Belastingverordeningen 2025 ex OZB en leges

Raadsvoorstel Dossier:

2024-041849

Datum collegevergadering: Onderwerp:

24 september 2024 Belastingverordeningen 2025 ex OZB en leges

0. Adviespunten/beslispunten We stellen de raad voor, de navolgende belastingverordeningen vast te stellen: Afvalstoffenheffing 2025; Rioolheffing 2025; Reinigingsrechten 2025; Hondenbelasting 2025; Precariobelasting 2025; Parkeerbelastingen 2025; Marktgelden 2025; Grafrechten 2025; Haven- en kadegeld 2025; Forensenbelasting 2025; Verblijfsbelasting 2025; Verder wordt voorgesteld de voorgaande verordeningen voor belastingjaar 2024 in te trekken.

1. Aanleiding? De belastingtarieven passen we jaarlijks aan volgens de begroting. We moeten daarvoor elk jaar nieuwe belastingverordeningen vaststellen. Als het Rijk een wet wijzigt, of we willen nieuw beleid, dan moeten we daar rekening mee houden door van te voren de belastingverordeningen aan te passen. Dit moet gebeuren voordat de heffingsambtenaar in 2025 de belastingaanslagen gaat opleggen. Voor de aanpassing van de tarieven van de verordeningen hebben we de Nota van Uitgangspunten gevolgd. In de bijlage 'toelichting met begrotingscijfers 2025' vindt u de financiële onderbouwing. De wijzigingen in de verordeningen zijn vetgedrukt. Met een indexering van 3,5% (conform de Nota van Uitgangspunten) is rekening gehouden met het bepalen van de tarieven.

2. Wat willen we bereiken? Een rechtmatige en evenwichtige belastingheffing. Dit is belangrijk omdat we zonder het vaststellen van deze verordeningen geen belastingen kunnen heffen. De verordeningen lichten we op enkele punten toe: Afvalstoffenheffing 2025 In de begripsbeschrijving is artikel 1 onder f 'GFT-zuil' aangepast. Dit aangezien de afvalproeven zijn afgerond. De zuilen blijven voorlopig in gebruik bij de geselecteerde 1

hoogbouwcomplexen die aan de proef hebben deelgenomen. Als gevolg hiervan is in de tarieventabel onder 2.3.1. de ondergrondse container en GFT-zuil opgenomen en de opmerking over de afvalproeven verwijderd. Onder 3.2 van de Tarieventabel behorende bij de verordening afvalstoffenheffing 2025 is onder 3.2 het onderdeel matrassen verwijderd. In het voorjaar van 2024 is landelijk besloten dat de gemeente 100% van de inzamel- en verwerkingskosten van afgedankte droge matrassen vergoed krijgt. Door de matrassen gratis te laten inleveren wordt bijgedragen aan een schoner milieu doordat de verwerking van matrassen op een correcte wijze kan plaatsvinden en tevens de financiële lasten van de inwoners worden verlicht. Rioolheffing 2025; Artikel 6 lid 2 onder 0. is aangepast omdat tarieven van €0 niet in de verordening opgenomen hoeven te worden. In dit artikel wordt nu verwezen naar de staffeling. In de staffels moeten alle tarieven waarmee het basistarief wordt verhoogd aansluiten, waardoor het minimale tarief van de volgende staffel gelijk moet zijn aan het maximale tarief van de vorige staffel. De tarieven zijn in eerste instantie verhoogd met 3% conform het Integraal Waterplan (IWW) 2025-2027 zoals vastgesteld in de Raad van juni 2024, alvorens te indexeren met 3,5% volgens de Kadernota 2025.

Precariobelasting 2025; In artikel 6 sub 8 is het tenzij-gedeelte aangevuld met de passage: 'tenzij er sprake is van dusdanig bijzondere omstandigheden waardoor'. Dit om te voorkomen dat er allerlei verminderingen doorgevoerd moeten worden als een ondernemer om welke reden dan ook de plaats incidenteel niet heeft kunnen innemen. Door deze zinsnede op te nemen kan er alleen in bijzondere omstandigheden opschorting plaatsvinden van de verschuldigde leges. In de tarieventabel wordt 090.01 verduidelijkt waarbij 'buiten verband van een steiger' wordt vervangen door 'met uitzondering van een steiger of stellingen zoals onder 10.01'. Onder 180 Evenementen wordt in plaats van te spreken over een categorie A, B en C evenement zoals in voorgaande verordeningen, gesproken over een evenement met een aantal bezoekers. Dit sluit ook aan bij de legesverordening waarbij ook niet gesproken wordt over een categorie A, B of C evenement, maar ook onderscheid gemaakt wordt tussen evenementen op basis van aantal bezoekers. Parkeerbelastingen 2025; In de verordening wordt niet meer gesproken over een ontheffing, aangezien deze niet meer voorkomt in de Parkeerverordening. In de betreffende artikelen (artikel 2b, artikel 3 lid 4, artikel 5 lid 2, artikel 6 lid 2, artikel 7 lid 2) wordt alleen nog gesproken over de vergunning.

In artikel 6 lid 1 wordt de zinsnede van 'Indien de parkeerapparatuur is voorzien van een automatische slagboom moet de belasting worden betaald op het tijdstip waarop het parkeren eindigt' verwijderd. Dit omdat parkeerlocaties met een slagboom onder een privaatrechtelijk regime vallen en er geen sprake is van een parkeerbelasting. Voor deze locaties geldt het Besluit privaatrechtelijke parkeertarieven. In de tarieventabel onder 1 Tarief parkeerapparatuur was in zone 1 geen naam opgenomen onder het gebied. Dit is nu 'Centrum' genoemd. De tariefstijging betreft een indexering op basis van de inflatie van 2023 en 2024. Vorig jaar heeft om uitvoeringstechnische redenen geen indexering van 5% plaatsgevonden van de parkeertarieven. Dit jaar wordt deze 5% 2

indexering samen met de indexering van 3,5% toegepast en afgerond op hele bedragen waardoor het tarief uitkomt op € 1,10. Het tarief in de tarieventabel voor bezoekerskaarten is vervallen aangezien deze niet meer worden verstrekt vanwege de nieuwe digitale bezoekersregeling. Het wettelijk maximumtarief voor de naheffingsaanslag parkeerbelastingen voor 2025 is vastgesteld op € 78,80. Aangezien de toe te rekenen kosten voor het opleggen van een naheffingsaanslag hoger liggen dan dit bedrag, wordt voorgesteld het tarief voor de naheffingsaanslag te verhogen tot het wettelijk maximumtarief. Marktgelden 2025; In artikel 4 lid 3 worden de tarieven opgenomen waarmee de op basis van dit artikel berekende belasting per standplaats maandelijks worden verhoogd en vermeerderd met het tarief per strekkende meter breedte van de kraam. In de vorige verordening werden deze tarieven niet genoemd, wat rechtsonzekerheid met zich meebracht. Dit artikel is hierop aangepast. Grafrechten 2025; De tarieventabel is op punt 5.9 aangevuld met 'of crematorium'. Een lijk kan na opgraving namelijk ook overgebracht worden naar een crematorium in plaats van naar een andere begraafplaats.

3. Argumenten/Overwegingen Wettelijke grondslag voor het opleggen van de belastingaanslagen 2025. Op grond van artikel 216 van de Gemeentewet besluit de raad tot het vaststellen van de gemeentelijke belastingverordeningen. Het vaststellen van de verordeningen c.q. tarieven dient plaats te vinden voorafgaand aan het belastingjaar waar de verordeningen betrekking op hebben. In dit geval voor 31 december 2024. Verordeningen dienen te voldoen aan de wettelijke voorschriften. De wijzigingen in de verordeningen zijn vetgedrukt. Met een indexering van 3,5% (volgens de Kadernota 2025) is rekening gehouden met het bepalen van de tarieven. Zolang de op dat moment geldende verordeningen niet zijn ingetrokken, blijven deze van kracht en kan alleen op basis van de dan geldende verordeningen en dus de op dat moment vastgestelde tarieven belasting geheven worden

4. Financiën Elke belastingverordening kent verschillende heffingsmaatstaven en tarieven. We kunnen zelf deze maatstaven en tarieven kiezen, om zodoende de opbrengst volgens de begroting te realiseren. In de bijlage 'toelichting met begrotingscijfers 2025' is de financiële onderbouwing opgenomen.

5. Risico’s Wanneer de verordeningen 2025 niet voor 1 januari 2025 worden vastgesteld en bekendgemaakt. kan op basis van deze verordeningen geen belasting worden geheven. Zolang de op dat moment geldende verordeningen niet zijn ingetrokken, blijven deze van kracht en kan alleen op basis van de dan geldende verordeningen en dus de op dat moment vastgestelde tarieven belasting geheven worden.

3

6. Participatie Na het vaststellen van de verordeningen door de Gemeenteraad, worden deze bekend gemaakt. Een verordening is een algemeen verbindend voorschrift. Tegen algemeen verbindende voorschriften kan geen bezwaar gemaakt worden. Dit is geregeld in artikel 8:3 en 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht. Ook tegen het tarief dat in een verordening is neergelegd kan geen bezwaar worden gemaakt, omdat het vaststellen van het tarief een autonome bevoegdheid van de gemeenteraad is. Participatievorm:

Wie en wanneer?

7. Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelen (SDG’s) Binnen de tariefstructuur van met name de Verordening afvalstoffenheffing en de verordening rioolheffing geldt het principe 'de vervuiler betaalt'. De gekozen tarieven vormen een prikkel om de afvalstromen (huishoudelijk afval en huishoudelijk afvalwater) te beperken.

8. Fatale beslisdatum 1 januari is het peilmoment voor diverse belastingen. De belastingplicht moet voor die datum bekend zijn.

9. Vervolgstappen Nadat de gemeenteraad het besluit heeft vastgesteld, moeten het besluit en de bijbehorende belastingverordeningen voor 1 januari 2025 worden gepubliceerd.

Evaluatie van:

Wie en wanneer?

10. Bijlagen 0. Toelichting met begrotingscijfers 2025; 1. Afvalstoffenheffing 2025; 2. Rioolheffing 2025; 3. Reinigingsrechten 2025; 4. Hondenbelasting 2025; 5. Precariobelasting 2025; 6. Parkeerbelastingen 2025; 7. Marktgelden 2025; 8. Grafrechten 2025; 9. Haven- en kadegeld 2025; 4

10. Forensenbelasting 2025; 11. Verblijfsbelasting 2025;

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

5

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 24 september 2024,

BESLUIT: I. de navolgende belastingverordeningen vast te stellen: 1. Afvalstoffenheffing 2025; 2. Rioolheffing 2025; 3. Reinigingsrechten 2025; 4. Hondenbelasting 2025; 5. Precariobelasting 2025; 6. Parkeerbelastingen 2025; 7. Marktgelden 2025; 8. Grafrechten 2025; 9. Haven- en kadegeld 2025; 10. Forensenbelasting 2025; 11. Verblijfsbelasting 2025; II. de navolgende belastingverordeningen in te trekken: 1. Afvalstoffenheffing 2024; 2. Rioolheffing 2024; 3. Reinigingsrechten 2024; 4. Hondenbelasting 2024; 5. Precariobelasting 2024; 6. Parkeerbelastingen 2024; 7. Marktgelden 2024; 8. Grafrechten 2024; 9. Haven- en kadegeld 2024; 10. Forensenbelasting 2024; 11. Verblijfsbelasting 2024;

Aldus vastgesteld in de vergadering van 7 november 2024. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeroen Deneer

Sacha Ausems

1