paraaf Gemeente

10

Paraaf Casade

bedoelde moment vrij is van huur, pacht en gebruik; Alle notariële en andere kosten die verband houden met de vestiging van het recht van opstal, waaronder kadastrale/notariële kosten, de kosten voor het vestigen voor de erfdienstbaarheden en eventuele overdrachtsbelasting, komen voor rekening van Casade; g) Voor het recht van opstal is een bedrag van €1,- aan retributie verschuldigd; h) Na vestiging van het recht van opstal kwalificeert de Gemeente als opstalgever en Casade als opstalhouder. i) Vervreemding van het Perceel door de Gemeente leidt niet tot beëindiging van het opstalrecht of tot een aanpassing van de voorwaarden zoals vastgesteld in de akte van vestiging. j) De Gemeente zal bij vestiging van het Opstalrecht zodanige erfdienstbaarheden vestigen op het Projectgebied Fase 1 danwel het Perceel dat Casade en haar huurders te voet, te fiets en met de auto van en naar het omliggende Openbaar gebied (Tilburgseweg) kunnen gaan en de parkeerplaatsen kunnen gebruiken.

k) Bij het einde van de 15 jaar, zoals bedoeld in artikel 3.1.1 of bij het einde van de verlengingen, zoals bedoeld in artikel 3.1.2, is Casade gerechtigd en verplicht om op het Projectgebied Fase 1 alle opstallen en bijbehorende funderingen en de 4 vierkante meter bestrating voor eigen rekening en risico te verwijderen en de gronden onder de opstallen te egaliseren, zonder dat de Gemeente hiervoor een herplaatsingsplicht heeft. Casade is niet verplicht het Projectgebied Fase 1 bij of na het verwijderen van de Skaeve Huse in haar oorspronkelijke staat te herstellen. De kosten daarvan komen voor rekening van de Gemeente. l) Op 26 november 2021 heeft de Hoge Raad een arrest gewezen inzake mededingingsrechten bij uitgifte van onroerende zaken door overheidspartijen (ECLI:NL:PHR:2021:1778). De Hoge Raad heeft hierin bepaald dat een overheidslichaam ruimte moet bieden aan (potentiële) gegadigden om mee te dingen naar een onroerende zaak indien er meerdere gegadigden zijn voor de aankoop van de desbetreffende onroerende zaak of redelijkerwijs te verwachten is dat er meerdere gegadigden zullen zijn. Ten aanzien van het Perceel heeft de Gemeente op dit moment geen indicaties dat er meerdere gegadigden zijn en ziet de Gemeente Casade als enige serieuze gegadigde die in aanmerking komt voor koop van het Perceel.

Publicatie vindt plaats uiterlijk binnen 3 maanden na notariele overdracht van het Projectgebied aan de Gemeente, waarbij derden een termijn wordt gegund van 20 dagen. De voorgenomen vestiging van opstalrecht zal in het digitale Gemeenteblad worden gepubliceerd. De toepasselijkheid en de gevolgen van voornoemd arrest voor onderhavige situatie zijn echter nog niet volledig uitgekristalliseerd. Vordert een derde-partij, na publicatie in het Gemeenteblad, op basis van voornoemd arrest bij de rechter evenwel succesvol vernietiging van het opstalrecht, waardoor fase 1 van het Project geen doorgang kan vinden, dan kunnen Partijen elkaar niet aansprakelijk stellen voor de financiële gevolgen of nadelen hiervan. f)

9

KOSTEN FASE 1 9.1.1

De kosten die een Partij maakt voor het verrichten van werkzaamheden in het kader van deze overeenkomst komen voor eigen rekening van de betreffende

Paraaf Gemeente

11

Paraaf Casade

Partij, tenzij Partijen unaniem besluiten dat de kosten anders worden verdeeld. 9.1.2

De Gemeente draagt het risico en de kosten voor het herstel van schade in of aan het Openbaar gebied

9.1.3

Casade draagt het risico en de kosten voor herstel van schade aan de woningen

9.1.4

Partijen dragen gezamenlijk (elk voor de helft) de kosten van de Sociaal beheerder (waaronder de 24-uurs bereikbaarheid) van de Zorgpartij voor circa 16 uur per week. Jaarlijks vindt een evaluatie plaats en sturen Gemeente en Casade waar nodig de geraamde inzet van de Sociaal beheerder van de Zorgpartij bij.

10

9.1.5

De Gemeente draagt de kosten voor de ambulante zorg.

9.1.6

Partijen beseffen dat de Gemeente normaliter bij woningbouwplannen waarbij zij zelf grondeigenaar is, haar kosten voor Bouw- en Woonrijp maken als bedoeld in artikel 6.1.1 van deze Samenwerkingsovereenkomst verdisconteert in de uitgifteprijs. Gelet op de omstandigheid dat de realisatie van de Skaeve Huse verlieslatend is en dat de Skaeve Huse gerealiseerd worden in verband met de in artikel 3.1.2 beschreven doelstellingen zal de Gemeente in dit geval afzien van het vragen van een grondprijs (vergoeding opstalrecht) en ook niet in de plaats daarvan haar kosten verhalen. Casade en de Gemeente dragen ieder hun eigen apparaatskosten.

9.1.7

Eventuele kosten welke samenhangen met een door de Gemeente onherroepelijk aan een belanghebbende toe te kennen vergoeding van nadeelcompensatie die voortvloeit uit de wijziging van de planologische maatregel die nodig is voor het realisatie van fase 1 van het Project komen gelet op de verlieslatendheid van de Skaeve Huse voor beide Partijen en het feit dat de Skaeve Huse gerealiseerd worden in verband met de in artikel 3.1.2 beschreven doelstellingen voor 50% voor rekening van Casade en voor 50% voor rekening van de Gemeente. De Gemeente zal Casade betrekken bij de behandeling van een aanvraag om nadeelcompensatie.

9.1.8

Alle kosten die samenhangen met (de aanvraag van) de omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit komen voor rekening van Casade, inclusief de leges.

SUBSIDIES 10.1.1 Op Partijen rust de inspanningsverplichting om alle subsidies waar fase 1 van het Project voor in aanmerking komt aan te vragen. 10.1.2 Indien fase 1 van het Project voldoet aan de voorwaarden voor de aanvraag van subsidie en deze wordt toegewezen/verstrekt, zal deze

Paraaf Gemeente

12

Paraaf Casade

financiële bijdrage evenredig onder Partijen worden inachtneming van het doel waarvoor de subsidie is verstrekt.

11

verdeeld

met

VERVOLG VAN DE SAMENWERKING 11.1.1 Indien Partijen uit de resultaten van het Haalbaarheidsonderzoek ieder voor zich concluderen dat de realisatie van Flexwoningen binnen het Projectgebied maatschappelijk, financieel, procedureel en beleidsmatig gezien voor hen haalbaar is, zullen Partijen met elkaar een vervolgovereenkomst (realisatieovereenkomst) sluiten waarin nadere afspraken en voorwaarden m.b.t. de realisatie van Flexwoningen in Fase 2 binnen het Projectgebied zullen worden vastgelegd.

12

IN WERKINGTREDING EN SAMENWERKINGSOVEREENKOMST

EINDE

VAN

DE

12.1.1 Deze overeenkomst treedt in werking na ondertekening door Partijen en eindigt zodra Partijen aan al hun verplichtingen hebben voldaan. 12.1.2 Elk der Partijen heeft het recht om deze Overeenkomst bij aangetekend schrijven te beëindigen, indien: a) uiterlijk 20 dagen na publicatie van het voornemen als bedoeld in artikel 8 sub binnen de in de publicatie genoemde bezwaartermijn een kort gedingprocedure is gestart danwel de rechter een verbod heeft uitgesproken om het Opstalrecht te vestigen ten behoeve van Casade. Indien op genoemde datum deze procedure nog loopt, wordt deze datum verlengd tot twee weken na uitspraak van de rechter; en b) niet 31 december 2024 het Projectgebied in eigendom aan de Gemeente is geleverd; en c) niet 31 december 2026 de voor Fase 1 (de Skaeve Huse) benodigde onherroepelijke omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit en voor een bouwactiviteit zijn verleend; en 12.1.3 Uiterlijk één maand voor het verstrijken van een in artikel 12.1.2 bedoelde datum treden Partijen in overleg , waarbij Partijen elkaars gerechtvaardigde belangen in acht zullen nemen, om te bezien of deze samenwerkingsovereenkomst in aangepaste vorm in stand kan blijven en of een in lid 2 bedoelde datum verlengd kan worden.

12.1.4 In geval van beëindiging van deze Samenwerkingsovereenkomst op grond van artikel 12.1.2 dragen Partijen in beginsel ieder de eigen kosten voortvloeiend uit de beëindiging en zullen Partijen over en weer geen aanspraak maken op enigerlei schadevergoeding, hoe ook genaamd onder welke titel ook. Het vorenstaande in dit lid geldt niet indien er sprake is van niet-nakoming door een der Partijen.

Paraaf Gemeente

13

Paraaf Casade

12.1.5 Bij het einde van deze Samenwerkingsovereenkomst, om welke reden ook, zullen de bepalingen die naar hun aard en strekking bedoeld zijn ook na het einde van deze Samenwerkingsovereenkomst te blijven voortduren, ook na dat einde van deze Samenwerkingsovereenkomst blijven voortduren.

13

PUBLIEKRECHTELIJKE GOEDKEURING 13.1.1 Het uitgangspunt van deze overeenkomst is dat de Gemeente zich maximaal inspant om de herontwikkeling van het Projectgebied planologisch mogelijk te maken, maar daarbij altijd volledig haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid ten aanzien van het publiekrechtelijke besluitvormingsproces behoudt.

14

GOEDKEURING COLLEGE VAN B&W 14.1.1 Het is Casade bekend dat in het geheel geen, dus ook geen voorwaardelijke, overeenkomst tot stand komt zo lang het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Waalwijk geen bij besluit genomen goedkeuring aan deze overeenkomst heeft gegeven. Zolang deze goedkeuring niet heeft plaatsgevonden, kan Casade aan dit document derhalve noch rechten ontlenen noch een gerechtvaardigd vertrouwen hebben dat een overeenkomst tot stand zal komen.

15

TOEPASSELIJK RECHT 15.1.1 Op deze samenwerkingsovereenkomst is Nederlands recht van toepassing.

16

GESCHILLEN EN BEVOEGD RECHTER 16.1.1 Indien tussen Partijen een verschil van inzicht over de toepassing c.q. uitvoering van deze overeenkomst ontstaat zullen Partijen in overleg treden en zich inspannen om dit verschil van inzicht tot een oplossing te brengen. 16.1.2 Tenzij Partijen in het kader van lid 1 van dit artikel een andere wijze van geschilbeslechting overeenkomen, zullen geschillen ter beslechting worden voorgelegd aan de rechtbank te Oost-Brabant locatie ‘s-Hertogenbosch.

17

OVERIGE BEPALINGEN 17.1.1 Het is de Partijen niet toegestaan deze samenwerkingsovereenkomst, of rechten en/of verplichtingen uit deze overeenkomst, geheel of gedeeltelijk aan een derde over te dragen zonder schriftelijke toestemming van de Gemeente.

Paraaf Gemeente

14

Paraaf Casade

17.1.2 Indien zich omstandigheden voordoen die bij het aangaan van deze overeenkomst niet waren voorzien en die een ongewijzigde voortzetting van deze overeenkomst niet rechtvaardigen, treden Partijen in overleg over wijziging van deze overeenkomst. Partijen plegen overleg, gericht op het bereiken van overeenstemming, om een vervangende regeling te treffen, waaraan op zodanige wijze inhoud wordt gegeven dat de strekking van het desbetreffende voorschrift van deze overeenkomst zoveel mogelijk in stand blijft. 17.1.3 Deze samenwerkingsovereenkomst kan alleen worden gewijzigd of aangevuld met instemming van alle Partijen. De wijziging en de verklaring van toestemming wordt alsdan in afschrift als bijlage aan deze overeenkomst gehecht. 17.1.4 In geval van strijdigheden tussen het bepaalde in deze Overeenkomst en het bepaalde in de bijlagen, prevaleert het bepaalde in deze Overeenkomst.

18

VERKLARING VAN PARTIJEN 18.1.1 Partijen verklaren kennis te hebben genomen van de inhoud van deze overeenkomst. 18.1.2 De verplichtingen uit deze overeenkomst vloeien pas voort indien Partijen deze overeenkomst hebben ondertekend.

Bijlagen Bijlage 1: kaart Projectgebied Fase 1 Bijlage 2: kaart Projectgebied Fase 2 Bijlage 3: kaart Projectgebied Bijlage 4: kaart Perceel opstalrecht Bijlage 5: kaart Openbaar gebied Bijlage 6: Skaeve Huse - Ondersteuning in het wonen voor een kleine maar kwetsbare groep Waalwijkers – Hoofdstuk 1 t/m 5 Bijlage 7: tekstuele kostenverdeling Bijlage 8: Globale planning Skaeve Huse en Flexwoningen Bijlage 9: communicatie- en participatieplan Bijlage 10: bodemonderzoek Bijlage 11: Monitorgroep Bijlage 12: Concept Stedenbouwkundigplan

Paraaf Gemeente

15

Paraaf Casade

Aldus in tweevoud opgemaakt en door Partijen ondertekend op …………………………….. te Waalwijk:

de Gemeente

Stichting Casade

Vertegenwoordigd door:

Vertegenwoordigd door:

Paraaf Gemeente

16

Paraaf Casade

Paraaf Gemeente

17

Paraaf Casade