Besluitenlijst begrotingsvergadering 10 november 2022

Besluitenlijst raadsvergadering 10 november 2022

Aanwezigen:

zie bijlage.

3.

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

7.

Vaststellen lijst ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.

8.

Prijsstijgingen bij de Integrale Uitvoeringsprojecten (IUP) De raad besluit zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming: 1. De oude basisafspraak dat voor- en nadelen op werken binnen het IUP mogen worden verrekend wordt hersteld. Dit geldt zowel voor werken die nog in uitvoering moeten als werken die al in uitvoering zijn; 2. Als er geen financiële ruimte meer is binnen het IUP om nadeel van een werk op te vangen moeten projecten worden getemporiseerd. Dus een of meerdere projecten naar achteren schuiven om toch binnen in het investeringsvolume en in de begroting opgenomen kapitaallasten te blijven; 3. Op het moment dat 1 en 2 niet mogelijk c.q. niet wenselijk zijn èn de resterende afwijking minder dan 5% en € 50.000 is, informeert de portefeuillehouder de raad hierover door middel van een bestuurdersbrief; 4. Op het moment dat 1 en 2 niet mogelijk c.q. niet wenselijk zijn èn de resterende afwijking groter dan 5% en € 50.000 is, dan komt er een regulier raadsvoorstel om extra krediet te voteren; 5. Deze werkwijze blijft van kracht tot de nieuwe financiële verordening en nota waarderings- en afschrijvingsbeleid volgend jaar is vastgesteld.

9.

Programmabegroting 2023 en Actualisering begroting 2023 Amendement 01: Vergroenen Vredesplein De fractie van Lokaal Belang, ondersteund door GroenLinksaf, D66, Lijst IJpelaar en VVD, dient een amendement in, waarin de raad wordt voorgesteld het dictum van het besluit onder punt 1 als volgt te wijzigen: 1. De Programmabegroting 2023 van de gemeente Waalwijk vast te stellen en de daarbij behorende meerjarenramingen voor de jaren 2024, 2025 en 2026 voor kennisgeving aan te nemen, waarbij € 75.000 euro beschikbaar wordt gesteld als voorbereidingskrediet voor het vergroenen van het Vredesplein en de afschrijvingslasten op te nemen in de meerjarenbegroting én het college te verzoeken in de begroting 2024 of in de daarbij behorende meerjarenramingen een uitvoeringskrediet op te nemen. De raad neemt dit amendement aan met 19 stemmen voor en 7 stemmen tegen. Voor hebben gestemd de leden Metzke, Kieboom, Gijs den Braven, Van Laar, IJpelaar, Veraa, Verhagen, Van Baardwijk, Koptagel, Timon Klerx, Van Dijk, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Lodenstijn, Van der Pluijm, Bokšan, Spierings en Tom Klerks. Tegen hebben gestemd de leden De Bruijn, Spohr, Van Groos, Tiemstra, Van Zelst, De Jongste en Schilders.

Amendement 02: Ondersteuning Langstraat Media De fractie van Lokaal Belang, ondersteund door VVD, GroenLinksaf, D66, CDA, Lijst IJpelaar, Waalwijk in Beweging, SGP en Samen Waalwijk, dient een amen1

dement in, waarin de raad wordt voorgesteld het dictum van het besluit onder punt 1 als volgt te wijzigen: 1. De Programmabegroting 2023 van de gemeente Waalwijk vast te stellen en de daarbij behorende meerjarenramingen voor de jaren 2024, 2025 en 2026 voor kennisgeving aan te nemen, waarbij: a. Langstraat Media in de aanloop naar een mogelijke samenvoeging een éénmalige extra subsidie van € 20.000 te verstrekken uit de algemene reserve om de continuïteit van de extra lokale journalistieke fte's te waarborgen en daarbij enkele lokale aandachtspunten mee te geven zoals inzichtelijkheid in omvang en groei doelgroep én de mogelijkheid te bekijken voor meer interviews over - en liveverslagging bij Waalwijkse activiteiten; b. Het college te verzoeken: • In gesprek te gaan met de colleges van Loon op Zand en Dongen over eenzelfde eenmalige extra subsidie (naar rato) in lijn met bovenstaande. • Langstraat Media waar nodig te ondersteunen in de gesprekken met HTR en de Gemeente Heusden. • Gezamenlijk met de colleges van Heusden, Loon op Zand en Dongen te onderzoeken in welke vorm een gezamenlijke lokale mediaorganisatie lokaal extra kan worden ondersteund en welke opdracht daarin meegegeven moet worden. • In de kadernota voor de begroting 2024 ruimte te zoeken voor structureel financiële middelen (o.b.v.

de financiële- en samenwerkingsstatus 2023) om de inzet van een billijk aantal extra FTE structureel te borgen. De raad neemt dit amendement aan met 24 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Voor hebben gestemd de leden De Bruijn, Spohr, Schilders, Tiemstra, Van Zelst, Metzke, Kieboom, Gijs den Braven, Van Laar, IJpelaar, Veraa, Verhagen, Van Baardwijk, Koptagel, Timon Klerx, Van Dijk, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Lodenstijn, Van der Pluijm, Bokšan, Spierings en Tom Klerks. Tegen hebben gestemd de leden De Jongste en Van Groos. Amendement 03: Aangepaste korting Sociaal Cultureel Centrum Den Bolder De fractie van D66, ondersteund door Lokaal Belang, VVD, GroenLinksaf, Lijst IJpelaar, Waalwijk in Beweging, SGP en ChristenUnie, dient een amendement in, waarin de raad wordt voorgesteld het dictum van het besluit onder punt 1 als volgt te wijzigen: 1. De Programmabegroting 2023 van de gemeente Waalwijk vast te stellen en de daarbij behorende meerjarenramingen voor de jaren 2024, 2025 en 2026 voor kennisgeving aan te nemen, waarbij: De voorgenomen resterende korting op de subsidie van Sociaal Cultureel Centrum Den Bolder voor tenminste één jaar (in ieder geval voor 2023) op te schorten totdat meer duidelijkheid is over de uitwerking van de nieuwe koers Sociaal Domein en dit te dekken uit de algemene reserve. De raad neemt dit amendement unaniem aan.

Amendement 04: Geen inflatiecorrectie De fractie van ChristenUnie, ondersteund door SGP, Lijst IJpelaar, Samen Waalwijk en Waalwijk in Beweging, dient een amendement in, waarin de raad wordt voorgesteld: Geen inflatiecorrectie toe te passen bij de OZB-belastingen; de honden-, forenzen-, precario- en verblijfsbelasting; de grafrechten; markt- plus haven- en kadegelden, en de hierdoor veroorzaakte verlaging van de opbrengsten (zie bijlage) te verrekenen met de nog beschikbare begrotingsruimte 2023. De raad verwerpt dit amendement met 22 stemmen tegen en 4 stemmen 2

voor. Tegen hebben gestemd de leden De Bruijn, Spohr, Schilders, Metzke, Kieboom, Gijs den Braven, Van Laar, Veraa, Verhagen, Van Baardwijk, Koptagel, Timon Klerx, Van Dijk, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Lodenstijn, Van der Pluijm, Bokšan, Spierings, Tom Klerks en De Jongste. Voor hebben gestemd de leden Tiemstra, Van Zelst, IJpelaar en Van Groos. Amendement 06: Streekomroep Langstraat Media De fractie van ChristenUnie, ondersteund door SGP, dient een amendement in, waarin de raad wordt voorgesteld: Aan Langstraat Media in 2023 een extra bijdrage van € 20.000 toe te kennen ten laste van het budget Evenementensubsidies. De raad verwerpt dit amendement met 23 stemmen tegen en 3 stemmen voor. Tegen hebben gestemd de leden De Bruijn, Spohr, Schilders, Metzke, Kieboom, Gijs den Braven, Van Laar, IJpelaar, Veraa, Verhagen, Van Baardwijk, Koptagel, Timon Klerx, Van Dijk, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Lodenstijn, Van der Pluijm, Bokšan, Spierings, Tom Klerks en De Jongste. Voor hebben gestemd de leden Tiemstra, Van Zelst en Van Groos.

Amendement 09: Vrijwel geen heroverwegingen De fractie van ChristenUnie, ondersteund door SGP en Waalwijk in Beweging, dient een amendement in, waarin de raad wordt voorgesteld: De in bijlage 1 genoemde heroverwegingen te schrappen en het hierdoor vrijval lende bedrag toe te voegen aan de begrotingsruimte voor 2023, respectievelijk de Beleidsreserve. De raad verwerpt dit amendement met 22 stemmen tegen en 4 stemmen voor. Tegen hebben gestemd de leden De Bruijn, Spohr, Schilders, Metzke, Kieboom, Gijs den Braven, Van Laar, IJpelaar, Veraa, Verhagen, Van Baardwijk, Koptagel, Timon Klerx, Van Dijk, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Lodenstijn, Van der Pluijm, Bokšan, Spierings en Tom Klerks. Voor hebben gestemd de leden Tiemstra, Van Zelst, Van Groos en De Jongste. Aangepast amendement 10: Offensief tegen zwerfafval De fractie van Lokaal Belang, ondersteund door GroenLinksaf, D66, Lijst IJpelaar, CDA en VVD, dient een amendement in, waarin de raad wordt voorgesteld het dictum van het besluit onder punt 1 als volgt te wijzigen: 1. De Programmabegroting 2023 van de gemeente Waalwijk vast te stellen en de daarbij behorende meerjarenramingen voor de jaren 2024, 2025 en 2026 voor kennisgeving aan te nemen, waarbij € 55.000 structureel beschikbaar wordt gesteld voor een offensief tegen zwerfafval en het structureel voordelige begrotingssaldo met 55.000 lager uitvalt. 2.

Er een 2-jaarlijkse evaluatie plaatsvindt tezamen met onder andere het inwonerspanel teneinde de impuls van het offensief tegen zwerfafval te kunnen meten; te beginnen in 2024. De raad neemt dit amendement aan met 24 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Voor hebben gestemd de leden De Bruijn, Spohr, Metzke, Kieboom, Gijs den Braven, Van Laar, Tiemstra, Van Zelst, Schilders, IJpelaar, Veraa, Verhagen, Van Baardwijk, Koptagel, Timon Klerx, Van Dijk, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Lodenstijn, Van der Pluijm, Bokšan, Spierings en Tom Klerks. Tegen hebben gestemd de leden Van Groos en De Jongste.

3

Programmabegroting 2023 en Actualisering programmabegroting 2023 De raad besluit met inachtneming van de voornoemde aangenomen amendementen met 23 stemmen voor en 3 stemmen tegen: 1. De Programmabegroting 2023 van de gemeente Waalwijk vast te stellen en de daarbij behorende meerjarenramingen voor de jaren 2024, 2025 en 2026 voor kennisgeving aan te nemen, waarbij: A. € 75.000 euro beschikbaar wordt gesteld als voorbereidingskrediet voor het vergroenen van het Vredesplein en de afschrijvingslasten op te nemen in de meerjarenbegroting én het college te verzoeken in de begroting 2024 of in de daarbij behorende meerjarenramingen een uitvoeringskrediet op te nemen. (amendement 01: Vergroenen Vredesplein); B.

a.

Langstraat Media in de aanloop naar een mogelijke samen voeging een éénmalige extra subsidie van € 20.000 te verstrekken uit de algemene reserve om de continuïteit van de extra lokale journalistieke fte's te waarborgen en daarbij enkele lokale aandachtspunten mee te geven zoals inzichtelijkheid in omvang en groei doelgroep én de mogelijkheid te bekijken voor meer interviews over en liveverslagging bij Waalwijkse activiteiten; b. Het college te verzoeken: In gesprek te gaan met de colleges van Loon op Zand en Dongen over eenzelfde eenmalige extra subsidie (naar rato) in lijn met bovenstaande. Langstraat Media waar nodig te ondersteunen in de gesprekken met HTR en de Gemeente Heusden. Gezamenlijk met de colleges van Heusden, Loon op Zand en Dongen te onderzoeken in welke vorm een gezamenlijke lokale mediaorganisatie lokaal extra kan worden ondersteund en welke opdracht daarin mee gegeven moet worden. In de kadernota voor de begroting 2024 ruimte te zoeken voor structureel financiële middelen (o.b.v. de financiële- en samenwerkingsstatus 2023) om de inzet van een billijk aantal extra FTE structureel te borgen. (amendement 02: Ondersteuning Langstraat Media);

B. De voorgenomen resterende korting op de subsidie van Sociaal Cultureel Centrum Den Bolder voor tenminste één jaar (in ieder geval voor 2023) op te schorten totdat meer duidelijkheid is over de uitwerking van de nieuwe koers Sociaal Domein en dit te dekken uit de algemene reserve. (amendement 03: Aangepaste korting Sociaal Cultureel Centrum Den Bolder); D.

1.

€ 55.000 structureel beschikbaar wordt gesteld voor een offensief tegen zwerfafval en het structureel voordelige begrotingssaldo met 55.000 lager uitvalt. 2. Er een 2-jaarlijkse evaluatie plaatsvindt tezamen met onder andere het inwonerspanel teneinde de impuls van het offen sief tegen zwerfafval te kunnen meten; te beginnen in 2024. (amendement 10: Offensief tegen zwerfafval);

4

2. De Actualisering van de begroting 2023 van de gemeente Waalwijk vast te stellen en de daarbij behorende meerjarenramingen voor de jaren 2024, 2025 en 2026 voor kennisgeving aan te nemen, met in achtneming van de voorstellen: a. heroverwegingen A. van incidenteel naar structureel; b. heroverwegingen B wijzigingen in dekking; c. heroverwegingen C.1: heroverwegingen prioritair; d. heroverwegingen C.2: heroverwegingen arbeidsmarkt; e. heroverwegingen C.2: overige heroverwegingen. 3. Het positief saldo 2023 (exclusief incidentele baten en lasten) ad. € 1.341.000 toevoegen aan de algemene reserve; 4. De begrotingswijziging 2023-001 inzake de Actualisering van de begroting 2023 vast te stellen; 5. In te stemmen met de inflatiepercentages voor kosten en opbrengsten zoals voorgesteld in de paragraaf Grondbeleid; 6. In te stemmen met de uitvoering door het college van de in de begroting onder paragraaf bezittingen en vermogen vermelde vervangingsinvesteringen; 7. De intentie uit te spreken tot realisering van de onder paragraaf bezittingen en vermogen vermelde nieuwe investeringen, maar daarover eerst definitief te besluiten op basis van afzonderlijke voorstellen die het college de raad zal doen toekomen.

Voor hebben gestemd de leden De Bruijn, Spohr, Metzke, Kieboom, Gijs den Braven, Van Laar, De Jongste, Schilders, IJpelaar, Veraa, Verhagen, Van Baardwijk, Koptagel, Timon Klerx, Van Dijk, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Lodenstijn, Van der Pluijm, Bokšan, Spierings en Tom Klerks. Tegen hebben gestemd de leden Van Groos en Tiemstra, Van Zelst. Aangepaste motie A: 150 jaar slavernijverleden De fractie van Lijst IJpelaar, ondersteund door Lokaal Belang, VVD, GroenLinksaf, D66, Samen Waalwijk, SGP, CDA, ChristenUnie en Waalwijk in Beweging, dient een motie in, waarin de raad wordt voorgesteld het college te verzoeken: • Teneinde iedereen onderdeel te laten zijn van dit moment van bezinning en erkenning, een bredere term te zoeken dan Keti Koti, zodat ook Caribische Nederlanders en andere slachtoffers zich betrokken voelen en zich op hun eigen wijze of moment mogen uiten. • Samen met organisaties die actief zijn binnen het sociaal domein, evenals onderwijsinstellingen, culturele en maatschappelijke organisaties en het Schoenenkwartier, te kijken op welke wijze gepaste invulling gegeven kan worden aan het herdenkingsjaar 150 jaar afschaffen slavernij in 2023 en verder en de eventuele kosten te dekken uit de algemene reserve. De raad neemt deze motie unaniem aan.

Motie D: Scenario’s verbeteren afvalscheiding De fractie van Lokaal Belang, ondersteund door VVD, GroenLinksaf, D66, Lijst IJpelaar en Waalwijk in Beweging, dient een motie in, waarin de raad wordt voorgesteld het college te verzoeken: 1. Een aantal scenario's ter verbetering van de afvalscheiding uit te werken met daarbij een kosten-batenanalyse per scenario. 2. Hierbij de mogelijkheden om een milieupas in te voeren zoals in o.a. de gemeente Tilburg te onderzoeken. 3. Na de lopende pilot een proef te houden om elk huishouden 1 of 2 keer per jaar de mogelijkheid te geven gratis groter afval aan te bieden. De raad neemt deze motie aan met 24 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Voor hebben gestemd de leden De Bruijn, Spohr, Schilders, Tiemstra, Van Zelst, Metzke, Kieboom, Gijs den Braven, Van Laar, IJpelaar, Veraa, 5

Verhagen, Van Baardwijk, Koptagel, Timon Klerx, Van Dijk, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Lodenstijn, Van der Pluijm, Bokšan, Spierings en Tom Klerks. Tegen hebben gestemd de leden De Jongste en Van Groos. Motie E: Verduurzamen bijzondere bijstand De fractie van Lokaal Belang, ondersteund door GroenLinksaf en D66, dient een motie in, waarin de raad wordt voorgesteld het college te verzoeken: 1. Het beleid bijzondere bijstand te verduurzamen, inclusief een doorrekening van de extra kosten, en een eventueel benodigd aanvullend budget op te nemen in de kadernota voor de begroting. 2. Na de verduurzaming van het beleid de mogelijkheden ook specifiek bij deze doelgroep onder de aandacht te brengen. 3. De raad te informeren over de resultaten van deze verduurzaming. De raad neemt deze motie aan met 25 stemmen voor en 1 stem tegen. Voor hebben gestemd de leden De Bruijn, Spohr, Schilders, Tiemstra, Van Zelst, Metzke, Kieboom, Gijs den Braven, Van Laar, De Jongste en Van Groos, Veraa, Verhagen, Van Baardwijk, Koptagel, Timon Klerx, Van Dijk, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Lodenstijn, Van der Pluijm, Bokšan, Spierings en Tom Klerks. Tegen heeft gestemd het lid IJpelaar. Naschrift griffie: vanwege het nieuw digitaal stemsysteem heeft mevrouw IJpelaar per abuis tegengestemd i.p.v. voorgestemd.

Motie F: Straatintimidatie in kaart De fractie van VVD, ondersteund door Lokaal Belang, GroenLinksaf, D66, Samen Waalwijk, SGP, CDA, ChristenUnie en Lijst IJpelaar, dient een motie in, waarin de raad wordt voorgesteld het college te verzoeken: 1. Een onderzoek in te stellen naar de aard, omvang en aanpak van (seksuele) straatintimidatie in de gemeente Waalwijk. 2. In het onderzoek te kijken naar welke rol onder andere (mobiel) cameratoezicht, handhaving, regelgevende normstelling, preventie, veiligheidsbelevingen, meldingsbereidheid en de manier van melden hebben in de aanpak van (seksuele) straatintimidatie. 3. De uit het onderzoek voortvloeiende resultaten en aanpak voor de kaderstelling van 2023 voor te leggen aan de raad inclusief begrotingsdekking. 4. Voor het onderzoek voorbeeld te nemen aan soortgelijke onderzoeken naar (seksuele) straatintimidatie uit gemeenten als Den Haag en Rotterdam waarin onder andere gebruik is gemaakt van grootschalige enquêtes. 5. De kosten voor het onderzoek te dekken uit de reguliere veiligheidsbudgetten. De raad neemt deze motie unaniem aan. Motie G: Financieel duurzaam beleid De fractie van VVD, ondersteund door GroenLinksaf, D66, Samen Waalwijk, SGP en CDA, dient een motie in, waarin de raad wordt voorgesteld het college te verzoeken: 1.

Vóór de begroting van 2024 de raad te rapporteren welke ontwikkelingen het college voorziet in de rente en rentelasten, rekening houdend met de rentetermijnen van de lopende leningen. 2. Op basis van de rapportage te bezien met welke maatregelen een duurzaam financieel beleid gevoerd kan worden, waarbij rekening wordt gehouden met de impact op toekomstige generatie Waalwijkers. De raad neemt deze motie aan met 24 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Voor hebben gestemd de leden De Bruijn, Spohr, Schilders, Tiemstra, Van Zelst, Metzke, Kieboom, Gijs den Braven, Van Laar, De Jongste, Veraa, Verhagen, Van Baardwijk, Koptagel, Timon Klerx, Van Dijk, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Lodenstijn, Van der Pluijm, Bokšan, Spierings en Tom Klerks. 6

Tegen hebben gestemd de leden Van Groos en IJpelaar.

10.

Belastingverordeningen 2023 (excl. OZB en leges) De raad besluit met 23 stemmen voor en 3 stemmen tegen: I.

De volgende verordeningen vast te stellen: 1. Afvalstoffenheffing 2023 2. Rioolheffing 2023 3. Reinigingsrechten 2023 4. Hondenbelasting 2023 5. Precariobelasting 2023 6. Parkeerbelasting 2023 7. Marktgelden 2023 8. Grafrechten 2023 9. Haven- en kadegeld 2023 10. Forensenbelasting 2023 11. Verblijfsbelasting 2023

II.

De volgende verordeningen in te trekken: 1. Afvalstoffenheffing 2022 2. Rioolheffing 2022 3. Reinigingsrechten 2022 4. Hondenbelasting 2022 5. Precariobelasting 2022 6. Parkeerbelasting 2022 7. Marktgelden 2022 8. Grafrechten 2022 9. Haven- en kadegeld 2022 10. Forensenbelasting 2022 11. Verblijfsbelasting 2022

Voor hebben gestemd de leden De Bruijn, Spohr, Metzke, Kieboom, Gijs den Braven, Van Laar, De Jongste, Schilders, IJpelaar, Veraa, Verhagen, Van Baardwijk, Koptagel, Timon Klerx, Van Dijk, Van Belkom, Van Hamond, Bruurmijn, Lodenstijn, Van der Pluijm, Bokšan, Spierings en Tom Klerks. Tegen hebben gestemd de leden Van Groos en Tiemstra, Van Zelst.

De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

Jeske Louer

Sacha C.A.M. Ausems

7

Bijlage Aanwezigen raadsvergadering 10 november 2022 Voorzitter:

mevrouw S.C.A.M. Ausems, burgemeester

Griffier: Plv. griffier:

mevrouw J.W.M. Louer mevrouw F.A. Opperman

Aanwezig zijn de leden:

de heer J. van Baardwijk de heer A. van Belkom de heer M. Bokšan de heer G. den Braven de heer B. Bruurmijn mevrouw C. de Bruijn de heer J. van Dijk de heer J. van Groos de heer A. van Hamond (vanaf 19:45 uur) mevrouw Y. IJpelaar-Alias mevrouw B. de Jongste-van Heijst de heer N. Kieboom (vanaf 17:25 uur) de heer T. Klerks de heer T. Klerx mevrouw B. Koptagel-Demirbas mevrouw Y. van Laar de heer W. Lodenstijn de heer H. Metzke de heer N van der Pluijm mevrouw M. Schilders de heer F. Spierings de heer R. Spohr de heer R. Tiemstra mevrouw M. Veraa mevrouw M. Verhagen-van Lier de heer H. van Zelst

Afwezig zijn de leden:

de heer F. den Braven mevrouw I. Klerks de heer L. Ottens

Tevens aanwezig:

de heer A. de Jong, wethouder mevrouw R. Odabasi-Seker, wethouder mevrouw S. Schuijffel, wethouder

Tevens afwezig:

de heer J. van den Hoven, wethouder

Aanvang: Einde:

16:00 uur 23:20 uur

8