Beantwoording raadsvragen Najaarbericht 2021
Tekst van het document
Nr.
Datum
Vraagsteller
Waar in rapportage
Vraag
Antwoord
1
13-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 3.1 Programma's Binnenstad & Duurzaamheid - Binnenstad
Waarom wordt bij de rapportage over A.013 wel gestart met een opmerking over de uitvoering van het project herinrichting Markt en Raadhuisplein en wordt bij de financiële afwijkingen niets gemeld over de budgetoverschrijding?
Voor de herinrichting van Markt en Raadhuisplein is door de raad een krediet beschikbaar gesteld. Het (bouw)team verantwoordelijk voor de uitvoering van het werk heeft tot op heden geen reden om te veronderstellen dat dit niet toereikend zou blijken. Als uw vraag de inhoud van bestuurdersbrief 62-21 betreft kan daaraan worden toegevoegd dat de werkzaamheden die in het kader “werk met werk maken” vanuit diverse taakvelden aan de opdracht zijn toegevoegd nu financieel administratief worden verwerkt.
2
13-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 3.2 Beleidsveld 0 | Bestuur en Ondersteuning - Bestuur
Welke betekenis heeft het nog om over de uitvoering van de Strategische visie in de P&C-cyclus te rapporteren, terwijl het college al besloten heeft om te stoppen met de halfjaarlijkse rapportage, het college nieuwe doelen heeft geformuleerd zoals het groeien naar 55.000 inwoners en het college zonder vooroverleg met de raad al volop bezig is met het ontwikkelen van een nieuwe visie voor Waalwijk?
De opgaven en doelstellingen uit de Strategische Visie Waalwijk 2025 zijn vertaald in de begroting, in de doelenbomen. We willen de ambities en doelstellingen van Waalwijk beter verankeren in de P&C zodat de P&C-producten de plek zijn waar alles samenkomt ipv verschillende documenten. Dit moet het overzicht, verantwoording en sturing verbeteren. Zo bezien kan ‘de maatregel’ wellicht geschrapt worden, door deze aanpak lijkt het inderdaad overbodig om dit nog apart als maatregelen te vermelden. De schaalsprong ambitie (groei ambitie) vindt haar oorsprong overigens in de Strategische Visie. Daar wordt de analyse gemaakt dat, gezien de ambities van Waalwijk en de ontwikkelingen in onze omgeving, ‘een net iets grotere middelgrote gemeente meer veerkracht kan geven’. In het addendum op het coalitieprogramma hebben de coalitiepartijen dit expliciet gemaakt in de 55.000 inwoners ambitie. Het college is niet bezig met een nieuwe visie voor Waalwijk. Wel is er een analyse (in afronding) over de positie van Waalwijk in het stedelijk netwerk. Daarbij is het scenario Ondernemende Pionierstad uit het Midsize Brabant- rapport van BrabantKennis als uitgangspunt genomen. In zekere zin in is deze analyse een verdieping op de Strategische Visie. Daarin werd namelijk al het scenario Ondernemende Pionierstad als perspectief genomen.
Tijdens de input-avond op 7 oktober is de gemeenteraad op hoofdlijnen meegenomen in deze analyse. Het eindrapport wordt met de raad gedeeld, naar verwachting dit jaar nog.
3
13-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 3.2 Beleidsveld 0 | Bestuur en Ondersteuning - Burgerzaken
Moet de raad niet expliciet een besluit nemen over het opheffen van deze egalisatiereserve? Het is verwarrend dat op pagina 12 zonder uitleg staat dat het opheffen van een reserve, waardoor middelen vrijkomen, leiden tot Nadelen.
4
13-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 3.2 Beleidsveld 0 | Bestuur en Ondersteuning - Financiën
Voor wie wil het college een betrouwbare financiële partner zijn? Voor externe Het college wil voor zowel externe partners als de gemeenteraad een betrouwbare partner zijn. partners door toezeggingen na te komen en rekeningen op tijd te betalen of ook voor Bij het tweede deel van de vraag die betrekking heeft op de gemeenteraad is de vraag niet juist/helder geformuleerd en de gemeenteraad die de financiële regels en afspraken na te komen? is ons daardoor niet helemaal duidelijk wat u precies bedoelt. Kunt u dit deel van de vraag verduidelijken indien onze reactie hierboven niet (geheel) de lading dekt?
5
13-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 3.2 Beleidsveld 0 | Bestuur en Ondersteuning - Financiën / NJB21 | 0.08 Lagere opbrengst heffing precariorechten
Eerder heeft de raad opdracht gegeven te zorgen voor een verhoging van de opbrengst precariorechten met € 25.000 te verhogen. Uit de omschrijving leid ik af dat het college van plan is deze opdracht niet uit te voeren. Is dat zo? En waarom is deze minder opbrengst niet gemeld bij het vaststellen van de verordening precariobelasting voor het jaar 2022?
6
13-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 3.5 Beleidsveld 3 | Economie Aantrekkelijk vestigingsklimaat bedrijven / regionaal werkgelegenheidscentrum / Fin afwijking opbrengst verblijfsbelasting
In eerste instantie waren er grote verwachtingen ten aanzien van de opbrengst; deze zou circa € 1 miljoen bedragen. Dit is nu vele malen lager, terwijl gedacht werd om de inkomsten in te zetten voor handhaving en integratie. Wat komt van deze activiteiten terecht, nu financiële middelen ontbreken?
7
13-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
8
14-11-2021
Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)
Najaarsbericht 2021 - 3.2 Beleidsveld 0 | Bestuur en Ondersteuning - Financiën / NJB21 | 0.05 Septembercirculaire 2021 gemeentefonds / oormerkingen
Wat houdt het project Gezond in de Stad in en waar worden de extra 46.000 euro aan Door het Rijk zijn middelen vrijgemaakt om de verschillen in gezondheid tussen mensen met een hoge en lage opleiding besteed? te verkleinen. Onze gemeente zet deze middelen in voor het project 'Jongeren op gewicht'
9
14-11-2021
Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)
Najaarsbericht 2021 - 3.2 Beleidsveld 2 | Verkeer, vervoer en waterstaat - Stedelijke omgeving / NJB21 | 2.03 Parkeren
Waarom zijn we over van WML (stadswachten) naar P1? Kunnen we de handhaving Bij de aanbesteding voor parkeerbeheer in 2018 is WML de leverende partij voor Social Return gebleven. In verband met voor parkeren (en in het centrum in het algemeen) ook op andere manieren regelen? pensionering en uitval binnen de WML heeft de WML aangegeven niet langer personeel met de vereiste kwalificaties en Kunnen we dit bijvoorbeeld via boa's regelen? Graag wat meer informatie hierover aanwijzingen te kunnen leveren. P1 heeft de vrijgevallen uren met haar eigen BOA’s ingevuld conform overeenkomst. De handhaving van parkeren en verkeer in het betaald parkeren gebied wordt reeds door beëdigde BOA’s van P1 gedaan in overleg met ons eigen handhavingsteam (TLTH).
18-10-2021
Een deel van de kosten leerlingenvervoer is corona gerelateerd. Worden die kosten ten laste gebracht van de middelen die de gemeente vanwege corona van het Rijk heeft ontvangen?
Bij onderdeel 8 van het Najaarsbericht wordt inzicht gegeven in de financiële consequenties in verband met Corona. Een overzicht met een inschatting van meer/minder lasten en meer/minder baten in 2021 maakt hiervan onderdeel uit; waaronder de afwijking voor de kosten van het leerlingenvervoer. Bij het opstellen van de jaarrekening zal op basis van de werkelijke kosten een verband gelegd worden met de bestemmingsreserve maatregelen corona.
Pagina 1 van 3
10
15-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 3.10 Beleidsveld 8 | Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing - Volkshuisvesting
Hoe moet het tegen de achtergrond van de huidige woningnood worden gezien dat het college geen enkel voornemen op dit punt had voor 2021?
11
15-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 2. Samenvatting beleid en financiën - Samenvatting financieel
Hoe kan het dat in het totaaloverzicht op pagina 12 de extra opbrengst snippergroen Het bedrag van € 75.000 betreft inderdaad een voordeel. De letter N in het totaaloverzicht is niet juist, dit had een V als Nadeel van € 75.000 staat aangemerkt, terwijl dit bij een meeropbrengst toch een moeten zijn. De totaaltelling in het overzicht is wel juist. voordeel zou moeten zijn, zoals ook bij NJB21 8.02 staat aangegeven? En klopt de totaaltelling dan wel?
12
16-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 4. Majeure projecten Insteekhaven
Het is niet voor het eerst dat het college meldt door middel van externe saldering het project haven tot uitvoer te brengen. Op welke wijze heeft het college de raad hiervoor (expliciet) om toestemming gevraagd, welke middelen heeft de raad hiervoor beschikbaar gesteld en hoe is dit gedaan? En waarom wordt in dit Najaarsbericht niet gemeld wat de financiële consequenties zijn van het opkopen van stikstof emitterende bedrijven? Is dat eerder al gedaan?
13
16-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 4. Majeure projecten Gebiedsontsluiting Oostelijke Langstraat (GOL)
Waarom staat onder het kopje Communicatie de volgende zin: "Rapportages via allerlei gremia waardoor informatie niet op tijd of onjuist wordt gedeeld"? Welke betekenis zou de raad hieraan kunnen toekennen?
14
16-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 5. Budgetoverhevelingen Stand van zaken budgetoverhevelingen 2020 2021 / BO20-21 | 01. Sportbeleid
In het verleden werd het restantbudget Brede Impuls Combinatiefuncties (BIC), omdat het afkomstig was van door het Rijk beschikbaar gestelde middelen, jaarlijks overgeheveld. Nu lijkt het erop dat de middelen van diverse zaken die met sport te maken hebben en gedurende het begrotingsjaar niet zijn gerealiseerd, worden overgeheveld naar het volgende begrotingsjaar. Is onze waarneming juist? Zo ja, waarom wordt deze werkwijze gehanteerd? Zo neen, waarom niet?
15
16-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 5. Budgetoverhevelingen Budgetoverhevelingen 2021 - 2022
Niet zo lang geleden bedroegen de overhevelingen jaarlijks iets meer dan € 1 miljoen. Dit jaar wordt voorgesteld € 3 miljoen over te hevelen. Voor een deel is dit te begrijpen, want uitvoering was door corona niet mogelijk. Maar hoe komt het dat hier bovenop nog meer wordt overgeheveld?
16
16-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 5. Budgetoverhevelingen Budgetoverhevelingen 2021 - 2022
Terecht worden de regels aangegeven, wanneer wel/niet kan worden overgeheveld. Bij elke post staat met één woord aangegeven, waarom overheveling zou zijn toegestaan, bijvoorbeeld corona gerelateerd of project. Kan wat meer werk worden gemaakt van deze verantwoording?
17
16-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 5. Budgetoverhevelingen Budgetoverhevelingen 2021 - 2022
Is een uitvoeringsprogramma een project? (cultuurnota)
Nee, het uitvoeringsprogramma betreft de uitvoering van de cultuurnota. Met meerjarig project is bedoeld een duidelijke koppeling te maken met de regels van overheveling. Met het uitvoeringsprogramma is gepoogd om de eenmalige bijdrage uit de algemene reserve (nav de cultuurnota) zo in te zetten dat het streven is om volledig uitvoering te geven aan alle elementen uit de cultuurnota, zonder daarvoor extra uit de algemene reserve te moeten putten. Dat betekent wel dat de incidenteel beschikbare middelen over 4 jaar uitgesmeerd worden voor diverse onderdelen uit de cultuurnota.
18
16-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 5. Budgetoverhevelingen Budgetoverhevelingen 2021 - 2022
We hebben toch jaarlijks een budget voor evenementen. Waarom moeten de middelen die in een bepaald jaar om bekende redenen niet zijn uitgegeven, toch weer worden overgeheveld? In de begroting 2022 is toch al een budget opgenomen voor evenementen(subsidies)?
Er zijn jaarlijks in de begroting middelen beschikbaar ten behoeve van evenementen. In een ‘normaal’ jaar zonder corona zijn deze middelen net toereikend om alle reguliere evenementen te subsidiëren binnen de gemeente. Wanneer in 2022 de mogelijkheid bestaat dat er meer georganiseerd kan worden doordat corona naar de achtergrond verdwijnt, willen we de evenementen een extra impuls kunnen geven. Met deze overheveling beogen we dus dat we iets extra’s op gebied van evenementen kunnen organiseren voor onze inwoners zodra dat mogelijk is, na 2 jaar waarin corona vrijwel alle evenementen heeft tegengehouden.
18-10-2021
De overkoepelende visie op wonen is in 2020 vastgelegd in de Woonvisie. De onderdelen uit de uitvoeringsprogramma zijn niet allemaal specifiek als actie opgenomen in de begroting en in meerdere gevallen gaat het om meerjarige acties waardoor deze niet terugkomen in het najaarsbericht. Dat wil echter niet zeggen dat er geen uitvoering aan het woonbeleid gegeven wordt. Diverse zaken zijn in 2021 opgepakt of voortgezet, waaronder de advisering over bouwplannen en de toetsing daarbij aan de uitgangspunten die in de Woonvisie staan, het uitvoering geven aan de prestatieafspraken met Casade, het opstarten van onderzoek naar bijzondere woonvormen waaronder tijdelijke woningbouw en Skaeve Huse, het onderzoeken van de mogelijkheden om innovatie te stimulering bij ontwikkelende partijen, het verstrekken van startersleningen en stimuleringsleningen toekomstgericht wonen, inbreng in de trajecten van het masterplan voor het centrum van Waalwijk en de verstedelijkingsakkoorden en het maken van regionale afspraken over bijvoorbeeld arbeidsmigratie en woonwagenbeleid.
Pagina 2 van 3
19
16-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 6. Begrotingswijzigingen 2021
Wat zegt een resultaat van bijna € 6 ton, als wordt voorgesteld een paar miljoen over te hevelen, omdat die nog niet besteed zijn? Is er dan feitelijk sprake van een tekort? Geldt de regel niet meer dat overhevelingen alleen mogelijk zijn, indien het jaarrekeningresultaat dit toelaat?
De budgetoverheveling van 2021 naar 2022 heeft geen invloed op of relatie met het gepresenteerde resultaat van 6 ton. Immers de budgetten uit het overhevelingsoverzicht worden niet bijgesteld met het najaarsbericht, en zijn dus geen onderdeel van het gepresenteerde voordeel. Nadat de werkelijke bestedingen in 2021 van de over te hevelen budgetten bekend zijn, worden de werkelijk over te hevelen bedragen bepaald. In principe staat dit los van het totale rekeningresultaat. Maar natuurlijk is het wel zo, dat elk afzonderlijk over te hevelen budget een voordelig saldo heeft.
20
16-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 7. Kredieten Kredietvoorstellen
Is het niet beter om de afschrijvingstermijnen af te laten van de economische levensduur van de investeringen en niet van de wens om tot lagere lasten te komen? Want een te lange afschrijvingstermijn houdt in dat daarmee problemen naar de toekomst worden doorgeschoven.
De ervaring heeft geleerd dat tractiemiddelen langer meegaan dan de afschrijvingstermijnen cf onze nota waardering- en afschrijvingsbeleid. Enerzijds omdat de kwaliteit van de huidige voertuigen goed is, anderzijds door de goede kwaliteit van het onderhoud door onze eigen medewerker. Verlenging van de afschrijvingstermijn is dan ook naar ons idee volledig verantwoord.
21
16-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 7. Kredieten Kredietvoorstellen
De gemeenteraad heeft begin juli een krediet beschikbaar gesteld van bijna € 2 Uw 2e vraag suggereert een vooropgestelde tactiek. Dit is niet aan de orde en het college neemt afstand van deze miljoen. Betekent het zo kort na het raadsbesluit toevoegen van enkele posten dat insinuatie. In het raadsvoorstel is echter toegelicht dat het CDO wordt uitgewerkt tot Uitvoeringsgereed ontwerp. In de aan de raad een onvolledig voorstel is voorgelegd? Of was het een kwestie van fase tussen CDO en UO zijn door verschillende interne en externe partijen aanvullende wensen ingediend, die vanuit het strategie om eerst beneden de €2 miljoen te blijven? Wat is de inhoudelijke reden om idee van ‘werk met werk maken’ zijn toegevoegd aan de optielijst. Ook is als gevolg van het infiltratiesysteem de scope €15.000 vanuit het programma binnenstad toe te voegen? van het project verschoven en wordt meer afgekoppeld. Uitgangspunt is dat aanvullende wensen zoveel mogelijk moeten worden voorzien van aanvullende (reguliere) middelen. Dit geldt ook voor een wens vanuit het programma binnenstad. Immers: de bijdrage uit de AR staat vast en er is op dit moment geen aanleiding om die bijdrage te verhogen. Over deze werkwijze bent u geïnformeerd via bestuurdersbrief 6421.
De bijdrage uit het programma binnenstad heeft onder meer betrekking op een aanvullende wens om het organiseren van evenementen eenvoudiger te maken en minder kabels over de Markt te hoeven trekken. Dit komt de veiligheid en toegankelijkheid ten goede.
22
16-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 7. Kredieten Kredietvoorstellen
Waarom wordt geen toelichting gegeven op de overschrijding van ruim € 1 ton bij de bouw van de nieuwe brandweerkazerne?
23
16-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 7. Kredieten Kredietvoorstellen
Wat opvalt is dat zoveel werken uit het IUP 2019-2020 nog niet zijn afgerond, zelfs uit Er wordt gestaag gewerkt aan het IUP. Het tempo (voorbereiding / aanbesteding / uitvoering) gaat eveneens in 2022 het IUP 2017-2018. Door de summiere beschrijvingen is niet te achterhalen wat verder omhoog. We zijn ons bewust van de impact van het programma. Bijvoorbeeld; onlangs is de voorbereiding hiervan de oorzaken zijn. Het gaat om noodzakelijke werkzaamheden, zeker qua afgerond van 5 werken. Deze zullen in het voorjaar van 2022 in uitvoering komen. Één van deze werken is het project verkeersveiligheid. Dat de werken aan de Drunenseweg een relatie heeft met GOL rondom de akkerlanen. Door de vertraging van het GOL ontstond er ruimte om kansen in de omgeving integraal te hoeft toch niet voor vertraging te zorgen. De kruising met de Akkerlaan had gezien de benutten. Hierdoor maken we optimaal gebruik binnen dit project van de voordelen die ontstaan door deze integrale verkeersproblematiek daar, toch al lang aangepast moeten zijn. Wat is er aan de aanpak en uitvoering. hand dat er zoveel achterstand is ontstaan?
24
16-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 2. Samenvatting beleid en financiën - Samenvatting beleid
Waarom is er geen rapportage voor de beleidsvelden Algemene Dekkingsmiddelen en Overhead?
25
16-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Hoe kan het dat waar we uitgaan van kostendekkende tarieven, door extra Najaarsbericht 2021 - 3.10 Beleidsveld 8 | werkzaamheden waarvoor ook leges worden opgelegd, toch zo'n groot nadeel kan Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en ontstaan? stedelijke vernieuwing - Ruimtelijke ordening / NJB21 | 8.01 Omgevingsvergunning – opbrengst leges en kosten inhuur
26
16-11-2021
Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)
Najaarsbericht 2021 - 5. Budgetoverhevelingen Stand van zaken budgetoverhevelingen 2020 2021 / BO20-21 | 12. Sloop de Wierd, St. Crispijnstraat
18-10-2021
Op donderdag 4 juni 2020 heeft de raad ten laste van de Algemene Reserve € 200.000 beschikbaar gesteld voor de sloop en eventuele asbestsanering. In de toelichting op de overheveling meldt het college dat het krediet met € 36.000 zal worden overschreden; het gaat dus om een overschrijding met 18% en dat is aanzienlijk meer dan de toegestane marge van 5%. Waarom is niet conform de daarvoor geldende spelregels eerder aan de raad gevraagd om de extra € 36.000 beschikbaar te stellen? Als oorzaak wordt genoemd dat de asbestsanering meer heeft gekost dan ingeschat. Is er dan van tevoren niet (goed) gekeken? Daarvoor was toch voldoende tijd. Waarom wordt niet aan de raad gevraagd de extra middelen voor de asbestsanering ten laste te brengen van het budget dat voor gemeentelijke gebouwen beschikbaar is gesteld?
Bij de nieuwbouw van de brandweerkazerne zijn meerdere posten duurder uitgevallen. Dit heeft m.n. te maken met een langere bouwperiode en daardoor hogere kosten (meerwerk) van adviseurs. Inclusief deze duurdere posten blijft de overschrijding binnen de toegestane afwijking van 5%.
Algemene dekkingsmiddelen en Overhead zijn geen aparte beleidsvelden, deze maken onderdeel uit van beleidsveld 0.
Als gevolg van een opeenstapeling van tegenslagen zoals aanwezigheid van vleermuizen en verborgen asbest (meer asbest aanwezig dan uit de inventarisatie bleek, bijvoorbeeld onder de fundering) kende dit project een langere doorlooptijd en dat heeft uiteindelijk geresulteerd in een kredietoverschrijding. Aan de raad een aanvullend krediet vragen zou leiden tot een stagnatie in de voortgang van de werkzaamheden en wederom meerkosten met zich meebrengen.
Pagina 3 van 3