Besluitenlijst van deze vergadering

Besluitenlijst raadsvergadering op 21 september en vervolg op 26 september 2023 Aanwezigen: zie bijlage 3.

Vaststellen agenda De raad stelt de agenda met de volgende wijzigingen vast: • Tot 5 minuten spreektijd voor Samen Waalwijk, SGP, Lokaal Belang, GroenLinksaf en VVD bij agendapunt 18 (GODE). • Tot 5 minuten spreektijd voor SGP bij agendapunt 19 (Mr. Van Coothstraat). • Terugverwijzing van het raadsvoorstel ‘Vaststelling bestemmingsplan Julianalaan te Sprang-Capelle’ naar het college (T-stuk).

4.

Vragenronde De heer Van Groos stelt vragen over problemen met digitaal betaalsysteem (app) veerdiensten.

5.

Beëdiging fractievolger Voor de fractie SGP wordt de heer Tabbers als fractievolger beëdigd.

6.

Benoeming lid auditcomité De raad benoemt de heer Paulissen als lid van het auditcomité (met 28 stemmen).

Onderstaande besluiten zijn op 21 september 2023 genomen. 7.

Controleverordening gemeente Waalwijk 2023 en Programma van eisen voor aanbesteding accountantscontrole De raad besluit zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming: 1. De Controleverordening gemeente Waalwijk 2017 in te trekken. 2. De Controleverordening gemeente Waalwijk 2023 vast te stellen. 3. Programma van eisen voor de aanbesteding van de accountantscontrole vast te stellen.

8.

2e kwartaalswijziging 2023 De raad besluit zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming: 1. In te stemmen met het raadsvoorstel 2e kwartaalswijziging 2. In te stemmen met de begrotingswijziging behorende bij de 2e kwartaalswijziging 2023021

1

9.

Vaststellen bestemmingsplan Winterdijk 22 Sprang-Capelle De raad besluit zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming: Het bestemmingsplan ‘Winterdijk 22 Sprang-Capelle’ met IDN NL.IMRO.0867.bpSCWinterdijk22-VA01 ongewijzigd vast te stellen.

10.

Vaststelling bestemmingsplan Winterdijk 2 en 3 Sprang-Capelle De raad besluit zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming: 1. In te stemmen met de ‘Nota van zienswijze’ en de ‘Staat van wijzigingen’ voor het ontwerpbestemmingsplan Winterdijk 2 en 3 Sprang-Capelle, 2. Het bestemmingsplan ‘Winterdijk 2 en 3’ met IDN NL.IMRO.0867.bpscwinterdijk2en3-VA01 gewijzigd vast te stellen.

11.

Realiseren van 15 appartementen ter plaatse van Stationsstraat 46-50 Waalwijk De raad besluit zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming: 1. In te stemmen met het voornemen van het college om medewerking te verlenen aan de aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een woongebouw ten behoeve van 15 appartementen aan de Stationsstraat 46-50 te Waalwijk. 2. Het bouwen van een woongebouw ten behoeve van 15 appartementen aan Grotestraat Stationsstraat 46-50 Waalwijk, zoals aangeduid in de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing, conform artikel 6.5, derde lid, Bor aan te wijzen als categorie van gevallen waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen is vereist.

12.

Aanwijzing Maasstad Omroepstichting Waalwijk als lokale publieke media-instelling De raad besluit zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming: Op grond van artikel 2.61, derde lid, van de mediawet 2008, het Commissariaat positief te adviseren over de aanvraag van Maasstad Omroepstichting Waalwijk om voor de komende 5 jaar opnieuw de aanwijzing te verkrijgen als lokale publieke media-instelling.

13.

Verduurzaming 5 locaties met gebruikmaking van de DUMAVA subsidie De raad besluit zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming: 1. Een krediet ter waarde van € 2.809.371 beschikbaar te stellen voor de verduurzaming van sporthal De Slagen, Stadhuis, Theater De Leest en sporthal en zwembad Zidewinde. 2. In te stemmen met de inzet van DUMAVA subsidies van in totaal € 772.942 ter dekking van het krediet . 3. Het budget voor groot onderhoud via de voorziening onderhoud gebouwen ter waarde van in totaal € 447.903 aan te wenden voor de verduurzaming de diverse panden. 4. De bestaande kredieten voor Theater De Leest ter waarde van in totaal € 100.000 aan te wenden voor de verduurzaming van dit theater.

2

5.

6. 7. 8.

Theater De Leest dient jaarlijks, gedurende 15 jaar, een bijdrage aan de kapitaallasten van de verduurzamingsinvesteringen aan de gemeente Waalwijk te betalen van in totaal € 14.346,31 en dit bedrag als dekkingsmiddel in te zetten. Het verlagen van de energiebudgetten voor sporthal De Slagen, Stadhuis en sporthal Zidewinde met resp. € 46.765, € 62.219 en € 27.066. Het voordelig effect binnen de exploitatiebegroting van € 9.693 te storten in bestemmingsreserve Verduurzaming Vastgoed. In te stemmen met begrotingswijziging 2023018.

14.

Vaststelling bestemmingsplan ‘Parapluherziening Duurzaamheid Waalwijk’ en 3 beheersverordeningen met regeling duurzaamheid De raad besluit zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming, waarbij de leden Tiemstra en Van Zelst geacht worden te hebben tegengestemd: 1. het bestemmingsplan ‘Parapluherziening Duurzaamheid Waalwijk’ met ID nr. NL.IMRO.0867.PHBPWWDuurzaamheid-va01 ongewijzigd vast te stellen; 2. Beheersverordening Natte Natuurparel, Eerste Zeine (incl. duurzaamheid) met ID nr. NL.IMRO.0867. bvWWnnpenezdrzh-va01 vast te stellen; 3. Beheersverordening Woonwijken (incl. duurzaamheid) met ID nr. NL.IMRO.0867.bvWWWoonwijkendrzh-va01 vast te stellen; 4. Beheersverordening Hoefsven (incl. duurzaamheid) met ID nr. NL.IMRO.0867.bvWWHoefsvendrzh-va01 vast te stellen; 5. te bepalen dat de beheersverordeningen in werking treden een dag na publicatie.

15.

Beschikbaar stellen van de benodigde financiële middelen voor het aanpassen van de riolering in 't Vaartje en Raadhuisstraat t.b.v. herontwikkeling "De Brug" in Waspik De raad besluit zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming: 1. Een krediet van € 275.000,= beschikbaar te stellen ten behoeve van het aanpassen van de riolering in ’t Vaartje en de Raadhuisstraat in Waspik. 2. De aangepaste riolering af te schrijven over 40 jaar, e.e.a. conform de “Financiële verordening gemeente Waalwijk 2020”. 3. De kapitaallasten ad. € 9.625,= ten laste te brengen van de Voorziening Riolering. 4. In te stemmen met begrotingswijziging 2023022.

16.

Lijst van ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.

17.

Verslagen en besluitenlijsten

3

De raad stelt de volgende verslagen en besluitenlijsten ongewijzigd vast: - Besluitenlijst raadsvergadering 25 mei en vervolg op 30 mei 2023 - Verslag raadsvergadering 25 mei en vervolg op 30 mei 2023 - Verslag gespreksavond 8 juni 2023 - Besluitenlijst raadsvergadering 22 juni 2023 - Verslag raadsvergadering 22 juni 2023 - Verslag gespreksavond 29 juni 2023 - Besluitenlijst kaderstellend debat 6 juli 2023 - Verslag kaderstellend debat 6 juli 2023 18.

Concept Beleidsvisie Grootschalige Opwek Duurzame Energie De raad besluit met 24 stemmen voor en 4 stemmen tegen: 1. Akkoord te gaan met de terinzagelegging van bijgevoegd concept Beleidsvisie GODE (bijlage 1); 2. Kennis te nemen van de Notitie milieuafweging van het voorkeursalternatief (bijlage 2) en akkoord te gaan het daarin opgenomen concept Voorkeursalternatief (VKA); 3. Kennis te nemen van het definitieve planMER (bijlage 3), samenvatting planMER (bijlage 4) en het definitieve advies van de Commissie voor de milieueffectrapportage (bijlage 5); 4. Kennis te nemen van het Plan van aanpak Beleidsvisie in het Participatieen Communicatieplan GODE 2.0 (bijlage 6). Voor hebben gestemd de leden De Jongste, Ottens, Bokšan, Ilona Klerks, Knops, Tom Klerks, Van Hest, Lodenstijn, Van Baardwijk, Koptagel, Veraa, Van der Pluijm, Van Dijk, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Gijs den Braven, Frank den Braven, Van Laar, Kieboom, Metzke, Schilders, IJpelaar en Van Groos. Tegen hebben gestemd de leden Spohr, De Bruijn, Tiemstra en Van Zelst. De fractie van Samen Waalwijk, met steun van SGP en CDA, dient een motie in waarin de raad wordt voorgesteld het college te verzoeken: 1.

Parallel aan het akkoord gaan met de terinzagelegging van de concept Beleidsvisie GODE en de latere definitieve vaststelling van het VKA samen met initiatiefnemers te onderzoeken of en hoe windmolens gerealiseerd kunnen worden in de Overdiepse Polder en in de Sprangse Polder; 2. Wanneer deze locaties geschikt worden geacht voor windmolens een nieuwe procedure op te starten om de plaatsing van windturbines op deze locaties te faciliteren; 3. Met een cijfermatige onderbouwing te komen waarin wordt aangetoond dat 50% realisatie van de te verwachte elektriciteitsbehoefte in 2030, inclusief mitigerende maatregelen, passend is in het concept VKA. 4. De raad voor de vaststelling van het definitieve VKA te informeren over de voortgang. De raad verwerpt deze motie met 22 stemmen tegen en 6 stemmen voor. Tegen hebben gestemd de leden Bokšan, Ilona Klerks, Knops, Tom Klerks, Van Hest, Lodenstijn, Van Baardwijk, Koptagel, Veraa, Van der Pluijm, Van Dijk, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Gijs den Braven, Frank den Braven, Van Laar, Kieboom, Metzke, Schilders, IJpelaar en Van Groos. Voor hebben gestemd de leden De Jongste, Ottens, Tiemstra, Van Zelst, Spohr en De Bruijn.

4

De fractie van VVD, met steun van GroenLinksaf, D66, Lokaal Belang en Waalwijk in Beweging, dient een motie in waarin de raad wordt voorgesteld het college te verzoeken: 1. Parallel aan het akkoord gaan met de terinzagelegging van de concept Beleidsvisie GODE en de latere definitieve vaststelling van het VKA samen met initiatiefnemers te onderzoeken of en hoe windmolens gerealiseerd kunnen worden in de Overdiepse Polder; 2. Wanneer de Overdiepse Polder geschikt wordt geacht voor windmolens een nieuwe procedure op te starten om de plaatsing van windturbines in de Overdiepse Polder te faciliteren; 3. Met een cijfermatige onderbouwing te komen waarin wordt aangetoond dat 50% realisatie van de te verwachte elektriciteitsbehoefte in 2030, inclusief mitigerende maatregelen, passend is in het concept VKA. 4. De raad voor de vaststelling van het definitieve VKA te informeren over de voortgang. De raad neemt deze motie aan met 20 stemmen voor en 8 stemmen tegen. Voor hebben gestemd de leden Kieboom, Metzke, Gijs den Braven, Frank den Braven, Van Laar, Bokšan, Ilona Klerks, Knops, Tom Klerks, Van Hest, Lodenstijn, Van Baardwijk, Koptagel, Veraa, Van der Pluijm, Van Dijk, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn en Schilders. Tegen hebben gestemd de leden De Bruijn, Spohr, Van Groos, IJpelaar, Tiemstra, Van Zelst, De Jongste en Ottens.

De fractie van VVD, met steun van D66, Samen Waalwijk, SGP, ChristenUnie, Waalwijk in Beweging, GroenLinksaf en Lokaal Belang, dient een motie in waarin de raad wordt voorgesteld het college te verzoeken: 1. Innovatieve oplossingen van ondernemers die bijdragen aan de opgave van de Grootschalige Opwek van Duurzame Energie een duidelijkere plek te geven in de aanpak. 2. Innovaties die voldoen aan de opgaveomschrijving van de GODE, die de zonnevelden op agrarische grond kunnen vervangen, in te wisselen. De raad neemt deze motie aan met 25 stemmen voor en 3 stemmen tegen. Voor hebben gestemd de leden Kieboom, Metzke, Gijs den Braven, Frank den Braven, Van Laar, Bokšan, Ilona Klerks, Knops, Tom Klerks, Van Hest, Lodenstijn, Van Baardwijk, Koptagel, Veraa, Van der Pluijm, Van Dijk, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Schilders, Van Groos, Tiemstra, Van Zelst, De Jongste en Ottens. Tegen hebben gestemd de leden De Bruijn, Spohr en IJpelaar. 19.

(gewijzigde) vaststelling bestemmingsplan “Waalwijk, Mr. van Coothstraat 6” De raad besluit met 19 stemmen voor en 9 stemmen tegen: 1. In te stemmen met de Nota van zienswijzen ontwerpbestemmingsplan “Waalwijk, Mr. van Coothstraat”. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12 Wro. 3. Het bestemmingsplan “Waalwijk, Mr. van Coothstraat 6” met ID nummer NL.IMRO.0867. bpWWmrvancoothstr6-VA01 gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting.

5

Voor hebben gestemd de leden Bokšan, Ilona Klerks, Knops, Tom Klerks, Van Hest, Lodenstijn, Van Baardwijk, Koptagel, Veraa, Van der Pluijm, Van Dijk, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Kieboom, Metzke, Schilders, Spohr en De Bruijn. Tegen hebben gestemd de leden Van Groos, Gijs den Braven, Frank den Braven, Van Laar, IJpelaar, Tiemstra, Van Zelst, De Jongste en Ottens.

Onderstaande besluiten zijn op 26 september 2023 genomen. 21.

Maatschappelijk debat vuurwerk De raad besluit met 17 stemmen voor en 5 stemmen tegen: 1. een bedrag van € 67.000 beschikbaar te stellen ten behoeve van het voeren van een maatschappelijk debat over vuurwerk in de gemeente Waalwijk en dit bedrag uit de Algemene Reserve te onttrekken; 2. de bijbehorende begrotingswijziging nummer 2023023 vast te stellen. Voor hebben gestemd de leden Van Hest, Lodenstijn, Van Baardwijk, Koptagel, Veraa, Van Dijk, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Gijs den Braven, Van Laar, Kieboom, Metzke, Spohr, IJpelaar, Van Groos en Tiemstra. Tegen hebben gestemd de leden De Jongste, Ottens, Bokšan, Ilona Klerks en Knops.

22.

Rekenkameronderzoek Waalwijk: Integraal Uitvoeringsplan (IUP) De raad besluit met 20 stemmen voor en 2 stemmen tegen: 1. Het rapport ‘Rekenkameronderzoek Waalwijk: Integraal Uitvoeringsplan (IUP)’ voor kennisgeving aan te nemen en de hierin opgenomen aanbevelingen over te nemen. In het kort hieronder weergeven: a. Sectoraal versus integraal Stel één Integraal Maatschappelijk BeheerKader (IMBK) op waarin de ambities met betrekking tot de openbare ruimte integraal worden vastgelegd en hanteer dit IMKB als kaderstellend voor het IUP. Doorloop de beleidscyclus van dit IMBK elke vier jaar. Neem ontbrekende assets op in het IUP. b. Technische kwaliteit versus maatschappelijke doelen Neem bestuurlijke en maatschappelijke opgaven als duurzaamheid, klimaatverandering, circulariteit en de gezondheid van inwoners consequent mee in het formuleren van de beheeropgaven in de openbare ruimte. Het Integraal Maatschappelijk BeheerKader helpt om deze koppeling tussen de (maatschappelijke) opgaven en beheer van de assets te kunnen maken. Neem in de budgetten een post voor kleine aanpassingen op die de raad kan gebruiken voor het invullen van wensen. c.

Korte versus lange termijn Breng op transparante wijze de vervangingsopgave van de openbare ruimte in beeld, waarin de vervangingsinvesteringen voor de verschillende assets voor een lange periode (bij voorkeur 20 jaar of meer) in beeld worden gebracht. Veranker deze in het IMKB. d. Zekerheid versus onzekerheid

6

Formuleer de benodigde budgetten op basis van ambities en technische noodzaak. Neem structureel de post VAT1-kosten op, zodat de uitvoering van projecten niet per definitie afhankelijk is van de beschikbare capaciteit in de ambtelijke organisatie. Neem ook een helder hoofdstuk of paragraaf in het IUP op waarin wordt teruggekeken naar de uitvoering van projecten over de afgelopen periode. Neem in de voorjaars- en najaarsrapportage een paragraaf op waarin de belangrijkste punten met betrekking tot de uitvoering van het IUP worden weergegeven. 2. Het college te verzoeken de aanbevelingen uit te voeren en deze te verwerken in het aanstaande, nieuwe IUP 2025-2028. Voor hebben gestemd de leden De Jongste, Ottens, Bokšan, Ilona Klerks, Knops, Van Hest, Lodenstijn, Van Baardwijk, Koptagel, Veraa, Van Dijk, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Gijs den Braven, Van Laar, Kieboom, Metzke, IJpelaar en Tiemstra. Tegen hebben gestemd de leden Van Groos en Spohr. 23.

Beschikbaar stellen krediet nieuwbouw Kindcentrum Meerdijk De raad besluit met 20 stemmen voor en 2 stemmen tegen: 1. Een krediet van € 6.691.000 beschikbaar te stellen voor het realiseren van de nieuwbouw van KC Meerdijk; 2. De jaarlast van deze investering te dekken uit de reserve onderwijshuisvesting en de huuropbrengst van het gedeelte dat in gebruik is door de kinderopvang; 3. De eenmalige kosten van in totaal € 217.194 (sloopkosten, kosten tijdelijke huisvesting, verhuiskosten en afwaarderen boekwaarde huidige gebouw) te dekken uit de reserve onderwijshuisvesting; 4. In te stemmen met de verwerking van dit krediet in de 24e begrotingswijziging 2023; 5. Op korte termijn over te gaan tot een actualisering van de financiële paragraaf van het MIP 2022-2025, waarbij tevens een afweging wordt gemaakt tussen het in de toekomst al dan niet blijven hanteren van een reserve onderwijshuisvesting. Voor hebben gestemd de leden De Jongste, Ottens, Bokšan, Ilona Klerks, Knops, Van Hest, Lodenstijn, Van Baardwijk, Koptagel, Veraa, Van Dijk, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Gijs den Braven, Van Laar, Kieboom, Metzke, IJpelaar en Tiemstra. Tegen hebben gestemd de leden Van Groos en Spohr.

24.

Vaststelling bestemmingsplan 'Partiële herziening Akkerlanen' De raad besluit met 20 stemmen voor en 2 stemmen tegen: Het bestemmingsplan ‘Partiële herziening Akkerlanen’ met ID nr. NL.IMRO.0867.PHBPWWakkerlanen-va01 gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende Staat van wijzigingen. Voor hebben gestemd de leden De Jongste, Ottens, Bokšan, Ilona Klerks, Knops, Van Hest, Lodenstijn, Van Baardwijk, Koptagel, Veraa, Van Dijk, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Gijs den Braven, Van Laar, Kieboom, Metzke, IJpelaar en Spohr. Tegen hebben gestemd de leden Van Groos en Tiemstra.

1

VAT = Voorbereiding, Aansturing en Toezicht

7

Stukken terugverwezen naar het college ( T-stukken) Agendapunt 20 – (gewijzigde) vaststelling bestemmingsplan ‘’Julianalaan te SprangCapelle’ is terugverwezen naar het college. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van gemeente Waalwijk van 23 november 2023. De griffier,

De voorzitter,

Jeske Louer

Sacha Ausems

8

BIJLAGE Aanwezigen raadsvergadering 21 september en vervolg 26 september 2023 Voorzitter: Griffier: Plv. griffier:

mevrouw S. Ausems, burgemeester mevrouw J. Louer (afwezig op 26 september) mevrouw F. Opperman

Aanwezig de leden:

de heer J. van Baardwijk de heer A. van Belkom de heer M. Bokšan de heer F. den Braven (afwezig op 26 september) de heer G. den Braven mevrouw C. de Bruijn (afwezig op 26 september) de heer B. Bruurmijn de heer J. van Dijk de heer J. van Groos de heer A. van Hamond de heer J. van Hest mevrouw Y. IJpelaar-Alias mevrouw B. de Jongste-van Heijst de heer N. Kieboom mevrouw I. Klerks de heer T. Klerks (afwezig op 26 september) de heer E. Knops mevrouw B. Koptagel-Demirbas mevrouw Y. van Laar de heer W. Lodenstijn de heer H. Metzke de heer L. Ottens de heer N van der Pluijm (afwezig op 26 september) mevrouw M. Schilders (afwezig op 26 september) de heer R. Spohr de heer R. Tiemstra mevrouw M. Veraa mevrouw M. Verhagen-van Lier (afwezig op 21 en 26 september) de heer H. van Zelst (afwezig op 26 september)

Tevens aanwezig:

de heer T. Klerx, wethouder de heer F. Spierings, wethouder mevrouw D. Odabasi-Seker, wethouder mevrouw S. Schuijffel, wethouder de heer A. de Jong, wethouder

Aanvang: Geschorst: Heropening: Einde:

19:30 uur op 21 september 2023 23:20 uur op 21 september 2023 19:30 uur op 26 september 2023 21:20 uur op 26 september 2023

9