Besluitenlijst Debat & Besluit (B) 171220

Besluitenlijst Debat & Besluit (B) 17 december 2020 Aanwezigen: zie bijlage 3.

Vaststellen agenda De raad stelt de agenda met de volgende toevoegingen vast: • Na agendapunt 14 een motie vreemd aan de orde van LokaalBelang, GroenLinksaf, D66, SGP en PvdA over bestuurdersbrief 70-20 van 30 september 2020: evaluatierapport toegang zorg en ondersteuning; • Op het einde van het debatgedeelte het raadsvoorstel Voorbereidingsbesluit Gemengd gebied.

4.

Vragenronde Het lid Van Groos stelt vragen over de uitspraak van de Raad van State over de gaswinning in Waalwijk.

HAMERSTUKKEN Met 24 stemmen stemt de raad in de agendapunten 5 tot en met 8 zonder beraadslaging te nemen. Voor hebben gestemd de leden Van den Meerendonk, Schuijffel, Pouw, IJpelaar, Van Groos, Tiemstra, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, Van Baardwijk, Lodenstijn, Van der Weijden, Spierings, Kuijten, Klerks, Van Tuyl, Slaats, Bögemann, Klapwijk, Spohr, De Bruijn en Ottens. 5.

(R9.2-20) Sloop pand Winterdijk 30a (vm AZG-scoutinggebouw) Besluit: 1. Een krediet van € 58.000 excl. BTW beschikbaar te stellen voor de sloop van Winterdijk 30a voormalig AZG-gebouw en in de dekking te voorzien door € 34.094 te onttrekken aan de geblokkeerde reserve 912020 en € 23.906 aan de Algemene reserve te onttrekken. 2. De boekwaarde per 31-12-2020 van Winterdijk 30A ad € 79.288 van de geblokkeerde reserve 912020 af te boeken; 3. De 29ste wijziging van de begroting 2020 vast te stellen.

6.

(R9.8-20) Verordening Vertrouwenscommissie benoemingsprocedure burgemeester Besluit: De Verordening op de vertrouwenscommissie gemeente Waalwijk 2020 vast te stellen, waarmee tevens de vertrouwenscommissie is ingesteld.

7.

N.a.v. bijeenkomst i.p.v. Besluit (A) op 3 december aangepaste lijst van ingekomen stukken Besluit: Het ongewijzigd vaststellen van de lijst ingekomen stukken.

8.

Vaststellen verslagen - Debat & Besluit (B) 15 oktober 2020 - e-Input 29 oktober 2020 - e-Forum 4 november 2020 - e-Besluit (A) 4 november 2020 Besluit: Het ongewijzigd vaststellen van deze verslagen. 1

15.

(R9.6-20) Cultuurnota gemeente Waalwijk 2021-2024 De raad besluit met 19 stemmen voor en 5 stemmen tegen: 1. Akkoord te gaan met de cultuurnota ‘Cultuur voor iedereen, iedereen voor cultuur!’ Voor de periode 2021-2024 de richtinggevende kaders waarlangs het beleid zich de komende jaren dient te ontwikkelen. 2. €70.000,- beschikbaar stellen uit de reserve cultuur voor een gedeelte van de kosten Cultuurnota 2021-2024. Voor hebben gestemd de leden Van den Meerendonk, Schuijffel, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, Van Baardwijk, Lodenstijn, Van der Weijden, Spierings, Kuijten, Klerks, Van Tuyl, Slaats, Bögemann, Klapwijk, Spohr en De Bruijn. Tegen hebben gestemd de leden Ottens, Pouw, IJpelaar, Van Groos en Tiemstra. De fractie van LokaalBelang, ondersteund door de D66, dient een motie in, waarin de raad wordt voorgesteld het college op te dragen: • Een samenwerking tussen Kunstencentrum Waalwijk, (basis en middelbaar) onderwijs, verenigingen en andere culturele organisaties te initiëren waarbij gezamenlijk én complementair (opleider en verbinder) aan de doelstellingen ‘persoonlijke ontwikkeling en sociale cohesie’ wordt gewerkt, dit kan bijvoorbeeld door het initiëren van een lokaal cultuurakkoord; • Verenigingen niet alleen in te zetten voor optredens op het Waalwijks podium zoals in de cultuurnota beschreven, maar ze ook te betrekken bij o.a.

scholingsprogramma’s zoals ‘Muziek in de Klas’ en de reeds bestaande programma’s en daarmee hun zichtbaarheid en levensvatbaarheid te vergroten; • Zeker te starten met ‘Muziek in de Klas’ voor 3 deelnemende scholen maar daarnaast terug te komen naar de raad wanneer uit een aanvullende inventarisatie blijkt dat het animo bij het onderwijs groter is; • De effectmeting niet alleen te beperken tot het cultureel profiel van de gemeente Waalwijk maar ook de andere doelstelling binnen de cultuurnota zelf te meten, namelijk de mate van verbinding en zelfontplooiing van onze inwoners; • In het uitvoeringsprogramma specifiek aandacht te hebben om: 1. jong creatief talent blijvend te stimuleren via het concept van de Kunstbende en daar waar mogelijk samenwerking te initiëren met middelbaar onderwijs en andere culturele instellingen; 2. de afstand tot cultuur te verkleinen voor inwoners die hierin nu nog een afstand ervaren (bijvoorbeeld door armoede, laaggeletterdheid, verschillende achtergronden of geestelijke en/of lichamelijke beperking), waardoor cultuur nog nadrukkelijker gaat bijdragen aan een inclusieve samenleving. De raad neemt deze motie met 16 stemmen voor en 8 stemmen tegen aan.

Voor hebben gestemd de leden Van den Meerendonk, Schuijffel, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, Van Baardwijk, Lodenstijn, Spierings, Kuijten, Slaats, Bögemann, Klapwijk, Spohr en De Bruijn. Tegen hebben gestemd de leden Pouw, IJpelaar, Van Groos, Tiemstra, Van der Weijden, Klerks, Van Tuyl en Ottens.

16.

(R9.3-20) Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Waalwijk 2020 (APV) De fractie van Lijst Pouw, ondersteund door SGP en Lijst IJpelaar, dient een amendement in, waarin de raad wordt voorgesteld het dictum van het besluit als volgt te wijzigen: 1. Onder intrekking van de huidige Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Waalwijk 2018 (vastgesteld bij raadsbesluit van 17 december 2018 in de openbare vergadering van 13 december 2018), de Algemene plaatselijke 2

verordening gemeente Waalwijk 2020 vast te stellen, met dien verstande dat artikel 2:65 komt te vervallen. 2. Het college opdracht te geven zich te weerhouden van bedelverboden in Waalwijk alvorens geïnvesteerd te hebben in inzicht in de problematiek die in Waalwijk speelt, wat betreft aantallen daklozen (inclusief bankslapers), alsmede de oorzaken, verloop en preventie. Daarin publicaties zoals die van het IVO, ‘Een (t)thuis, een toekomst’ en ‘Herstel begint bij een huis’ van de RVS te betrekken. 3. Aan de hand hiervan, in overleg met instellingen, politie, justitie en eigen handhavers te bekijken hoe boetes voor dak- en thuislozen zo veel mogelijk vermeden kunnen worden en hoe in plaats daarvan ingezet kan worden op andere concepten, zoals hulp en ondersteuning. 4. De raad voor de kaderstelling van de begroting 2022 informeren over de resultaten van het onder punt 2 en 3 gestelde. De raad verwerpt dit amendement met 19 stemmen tegen en 5 stemmen voor. Tegen hebben gestemd de leden Van den Meerendonk, Schuijffel, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, Van Baardwijk, Lodenstijn, Van der Weijden, Spierings, Kuijten, Klerks, Van Tuyl, Slaats, Bögemann, Klapwijk, Spohr en De Bruijn. Voor hebben gestemd de leden Pouw, IJpelaar, Van Groos, Tiemstra en Ottens.

De raad besluit met 19 stemmen voor en 5 stemmen tegen onder intrekking van de huidige Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Waalwijk 2018 (vastgesteld bij raadsbesluit van 17 december 2018 in de openbare vergadering van 13 december 2018), de Algemene plaatselijke verordening gemeente Waalwijk 2020 vast te stellen. Voor hebben gestemd de leden Van den Meerendonk, Schuijffel, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, Van Baardwijk, Lodenstijn, Van der Weijden, Spierings, Kuijten, Klerks, Van Tuyl, Slaats, Bögemann, Klapwijk, Spohr en De Bruijn. Tegen hebben gestemd de leden Pouw, IJpelaar, Van Groos, Tiemstra en Ottens. 17.

(R9.1-20) Voorbereidingskrediet Sportcentrum Waspik De raad besluit met 22 stemmen voor en 2 stemmen tegen: 1. Een Voorbereidingskrediet van € 600.000, - beschikbaar te stellen via de 28e begrotingswijziging 2020 ten behoeve van de start van de werkzaamheden om te komen tot een nieuwe sporthal in Waspik. 2. De kapitaallast van € 17.143,- behorende bij dit voorbereidingskrediet te dekken uit de in de begroting 2021 opgenomen stelpost van € 145.000,(reknr. 6915310). Voor hebben gestemd de leden Van den Meerendonk, Schuijffel, IJpelaar, Tiemstra, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, Van Baardwijk, Lodenstijn, Van der Weijden, Spierings, Kuijten, Klerks, Van Tuyl, Slaats, Bögemann, Klapwijk, Spohr, De Bruijn en Ottens. Tegen hebben gestemd de leden Pouw en Van Groos.

18.

(R9.5-20) Verordeningen Jeugdhulp en Wmo 2021 De raad besluit met 24 stemmen voor: 1. De Verordening Jeugdhulp gemeente Waalwijk 2019 in te trekken. 2. De Verordening Maatschappelijke ondersteuning Waalwijk 2020 in te trekken. 3. De Verordening Maatschappelijke ondersteuning Waalwijk 2021 en de Verordening Jeugdhulp Waalwijk 2021 vast te stellen. Voor hebben gestemd de leden Van den Meerendonk, Schuijffel, Pouw, IJpelaar, Van Groos, Tiemstra, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, Van 3

Baardwijk, Lodenstijn, Van der Weijden, Spierings, Kuijten, Klerks, Van Tuyl, Slaats, Bögemann, Klapwijk, Spohr, De Bruijn en Ottens.

19.

(R9.7-20) Najaarsbericht 2020 De raad besluit met 23 stemmen voor en 1 stem tegen: 1. De bij de Septembercirculaire 2020 voor 2020 beschikbare gestelde € 180.000 aan “Tegemoetkoming voor het tijdelijk stopzetten van de opschalingskorting” in 2020 te storten in de algemene reserve; 2. De bij de Septembercirculaire 2020 voor 2021 beschikbare gestelde € 410.000 aan “Tegemoetkoming voor het tijdelijk stopzetten van de opschalingskorting” in 2021 te storten in de algemene reserve; 3. Het krediet VI2020 Telefooncentrale van € 233.083 (afschrijving 10 jaar) om te zetten naar een krediet VI2020 Mobiele telefonie van € 101.000 (afschrijvingstermijn 4 jaar); 4. De specifieke afschrijvingstermijn voor mobiele telefonie in de nota waarderings- en afschrijvingsbeleid 2020 te stellen op 4 jaar en dit als apart item aan de afschrijvingstabel toe te voegen; 5. Een nieuw vervangingskrediet beschikbaar te stellen voor de aanschaf van een storingsbus groot € 28.000. 6. De 24e begrotingswijziging 2020, door middel waarvan van het voordelig resultaat van het Najaarsbericht ad. € 1.009.000 wordt verwerkt, vast te stellen; 7. De 25e begrotingswijziging 2020, zijnde de derde kwartaalswijziging, waardoor eerdere budgettair neutrale programma-overschrijdende besluitvorming in de begroting 2020 wordt verwerkt, vast te stellen; 8.

De 2e begrotingswijziging 2021 budgetoverhevelingen van 2020 naar 2021 vast te stellen. Voor hebben gestemd de leden Van den Meerendonk, Schuijffel, Pouw, IJpelaar, Tiemstra, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, Van Baardwijk, Lodenstijn, Van der Weijden, Spierings, Kuijten, Klerks, Van Tuyl, Slaats, Bögemann, Klapwijk, Spohr, De Bruijn en Ottens. Tegen heeft gestemd het lid Van Groos.

20.

(R9.4-20) Belastingverordeningen 2021 OZB en Leges met bijbehorende tarieventabel De raad besluit met 23 stemmen voor en 1 stem tegen de Verordening Onroerende-Zaakbelastingen 2021 en de Legesverordening 2021 met de daarbijbehorende Tarieventabel vast te stellen. Voor hebben gestemd de leden Van den Meerendonk, Schuijffel, Pouw, IJpelaar, Van Groos, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, Van Baardwijk, Lodenstijn, Van der Weijden, Spierings, Kuijten, Klerks, Van Tuyl, Slaats, Bögemann, Klapwijk, Spohr, De Bruijn en Ottens. Tegen heeft gestemd het lid Tiemstra.

Voorbereidingsbesluit Gemengd gebied De raad besluit met 23 stemmen voor en 1 stem tegen: 1. te verklaren dat een wijziging van het bestemmingsplan Gemengd gebied wordt voorbereid voor het gebied dat is aangewezen in de bij dit besluit behorende verbeelding; 2. dat deze in voorbereiding zijnde wijziging van het bestemmingsplan ziet op bouwen van hoofdmassa’s waarbij sprake is van een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling, dat wil zeggen op plaatsen waar op het moment van inwerkingtreding van dit besluit nog geen hoofdmassa aanwezig is of krachtens een reeds verleende vergunning mag worden opgericht; 4

3. dat de aanhoudingsverplichting als bedoeld in artikel 3.3 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht uitsluitend geldt voor aanvragen om een omgevingsvergunning voor activiteiten bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder a en b van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, voor zover het activiteiten betreft als bedoeld onder punt 2, tenzij de aanvraag om een omgevingsvergunning voor de activiteiten bedoeld artikel 2.1, eerste lid onder a en b van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is ingediend voor de datum van inwerkingtreding van dit besluit; 4. het voorbereidingsbesluit met plan-IDN NL.IMRO.0867.vbgemengdgebied-VA01 elektronisch bekend te maken (via de website van de gemeente Waalwijk: www.waalwijk.nl/ruimtelijkeplannen en de landelijke site: www.ruimtelijkeplannen.nl) en door plaatsing op de gemeentepagina in Weekblad Waalwijk en in de Staatscourant; 5. dat het voorbereidingsbesluit in werking treedt met ingang van de dag na bekendmaking; 6. dit besluit kan worden aangehaald als: Voorbereidingsbesluit Gemengd gebied Waalwijk. Voor hebben gestemd de leden Van den Meerendonk, Schuijffel, Pouw, IJpelaar, Van Groos, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, Van Baardwijk, Lodenstijn, Van der Weijden, Spierings, Kuijten, Klerks, Van Tuyl, Slaats, Bögemann, Klapwijk, Spohr, De Bruijn en Ottens.

Tegen heeft gestemd het lid Tiemstra De fractie van GroenLinksaf, ondersteund door LokaalBelang, D66, SGP, PvdA, VVD en Lijst IJpelaar dienen een motie vreemd aan de orde in, waarin de raad wordt voorgesteld het college op te dragen: 1. De aanbevelingen uit het Berenschot rapport Evaluatierapport toegang zorg en ondersteuning integraal over te nemen; 2. Deze aanbevelingen uit te werken in een beleidsplan met concrete actiepunten met tijdpad, waarin de raad keuzemogelijkheden heeft met het bepalen van ambities en doelen om de toegang tot zorg te verbeteren.; 3. Dit beleidsplan voor de kaderstelling voor de begroting 2022 aan de raad voor te leggen. De raad neemt deze motie met 24 stemmen voor aan. Voor hebben gestemd de leden Van den Meerendonk, Schuijffel, Pouw, IJpelaar, Van Groos, Tiemstra, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, Van Baardwijk, Lodenstijn, Van der Weijden, Spierings, Kuijten, Klerks, Van Tuyl, Slaats, Bögemann, Klapwijk, Spohr, De Bruijn en Ottens.

De griffier,

De voorzitter,

G.H. Kocken

drs. A.M.P. Kleijngeld

5

BIJLAGE Aanwezigen e-Debat & Besluit (B) 17 december 2020 Voorzitter:

de heer A.M.P. Kleijngeld, burgemeester

Griffier: Plv. griffier:

de heer G.H. Kocken mevrouw J.W.M. Louer

Aanwezig zijn de leden:

de heer J.M. van Baardwijk de heer B.C. Bögemann Mevrouw F.I.H.M. de Bruijn de heer J.G. van Dinther de heer R.H.M. Frodyma de heer J. van Groos de heer A.A. van Hamond mevrouw E.Y. IJpelaar-Alias de heer D. Klapwijk mevrouw I.C. Klerks de heer T.A.B. Klerx de heer C.M.A. Kuijten de heer W.C.P.B. Lodenstijn de heer J.H.M. van den Meerendonk de heer L. Ottens mevrouw A.L. Pouw mevrouw C.G.W.M.C. Schuijffel de heer G.M.J. Slaats de heer T.F.J.H. Spierings de heer R.J.M. Spohr de heer R.A.A. Tiemstra de heer J.M.M. van Tuyl de heer J.M.C. de Vaan de heer M. van der Weijden

Afwezig:

de heer R.A.H.M. van Bavel mevrouw E.A. de Jongste-Van Heijst mevrouw A.J.A.M. van den Udenhout de heer H.J. van Zelst

Tevens aanwezig:

de heer R. Bakker, wethouder de heer H.A.W.M. Daandels, wethouder de heer M.J.C. van den Hoven, wethouder mevrouw R. Odabasi-Seker, wethouder

Aanvang: Sluiting:

19.30 uur 23.30 uur

6