Bijlage 0 GOFLO - Onderbouwing Bopa Akkerwinde 1-9 S-C

7.2

Maatschappelijke verantwoording

7.2.1 Advies en instemming In casu is de gemeentelijke ‘Bekendmaking adviesrecht gemeenteraad, verplichte participatie en delegatie’ relevant. Hierin is vastgelegd dat de gemeenteraad van de gemeente Waalwijk bindend wil adviseren over gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten zoals opgenomen in bijlage 1. Bijlage 1 bevat de lijst met gevallen waarvoor bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten advies van de raad nodig is en participatie verplicht is. Bijlage 1 laat zien dat in het geval van alle bouwactiviteiten in strijd met de op grond van het geldende omgevingsplan toebedeeld functie bindend adviesrecht en participatie geldt. Dit met uitzondering van enkele gevallen die voorheen onder de kruimelgevallenregeling vielen. Dit betekent dat in het onderhavige geval advies van de raad nodig is en verplichte participatie geldt. 7.2.2 Proces Zoals in de inleiding reeds beknopt is weergegeven, is per brief van 27 oktober 2023 een principeverzoek/conceptaanvraag kenbaar gemaakt aan de gemeente Waalwijk. Bij schrijven van 18 maart 2024 heeft de gemeente Waalwijk aangegeven dat in principe medewerking verleend kan worden aan het realiseren van 8 woningen binnen de planlocatie. Nadien heeft meermaals overleg plaatsgevonden met de behandelend ambtenaar van de gemeente Waalwijk inzake het planvoornemen.

Zo heeft op 29 maart 2024 een startoverleg plaatsgevonden waarbij het gemeentelijke principebesluit is doorgenomen. Vervolgens heeft op 18 april 2024 nog een vervolgoverleg plaatsgevonden waarbij de onderbouwing is doorgesproken. Tenslotte is na onderlinge afstemming met de gemeente Waalwijk de aanvraag voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit ingediend. 7.2.3 Resultaten proces met derden Het betreft o.a. advisering in het kader van: • Vooroverleg met waterschap • Vooroverleg Provincie De provincie Noord-Brabant heeft aangegeven geen bezwaar te hebben tegen de beoogde ontwikkeling. Verder heeft het waterschap enkel een tekstuele opmerking geplaatst. Het waterschap

74

verzoekt om paragrafen 5.5 en 6.5 met elkaar in overeenstemming te brengen. Hierbij dient opgemerkt te worden dat de opmerking van het waterschap niet kan worden gevolgd. De beoogde ontwikkeling gaat niet gepaard met een toename van verhard oppervlak, hetgeen tevens vermeld is in paragraaf 5.5. Echter, conform gemeentelijk waterbeleid dient uitgegaan te worden van de totale verharde omvang van het verhard oppervlak in de beoogde situatie zonder dat het oorspronkelijk verhard oppervlak hiervan mag worden afgehaald. Dit betekent dat op grond van gemeentelijk waterbeleid de verplichting tot de realisatie van een waterbergende voorziening geldt.

7.3

Participatie

In het onderhavige geval heeft participatie, gelet op de aard en omvang van de beoogde ontwikkeling, plaatsgevonden in de hoedanigheid van een omgevingsdialoog, waarbij de gemeentelijke Handreiking Participatie "Betrek mensen in de omgeving bij jouw plan" in acht is genomen. Gedurende een inloopbijeenkomst zijn directe omwonenden op 7 juli 2024 geïnformeerd over het planvoornemen en in de gelegenheid gesteld om hun bezwaren hiertegen kenbaar te maken. Tijdens deze inloopbijeenkomst zijn onder meer presentatieborden gebruikt met daarop informatie omtrent de beoogde ontwikkeling. Verder is uitleg gegeven over de beoogde ontwikkeling en zijn geïnteresseerden in de gelegenheid gesteld om vragen te stellen. Deze vragen zijn gedurende de bijeenkomst beantwoord. Van deze inloopbijeenkomst is een verslag gemaakt. Dit verslag is als bijlage aan de onderhavige onderbouwing opgenomen. Ook zijn de presentatieborden die zijn gebruikt als bijlage aan de onderhavige onderbouwing opgenomen. Verder dient opgemerkt te worden dat omwonenden op 14 augustus 2024 aan de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Waalwijk een brief hebben verzonden. In deze brief hebben diverse omwonenden aan het Dravik hun zorgen ten aanzien van het planvoornemen ten aanzien van het aspect parkeren geuit. Ze verzoeken om op eigen terrein volledig te voorzien in de parkeerbehoefte.

Als reactie hierop kan worden aangegeven dat als gevolg van de beoogde ontwikkeling niet in grote mate aanspraak wordt gemaakt op parkeren in openbaar gebied, waardoor de parkeersituatie niet verslechtert. Verder laten parkeerdrukmetingen zien dat in de openbare ruimte in de nabijheid van het plangebied in voldoende mate sprake is van restcapaciteit. Voor een nadere motivatie omtrent parkeren wordt verwezen naar paragraaf 5.6.8 in onderhavige onderbouwing. De door bewoners verzonden brief is tevens als bijlage aan de onderhavige onderbouwing opgenomen.

75

8. Belangenafweging en conclusie 8.1

Belangenafweging

Zoals in het vorenstaande reeds uitvoerig is beschreven, is de initiatiefnemer voornemens om een vijftal verouderde sociale huurwoningen te herontwikkelen middels sloop en nieuwbouw van acht prefab woningen voor onder meer starters. Nu de beoogde ontwikkeling in strijd is met het huidige planologische kader, dient derhalve met een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (verder: BOPA) van het Omgevingsplan gemeente Waalwijk afgeweken te worden. Middels onderhavige onderbouwing is onder meer aan de hand van een toetsing aan relevant beleid en relevante aspecten voor de fysieke leefomgeving en het milieu uitvoerig gemotiveerd om welke reden met de beoogde ontwikkeling sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

8.2

Conclusie

De conclusie luidt dan ook dat het initiatief in overeenstemming is met relevante beleidskaders en dat met de beoogde ontwikkeling sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

76

9. Bijlagen 1. Standaard verantwoording groepsrisico; 2. Standaardadvies 2023; 3. Vooronderzoek bodem; 4. Notitie uitgangspunten stikstofberekeningen; 5. AERIUS-berekening aanlegfase; 6. AERIUS-berekening gebruiksfase; 7. Voorlopig EWP; 8. Verslag inloopbijeenkomst (omgevingsdialoog); 9. Presentatieborden inloopbijeenkomst (omgevingsdialoog); 10. Brief omwonenden.

77