Besluitenlijst raad 121120

Besluitenlijst raadsvergadering 12 november 2020

Aanwezigen: 3.

zie bijlage

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

Onderstaande besluiten zijn op 13 november 2020 genomen. 6.

Lijst van ingekomen stukken Deze lijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

7.

(R8.00-20) Programmabegroting 2021 en Actualisering begroting 2021 Amendement D: De fractie van de PvdA, ondersteund door SGP, ChristenUnie, Lijst Pouw, D66 en Groenlinksaf, dient een amendement in, waarin de raad wordt voorgesteld: 1. Het besluit -bij amendement genomen- om een eenmalige jaarlijkse vergoeding voor het kunnen treffen van voorzieningen ter zake van arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden, in te trekken. 2. Het geld dat hierdoor vrijkomt structureel toe te voegen aan het budget ten behoeve van het armoedebeleid. Dit amendement wordt met 16 stemmen tegen en 10 stemmen voor verworpen. Tegen hebben gestemd de leden Van Tuyl, Klapwijk, Spohr, De Bruijn, IJpelaar, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, van Hamond, Klerx, De Jongste, Lodenstijn, Van der Weijden, Spierings, Kuijten en Klerks. Voor hebben gestemd de leden Slaats, Van den Udenhout, Bögemann, Ottens, Van den Meerendonk, Schuijffel, Pouw, Van Groos, Tiemstra en Van Zelst. Amendement E1: De fractie van de PvdA dient een amendement in, waarin de raad wordt voorgesteld niet in te stemmen met het voorstel om voor 2021 en 2022 een budget ad € 120.000 beschikbaar te stellen voor een coördinator Jeugdbeleid, maar hiervoor een oplossing te vinden binnen de bestaande formatie, dit conform het raadsbesluit d.d. 4 juni 2020. Dit amendement wordt met 18 stemmen tegen en 8 stemmen voor verworpen.

Tegen hebben gestemd de leden Van Tuyl, Slaats, Van den Udenhout, Bögemann, Klapwijk, Spohr, De Bruijn, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, De Jongste, Lodenstijn, Van der Weijden, Spierings, Kuijten en Klerks. Voor hebben gestemd de leden Ottens, Van den Meerendonk, Schuijffel, Pouw, IJpelaar, Van Groos, Tiemstra en Van Zelst. Amendement F: De fractie van de PvdA, ondersteund door de SGP, dient een amendement in, waarin de raad wordt voorgesteld: 1. Op dit moment niet in te stemmen met het voorstel om het subsidie voor De Tavenu met ingang van 2021 structureel te verlagen met € 132.000, oplopend tot € 220.000 vanaf 2023. 2. Voor 2021 De Tavenu opdracht te geven om in samenwerking met andere partners het budget ad € 132.000 in te zetten voor het ontwikkelen en uitvoeren van een innovatieve, vindplaatsgerichte inzet van jeugd- en jongerenwerk, alsmede voor het ontwikkelen van een innovatieve, bureaucratieloze preven1

tieve jeugdzorg, met als inzet juist de door de Coronacrisis toegenomen problemen voor jeugd en jongeren weg te nemen. 3. De raad voor de kaderstelling van de begroting 2022 te informeren over de eerste resultaten van deze innovatieve aanpak. Dit amendement wordt met 21 stemmen tegen en 5 stemmen voor verworpen. Tegen hebben gestemd de leden Van Tuyl, Slaats, Van den Udenhout, Bögemann, Klapwijk, Spohr, De Bruijn, van den Meerendonk, Schuijffel, IJpelaar, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, De Jongste, Lodenstijn, Van der Weijden, Spierings, Kuijten en Klerks. Voor hebben gestemd de leden Ottens, Pouw, Van Groos, Tiemstra en Van Zelst. Amendement F1: De fractie van de PvdA dient een amendement in, waarin de raad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met het verlagen van de subsidie van De Tavenu in 2021 met € 132.000; 2. Niet in te stemmen met het structureel verlagen van deze subsidie in de meerjarenraming (concreet: vanaf 2022 een verlaging van € 204.000, die oploopt tot € 220.000 in 2024); 3. Het college te verzoeken vóór de kaderstelling van de begroting 2022 de raad een onderbouwing voor het structureel verlagen van de subsidie van De Tavenu te verstrekken; 4. Het onderzoeksrapport van Radar – dat bedoeld was voor intern gebruik – niet als onderbouwing van de huidige en eventueel toekomstige ombuigingen te gebruiken; 5.

Bij deze onderbouwing aan te geven welke producten het college voornemens is niet meer van De Tavenu af te nemen. De stemmen staken met 13 stemmen voor en 13 stemmen tegen. Voor hebben gestemd de leden Van Tuyl, Ottens, Van den Meerendonk, Schuijffel, Pouw, IJpelaar, Van Groos, Tiemstra, Van Zelst, Van der Weijden, Spierings, Kuijten en Klerks. Tegen hebben gestemd de leden Slaats, Van den Udenhout, Bögemann, Klapwijk, Spohr, De Bruijn, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, De Jongste en Lodenstijn. Amendement G: De fractie van de PvdA, ondersteund door SGP, ChristenUnie, CDA, Lijst IJpelaar en D66, dient een amendement in, waarin de raad wordt voorgesteld het dictum van het besluit onder punt 1 als volgt te wijzigen: 1. De Programmabegroting 2021 van de gemeente Waalwijk vast te stellen en de daarbij behorende meerjarenramingen voor de jaren 2022, 2023 en 2024 voor kennisgeving aan te nemen met dien verstande: a. Niet in te stemmen met het voorstel om de gemeentelijke ombudscommissie op te heffen en aan te sluiten bij de Nationale ombudsman; b. De rekenkamercommissie te verzoeken een evaluatie naar de klachtenbehandeling in 1e lijns en in het verlengde hiervan de 2e lijns klachtenbehandeling door de ombudscommissie op te pakken; c. De kosten van instandhouding van de gemeentelijke ombudscommissie te dekken uit de algemene reserve.

Dit amendement wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. Amendement K: De fractie van de ChristenUnie, ondersteund door de SGP, Lijst IJpelaar en PvdA, dient een amendement in, waarin de raad wordt voorgesteld Ambitie A.024 Versterken evenementenbeleid te schrappen in de begroting 2021. Dit amendement wordt met 18 stemmen tegen en 8 stemmen voor verworpen. Tegen hebben gestemd de leden Van Tuyl, Slaats, Van den Udenhout, Bögemann, Klapwijk, Spohr, De Bruijn, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, 2

De Jongste, Lodenstijn, Van der Weijden, Spierings, Kuijten en Klerks. Voor hebben gestemd de leden Ottens, Van den Meerendonk, Schuijffel, Pouw, IJpelaar, Van Groos, Tiemstra en Van Zelst. Amendement L: De fractie van de ChristenUnie, ondersteund door de SGP, PvdA en Lijst IJpelaar dient een amendement in, waarin de raad wordt voorgesteld te stoppen met het programmamanagement en de bedragen die daarvoor in de geactualiseerde Begroting 2021 staan, niet vrij te geven. Dit amendement wordt met 20 stemmen tegen en 6 stemmen voor verworpen. Tegen hebben gestemd de leden Van Tuyl, Slaats, Van den Udenhout, Bogemann, Klapwijk, Spohr, De Bruijn, Van den Meerendonk, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, De Jongste, Lodenstijn, Van der Weijden, Spierings, Kuijten en Klerks. Voor hebben gestemd de leden Ottens, Pouw, IJpelaar, Van Groos, Tiemstra en Van Zelst. Amendement M1: De fractie van de VVD, ondersteund door de SGP, dient een amendement in, waarin de raad wordt voorgesteld: 1. In de meerjarenbegroting 2021-2024 de opbrengst van de exploitatie van windmolens van € 500.000 vanaf het begrotingsjaar 2024 niet als structureel dekkingsmiddel op te nemen. 2. In het samenvattend financieel beeld op pagina 9 van de actualisatie van de begroting 2021 het totaal bedrag over het begrotingsjaar 2024 van € 1.957 milj. bij te stellen naar € 1.457 milj.

Dit amendement wordt met 23 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Voor hebben gestemd de leden Van Tuyl, Slaats, Van den Udenhout, Bögemann, Ottens, Van den Meerendonk, Schuijffel, Pouw, IJpelaar, Van Groos, Tiemstra, Van Zelst, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, De Jongste, Lodenstijn, Van der Weijden, Spierings, Kuijten en Klerks. Tegen hebben gestemd de leden Klapwijk, Spohr en De Bruijn. Amendement N: De fractie van LokaalBelang, ondersteund door de VVD, Lijst Pouw, CDA, PvdA, D66, GroenLinksaf en SGP, waarin de raad wordt voorgesteld het dictum van het besluit als volgt aan te passen: 2. De Actualisering van de begroting 2021 van de gemeente Waalwijk vast te stellen en de daarbij behorende meerjarenramingen voor de jaren 2022, 2023 en 2024 voor kennisgeving aan te nemen, behoudens de ombuiging O.040 Niet meer publiceren bekendmakingen in huis- aan huisbladen: O.040 Minder publiceren in huis- aan huisbladen groot 10.000 euro per jaar; 3. Het tekort 2021 van € 1.612.000 dekken uit de algemene reserve. Dit amendement wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. Amendement O: De fractie van LokaalBelang dient een amendement in, waarin de raad wordt voorgesteld het dictum van het besluit als volgt aan te passen: 2.

De Actualisering van de begroting 2021 van de gemeente Waalwijk vast te stellen en de daarbij behorende meerjarenramingen voor de jaren 2022, 2023 en 2024 voor kennisgeving aan te nemen, behoudens de ombuiging O.001 Verlagen personeelskosten door beperken informeel samenzijn raadsleden (alleen na B-raad) groot 3.500 euro per jaar; 3. Het tekort 2021 van € 1.605.500 dekken uit de algemene reserve. Dit amendement wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen.

3

Amendement P: De fractie van LokaalBelang dient een amendement in, waarin de raad wordt voorgesteld het dictum van het besluit als volgt uit te breiden: 2. Het Ontwikkelbudget programmamanagement met 100.000 euro per jaar per programma te verhogen voor de jaren 2021 en 2022 en dit te dekken uit de Algemene Reserve; 3. Een Ontwikkel/werkbudget voor de thema’s Wonen en Mobiliteit in te stellen van 100.000 euro per thema per jaar voor de jaren 2021 en 2022 en dit te dekken uit de Algemene Reserve. Dit amendement wordt met 20 stemmen tegen en 6 stemmen voor verworpen. Tegen hebben gestemd de leden De Jongste, Van der Weijden, Spierings, Kuijten, Klerks, Van Tuyl, Slaats, Van den Udenhout, Bögemann, Klapwijk, Spohr, De Bruijn, Ottens, Van den Meerendonk, Schuijffel, Pouw, IJpelaar, Van Groos, Tiemstra en Van Zelst. Voor hebben gestemd de leden De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx en Lodenstijn. Vanwege het staken van de stemmen bij amendement F1 (schrappen verlagen subsidie Tavenu uit meerjarenraming), kan geen stemming plaatsvinden over het raadsvoorstel. Het amendement F1 en het raadsvoorstel (met inachtneming van de bij deze vergadering vastgestelde amendementen) worden, op grond van artikel 32, lid 4 Gemeentewet, opnieuw in stemming gebracht bij de volgende raadsvergadering, Debat & Besluit (B) op 19 november.

Motie 1A: De fractie van de SGP, ondersteund door D66, dient een motie in, waarin de raad wordt voorgesteld het college op te dragen: 1. In het vervolg bij de jaarrekeningen een overzicht van de totale juridische kosten van gerechtelijke procedures en het inhuren van externe juridische deskundigheid te verstrekken; 2. Te bevorderen dat de grondhouding van de gemeente gericht is op het voorkomen van juridische trajecten; 3. De raad voor de kaderstelling van de begroting 2022 over de resultaten te informeren. Deze motie wordt met 16 stemmen voor en 10 stemmen tegen aangenomen. Voor hebben gestemd de leden Van Tuyl, Klapwijk, Spohr, De Bruijn, Ottens, Van den Meerendonk, Schuijffel, Pouw, IJpelaar, Van Groos, Tiemstra, Van Zelst, Van der Weijden, Spierings, Kuijten en Klerks. Tegen hebben gestemd de leden Slaats, Van den Udenhout, Bögemann, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, De Jongste en Lodenstijn. Motie 3: De fractie van LokaalBelang, ondersteund door GroenLinksaf en CDA, dient een motie in, waarin de raad wordt voorgesteld het college op te dragen: • Een verkenning te doen naar extra stimuleringsmaatregelen ten behoeve van de transformatie en concentratie van de binnenstad van Waalwijk; • De raad voor de zomer van 2021 hierover te informeren en zo mogelijk met een voorstel te komen richting de raad.

Deze motie wordt met 15 stemmen voor en 11 stemmen tegen aangenomen. Voor hebben gestemd de leden Slaats, Van den Udenhout, Bögemann, Klapwijk, Spohr, De Bruijn, Van den Meerendonk, Schuijffel, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, De Jongste en Lodenstijn. Tegen hebben gestemd de leden Van Tuyl, Ottens, Pouw, IJpelaar, Van Groos, Tiemstra, Van Zelst, Van der Weijden, Spierings, Kuijten en Klerks. 4

Motie 4: De fractie van LokaalBelang, ondersteund door het CDA, dient een motie in, waarin het college wordt opgedragen: • Meer ambities op het gebied van stedelijke vernieuwing te concretiseren; • Een totaalvisie te ontwikkelen voor het centrum en de Winterdijkzone om een leefbare stad te realiseren (wonen in het groen, dichtbij voorzieningen, maar wel stedelijk) om uiteindelijk de binnenstad van Waalwijk te versterken en als gemeente aantrekkelijker te worden voor onder meer jongeren; • In de verdere ontwikkeling van het centrum en de Winterdijkzone ruimte te bieden voor een sterke impuls voor woningbouw, waarbij het mogelijk wordt enkele accenten door hoge woongebouwen te realiseren, rekening houdend met de karakteristieke en zichtbepalende elementen; • De raad in het eerste kwartaal van 2021 hierover een voorstel te doen. Deze motie wordt met 14 stemmen voor en 12 stemmen tegen aangenomen. Voor hebben gestemd de leden Slaats, Van den Udenhout, Bögemann, Klapwijk, Spohr, De Bruijn, Ottens, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, De Jongste en Lodenstijn. Tegen hebben gestemd de leden Van Tuyl, Van den Meerendonk, Schuijffel, Pouw, IJpelaar, Van Groos, Tiemstra, Van Zelst, Van der Weijden, Spierings, Kuijten en Klerks. 8.

(R8.1-20) Belastingverordeningen 2021 (ex OZB en Leges) Amendement B: De SGP, ondersteund door ChristenUnie, PvdA en Lijst Pouw, dient een amendement in, waarin de raad wordt voorgesteld het dictum van het besluit als volgt te wijzigen: De tarieventabel behorende bij de verordening Grafrechten als volgt te wijzigen: Bij de punten 1.1.1. en 2.1.1. en 3.1.1. en 4.1.1. en 4.2.1. de tekst te wijzigen en de woorden “of in het weekend” weg te halen. Dit amendement wordt met 18 stemmen tegen en 8 stemmen voor verworpen. Tegen hebben gestemd de leden Van Tuyl, Slaats, Van den Udenhout, Bögemann, Van den Meerendonk, Schuijffel, IJpelaar, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, De Jongste, Lodenstijn, Van der Weijden, Spierings, Kuijten en Klerks. Voor hebben gestemd de leden Klapwijk, Spohr, De Bruijn, Ottens, Pouw, Van Groos, Tiemstra en Van Zelst. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming, waarbij de leden Van Groos, Tiemstra en Van Zelst worden geacht te hebben tegengestemd: I. De volgende verordeningen vast te stellen: 1. Afvalstoffenheffing 2021; 2. Rioolheffing 2021; 3. Reinigingsrechten 2021; 4. Hondenbelasting 2021; 5. Precariobelasting 2021; 6. Reclamebelasting 2021; 7. Parkeerbelasting 2021; 8. Marktgelden 2021; 9. Grafrechten 2021; 10. Haven- en kadegeld 2021; 11. Woonforensenbelasting 2021; 12. Verblijfsbelasting 2021. II.

De volgende verordeningen in te trekken: 1. Afvalstoffenheffing 2020; 2. Rioolheffing 2020; 3. Reinigingsrechten 2020; 4. Hondenbelasting 2020; 5

5. Precariobelasting 2020; 6. Reclamebelasting 2020; 7. Parkeerbelasting 2020; 8. Marktgelden 2020; 9. Grafrechten 2020; 10. Haven- en kadegeld 2020; 11. Woonforensenbelasting 2020; 12. Toeristenbelasting 2020.

De raad voornoemd, De griffier

De voorzitter,

G.H. Kocken

drs. A.M.P. Kleijngeld

6

Bijlage Aanwezigen raadsvergadering 12 november 2020 Voorzitter:

de heer A.M.P. Kleijngeld, burgemeester

Griffier: Plv. griffier:

de heer G.H. Kocken mevrouw J.W.M. Louer

Aanwezig zijn de leden: de heer B.C. Bögemann mevrouw F.I.H.M. de Bruijn de heer J.G. van Dinther de heer R.H.M. Frodyma de heer J. van Groos de heer A.A. van Hamond mevrouw E.Y. IJpelaar-Alias mevrouw E.A. de Jongste-Van Heijst mevrouw I.C. Klerks de heer T.A.B. Klerx de heer C.M.A. Kuijten de heer W.C.P.B. Lodenstijn de heer J.H.M. van den Meerendonk (vanaf 20.40 u) de heer L. Ottens mevrouw C.J.P. Paulides mevrouw A.L. Pouw (vanaf 16.55 u) mevrouw C.G.W.M.C. Schuijffel de heer G.M.J. Slaats de heer T.F.J.H. Spierings de heer R.J.M. Spohr de heer R.A.A. Tiemstra de heer J.M.M. van Tuyl (vanaf 20.40 u) mevrouw A.J.A.M. van den Udenhout (afwezig van 17.45-19.15 u) de heer J.M.C. de Vaan de heer M. van der Weijden de heer H.J. van Zelst Afwezig zijn:

de heer J.M. van Baardwijk de heer R.A.H.M. van Bavel

Tevens aanwezig:

de heer R. Bakker, wethouder de heer H.A.W.M. Daandels, wethouder (in Teams) de heer M.J.C. van den Hoven, wethouder (in Teams)

Tevens afwezig zijn:

mevrouw R. Odabasi-Seker, wethouder

Aanvang: 16.00 uur op 12 november 2020 Einde: 00.30 uur op 13 november 2020

7