Antwoord

Aan de fractie van Lokaal Belang gemeente Waalwijk

Ons kenmerk Uw brief

131195

Uw kenmerk

Betreft

Behandeld door Documentnummer

K. B 139214

Datum verzonden

27 mei 2026

Beantwoording vragen art. 47

Geachte fractie, U heeft het college op 20 april 2026 vragen gesteld op basis van artikel 47 van het Reglement van Orde. Hieronder vindt u in cursief uw vragen met daaronder de antwoorden. Vraag 1 De ondernemers hebben recent een conceptaanvraag ingediend voor ‘de uitbreiding van onze huidige locatie aan de Altenaweg 18 in Waalwijk van 252 naar 400 personen’. Wat is de status van deze aanvraag? Wilt u dit aub toelichten? Hoe staat het college in algemene zin ten opzichte van groei van deze locatie met bijna 60% meer arbeidsmigranten? Antwoord 1 Op 16 april 2026 hebben de initiatiefnemers een principe-aanvraag ingediend voor de uitbreiding van de bestaande huisvestingslocatie voor internationale medewerkers aan de Altenaweg 18 in Waalwijk. Het verzoek ziet op: • Uitbreiding van het aantal personen van 252 naar 400 personen • Verlenging van de instandshoudingstermijn tot 2040 • Verbouwing en uitbreiding van het bestaande pand • Realisatie van een parkeeroplossing op een nabijgelegen perceel Op 30 april 2026 is het initiatief integraal beoordeeld aan de gemeentelijke intaketafel, waarbij adviseurs op het gebied van stedenbouw, ruimtelijke ordening, verkeer, parkeren en groen betrokken waren. Deze beoordeling betreft een eerste ruimtelijke en beleidsmatige toetsing (beoordeling voorstelbaarheid).

Uit deze toetsing volgt dat het initiatief in de huidige vorm niet volledig als voorstelbaar wordt aangemerkt en dat er aanpassingen benodigd zijn. De initiatiefnemer is hierover via een tussenoordeel geïnformeerd. Het college staat in algemene zin positief tegenover uitbreiding van huisvesting binnen de kaders van vastgesteld beleid, mits wordt voldaan aan alle ruimtelijke en kwalitatieve randvoorwaarden. Vraag 2 De huidige locatie betreft, zover ons bekend, zo’n 126 kamers voor 252 bewoners en daarmee twee bewoners per kamer. In de brief wordt gesproken over ‘de realisatie van eenpersoonskamers’. Van uitgaande dat dit de gehele huisvesting betreft: zien wij het daarmee juist dat dit gebouw groeit van 126 kamers naar 400 kamers?

1/4 Taxandriaweg 6

Postbus 10150

5140GB Waalwijk

t 0416-683456

info@waalwijk.nl

www.waalwijk.nl

Waar worden deze gebouwd? Kunt u toelichten wat de conceptaanvraag behelst? Wat is de beoogde ruimtelijke impact? Past deze uitbreiding binnen de bestaande omgevingsvergunning van short stay? Antwoord 2 De initiatiefnemer heeft aangegeven dat de ontwikkeling voorziet in 223 eenpersoonskamers en 92 tweepersoonsstudio’s, in totaal 315 verblijfsruimten. Dit betekent dat geen sprake is van 400 afzonderlijke kamers. De ontwikkeling omvat zowel herstructurering van het bestaande gebouw als toevoeging van nieuwbouw langs de Energieweg. Daarnaast wordt een tussenliggend bouwdeel verwijderd ten behoeve van een binnenterrein met groenvoorzieningen. De ontwikkeling is gericht op verbetering van de woonkwaliteit door meer eenpersoonskamers te realiseren.

De voorgenomen uitbreiding past niet binnen de bestaande omgevingsvergunning en ook niet binnen de geldende planologische regels. Realisatie is alleen mogelijk via een nieuwe omgevingsvergunning, waarbij sprake zal zijn van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Vraag 3 Naast uitbreiding wordt ook gesproken over verbetering om onder andere ‘te laten voldoen aan de geldende kwaliteitsnormen’. Kan het college aangeven of deze huisvesting heden voldoet aan de geldende kwaliteitsnormen en overige wet- en regelgeving? Wanneer is hierop voor het laatst gecontroleerd? Wilt u dit aub toelichten? Antwoord 3 Voor de bestaande situatie is op 6 oktober 2016 een tijdelijke omgevingsvergunning verleend voor een periode van tien jaar. In 2021 is deze omgevingsvergunning verlengd met vijf jaar tot 6 oktober 2031. De huisvestingslocatie dient te voldoen aan de destijds geldende wettelijke voorschriften en vergunningsvoorwaarden. De eigenaar en gebruiker zijn primair verantwoordelijk voor de naleving van wet- en regelgeving. De gemeente en de brandweer voeren ook controles uit op de naleving van wet- en regelgeving. In 2024 heeft de brandweer een controle op de brandveiligheid uitgevoerd. De naar aanleiding van deze controle geconstateerde overtredingen zijn na het treffen van maatregelen beëindigd.

Tegelijkertijd zien we dat er de laatste jaren meer aandacht is gekomen voor kwaliteit en privacy. Vanuit die optiek en mede naar aanleiding van landelijke onderzoeken, zien we dat er geïnvesteerd wordt in éénpersoonsslaapkamers en in de algehele kwaliteit van locaties. Dit zijn aspecten die nog niet in harde wet- en regelgeving of in harde normeringen zijn vastgelegd, maar die wel steeds belangrijker worden. We zagen dat bij de vergunningen die de laatste paar jaar zijn afgegeven en we zien dat nu ook in deze principe-aanvraag. Binnen de regio Hart van Brabant is in 2021 een ‘regionaal afsprakenkader arbeidsmigranten’ vastgesteld. Daarin is het streven uitgesproken dat bij nieuwe huisvestingslocaties 50% van de slaapkamers éénpersoonsslaapkamers zijn. Hoewel dit dus niet geldt voor de locatie aan de

2/4 Taxandriaweg 6

Postbus 10150

5140GB Waalwijk

t 0416-683456

info@waalwijk.nl

www.waalwijk.nl

Altenaweg, is het goed om te zien dat zij onderzoeken of dit te realiseren is op hun bestaande locatie. Bij een eventuele nieuwe vergunningaanvraag dient te worden voldaan aan de op dat moment geldende wet- en regelgeving en beleidskaders. Vraag 4 De huisvestinglocatie bestaat, voor zover onze fractie bekend, sinds medio 2017. Daarmee is deze locatie zo’n 10 jaar in gebruik. Voor nieuwe investeringen rekent de ondernemer vanaf heden tot 2040. Dat is zo’n 15 jaar. Maar ook vragen de ondernemers om verlenging van 15 jaar. Is het gangbaar om bij renovatie van panden een vergunning te verlengen vanaf de actuele einddatum (dus 2040+15 jaar)? Is renovatie in Waalwijk een reden om een vergunning te verlengen? Kunt u in algemene zin toelichten hoe dit soort vergunningen werken in relatie tot renovatie? Zijn de vergunningen die nu van toepassing zijn op dit gebouw tijdelijk verstrekt omdat huisvestiging (short-stay wonen) niet overeenstemt met de bestemming industrie? Antwoord 4 Het is niet gebruikelijk dat de looptijd van een vergunning wordt verlengd als direct gevolg van renovatie of verbouwing. Indien sprake is van een vergunningplichtige activiteit, dient een nieuwe omgevingsvergunning te worden aangevraagd, waarvan de werking ingaat op het moment van verlening. De huidige, tijdig verleende vergunning voor de Altenaweg heeft een looptijd tot 2031.

In de thans in behandeling zijnde principeaanvraag wordt verzocht om verlenging van deze termijn tot 2040. Renovatie vormt op zichzelf geen zelfstandige grond voor verlenging van een bestaande vergunning. Wel kan een renovatie onderdeel zijn van een nieuw initiatief waarvoor een vergunningaanvraag wordt ingediend. Bij een vergunningplichtige renovatie (of verbouwing) moet de aanvrager, na verlening van de omgevingsvergunning, binnen afzienbare tijd starten met de renovatie. Vergunningen voor grootschalige huisvesting van internationale medewerkers zijn in het verleden tijdelijk verleend, mede omdat deze functie niet altijd rechtstreeks past binnen de geldende bestemming (bijvoorbeeld bedrijventerrein). De tijdelijke aard hangt samen met beleidsmatige keuzes en onzekerheid over de toekomstige behoefte. In het huidige beleid is 2040 als einddatum gehanteerd, mede vanwege onzekerheid over de lange termijn behoefte aan deze vorm van huisvesting. Vraag 5 De ondernemers vragen specifiek de formerende partijen ‘aandacht te besteden aan de duur van vergunningverlening voor huisvesting van arbeidsmigranten’.

Kan het college (of de Griffie) aangeven wie verantwoordelijk is voor aanpassing van huidige én nieuwe vergunningverlening termijnen; (nationale) wetgeving, het college, formerende partijen of betreft het (raadsbrede) raadsbesluiten? Antwoord 5 De regels voor huisvesting van internationale medewerkers zijn vastgelegd in gemeentelijk beleid, de Beleidsregels kamerverhuur 2025. Deze beleidsregels zijn vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders. Wijziging van de duur van vergunningverlening kan plaatsvinden door: • Aanpassing van het beleid door het college, of • Het in individuele gevallen gemotiveerd afwijken van het beleid. De gemeenteraad heeft een kaderstellende rol en kan richting geven via beleidskaders of moties, maar de concrete toepassing en besluitvorming over vergunningen ligt bij het college.

3/4 Taxandriaweg 6

Postbus 10150

5140GB Waalwijk

t 0416-683456

info@waalwijk.nl

www.waalwijk.nl

Bij afwijking van de ‘Beleidsregels kamerverhuur 2025’ vanwege een termijn langer dan 2040 geldt dat de gemeenteraad een verplicht adviesrecht heeft.

Wij gaan ervan uit u hiermede voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend, HET COLLEGE VAN WAALWIJK, de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

4/4 Taxandriaweg 6

Postbus 10150

5140GB Waalwijk

t 0416-683456

info@waalwijk.nl

www.waalwijk.nl