Advies en overweging tav amendement Lokaal Belang betreffende bijsturen op ambitie grootschalige logistiek

Van: Jeroen Deneer Verzonden: donderdag 29 januari 2026 14:57 Aan: griffie <griffie@waalwijk.nl> Onderwerp: Advies en overweging t.a.v. amendement Lokaal Belang betreffende bijsturen op ambitie grootschalige logistiek Urgentie: Hoog

Beste Griffier, Het college heeft vernomen dat een ambtelijke notitie die aan het college is gericht, met een deel van de raad zou zijn gedeeld. Dat is vervelend. Het betreft immers een ambtelijke reactie gericht aan het college en niet alle standpunten worden door het college gedeeld of zijn naar de opvatting van het college niet passend. Het college hecht er echter ook aan dat de hele raad over dezelfde informatie beschikt. Vandaar dat onderstaand advies toch onverkort wordt gedeeld. Met vriendelijke groet, Michel Tromp Gemeentesecretaris / Algemeen directeur Waalwijk.nl | Facebook | Instagram | LinkedIn | Twitter

--------------------

· ·

·

Beste collegeleden, Wij hebben kennisgenomen van het voorgenomen amendement van Lokaal Belang over het bijsturen van de ambitie t.a.v. grootschalige logistiek. Graag geven wij jullie onderstaand advies en overwegingen mee. Inhoudelijk - De voorliggende omgevingsvisie is via een zorgvuldig proces, met inbegrip van een zorgvuldig participatietraject, tot stand gekomen. Het bestaand beleid is hierin opgenomen. Hetgeen aan ambities richting 2050 is opgenomen is vervolgens via een milieueffectrapportage (mer) getoetst op milieugevolgen. De uitkomst is opgenomen in het MER en het bijbehorende addendum. - Het uitsluiten van grootschalige logistiek op Haven 8 oost afronding gaat in tegen eerdere college- en raadsbesluiten en provinciale/regionale afspraken. - Het amendement gaat in tegen eerder vastgesteld beleid op basis van het omgevingsplan (voormalig bestemmingsplan Haven 8 oost afronding, vastgesteld op 22 juni 2023). Het bedrijventerrein wordt aan de oostkant tot aan het Drongelens kanaal uitgebreid met het vastgestelde plan Haven 8 oost afronding. Hier komt ruimte voor zeer grootschalige logistieke bedrijven, aansluitend op het bestaande bedrijventerrein Haven, (…). - De doorontwikkeling van Haven8 Oost afronding is gericht op kwalitatieve versterking van ons economisch profiel door gebruik te maken van brede welvaartseisen. Eerder gedeeld met de raad (najaar 2024).

Deze zijn verder uitgewerkt en geoperationaliseerd. Dit is uitvoerig gedeeld

·

met en besproken in het college (inclusief besluitvorming) en met de raad op verschillende momenten, te weten 23/5/24, 17/10/24, 21/8/25. - Met de Insteekhaven, gekoppeld aan logistiek, realiseren we juist een belangrijke schakel in de duurzame ontwikkeling van goederenstromenvervoeropgaven in de regio, provincie en ook landelijk. Juist hiermee creëren we die noodzakelijke toegevoegde waarde. Immers met bedrijven die gaan landen op Haven 8 Oost (afronding) worden dwingende afspraken gemaakt om verplicht gebruik te maken van de insteekhaven. Dit wordt dwingend onderdeel van de selectie van partijen en toekomstige uitgiftecriteria (het maakt bovendien nu al onderdeel uit van vigerende uitgiftecriteria). Daarnaast is het zo dat het gros van de geïnteresseerde partijen, bedrijven juist vanwege de komst van de insteekhaven / containerterminal geïnteresseerd is om hier te landen en te investeren. - Het niet toestaan van meer grootschalige logistiek (wat iets anders is dan footloose logistiek) betekent niet dat de populatie arbeidsmigranten afneemt. Bovendien zijn arbeidsmigranten inmiddels breed onderdeel van werkzaamheden in (bijna) alle bedrijfssectoren. - Het ontwikkelen van Haven Acht Oost afronding zonder grootschalige logistiek is niet haalbaar. Er is geen kwantitatieve basis (‘behoefte’) om dit bedrijventerrein te ontwikkelen voor andere bedrijvigheid.

Provincie Noord-Brabant is bereid om mee te denken naar verbreding (lokaal MKB), onder de randvoorwaarde dat grootschalige logistiek geaccommodeerd blijft. - De keuze voor Haven Acht Oost is op basis van huidige stand van zaken binair: of met (deels) grootschalige logistiek of niet ontwikkelen. - Onze huidige economische visie laat zien dat de logistieke sector de grootste relatieve groei laat zien met de meeste banen. Bestuurlijk - Betrouwbare overheid: met het aannemen van dit amendement ga je voorbij aan eerder gemaakte afspraken en besluiten: bestemmingsplan Haven 8 Oost (2 jaar oud) strategische visie (7 maanden oud), koers omgevingsvisie (paar maanden oud), besluiten Brede Welvaart gekoppeld aan ontwikkeling o.b.v. grootschalige logistiek (2025) en het onlangs afgesloten convenant internationale medewerkers. - Bestuurlijke betrouwbaarheid in de regio: we hebben een vastgesteld regionaal afsprakenkader bedrijventerreinen (met provincie), Haven 8 Oost als voorbeeld en pilot in provinciaal beleid Brede Welvaart, alsook bestuurlijke afspraken gemaakt met SRBT en HvB. - Afwijkend met het coalitieakkoord - Onbetrouwbaar naar externe marktpartijen waarmee we in gesprek zijn over de ontwikkeling (bedrijven, ontwikkelaars die geïnteresseerd zijn) op basis van bovengenoemde afspraken en besluitvorming.

Hierdoor zijn verwachtingen gewekt, naar medeoverheden als Rijk, provincie en andere gemeenten en naar marktpartijen. Strategische positionering - Niet ontwikkelen van H8 Oost Afronding is ondermijning van de strategische positie van Waalwijk als middelgrote stad. De economische positie en economische uitbreidingsmogelijkheden van de middelgrote steden zijn de drager van de propositie en met het stedelijke voorzieningenaanbod de enige reden dat zij een status aparte (inclusief priviliges) heeft bij Provincie (en via NOVEX ook richting Rijk). - Waalwijk komt juist uit een positie waarin we met de rug naar de regio stonden. De afgelopen jaren is juist geïnvesteerd in het worden van een constructieve partner, die daardoor ook zaken voor elkaar krijgt. Door nu onze partners te verrassen, lopen we ook risico's op draagvlak in andere dossiers. Daarnaast is de ontwikkeling van de insteekhaven (en in het verlengde Haven 8 Oost) niet alleen onze positionering, maar ook die van de regio, Midpoint (Regiodeal!) en de provincie (o.a. Uitvoeringsagenda Brede Welvaart). Financieel - Financiering projecten en programma's: afhankelijkheid opbrengsten grondverkoop (denk bv aan financiering GOL)

- Afboeken van heel veel gemaakte kosten - Opbrengsten zeer onzeker bij te veranderen beleid; er is op dit moment geen perspectief voor andere invulling gebied - "Space value" (maximaal opbrengst m2) daalt. Nu gaan de m2, zo is de bedoeling, niet alleen in de grondexploitatie maar juist ook maatschappelijke opbrengsten genereren (Brede Welvaart, geprioriteerde thema's, mobiliteit, verblijfsklimaat, kleefkracht etc.). - De impact op de financiële toekomst van de gemeente Waalwijk/ de bekostiging van allerlei voorzieningen voor onze burgers. Tenslotte Het openbaar bestuur heeft zich aan de beginselen van behoorlijk bestuur te houden. Denk aan de beginselen van zorgvuldigheid, rechtszekerheid, vertrouwen, redelijkheid en billijkheid. Door nu met een amendement op een zorgvuldig doorlopen omgevingsvisie, met een uitgebreid en zorgvuldig participatieproces, de economische koers te veranderen, doet iets met deze beginselen. De impact en omvang van deze keuze is niet onderzocht, het effect op de omgeving is niet in beeld, en het bewust afwijken van een vigerend bestuursakkoord zijn enkele voorbeelden. Voorstel: - Wij zijn nadrukkelijk voorstander van de verbreding van het economisch profiel van de gemeente Waalwijk. Wij vragen wel aandacht voor een zorgvuldig traject en besluitvorming op basis van analyse en feiten.

We vragen ons serieus af of de impact van dit amendement in beeld is bij de indiener. - Een tussentijdse koerswijziging, waarbij de effecten en consequenties onvoldoende inzichtelijk zijn, maar reputatieschade zeker aan de orde is, adviseren wij te vermijden. - Wij adviseren met klem om het amendement te ontraden. Ten eerste omdat het niet overeenkomt met eerder vastgesteld beleid (zie hierboven) en niet onbelangrijk jullie coalitieakkoord. De verkiezingen zijn nabij. Met nieuwe coalitiepartners en een nieuw coalitieakkoord kunnen er andere afspraken gemaakt worden, die vervolgens verwerkt kunnen worden in de herziening van de omgevingsvisie die is voorzien medio 2027. Ook kan dan een zorgvuldig proces worden doorlopen t.a.v. onze partners en stakeholders. - Als een politiek signaal over positionering en profilering wenselijk is, adviseren wij het instrumentarium daarop te richten. Daarbij kan een opdracht meegegeven worden aan het college richting: o o

-----------------

Herziening nota bedrijventerreinen (vanuit kaderstellende rol heeft dit de voorkeur) Verbreding van economisch profiel als onderdeel van de uitgifte- en selectiecriteria