Bijlage 1 behorende bij het raadsbesluit wijzigingen en toelichting

Bijlage 1 behorende bij het raadsbesluit wijzigingen APV gemeente Waalwijk 2025 Artikel 2:54 Verbod gebruik openbare plaats als slaapplaats 1. Het is verboden een openbare plaats als slaapplaats te gebruiken of op een openbare plaats een voertuig, vaartuig, woonwagen, tent of een andere vorm van beschutting als slaapplaats te gebruiken, daarin te overnachten of daartoe gelegenheid te bieden: a. tussen zonsondergang en zonsopgang b. in andere gevallen dan bedoeld onder a voor zover: 1°. sprake is van overlast of hinder voor de omgeving; 2°. er gevaar is of dreigt voor de omgeving; of 3°. het woon- of leefklimaat wordt aangetast. 2. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod. 3. Het verbod geldt niet: a. voor vaartuigen en woonboten die een ligplaats innemen waar dit op grond van het omgevingsplan is toegestaan; b. voor woonwagens met een woonbestemming; c. op een kampeerterrein dat als zodanig in het omgevingsplan is bestemd of mede bestemd. d. op kampeerplaatsen die op grond van artikel 4:28 zijn aangewezen. Toelichting Dit nieuwe artikel is overeenkomstig de modelverordening van de VNG overgenomen. Op dit moment zijn er in de gemeente Waalwijk geen regels gesteld aan het slapen in het openbaar gebied.

Met toenemende regelmaat (schatting momenteel 20/30 keer per jaar) nemen zowel de politie als de handhavers dit soort situaties waar en zitten zij om handelingsperspectief verlegen. Daarnaast zijn er in 2025 in totaal 10 overlastmeldingen ontvangen. Door dit artikel toe te voegen aan de APV kan er worden geacteerd op overnachten in het openbaar gebied en de eventuele overlast die daardoor ontstaat. Het verbod heeft als doel het voorkomen en tegengaan van hinder en overlast, brandgevaar, verontreiniging van de openbare ruimte en risico's voor de volksgezondheid. Het slapen op openbare plaatsen draagt bij aan de verloedering van de stad. Ook het ontbreken van sanitaire voorzieningen ter plekke draagt daaraan bij. Daarnaast biedt dit artikel ook een signalerende functie voor dakloosheid en bijbehorende hulpvraag in het kader van zorg. Er kan dan actief worden ingezet op het bieden van zorg en verwijzen naar hulpinstanties bij het voorkomen van dakloosheid. De ervaring is dat de dakloze personen vaak zorg mijdend zijn waardoor dit een stimulans kan bieden tot het aangaan van zorg. Artikel 2:81 Stadionomgevingsverbod 1.

De burgemeester kan in het belang van de openbare orde aan een persoon schriftelijk het verbod opleggen zich op te houden in een gebied in de omgeving van het stadion vanaf drie uur voor het vastgestelde aanvangstijdstip tot drie uur na afloop van voetbalwedstrijden. Het gebied wordt aangewezen door de burgemeester. Het verbod geldt voor een bepaalde periode, welke niet langer is dan twee jaar. 2. De burgemeester kan overgaan tot het opleggen van het in het vorige lid bedoelde verbod, nadat vast is komen te staan dat de persoon de openbare orde in het stadion of in de omgeving van het stadion heeft verstoord op een dag dat een wedstrijd van de organisator wordt gespeeld. Tevens kan dit verbod worden opgelegd aan personen aan wie een stadionverbod is opgelegd

3. Onder de omgeving van het RKC WAALWIJK-stadion wordt verstaan: a. het gebied dat wordt omsloten door: v.d. Merwedelaan – Ambrosiusweg Burgemeester Smeelelaan –de Coubertinlaan – Drunenseweg tot het Drongelens kanaal – en de Bloemendaalweg. b. door de burgemeester nader aan te wijzen plaatsen. Toelichting Voorgesteld wordt om lid 3 van artikel 2:81 van de APV te laten vervallen. Het aanwijzen van gebieden kan in een aanwijsbesluit worden opgenomen. Dan kan het gebied sneller gewijzigd worden als dat nodig is om de openbare orde en veiligheid te waarborgen rondom de thuiswedstrijden van RKC. In een toekomstig aanwijsbesluit zal het gebied op verzoek en in afstemming met de politie aan de noordzijde worden uitgebreid. Het volgende gebied zal worden voorgesteld: Spoorbrugweg – Baardwijksestraat- van Wielesteinstraat – Burgemeester van Heystlaan – De Jonghestraat – Meester van Bossestraat – Doctor Donker Curtiusstraat – Professor Nolenslaan – Meester Kappeyne van de Coppellostraat – Doctor de Visserstraat Ambrosiusweg - Burgemeester Smeelelaan –de Coubertinlaan – Drunenseweg tot het Drongelens kanaal Spoorbrugweg (paars aangemerkt).

Artikel 4:11 Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden 1a. Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag een houtopstand met een omtrek van de stam van minimaal 50 centimeter ( = 15,92 cm doorsnede) op 1,3 meter hoogte boven het maaiveld die staat op een perceel grond dat in eigendom is van de gemeente Waalwijk te vellen, of te doen vellen, 1b. Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag een houtopstand, met een omtrek van de stam van minimaal 100 centimeter (=31,83 cm doorsnede) op 1,3 meter hoogte boven het maaiveld, op particuliere grond alle andere gronden dan grond die in eigendom is van de gemeente Waalwijk, te vellen of te doen vellen. 1c. Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag een houtopstand, die is geplant in het kader van een bomencompensatieplicht, te vellen of te doen vellen. 2. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning worden geweigerd als de waarde van de houtopstand hoger is dan, of gelijk is aan de verwijderingsbelangen (overlast) van de houtopstand als bedoeld in de gemeentelijke beleidsregels.

Als sprake is van een project dan kan in afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 de vergunning worden geweigerd indien de waarde van de houtopstand 35 punten of meer is als bedoeld in de gemeentelijke beleidsregels. 3. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor: a. bomen die vanwege een wettelijke plicht moeten worden geveld; b. bomen waarvoor de rijksregels over vellen en herbeplanten gelden; c. dode bomen; d. het periodiek knotten, kandelaren of kandelaberen, met uitzondering van de eerste keer, als periodiek noodzakelijk onderhoud. Toelichting Door het begrip ‘particuliere grond’ te vervangen door ‘alle andere gronden dan grond dat in eigendom is van de gemeente Waalwijk’, is er geen ruimte meer voor persoonlijke interpretatie. In de praktijk wordt er al op die wijze door de gemeente Waalwijk mee omgegaan. De aanpassing betreft een verduidelijking. Sinds de invoering van de kapvergunningplicht voor particuliere bomen (20 februari 2025) is nog te weinig ervaring opgedaan om op dit moment een goede afweging - voor uitbreiding van de vergunningplicht - te kunnen maken. Dus daarom wordt de APV dit jaar daarop niet gewijzigd. We weten op dit moment nog niet of het huidige beleid leidt tot een structurele toename van inzet. Artikel 5:29 Verbod op gemotoriseerde vaartuigen 1.

Het is verboden om in door het college aangewezen openbare wateren binnen de gemeente te varen met een gemotoriseerd vaartuig, waaronder ook begrepen worden vaartuigen met een buitenboordmotor en jetski’s. 2. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor beheer- en onderhoudsvaartuigen, vaartuigen aangedreven door een elektromotor met een maximumsnelheid van 6 km per uur en handmatig aangedreven vaartuigen. 3. Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid gestelde verbod. Toelichting Op grond van dit nieuwe artikel kan het college openbaar water aanwijzen waar het verboden is met een gemotoriseerd vaartuig te varen. Het college kan van dit verbod ontheffing verlenen. Het nieuwe artikel is noodzakelijk om het varen met gemotoriseerde vaartuigen in de Surfvijver en de wateren van Akkerlanen te kunnen verbieden. Het ambtelijk advies vanuit de afdeling LTH is negatief om dit artikel op te nemen in de APV. Er zijn geen meldingen of signalen van overlast bekend van gemotoriseerde vaartuigen in de gemeente Waalwijk. Daarnaast is de organisatie onvoldoende ingericht om te kunnen handhaven op dit artikel, handhaving beschikt niet over een vervoersmiddel om gemotoriseerde vaartuigen staande te houden. Artikel 5:34 Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken 1.

Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de

inwerkingtreding van de Omgevingswet, of anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben. 2. Mits geen sprake is van gevaar, overlast of hinder voor de omgeving, is het verbod niet van toepassing op: Het verbod geldt niet voor zover het betreft: a. verlichting door middel van kaarsen, fakkels en dergelijke; b. sfeervuren zoals terrashaarden en vuurkorven, voor zover indien geen afvalstoffen worden verbrand; c. vuur voor koken, bakken en braden., voor zover dat geen gevaar, overlast of hinder voor de omgeving oplevert. 3. Het college kan van dit verbod ontheffing verlenen. 4. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan dDe ontheffing kan worden geweigerd ter bescherming van de flora en fauna. 5. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1 of 3, van het Wetboek van Strafrecht of de provinciale omgevingsverordening. 6. Het college kan in het belang van de openbare orde en veiligheid of de woon- en leefomgeving nadere regels vaststellen voor het aanleggen van vuren en het gebruik van verlichting als bedoeld in het lid 2. Toelichting Met de wijziging van het tweede en het vierde lid wordt de APV in overeenstemming gebracht met de tekst van de modelverordening van de VNG. Het is geen inhoudelijke wijziging, maar een verduidelijking van de tekst.

Verduidelijkt wordt dat geen gevaar, overlast of hinder voor de omgeving mag ontstaan en dat de weigeringsgronden van artikel 1:8 van de APV ook van toepassing zijn. Het nieuwe zesde lid biedt de mogelijkheid om nadere regels te stellen voor bijvoorbeeld het barbecueën in een park (zoals afstand tot beplanting en bomen, afstand tot gras etc.).