Besluitenlijst raadsvergadering 23 november 2023

Besluitenlijst raadsvergadering op 23 november 2023 Aanwezigen: zie bijlage 3.

Vaststellen agenda De raad stelt de agenda met de volgende wijzigingen vast:  Behandeling van agendapunt 15 (Eerherstel en erkenning leed 1e generatie Molukse KNIL-militairen Waalwijk) vindt plaats na agendapunt 3.  Verlenging spreektijd voor SGP en Lijst IJpelaar bij agendapunt 15 (Eerherstel en erkenning leed 1e generatie Molukse KNIL-militairen Waalwijk) tot 6 minuten.

15.

Eerherstel en erkenning leed 1e generatie Molukse KNIL-militairen Waalwijk De fracties CDA, ChristenUnie, D66, GroenLinksaf, Lokaal Belang, Samen Waalwijk, SGP, VVD en Waalwijk in Beweging, dienen een amendement in waarin de raad wordt voorgesteld het dictum van het besluit als volgt te wijzigen: 1. De kosten van de grafrechten voor de graven van de 1e generatie KNILmilitairen en hun partners voor altijd over te nemen. 2. Een herdenkingsmonument/plaquette in overleg met de Stichting 50 jaar Molukkers in Waalwijk te realiseren. 3. Een tentoonstelling, educatief en archief project te realiseren. 4. De kosten van het herdenkingsmonument/plaquette, de tentoonstelling en het educatief en archief project ten laste te brengen van de Algemene Reserve. 5. De kosten van de grafrechten structureel op te nemen in de begroting door de raming van de jaaropbrengsten grafrechten in de begroting structureel met een bedrag van €7000 te verlagen; 6. De 26e begrotingswijziging 2023 hierop aan te passen. De raad neemt dit amendement aan met 22 stemmen voor en 1 stem tegen. Voor hebben gestemd de leden Frodyma, Bokšan, Ilona Klerks, Knops, Tom Klerks, Van Hest, Verhagen, Van Baardwijk, Koptagel, Veraa, Van der Pluijm, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Gijs den Braven, Frank den Braven, Van Laar, Kieboom, Metzke, De Bruijn, Van Groos en Tiemstra. Tegen heeft gestemd het lid IJpelaar.

De raad besluit met 22 stemmen voor en 1 stem tegen: 1. De kosten van de grafrechten voor de graven van de 1e generatie KNILmilitairen en hun partners voor altijd over te nemen. 2. Een herdenkingsmonument/plaquette in overleg met de Stichting 50 jaar Molukkers in Waalwijk te realiseren. 3. Een tentoonstelling, educatief en archief project te realiseren. 4. De kosten van het herdenkingsmonument/plaquette, de tentoonstelling en het educatief en archief project ten laste te brengen van de Algemene Reserve. 5. De kosten van de grafrechten structureel op te nemen in de begroting door de raming van de jaaropbrengsten grafrechten in de begroting structureel met een bedrag van €7000 te verlagen; 6. De 26e begrotingswijziging 2023 hierop aan te passen. Voor hebben gestemd de leden Frodyma, Bokšan, Ilona Klerks, Knops, Tom Klerks, Van Hest, Verhagen, Van Baardwijk, Koptagel, Veraa, Van der Pluijm, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Gijs den Braven, Frank den Braven, Van Laar, Kieboom, Metzke, De Bruijn, Van Groos en Tiemstra. Tegen heeft gestemd het lid IJpelaar.

1

4.

Vragenronde Van de vragenronde wordt gebruik gemaakt door: - De heer Van Groos over inzamelingsproeven - De heer Knops over Bergsche Maasveren

5.

Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Waalwijk 1. De raad besluit zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming de Verordening op de gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit Waalwijk vast te stellen. 2. De raad besluit na schriftelijke stemming unaniem de huidige leden van de Ruimtelijke Kwaliteitscommissie met ingang van de inwerkingtreding van de Verordening op de gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit Waalwijk te benoemen als lid van de gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit voor een periode van 3 jaar:  A. (Arno) Kolen, voorzitter en architect-lid  M. (Misak) Terzibasiyan, architect-lid en monumentendeskundige;  P.C. (Pieter) van Traa, restauratiearchitect-lid en monumenten deskundige;  D.P. (Dave) Ellens, (plaatsvervangend) architect-lid en monumenten deskundige.

6.

Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant De raad besluit zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming: De volgende zienswijze (in te dienen ten aanzien van de voorgestelde wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant: Het voorstel over de actuele informatieplicht is te vrijblijvend De VRMWB is van mening dat er nog aanvullende afspraken moeten worden gemaakt maar wenst dit niet in de gemeenschappelijke regeling op te nemen. Waar en hoe dit moet worden vastgesteld wordt niet benoemd. Ook ontbreekt er een afspraak over hoe snel informatie wordt verstrekt. Het college adviseert om deze onderdelen concreter op te nemen. Burgerparticipatie wordt niet als meerwaarde gezien De VRMWB vindt vanwege de uitvoerende taken burgerparticipatie niet of nauwelijks van toegevoegde waarde. In lijn met het coalitieakkoord van de gemeente Waalwijk adviseert het een zienswijze te geven waarin de meerwaarde van burgerparticipatie wordt benoemd. Evaluatie afhankelijk stellen van aantal inwoners is niet onderbouwd De VRMWB heeft te maken met wettelijk verplichte taken waardoor de evaluatie van de gemeenschappelijke regeling een beperkt bereik heeft. Voorgesteld wordt de evaluatie afhankelijk te stellen van een minimaal aantal vertegenwoordigde

2

inwoners. Dit is verder niet onderbouwd. Het college adviseert een periodieke evaluatie. Formulering van de uittredingsvoorwaarden is onvoldoende gekaderd De VRMWB gebruikt de term ‘afgerekend’ en verwijst naar een elders vastgelegde kostenverdeelsleutelsystematiek. Het college adviseert een meer juridisch houdbare tekst. Onjuiste data vermeld met betrekking tot P&C-cyclus Het college adviseert een kennelijke verschrijving in de voorgestelde wijziging gemeenschappelijke regeling met betrekking tot de afgesproken termijnen in de P&C-cyclus te herstellen. Aantal zienswijzentrajecten wordt verlaagd Het aantal zienswijzentrajecten op technische begrotingswijzigingen wordt verlaagd. Het college kan zich hierin vinden. Gevraagd wordt om een zienswijze voor een extra vast te stellen grensbedrag/percentage waarbinnen de VRMWB zonder tussenkomst van de gemeenteraden wijzigingen kan aanbrengen. Het college ziet geen aanleiding om boven op de begroting een extra speelruimte zonder tussenkomst van de gemeenteraad om te bieden. 7.

Controleprotocol van de gemeente Waalwijk 2023 De raad besluit zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming: Het controleprotocol van de gemeente Waalwijk 2023 vast te stellen.

8.

Ontwerpregeling Gemeenschappelijke Regeling OMWB 2024 De raad besluit zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming: Geen zienswijze in te dienen op de ontwerpregeling Gemeenschappelijke Regeling OMWB 2024.

9.

Vaststellen verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2023 De raad besluit zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming: 1. De Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2023 vast te stellen. 2. De Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Waalwijk 2011 in te trekken.

10.

Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant De raad besluit zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming: Geen zienswijze in te dienen op de ontwerpregeling Regio Hart van Brabant 2024.

11.

Invoering Omgevingswet – beleidsarme aanpassingen Verordeningen conform terminologie en artikelen van de Omgevingswet De raad besluit zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming:

3

1. De Afvalstoffenverordening Waalwijk 2024 vast te stellen, waarbij deze in werking treedt bij inwerkingtreding van de Omgevingswet; 2. De Aansluitverordening riolering Waalwijk 2024 vast te stellen, waarbij deze in werking treedt bij inwerkingtreding van de Omgevingswet; 3. De Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Waalwijk vast te stellen, waarbij deze in werking treedt bij inwerkingtreding van de Omgevingswet. 12.

(gewijzigde) vaststelling bestemmingsplan “Baardwijksestraat, Waalwijk (Borksesticht)” De raad besluit zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming: 1. Geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12 Wro. 2. Het bestemmingsplan “Baardwijksestraat, Waalwijksestraat (Borksesticht)” met ID nummer NL.IMRO.0867.BPWWBorksesticht-VA01 gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting.

13.

Lijst van ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.

14.

Verslagen De raad stelt de volgende verslagen ongewijzigd vast: - Besluitenlijst en verslag raadsvergadering 21 september met vervolg op 26 september - Verslag gespreksavond 5 oktober

16.

Een krediet van € 3.528.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de transitie van Sportpark de Gaard naar een blauw en klimaat adaptief sportpark De fractie van ChristenUnie, met steun van Samen Waalwijk, SGP en CDA, dient een amendement in waarin de raad wordt voorgesteld punt 4 van het dictum van het besluit als volgt te wijzigen: De jaarlijkse extra onderhoudskosten voor een bedrag van € 20.000 mee te nemen als onontkoombaarheid bij de Kadernota 2025 en te verwerken in de Meerjarenbegroting van 2025. De raad verwerpt dit amendement met 17 stemmen tegen en 5 stemmen voor. Tegen hebben gestemd de leden Bokšan, Ilona Klerks, Knops, Tom Klerks, Van Hest, Verhagen, Van Baardwijk, Koptagel, Veraa, Van der Pluijm, Van Belkom, Van Hamond, Gijs den Braven, Frank den Braven, Van Laar, Kieboom en Metzke. Voor hebben gestemd de leden De Bruijn, IJpelaar, Van Groos, Tiemstra en Frodyma. Het lid Bruurmijn heeft zich van stemming onthouden. De raad besluit met 20 stemmen voor en 2 stemmen tegen: 1. Maatregelen te nemen om sportpark De Gaard klimaat adaptief te maken en hiermee ook bij te dragen aan de optimalisatie van de waterhuishouding in Landgoed Driessen. 2. Hiervoor een krediet van in totaal € 3.528.000,- beschikbaar te stellen.

4

3. Voor de dekking gebruik te maken van de in de meerjarenbegroting opgenomen kapitaallasten van de reeds beschikbaar gestelde kredieten voor in totaal € 555.000,-, en de zogenaamde ‘nieuwe investeringen” vermeld in de programmabegroting voor een bedrag van € 1.694.000,-. 4. Vanaf 2025 een jaarlijks budget ten laste van de algemene middelen beschikbaar te stellen t.b.v. de extra onderhoudskosten voor een bedrag van € 20.000,-. 5. De begroting 2024 te wijzigen middels begrotingswijziging 2024003. Voor hebben gestemd de leden Bokšan, Ilona Klerks, Knops, Tom Klerks, Van Hest, Verhagen, Van Baardwijk, Koptagel, Veraa, Van der Pluijm, Van Belkom, Van Hamond, Gijs den Braven, Frank den Braven, Van Laar, Kieboom, Metzke, De Bruijn, IJpelaar en Tiemstra. Tegen hebben gestemd de leden Van Groos en Frodyma. Het lid Bruurmijn heeft zich van stemming onthouden. 17.

Onttrekking reserve sociale woningbouw t.b.v. project “Borksesticht” De fractie van ChristenUnie, met steun van CDA, SGP en Samen Waalwijk, dient een amendement in waarbij de raad wordt voorgesteld het dictum van het besluit als volgt te wijzigen: 1. Een bedrag van € 36.000 beschikbaar te stellen uit een overschot van IUP middelen van voorgaande jaren; 2. De begrotingswijziging 2023/28 hiermee in overeenstemming te brengen. De raad verwerpt dit amendement met 19 stemmen tegen en 4 stemmen voor. Tegen hebben gestemd de leden Bokšan, Ilona Klerks, Knops, Tom Klerks, Van Hest, Verhagen, Van Baardwijk, Koptagel, Veraa, Van der Pluijm, Bruurmijn, Van Belkom, Van Hamond, Gijs den Braven, Frank den Braven, Van Laar, Kieboom, Metzke en IJpelaar. Voor hebben gestemd de leden Van Groos, Frodyma, Tiemstra en De Bruijn. De raad besluit met 20 stemmen voor en 3 stemmen tegen: 1. Een bedrag van € 36.000,-- te onttrekken aan de reserve sociale woningbouw t.b.v. project “Borksesticht”; 2. De begrotingswijziging 2023/28 vast te stellen. Voor hebben gestemd de leden Bokšan, Ilona Klerks, Knops, Tom Klerks, Van Hest, Verhagen, Van Baardwijk, Koptagel, Veraa, Van der Pluijm, Bruurmijn, Van Belkom, Van Hamond, Gijs den Braven, Frank den Braven, Van Laar, Kieboom, Metzke, De Bruijn en IJpelaar. Tegen hebben gestemd de leden Van Groos, Tiemstra en Frodyma.

18.

Vaststellen Financiële verordening gemeente Waalwijk 2023 De raad besluit unaniem: 1. De Financiële verordening gemeente Waalwijk 2023 vast te stellen, waarvan deel uitmaken de nota waarderings- en afschrijvingsbeleid en de nota kostentoerekening; 2. De Financiële verordening gemeente Waalwijk 2020 in te trekken, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de jaarstukken en bijbehorende stukken van het begrotingsjaar 2023, zoals deze gold op de dag voor inwerkingtreding van de financiële verordening 2023.

5

19.

Zienswijze begrotingswijziging 2023-2 VRMWB De fractie van de ChristenUnie, met steun van Samen Waalwijk, Lijst IJpelaar, CDA, D66, VVD, Lokaal Belang, GroenLinksaf en SGP, dient een amendement in waarbij de raad wordt voorgesteld het dictum van het besluit onder punt 1 als volgt te wijzigen: 1. De volgende zienswijze in te dienen bij de begrotingswijziging 2023-2 van de VRMWB: De raad heeft in zijn vergadering van 2 november unaniem een motie aangenomen. Hierin heeft het college de opdracht gekregen juridisch advies in te winnen over de vraag of de afspraken/overeenkomst, die bij de realisering van de brandweerkazerne Waalwijk met de VRMWB gemaakt zijn, rechtsgeldig zijn. Het amendement wordt aangenomen met 22 stemmen voor en 1 stem tegen. Voor hebben gestemd de leden Frodyma, Bokšan, Ilona Klerks, Knops, Tom Klerks, Van Hest, Verhagen, Van Baardwijk, Koptagel, Veraa, Van der Pluijm, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Gijs den Braven, Frank den Braven, Van Laar, Kieboom, Metzke, IJpelaar, Van Groos en Tiemstra. Tegen heeft gestemd het lid De Bruijn. Bij de stemming heeft het lid De Bruijn een vergissing gemaakt: zij wordt geacht te hebben voorgestemd. De raad besluit unaniem: 1. De volgende zienswijze in te dienen bij de begrotingswijziging 2023-2 van de VRMWB: De raad heeft in zijn vergadering van 2 november unaniem een motie aangenomen.

Hierin heeft het college de opdracht gekregen juridisch advies in te winnen over de vraag of de afspraken/overeenkomst, die bij de realisering van de brandweerkazerne Waalwijk met de VRMWB gemaakt zijn, rechtsgeldig zijn. 2. In te stemmen met de begrotingswijziging 2023-2 van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant.

20.

Wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning Waalwijk 2024 De raad besluit unaniem: 1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning Waalwijk 2024 vast te stellen; 2. De Verordening maatschappelijke ondersteuning Waalwijk 2021 in te trekken.

21.

Onttrekking van 172.061 euro aan de reserve ‘ondersteuning financieel welzijn inwoners, organisaties en verenigingen’ t.b.v. de eenmalige inflatiecorrectie subsidies 2023 De raad besluit met 22 stemmen voor en 1 stem tegen: 1. Eenmalig een bedrag te onttrekken van 172.061 euro aan de reserve ‘913064 Ondersteuning financieel welzijn, inwoners, organisaties en verenigingen’.

6

2. Dit bedrag beschikbaar te stellen voor de eenmalige inflatiecorrectie op de in 2023 verstrekte subsidies. Voor hebben gestemd de leden Frodyma, Bokšan, Ilona Klerks, Knops, Tom Klerks, Van Hest, Verhagen, Van Baardwijk, Koptagel, Veraa, Van der Pluijm, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Gijs den Braven, Frank den Braven, Van Laar, Kieboom, Metzke, De Bruijn, IJpelaar en Tiemstra. Tegen heeft gestemd het lid Van Groos. 22.

Huisvesting Streekarchief Langstraat Heusden Altena, toename huisvestingslasten en overige kosten De raad besluit met 22 stemmen voor en 1 stem tegen: 1. In te stemmen met de plannen van het algemeen bestuur Streekarchief Langstraat Heusden Altena voor: a. Renovatie en verduurzaming van het Stadhuis Heusden, vesting Pelsstraat 17, Heusden (publieksfunctie, kantoor + gedeelte archiefdepot) b. Nieuwbouw Heesbeen (Centraal archiefdepot + aanverwante faciliteiten) en de financiële consequenties van deze plannen. 2. De financiële consequenties mee te nemen als onontkoombaarheid bij de kadernota 2025 en te verwerken in de meerjarenbegroting van 2026. 3. Hieraan de voorwaarde te verbinden dat de gemeenten Heusden en Altena instemmen met de plannen en de financiële consequenties hiervan. Voor hebben gestemd de leden Frodyma, Bokšan, Ilona Klerks, Knops, Tom Klerks, Van Hest, Verhagen, Van Baardwijk, Koptagel, Veraa, Van der Pluijm, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Gijs den Braven, Frank den Braven, Van Laar, Kieboom, Metzke, De Bruijn, IJpelaar en Tiemstra. Tegen heeft gestemd het lid Van Groos.

7

Stukken terugverwezen naar het college ( T-stukken) Er zijn geen stukken terugverwezen naar het college. De griffier,

De voorzitter,

Jeske Louer

Sacha Ausems

8

BIJLAGE Aanwezigen raadsvergadering datum Voorzitter: Griffier:

mevrouw S. Ausems, burgemeester mevrouw J. Louer

Aanwezig de leden:

de heer J. van Baardwijk de heer A. van Belkom de heer M. Bokšan de heer F. den Braven de heer G. den Braven mevrouw C. de Bruijn de heer B. Bruurmijn de heer R. Frodyma de heer J. van Groos de heer A. van Hamond de heer J. van Hest mevrouw Y. IJpelaar-Alias de heer N. Kieboom mevrouw I. Klerks de heer T. Klerks de heer E. Knops mevrouw B. Koptagel-Demirbas mevrouw Y. van Laar de heer H. Metzke de heer N van der Pluijm de heer R. Tiemstra mevrouw M. Veraa mevrouw M. Verhagen-van Lier

Afwezig:

de heer J. van Dijk mevrouw B. de Jongste-van Heijst de heer W. Lodenstijn mevrouw M. Schilders de heer R. Spohr de heer H. van Zelst

Tevens aanwezig:

de heer T. Klerx, wethouder mevrouw S. Schuijffel, wethouder de heer F. Spierings, wethouder

Tevens afwezig:

mevrouw D. Odabasi, wethouder de heer A. de Jong, wethouder

Aanvang: 19:30 uur Einde: 22:00 uur

9