Beleidsnota Inclusie Waalwijk

Raadsvoorstel Dossier:

2024-046618

Datum collegevergadering: Onderwerp:

29 oktober 2024 Beleidsnota Inclusie Waalwijk

0. Adviespunten/beslispunten 1. De Beleidsnota Inclusie Waalwijk vast te stellen

1. Aanleiding? Aanleiding is het VN-verdrag Handicap, dat Nederland in 2016 heeft ondertekend. Dit verdrag verplicht gemeenten om lokaal inclusiebeleid te ontwikkelen en uit te voeren. Gemeenten spelen een centrale rol in de uitvoering van dit beleid en zijn verantwoordelijk voor het creëren van een inclusieve samenleving waarin mensen met een handicap gelijke kansen krijgen. Dit vereist een samenhangende aanpak waarbij verschillende wetten en regelgeving worden geïntegreerd en waar actief wordt samengewerkt met alle relevante stakeholders. Met het vaststellen van de Beleidsnota Inclusie Waalwijk stellen wij kaders vast waarmee wij kunnen voortbouwen op verwezenlijking van de algemene toegankelijkheid. In de afgelopen jaren hebben wij ervaring opgedaan in de verdere ontwikkeling en vertaling van beleid en uitvoering van inclusie binnen de gemeente Waalwijk. Hoewel er veel informatie is opgehaald in de afgelopen jaren en veel goede activiteiten hebben plaatsgevonden, blijkt dat inclusie nog onvoldoende is geborgd binnen de gemeente Waalwijk. De komende jaren werken wij vanuit de basis welke de beleidsnota geeft, verder om de inclusie gemeente breed te borgen.

2. Wat willen we bereiken? In het coalitieakkoord 2022-2026 ‘Samen werken aan de toekomst’, staat de ambitie voor het inclusiebeleid. ‘We staan voor een inclusieve gemeenschap. Voor discriminatie in onze gemeente is geen plaats’. In de gemeente Waalwijk zetten wij ons al een aantal jaren in om een inclusieve gemeente te zijn voor alle inwoners. De stip op de horizon is dat iedereen die woont of werkt binnen de gemeente Waalwijk op termijn inclusief denkt en doet. De strategische doelstelling is opgebouwd uit vier programmalijnen waarop we acties uitzetten: 1. Doorontwikkeling op thema’s waar wij ons nu al voor in hebben gezet; 2. De borging van inclusie binnen de gemeentelijke organisatie door een vast afwegingskader toe te voegen bij beslissingen; 3. Toewerken naar bewustwording buiten de gemeentelijke organisatie; 4. Het betrekken van ervaringsdeskundigen bij het opstellen van beleidsstukken en uitvoeringstaken van de gemeente Waalwijk. 1

Op basis van deze programmalijnen werken wij in de komende drie jaar vijf thema’s verder uit. Deze thema’s zijn tot stand gekomen vanuit de evaluatie van de Lokale Inclusie Agenda 2023-2024, input vanuit het inwonerspanel 2022 en de participatie van ervaringsdeskundigen Inclusief Waalwijk en inwoners van de gemeente Waalwijk. Het betreft de thema’s: 1. 2. 3. 4. 5.

Non-discriminatie Regenbooggemeente Toegankelijkheid in openbare ruimte en vastgoed Niet over ons, zonder ons Meedoen

Per thema gaan wij aan de slag met de (door)ontwikkeling van het thema, borging binnen de gemeentelijke organisatie en met het geven van de invulling aan de bewustwording binnen en buiten de gemeentelijke organisatie. In de actuele Lokale Inclusie Agenda Waalwijk staat de uitvoering hierop beschreven. Dit uitvoeringsprogramma volgt separaat via een raadsinformatiebrief aan de raad, na de vaststelling van de beleidsnota Inclusie Waalwijk.

3. Argumenten/Overwegingen Met het vaststellen van de Beleidsnota Inclusie Waalwijk voldoen wij aan de wetgeving vanuit het VN-verdrag Handicap 2016 Op nationaal niveau heeft Nederland vastgesteld dat elke gemeente inclusiebeleid heeft. De gemeente Waalwijk zet in op borging van inclusie De afgelopen jaren zijn grote stappen gezet rondom toegankelijkheid en inclusie. Er is een fundament gelegd om inclusie te borgen, maar op sommige vlakken is inclusie nog onvoldoende geborgd. In het afgelopen jaar is gewerkt aan de basis waarop de gemeente Waalwijk de regenbooggemeente kan vormgeven. Door het vaststellen van de Beleidsnota Inclusie Waalwijk zal ook deze ontwikkeling een stevigere basis hebben. Door het vaststellen van de Beleidsnota Inclusie Waalwijk, is het eenvoudiger om inwoners en partners te betrekken bij de uitvoering van het beleid Vanuit de Beleidsnota Inclusie Waalwijk wordt het uitvoeringsprogramma Lokale Inclusie Agenda Waalwijk 2025-2027 opgesteld met lokale partners. De Lokale Inclusie Agenda heeft de aandacht de strategie te vertalen naar uitvoeringsplannen. Ter voorkoming van mogelijk onbegrip, is het wenselijk dat het beleid en strategische lijnen al zijn vastgelegd zijn.

4. Financiën De kosten die worden gemaakt voor de uitvoering van de beleidsnota Inclusie Waalwijk vallen, onder voorbehoud van het vaststellen van de begroting 2025 door de raad op 7 november 2024, binnen het budget. De begroting voor doorontwikkeling en uitvoering van inclusie bedraagt per jaar €50.000 voor activiteiten en € 55.000 voor personele lasten. In totaal is voor inclusie € 105.000 per jaar opgenomen voor het jaar 2025, 2026 en 2027 in de begroting van 2025. Indien de begroting 2025 niet (volledig) wordt vastgesteld en de middelen voor Inclusie niet beschikbaar worden gesteld, moeten de activiteiten worden aangepast of een nieuw raadsvoorstel worden geschreven. 2

5. Risico’s De continuïteit van de Lokale Inclusie Agenda komt in het gedrang Met een latere besluitvorming is het niet mogelijk om de uitvoering vanuit het uitvoeringsprogramma binnen de Lokale Inclusie Agenda door te laten lopen vanaf januari 2025.

6. Participatie Ieder thema uit de beleidsnota Inclusie Waalwijk heeft een eigen uitwerking en tijdsplanning. De verschillende partners die betrokken worden bij de thema’s, worden beschreven in het plan van aanpak. Onder andere ouderenorganisaties, welzijnsorganisatie, onderwijs en belangenorganisaties zijn betrokken bij het plan. Stichting Inclusief Waalwijk en de Sociale Advies Raad Waalwijk (SAR) zijn geraadpleegd in het herschrijven van de Lokale Inclusie Agenda Waalwijk 2025-2027. Zie bijlage advies SAR. Daarnaast hebben omliggende gemeenten meegedacht en meegelezen in de ontwikkeling van de Beleidsnota Inclusie Waalwijk. Zo is getoetst of de thema’s waarop wij werken in lijn zijn met de ontwikkeling rondom inclusie bij andere gemeenten. Participatievorm: Participeren/consulteren/meebesluiten

Wie en wanneer? Zie opsomming van partijen hierboven. Het tijdspad met het betrekken van de verschillende partijen is uitgewerkt in het uitvoeringsprogramma. Advies vanuit de SAR (juli 2024) is opgenomen in de bijlage.

7. Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelen (SDG’s) De Beleidsnota Inclusie Waalwijk draagt bij aan de SGD’s te weten: -

Goede gezondheid en welzijn (3) Kwaliteit onderwijs (4) Gendergelijkheid (5) Ongelijkheid verminderen (10) Duurzame steden en gemeenschappen (11) Vrede, justitie en sterke publieke diensten (16) Partnerschap om doelstellingen te bereiken (17)

8. Fatale beslisdatum Er is geen fatale beslisdatum, maar het voorstel sorteert wel voor op het kalenderjaar 2025.

3

9. Vervolgstappen Het uitvoeringsprogramma volgt separaat via een raadsinformatiebrief aan de raad, na de vaststelling van de beleidsnota Inclusie Waalwijk. Evaluatie van: 1. Discriminatie 2. Beleidsnota Inclusie Waalwijk

Wie en wanneer? 1. Jaarlijks komt een rapportage over discriminatiecijfers waarover de raad middels een raadsinformatiebrief wordt geïnformeerd. 2. Beleidsnota Inclusie Waalwijk wordt Q1 van 2027 geëvalueerd waarover de raad middels een raadsinformatiebrief wordt geïnformeerd.

10. Bijlagen 1. Beleidsnota Inclusie Waalwijk 2. Advies Lokaal Inclusiebeleid 2023-2024 Sociale Advies Raad (SAR)

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

Voorgeschiedenis: - Lokale Inclusie Agenda 2023-2024 https://waalwijk.raadsinformatie.nl/document/11913997/1/Bijlage+Inclusie+Agenda+20232024 - Amendement bij de Lokale Inclusie Agenda 2023-2024 ‘regenbooggemeente’ https://waalwijk.raadsinformatie.nl/document/12005445/2/TER+VERGADERING+AANGEPA ST+D66+amendement+LIA+Regenbooggemeente - Evaluatie Lokale Inclusie Agenda 2023-2024 https://waalwijk.raadsinformatie.nl/document/14298599/1

4

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 29 oktober 2024,

BESLUIT: 1. De Beleidsnota Inclusie Waalwijk vast te stellen

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 december 2024 DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeroen Deneer

Sacha Ausems

1