Bijlage 1 Parkeervisie Waalwijk

Bij de ontwikkelingen van nieuwe bedrijven zien we kansen voor het toepassen van één of meer (collectieve) gebouwde parkeervoorzieningen voor het parkeren van werknemers. De mogelijkheden hiervoor gaan we onderzoeken. Het vergroenen van bedrijventerreinen door middel van collectieve gebouwde parkeervoorzieningen is een positieve stap in de richting van duurzaamheid en klimaatadaptatie. Een dergelijke collectieve parkeervoorzieningen stimuleert bedrijven om gedeelde vervoersopties te gebruiken zoals carpoolen, fietsen of openbaar vervoer. Door parkeergebouwen te bouwen in plaats van traditionele parkeerterreinen, ontstaat bovendien meer ruimte voor groenvoorzieningen, zoals tuinen, bomen en struiken. Dit draagt bij aan een betere luchtkwaliteit en uitstraling van het terrein. Een groenere omgeving met aandacht voor duurzaamheid vergroot ten slotte de uitstraling van een bedrijventerrein, belangrijk voor zowel de bedrijven als de potentiële klanten en werknemers.

Parkeervisie Waalwijk

35

5 Samenvatting en volgorde Dit hoofdstuk vat eerst onze visiepunten samen. Daarna volgt een schema dat inzicht geeft in de volgorde van het tijdspad van de vijf stappen in het Waalwijkse groeimodel. Het schema houdt rekening met de onderlinge relatie tussen de verschillende stappen.

5.1 Parkeervisie samengevat Mindset parkeren Als gemeente Waalwijk zien we kansen om met ons parkeerbeleid te stimuleren en te sturen binnen mobiliteitstransitie. Daarbij volgen we eerst de uitvoering van het overkoepelende mobiliteitsbeleid. Pas na het scheppen van de juiste voorwaarden door stimulering, ontstaat een omgeving die open staat voor sturing. We geven een invulling aan onze parkeervisie door een standaardmodel van vijf stappen als vertrekpunt te hanteren. Een Waalwijks groeimodel vertaalt de standaard stappen naar een Waalwijkse kijk op parkeren binnen de mobiliteitstransitie. Daarbij maken we onderscheid naar behouden, beïnvloeden, benutten, beprijzen en bouwen. Deze vijf stappen voeren we niet per definitie achtereenvolgend uit.

figuur 1: standaard model met vijf stappen

Parkeervisie Waalwijk

36

Behouden •

We vergroten de bestaande parkeercapaciteit in bestaande wijken en op bedrijventerreinen niet.

•

We handhaven het bestaande beleid voor gehandicaptenparkeren.

•

We volgen de vastgestelde visie op laadinfrastructuur om een zo goed en toegankelijk mogelijk netwerk van oplaadpunten te creëren.

•

We behouden betaald parkeren met bijhorend vergunningensysteem voor het centrum.

•

We behouden en continueren een kostenneutrale parkeerexploitatie.

•

We behouden een aaneengesloten parkeerreguleringsgebied in het centrum.

•

We monitoren structureel en periodiek de (fiets)parkeersituatie in het centrum en in de woonwijken.

Beïnvloeden •

We realiseren hoogwaardige fietsenstallingen in de openbare ruimte en stimuleren dit ook bij derden. We geven prioriteit aan een nieuwe gratis en bewaakte fietsenstalling in het centrum.

•

We staan positief tegenover deelmobiliteit, we bieden parkeerruimte aan en faciliteren aanbieders.

•

We hanteren een maximale parkeerdruk voor autoparkeren van 90%.

•

Voor het bepalen van de parkeereis bij ruimtelijke ontwikkelingen zetten we in op een nieuwe nota parkeernormen met actuele en passende parkeernormen, ook voor fiets. Daarin bieden we mogelijkheden voor maatwerk.

•

We onderzoeken of een mobiliteitsfonds meerwaarde biedt voor de Waalwijkse opgaven.

•

We zetten in op een nieuwe parkeerrouting naar de parkeerterreinen in en om het centrum.

•

We zetten in op een gastvrij Waalwijk met een gebruiksvriendelijk parkeerreguleringssysteem en bijbehorende handhaving.

Benutten •

We benutten de restcapaciteit in het centrum voor reeds geplande ingrijpende centrumontwikkelingen, zoals De Els.

•

We breiden verder in op de overgebleven restcapaciteit in het centrum ten gunste van vergroening. Wanneer dit uit monitoring mogelijk blijkt, breiden we op termijn in ten gunste van bepaalde (ruimtelijke) ontwikkelingen.

Beprijzen •

Op lange termijn onderzoeken we indien nodig de mogelijkheden voor tariefdifferentiatie.

•

We ontmoedigen het bezit van een tweede auto.

Bouwen •

Na realisatie van parkeergarage de Els, zetten we pas in op het realiseren van extra gebouwd parkeren als uiterste maatregel in het groeimodel.

•

We vergroenen op de bedrijventerreinen door (collectieve) gebouwde parkeervoorzieningen.

Parkeervisie Waalwijk

37

5.2 Visuele weergave volgorde Onderstaande afbeelding laat de volgorde van de verschillende stappen in het groeimodel zien. Behouden en beïnvloeden zien we als een continue proces voor parkeren in de mobiliteitstransitie. We starten met pas met verder benutten na de bouwperiode van De Els. Inbreiden op de overige resterende overcapaciteit starten we pas bij opnieuw bewezen restcapaciteit, dus na een bepaalde gewenningstijd. Alleen indien nodig, kijken we naar het verkennen van de mogelijkheden binnen beprijzen en bouwen. Deze stappen gebruiken we als uiterste maatregel om te sturen in mobiliteitstransitie of bij onverwachte toekomstige autoparkeerknelpunten.

figuur 2: volgorde stappen groeimodel Waalwijk

Parkeervisie Waalwijk

38

Bijlage 1: Factsheet beleidskaders

Parkeervisie Waalwijk

39

Factsheet: beleidskaders

Mobiliteitsvisie en -plan Waalwijk •

De gemeente Waalwijk wil dat iedereen zo snel, comfortabel en veilig mogelijk van A naar B kan komen. De komende jaren maakt Waalwijk de transitie naar een duurzamer vervoerssysteem en een lagere autoafhankelijkheid. Daarbij sluit de gemeente aan op innovatieve, duurzame en data gedreven technologieën.

•

Waalwijk wil graag van autostad naar fietsstad gaan. Vanuit die ambitie wenst de gemeente een comfortabele en fijnmazige binnenstad voor langzaam verkeer en goede bereikbaarheid voor auto’s. Comfort en veiligheid voor de voetgangers en fietsers gaan daarbij boven snelheid en gemak voor de auto.

•

De gemeente zet in op het stimuleren van lopen en fietsen. Dit doet Waalwijk door het realiseren van aantrekkelijke fietspaden vanuit alle richtingen naar het centrum, die de fietsbereikbaarheid vergroten. En door het verzorgen van veilige, comfortabele en kwalitatief goede fietsparkeervoorzieningen op logische geconcentreerde plekken, onder andere een bewaakte en overdekte stalling nabij de winkelstraat.

•

Ook wil de gemeente een autoluw centrum, aantrekkelijk bereikbaar voor lopen, fietsen, ov en deelvervoer.

•

Ten slotte zet de gemeente in op nieuw parkeerbeleid met kaders voor parkeren op afstand, laadinfrastructuur, betaald parkeren, parkeernormen, fiets parkeren en deelmobiliteit.

Ambities parkeren Centrum

Ambities parkeren Waalwijk •

Uitbreiden in Waalwijk met ten

•

diverse ontwikkelingen in relatie

minste 1.500 extra woningen, dit

tot parkeercapaciteit

vraagt om een aansluiting op het mobiliteitsnetwerk •

•

•

•

Overcapaciteit van parkeren slim

Actualiseren parkeernormen voor

benutten voor parkeervraag

(woningbouw)ontwikkelingen incl.

ontwikkelingen en voor meer

opnemen en toepassen

ruimte voor verblijven, lopen,

fietsparkeernormen

fietsen en fietsparkeren

De meeste werknemers komen

•

De auto bepaalt in mindere mate

met de fiets of met het openbaar

het straatbeeld, door

vervoer naar het bedrijventerrein

parkeerterreinen aan de randen

Creëren van wijkhubs in stedelijk

van het centrum en parkeren uit

gebied en buurthubs in de dorpen

het zicht

met meerdere vormen van •

Oplossing parkeervraag van

•

Groei van busstation naar

Stedenbouwkundig masterplan

elektrische deelmobiliteit

mobiliteitshub, eventueel

Uitbreiden van

verplaatsen naar omgeving De

voor klimaatadaptatie (vergroening), een gezonde bereikbaarheid (fiets,

oplaadinfrastructuur

Els of Taxandriaweg

wandelaar, deelmobiliteit, OV) en een betere verbinding met de

Data gedreven

bedrijventerreinen aan de noordzijde van de A59

•

•

parkeerinformatie •

•

Tweejaarlijks monitoren van

Waalwijk werkt aan een schaalsprong voor de binnenstad met aandacht

Waalwijk ambieert een sterke stadskern met een goed voorzieningenniveau waar meer mensen wonen, werken en recreëren

auto- en fietsparkeerdruk

•

Het centrum kent vijf grotere projecten met stedenbouwkundige impact, namelijk: 1. De Gedempte Haven, een verdichtingslocatie rond de voormalige haven van Waalwijk 2. De Els, de transformatie van een binnen gebied met het overdekte winkelcentrum 3. De Taxandria-zone, een praktisch parkeerveld langs de rand van de

Concept visie- en conceptbeleid laadinfrastructuur •

binnenstad dat mogelijk inzetbaar is als HOV-zone

Waalwijk sluit aan bij landelijke ambities om het vervoer en transport te elektrificeren.

4. De voormalige brandweerkazerne, een leegstaande locatie in een

Ambitie in 2043: klimaatneutraal zonder gebruik van fossiele brandstoffen. In 2030 49%

bouwblok langs de Grotestraat

CO2 reductie en 15% energiebesparing ten opzichte van 1990. •

5. Het Unnaplein, mogelijkheden voor een ondergewaardeerd

Uitgangspunt: Oplaadinfrastructuur vormt geen belemmering voor de groei van elektrisch

binnengebied.

vervoer. •

Relevant voor parkeerbeleid: Publieke oplaadpunten en uitgangspunten elektrisch parkeren.

•

Opgave: tot 2030 ruim 900 extra publieke e-laad parkeerplaatsen voor elektrische voertuigen (450 oplaadpalen met elk 2 aansluitingen), verdere groei naar 2040 met 2485

Nota Parkeernormen Waalwijk 2015 •

functie vast voor de gemeente Waalwijk, met als doel:

e-laad parkeerplaatsen en 4315 e-laad parkeerplaatsen in 2050. •

Waalwijk streeft naar een balans tussen vraag en aanbod door proactief

o

Waarborgen bereikbaarheid en leefbaarheid

oplaadinfrastructuur te plaatsen om elektrisch vervoer te stimuleren, ook in gebieden met

o

Mogelijk maken van (economische) ontwikkelingen.

een hoge parkeerdruk. •

•

Laadpleinen faciliteren deelmobiliteit (elektrische deelauto’s, e-bikes en e-scooters), in combinatie met openbaar laden.

•

Geen uitbreiding van publieke oplaadpunten e-bikes.

De nota baseert zich op de CROW 2012, publicatie 317 en hanteert daarbij (veelal) gemiddelde parkeernormen binnen de CROW bandbreedte, rekening

Oplaadpalen op aanvraag als de inwoner geen oplaadpunt op eigen terrein kan realiseren

houdend met stedelijkheidsgraad (matig stedelijk), gebiedstype (centrum,

(‘paal-volgt-wagen’). •

De nota parkeernormen legt sinds 2015 de parkeernormen per gebied en

schil, rest bebouwde kom en buitengebied en optie voor dubbelgebruik. •

Ook geeft de nota kaders voor dubbelgebruik, loopafstanden en het aanwenden van parkeerplaatsen in de openbare ruimte.

Bijlage 2: Factsheet onderzoeken

Factsheet: onderzoek | Evaluatie parkeerbeleid 2020

Conclusies evaluatie parkeerbeleid 2020 •

Een vorm van parkeerregulering blijft nodig voor een goede bereikbaarheid van het centrumgebied.

•

Operationele problemen binnen parkeerbeheer en -techniek door gratis parkeren met parkeerkaartje achter de slagbomen.

•

Goede bewegwijzering ontbreekt, net als een doorverwijzing bij een volle parkeerlocatie.

•

Ruim voldoende parkeerplaatsen beschikbaar.

•

De grote parkeerterreinen vormen geen aantrekkelijke entree van de stad. Verharding, parkeertechniek en bebording voeren de boventoon.

•

Brede waardering van eerste uur gratis door ondernemers en bezoekers versus een negatieve parkeerexploitatie tijdens tarievenexperiment.

•

Daling van opbrengsten uit betaald parkeren en negatief exploitatiesaldo sinds 2015.

•

Door uitwijkgedrag vanuit het centrum kent met name het oostelijk centrumgebied een hoge parkeerdruk. Nagenoeg geen parkeeroverlast binnen het gereguleerde gebied.

•

Onbenutte parkeercapaciteit op de locaties Heulstraat en Taxandriaweg (achterste gedeelte).

“Zet in op een mix van maatregelen…” (raadsbesluit 4-3-2021)

Mix van maatregelen: •

Handhaven betaald parkeren als basis voor parkeerregulering

•

Handhaven en uitbreiden vergunningshoudersparkeren ten Oosten van Wilhelminastraat, dit beperkt parkeeroverlast

•

Handhaven terreinen met slagbomen (achteraf betalen)

•

Toepassen andere ‘slimmere’ vorm van gratis parkeren

•

Afschaffen eerste uur vrij parkeren in combinatie met nieuwe tarievenstructuur voor betaald parkeren en vergunningen (reeds doorgevoerd)

•

Aanschaffen nieuwe apparatuur in combinatie met digitale variant van blauwe zone in directe omgeving van de Els

•

Heulstraat en Taxandriaweg beter benutten door voordelig tarief (reeds doorgevoerd)

•

Parkeerkorting voor vaste klanten via ondernemers of vaste vergoeding

•

Herziening tarieven van parkeervergunningen en abonnementen

•

Meer aandacht voor goede parkeerbewegwijzering

Factsheet: onderzoek | Enquête maptionnaire 2023

Enquête 2023 samengevat •

1806 respondenten, waarvan 1.630 bewoners en 112 ondernemers

•

Meeste respondenten uit de kern Waalwijk ten noorden van Noorder Parallelweg

•

De meerderheid van de respondenten (988, 54%) komt meestal met de auto naar het centrum, slechts 22% komt met de fiets.

•

Gemiddeld rapportcijfer ‘parkeren in de wijk’ 5,4. Bewoners van het centrum waarderen parkeren in hun wijk negatiever (4.3), dan de overige respondenten (4,8).

•

Waardering fiets parkeren centrum 7,1.

Waalwijk In meerderheid waarderen respondenten voor de wijken Waalwijk het aantal vrije parkeerplaatsen in hun wijk, de staat van onderhoud en de uitstraling van parkeerplaatsen, parkeerbewegwijzering, afmetingen en inrijdmogelijkheden van parkeerplaatsen, het aantal gehandicaptenparkeerplaatsen en de hoeveelheid groen nabij parkeerplaatsen. Verdeeldheid heerst over het parkeerregime, handhaving, de parkeerproducten, de werking van het parkeersysteem, het serviceniveau van de storingsdienst en de oplaadmogelijkheden voor elektrische auto’s. De locatie van de parkeerplaatsen en het tarief van betaald parkeren beoordelen de respondenten negatief.

Centrum In tegenstelling tot parkeren in de wijk waarderen respondenten specifiek voor het centrum wel de locatie van de parkeerplaatsen, handhaving, het serviceniveau van de storingsdienst en de oplaadmogelijkheden voor elektrische auto’s. Het parkeerregime beoordelen zij minder positief. Fiets parkeren in het centrum krijgt een dikke voldoende, namelijk een 7.1. Respondenten beoordelen alles ten aanzien van fietsen positief. Een verrassende uitkomst gezien het beperkte gebruik van de fietsstallingen

Top 5 parkeerknelpunten:

(zie factsheet fiets parkeerdruk).

1 2 3 4 5

Stellingen •

Het merendeel van bezoekers en inwoners van het centrum toont bereidheid om verder te lopen naar hun bestemming, wanneer ze gratis is

Meer parkeerplaatsen nodig Parkeerregime en handhaving Verkeersveiligheid en doorgang Kwaliteit openbare ruimte Fietsenstallingen

minder moeten betalen voor parkeren of wanneer er daardoor meer ruimte komt voor groen of fiets. Een langer verblijf in het centrum leidt ook meer bereidheid om verder te lopen. •

De uitkomsten laten zien dat er weinig bereidheid is om een (tweede) auto weg te doen bij een groter aanbod deelauto’s of betere fietsroutes.

•

Een verhoging van de parkeertarieven leidt ertoe dat het merendeel van de respondent te beïnvloeden (77%) is om met de fiets naar het centrum te gaan. Dit geldt in mindere mate bij het verbeteren van de fietsenstallingen (53%).

•

Ten slotte geldt een lage bereidheid voor het opheffen van parkeerplaatsen ten gunste van meer groen en/of speelvoorzieningen, 79% stemt negatief.

Knelpunten Knelpunten komen in elke kern voor, de meeste knelpunten concentreren

Top 5 parkeerknelpunten: 1 2 3 4 5

Voldoende parkeerplaatsen Loopafstand en bereikbaarheid Inrichting openbare ruimte Parkeerregime Fietsenstallingen

zich in de centra. In het centrum van Waalwijk liggen de meeste knelpunten rondom de parkeervelden Taxandriaweg, De Els en het Unnaplein. Hetzelfde beeld komt terug bij de positieve punten die mensen benoemen. Zie ook heat map kaarten met top 5 knelpunten en positieve

Opvallende verschillen en overeenkomsten (2020 en 2023) De enquête in 2023 kent met 1.806 respondenten een veel hogere respons dan de enquête uit 2020. Toen namen toen 534 inwoners en bezoekers deel aan het

punten.

onderzoek. Dit laat zien dat het onderwerp parkeren (nog) meer leeft in Waalwijk. Over het algemeen zien we in 2023 een wat negatiever beeld over parkeren in de straat (wijkniveau). Dit komt ook terug in de rapportcijfers.

“Respondenten zien liever geen betaald parkeren en verschillen van mening over de gewenste parkeercapaciteit…”

In beide evaluaties komt de wens voor goedkoop of gratis parkeren nadrukkelijk terug. De wens voor het verbeteren van de fietsvoorzieningen komt in 2023 minder naar voren. Over het algemeen laten de resultaten zien dat de respondenten erg tevreden zijn over de fietsvoorzieningen. Een belangrijk aandachtspunt voor de mobiliteitstransitie, als onderdeel van het toekomstige parkeerbeleid, betreft het volgende. Respondenten geven aan niet vaker met de fiets naar het centrum gaan wanneer er comfortabelere en veilige fietsenroutes komen of beter gespreide fietsenstallingen. Dit vraagt om extra aandacht en een passende aanpak richting een gedragsverandering.

Parkeervisie Waalwijk

43

Factsheet: onderzoek | Parkeerdruk en -motieven centrum

Voorgaande parkeeronderzoeken centrum Waalwijk 2018 Het onderzoek uit 2018 laat zien dat het centrum van Waalwijk op alle momenten van de week over voldoende vrije parkeerplaatsen beschikt. De meting onderzoekt daarbij in het centrumgebied zo’n 2.000 parkeerplaatsen. De uitkomsten laten weliswaar lokale parkeerpieken op straatniveau zien, maar over het algemeen constateert het onderzoek een restcapaciteit in de openbare ruimte van circa 250 – 300 pp en een bezettingsgraad van 7075%.

Parkeerdruk en motieven onderzoek centrum Waalwijk -

2019 en 2020

maart 2023 De parkeerdrukmeting geeft inzicht in de bezettingsgraad van de parkeerplaatsen het centrum op diverse tijdstuippen omstreeks het gemeten tijdstip in het centrum. Op basis van kentekenregistratie achterhaalt het onderzoek de parkeermotieven, daarbij onderscheid makend tussen bewoners, werkers, kort parkerende bezoekers en lang parkerende bezoekers.

De adviezen voor De Els (21 september 2021), zie ook factsheet ontwikkelingen, gaan uit van nieuwe metingen uit december 2019 en januari 2020. Dit meting onderzocht echter niet het gehele centrum, maar alleen de parkeerdruk op de belangrijkste parkeervelden. De meting laat zien dat het drukste moment op zaterdagochtend voor kerst (21-12-2018) ligt. Dan kent parkeerterrein De Els een bezettingsgraad van 94%. Op een reguliere werkdag kent parkeerterrein De Els een bezetting van 90%. Ook de andere parkeervelden kennen een hoge parkeerdruk. Op vrijdagen en zondagen laat het onderzoek wel restcapaciteit zien.

Dit onderzoek gaat uit van een onderzoeksgebied in en om het centrum met een parkeercapaciteit van 2.087 parkeerplaatsen, te verdelen over: •

betaald parkeren: 1.636 plaatsen

•

vergunningshoudersparkeren: 289 plaatsen

•

geen parkeerregime: 156 plaatsen De metingen vonden plaats op drie representatieve dagen:

Resultaten parkeeronderzoek centrum Waalwijk 2023 Het centrum beschikt over een ruime parkeercapaciteit ten opzichte van de bezetting. De hoogst gemeten bezettingsgraad betreft 61%, gemeten op dinsdag 21 maart 2023 om 15:00 uur. Op dat moment laat de meting nog 809 vrije beschikbare parkeerplaatsen zien. Dit betekent, uitgaande van een maximaal wenselijke bezettingsgraad van 90%, een overcapaciteit zo’n 600 pp op het drukste moment.

•

dinsdag 21 maart 2023 van 8:00 uur tot 18:00 uur (elk uur) en 23:00 uur)

•

vrijdag 24 maart 2023 van 8:00 uur tot 21:00 uur (elk uur)

•

zaterdag 25 maart 2023 van 8:00 uur tot 18:00 uur (elk uur)

Opvallende verschillen en overkomsten Alle metingen (2018, 2019-2020 en 2023) vonden plaats op representatieve momenten. Een andere omvang van het onderzoeksgebied en andere uitgangspunten maakt vergelijken lastig. Voor het parkeerbeleid en nieuwe ontwikkelen vormt het onderzoek uit 2023 het vertrekpunt. Dit betreft de meest recente meting en het meest Parkeerdruk per moment • • •

Op dinsdagmiddag ontstaat de hoogste parkeerdruk (61%), op dat moment parkeren 1.278 auto’s in het onderzoeksgebied. Op vrijdag zien we een maximale parkeerbezetting van 47%. Op de parkeerterreinen rondom de Els laat het onderzoek een iets hogere parkeerdruk zien. De zaterdag komt de parkeerbezetting tot maximaal 56%zijn er de gehele dag nog minimaal 44% van de parkeerplaatsen vrij. Qua parkeermotief laat de zaterdagmiddag het hoogste aandeel bezoekers zien (878).

uitgebreide onderzoeksgebied (100 pp extra). Ook liet de meting van 2019-2020 alleen de parkeerdruk op de grotere parkeervelden zien en niet de parkeerdruk in overige straten in het centrum. Het drukste moment van de week betreffen de middagen op werkdagen tussen omstreeks 15.00 uur. Dat is zowel in 2023 als in 2019-2020, de pieksituatie op de zaterdagochtend voor kerst buiten beschouwing gelaten.

Lokale knelpunten De restcapaciteit in het centrum groeide de afgelopen jaren. Het Vooral in straten aan de oostzijde van het centrum en ontstaan af en toe lokale knelpunten met een bezettingsgraad groter dan 90%, namelijk: • • • • •

Heulstraat (100% bezetting, geen foutparkeerders) Kerkplein (102% bezetting en 4 foutparkeerders) Bernhardstraat 145% bezetting en 5 foutparkeerders) Sint Jansplein 100% bezetting en 4 foutparkeerders) Marijkestraat (117% bezetting en 4 foutparkeerders)

parkeerterrein van De Els laat op reguliere werkdagen (woensdag 15:00 uur) in 2020 nog een bezetting van 90% zien, in 2023 (dinsdag 15:00 uur) laat de meting een lagere bezetting zien van 67%. In 2023 kent het drukste moment nog 809 vrije parkeerplaatsen, net zoals in 2018 dus voldoende vrije parkeerplaatsen beschikbaar. In 2020 concludeerde het onderzoek dat op de bemeten parkeerterreinen een

Het onderzoek laat een gering aantal foutparkeerders zien, foutparkeerders komen nagenoeg alleen voor op enkele drukkere momenten (maximaal 67 op zaterdagmiddag) en in enkele specifieke situaties (parkeerterreinen De Els, St. Jansplein, Kerkplein, Unnaplein).

restcapaciteit van 250 – 300 vrije parkeerplaatsen

Parkeerregime

lagere bezetting op parkeerterreinen bij De Els.

Het 2023 onderzoek laat, naast enkele lokale pieken, een gelijkmatigere verdeling van bezetting zien dan in 2020,. Dit komt onder andere door

Het parkeerregime zorgt voor over het algemeen voor een goede verspreiding per doelgroep. In het gebied voor betaald parkeren staan op dinsdag vooral bezoekers (56%). In het vergunningengebied staan vooral bewoners (63%). De werkers parkeren op de niet gereguleerde parkeerplaatsen. Het onderzoek laat een beperkt waterbedeffect zien naar de randen van het centrum.

Parkeervisie Waalwijk

44

Factsheet: onderzoek | Fiets parkeerdruk centrum Waalwijk

Fiets parkeerdruk onderzoek 2023 De fiets parkeerdrukmeting geeft inzicht in de bezettingsgraad van de fietsenstallingen omstreeks het gemeten tijdstip in het centrum. Daarnaast geeft de meting inzicht in het aantal fietsen op straat en het aantal fout geparkeerde fietsen (buiten de stallingen). De metingen vonden plaats op drie representatieve dagen: •

dinsdag 21 maart 2023 (9:00, 12:00, 15:00 en 18:00 uur)

•

vrijdag 24 maart (9:00, 12:00, 15:00, 18:00 en 21:00 uur)

•

zaterdag 25 maart 2023 (9:00, 12:00, 15:00 en 18:00 uur) Het onderzoeksgebied in het centrum van Waalwijk telt 1.125 fietsenparkeerplaatsen. Het aantal beschikbare parkeerplaatsen in het centrum daalt op zaterdagavond na 18:00 uur, dit vanwege de sluiting van de bewaakte fietsenstalling.

Opvallende verschillen en overkomsten Het drukste moment betreft, net als de meting van geparkeerde auto’s, dinsdagmiddag om 15:00 uur. Dan staan er 553 fietsen in het centrum van Waalwijk. Daarvan staan 240 fietsen in de stallingen en 313 buiten stallingen en dus ‘fout’ geparkeerd’. Het onderzoek laat zien dat op hetzelfde moment de bewaakte stallingen, met een restcapaciteit van 699 vrije plaatsen, over voldoende ruimte beschikken. Veel mensen parkeren hun fiets buiten de stalling (foutparkeerders). Het gaat daarbij vooral om het winkelgebied, bij de zuidelijke ingang van de Els en op het Vredesplein. Op de volgende locaties staan meer dan vijf foutgeparkeerde fietsers.

Pleinen •

Vredesplein en parkeerterrein (102 fout gestalde fietsen)

•

Sint Jansplein en parkeerterrein (39 )

•

Parkeerterrein de Els-Zuid (35)

•

Unnaplein (25)

Voetgangersgebied •

Grotestraat (19)

•

Raadhuisplein (18)Stationsstraat (18)

•

Markt (6)

Overig •

Margrietstraat (7)

•

Heulstraat (6) Het onderzoek laat een zeer beperkt gebruik zien van de bewaakte fietsenstallingen op het Unnaplein en De Els. Op het drukste moment staan er slechts 24 fietsen in de fietsenstalling van De Els en 28 in de fietsenstalling bij het Unnaplein. Ook staan de fietsen veelal niet in de rekken (fout geparkeerd).

“Fout geparkeerde fietsen in de winkelstraten, veel ruimte in de bewaakte fietsenstallingen…”

Parkeervisie Waalwijk

45

Factsheet: onderzoek | Nachtmeting parkeerdruk Waalwijk

Fiets parkeerdruk onderzoek 2023 Een nachtmeting van de parkeerdruk laat de bezettingsgraad van parkeerplaatsen in de nacht zien. Dit geeft een beeld van objectieve parkeeroverlast voor inwoners van Waalwijkse woonwijken en dorpskernen. De metingen vonden plaats in drie nachten:

Onderzoeksgebied

•

maandag 3 april 2023 op dinsdag 4 april 2023 (23:00 tot 06:00 uur.

•

woensdag 5 april 2023 op donderdag 6 april 2023 ( 23:00 tot 06:00 uur).

•

donderdag 6 april 2023 op vrijdag 7 april 2023 (23:00 tot 06:00 uur). In totaal telt de bebouwde kom van Gemeente Waalwijk 31.848 parkeerplaatsen.

Resultaten nachtmeting Over het algemeen kent de bebouwde kom van de gemeente Waalwijk voldoende parkeergelegenheid. Van de 31.848 parkeerplaatsen, of locaties waar parkeren is toegestaan, constateert de meting een bezetting van 13.603 parkeerplaatsen (43%). Waalwijk kent geen woonwijken met onvoldoende parkeerplaatsen. Het onderzoek ziet 68 straten met een lokaal knelpunt (te hoge parkeerdruk), maar gelijktijdig constateren de tellingen overal in de directe nabijheid nog ruimte. Lokale knelpunten betreffen: •

Waspik: 15 knelpuntlocaties

•

Waspik Zuid: 4 knelpuntlocaties

•

Capelle – Nieuwe vaart: 5 knelpuntlocaties

•

Vrijhoeve – Sprang: 9 knelpuntlocaties

•

Waalwijk: 37 knelpuntlocaties Parkeerdruk Waspik

Parkeerdruk Waspik Zuid

Parkeerdruk Capelle – Nieuwe Vaart

Parkeerdruk Vrijhoeve - Sprang

Parkeerdruk Waalwijk

Parkeervisie Waalwijk

46

Bijlage 3: Factsheet ontwikkelingen

Factsheet: onderzoek | evaluatie parkeerbeleid 2020

Gebiedsontwikkeling De Els De ontwikkeling van De Els leidt tot de sloop van bestaande vierkante meters winkelruimte in winkelcentrum De Els, het realiseren van circa 320 woningen, 650 m2 bruto vloer oppervlak winkelruimte en de aanleg van parkeerfaciliteiten. De verdeling van woningen (30% sociale huur, 40% middelhoge huur of betaalbare koopwoningen) leidt tot mooie mix voor veel verschillende doelgroepen. Naast de nieuwe woningen voorziet de

Gebiedsontwikkeling De Gedempte Haven

gebiedsontwikkeling ook in groen, parkeren, werken en uiteraard winkelen.

De ontwikkeling Gedempte Haven bestaat uit diverse functies, waaronder 1761 m2 kantoor zonder baliefunctie, 350 m2 horeca en 1078 m2

De parkeereis voor de Els is circa 679 parkeerplaatsen. De plannen gaan uit

gezondheidscentrum en 171 appartementen, onderverdeeld in drie

van een gebouwde parkeergarage met circa 500 pp. De ontwikkelaar en

categorieën:

gemeente bepalen na vaststelling van het parkeerbeleid een definitieve parkeereis en nemen in de businesscase de risico’s op zich als gevolg van de

•

Koop, etage, midden (102 appartementen)

onzekerheidsmarge in de parkeerdrukmetingen, berekeningen van de

•

Koop, etage, duur ( 17 appartementen)

aantallen en de effecten op de exploitatie.

•

Huur, etage, sociale huur ( 52 appartementen) De parkeereis bedraagt na toepassing van reductiefactoren voor aanwezigheidspercentages dubbelgebruik, lagere bezoekersnorm deelmobiliteit en compensatie voor de bestaande functies 293 plaatsen. De plannen gaan uit van realisatie van 265 parkeerplaatsen

Groeiscenario in mobiliteitstransitie De gemeente en ontwikkelaars werken samen aan deze ontwikkelingen in het centrum. De samenwerkingsovereenkomsten voor ontwikkelingen De Els en Gedempte Haven vormen richtinggevende kaders voor toekomstig parkeerbeleid.

Overige ontwikkelingen Naast De Els en de Gedempte Haven vinden meerdere kleinschalige ontwikkelingen

Vanwege de complexiteit van het parkeren in het centrum en de nieuwe doelstellingen van het mobiliteitsbeleid voldeed het vigerende parkeerbeleid niet als kader voor deze ontwikkelingen. De gemeente Waalwijk nam daarom,

plaats in het centrum. Voor deze ontwikkelingen geldt dat deze in principe de parkeereis op eigen terrein realiseren, op basis van de huidige nota parkeernormen.

vooruitlopend op het nieuwe parkeerbeleid, een collegebesluit hierover. Dit besluit geeft voor deze ontwikkelingen richting aan de invulling voor parkeren. De gemaakte parkeerkeuzes bevatten echter ook al diverse aanknopingspunten

Exploitatie

voor het toekomstige parkeerbeleid. Het college besloot:

•

Een kostendekkende exploitatie voor de gemeente na realisatie van de ontwikkeling, vormt het uitgangspunt voor de doorrekening van de

•

een 4-staps werkwijze toe te passen, namelijk 1) toekomstige parkeervraag

scenario’s in de businesscase voor de parkeerexploitatie van De Els. Dit

inpassen, 2) stimuleringsmaatregelen in ontwikkeling (o.a. betaald parkeren,

sluit aan bij het raadsbesluit van 4 maart 2021 dat het ‘product betaald

vergunninghoudersparkeren, stimuleren), 3) evaluatie na in gebruik name en

parkeren’ minimaal kostendekkend moet zijn. De business-case

4) bijsturen in omgeving (o.a. gedragscampagne); •

onderzoeken gemeente en projectontwikkelaar in een

bij een deel van de toekomstige parkeervraag van de twee ontwikkelingen gebruik te maken van de restcapaciteit in het centrum. Voor De Els gaat het

haalbaarheidsstudie. •

om 150-200 parkeerplaatsen, voor de Gedempte Haven gaat het om 28 parkeerplaatsen. •

Bij het doorrekenen van de financiële gevolgen van de parkeerscenario’s kijken gemeente en projectontwikkelaar breder dan het projectgebied.

•

de adviezen van Empaction voor de Els (21-9-2021) en Gedempte Haven (8-6-

Het advies van Empaction voor de ontwikkeling van de Els (21-9-2021) stelt een onderzoek voor naar de juridische borging van private en

2022) als richtinggevende keuzes te hanteren. De berekeningen geven een

publieke investeringen via een parkeer- of mobiliteitsfonds met

parkeereis voor de twee ontwikkelingen op basis van nieuwe voorstellen voor

gekoppelde mobiliteitsmaatregelen. Ook bevat het advies scenario’s voor

toepassing van parkeernormen.

een eventuele bijdrage aan de voorkant door de gemeente en de bijbehorende kapitaallasten. •

Het bestaande beleid (nota parkeernormen Waalwijk 2015) geeft aan dat afkoop niet tot de mogelijkheden behoort. De gemeenteraad nam op 15 oktober 2020 een motie aan om een verkenning te doen naar een ‘traditionele’ afkoopregeling (een parkeerfonds). Deze verkenning moet nog plaatsvinden.