A-RV Ontw.reg. GR Streekarchief Langstraat Heusden Altena 2024 GEAMENDEERD

GEAMENDEERD Raadsvoorstel Dossier:

2023-055610

Datum collegevergadering: Onderwerp:

Ontwerpregeling Gemeenschappelijke Regeling Streekarchief Langstraat Heusden Altena 2024

0. Adviespunten/beslispunten 1. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerpregeling Gemeenschappelijke Regeling Streekarchief Langstraat Heusden Altena 2024

1. Aanleiding? De gemeente Waalwijk maakt onderdeel uit van de Gemeenschappelijke Regeling Streekarchief Langstraat Heusden Altena (hierna: GR SALHA). De Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) is op 1 juli 2022 gewijzigd in werking getreden. De aangebrachte wijzigingen in de Wgr zijn bedoeld om de positie van de gemeenteraden bij besluitvorming te versterken, controle-instrumenten te verduidelijken en om de positie van gemeenteraden over het functioneren van de regeling te verbeteren. In de ontwerpregeling zijn ook wijzigingen aangebracht die niet zijn ingegeven door de Wgr, maar de regeling inhoudelijk wel aanscherpen en duidelijker maken. Als gevolg van de wijzigingen van de Wgr wordt de GR van SALHA op een aantal punten aangepast. In de bijlagen ziet u het ontwerp voor de nieuwe regeling en kunt u lezen over de keuzes die daaraan ten grondslag liggen. Vóór vaststelling van de nieuwe regeling door het algemeen bestuur SALHA bent u in de gelegenheid een zienswijze in te dienen.

2. Wat willen we bereiken? We willen bereiken dat de GR SALHA: - voldoet aan de Wet gemeenschappelijke regelingen; - duidelijk is; - bijdraagt aan een goede positie van de gemeenteraad als sturend en controlerend orgaan.

3. Argumenten/Overwegingen Bijgevoegde beslispuntenmemo geeft inzicht in de wijzigingen van de Wgr die leiden tot wijziging van de GR SALHA. Deels zijn deze verplicht en deels is er sprake van een keuze in de invulling van de wijzigingen. Per beslispunt leest u, voorzien van motivatie, tot welke aanpassingen c.q. toevoegingen dit heeft geleid in de ontwerpregeling van SALHA. De volgende onderdelen komen hierbij aan bod:  termijnen begrotingscyclus;  zienswijzen over specifieke besluiten van het bestuur;  evaluatie van de GR SALHA;  participatie van inwoners en belanghebbenden;  voorwaarde en gevolgen uittreding GR SALHA;  actieve informatieplicht door bestuur. De aanpassingen versterken de positie van de gemeenteraad als sturend en controlerend orgaan. 1

4. Financiën De ontwerpregeling GR SALHA 2024 heeft geen financiële consequenties voor de gemeente.

5. Risico’s SALHA is laat begonnen met het opstarten van deze procedure. De procedure wordt hieronder toegelicht. Daarom is het qua planning niet haalbaar om de GR voor 1 juli 2024 te publiceren als:  bij behandeling van de ontwerpregeling gemeenten uit de GR besluiten een zienswijze in te dienen (dan is hiervoor acht weken de gelegenheid);  bij behandeling van de definitieve regeling gemeenten uit de GR besluiten van de volledige 13 weken beslistermijn gebruik te maken (en/of deze nogmaals met 13 weken te verlengen). De Wgr onderscheidt expliciet de zienswijzeprocedure en een daaropvolgende toestemmingsprocedure. Deze kunnen niet gelijktijdig doorlopen worden om zo tijd te winnen. Het niet tijdig vaststellen van de gewijzigde GR heeft overigens geen consequenties, behalve imagoschade. De GR SALHA 2024 kan ook op een datum na 1 juli 2024 worden vastgesteld. Wel is het zo dat de gewijzigde GR niet eerder in werking kan treden dan dat het is gepubliceerd.

6. Participatie Het gaat bij deze gemeenschappelijke regeling om een collegeregeling. Dat betekent dat de regeling gewijzigd kan worden bij besluiten van de colleges van burgemeester en wethouders van tenminste twee derde van de gemeenten, en tevens met inachtneming van het bepaalde in artikel 1 van de Wet (artikel 37 van de regeling). U wordt conform de Wgr in de gelegenheid gesteld een zienswijze kenbaar te maken op de ontwerpregeling. Dat betekent dat u een reactie kunt geven op de ontwerpregeling. U kunt ook besluiten geen zienswijze in te dienen. Artikel 1 lid 2 van de Wgr bepaalt dat het college de ontwerpregeling doorstuurt aan u. U kan hierop binnen 8 weken na ontvangst van het ontwerp uw zienswijze geven bij het college (artikel 1 lid 3 Wgr). .

7. Duurzaamheid Duurzaamheid: De inhoudelijke wijzigingen dragen bij aan een sterk bestuur (sustainable development goal 16/sterke publieke diensten). De in de GR SALHA aangebrachte wijzigingen zijn bedoeld om de positie van de deelnemende gemeenteraden bij besluitvorming te versterken, controle instrumenten te verduidelijken, en om de positie van de gemeenteraden met betrekking tot

Meetbaarheid?

2

het functioneren van de regeling te verbeteren. Ook zijn wijzigingen aangebracht die niet zijn ingegeven door de Wgr, maar de regeling inhoudelijk aanscherpen en helderder maken.

8. Fatale beslisdatum De nieuwe Gemeenschappelijke regeling moet officieel 1 juli 2024 in werking treden. Onder de paragraaf 5 Risico’s staat uitgelegd welke processtappen tot die datum doorlopen moeten worden en welke beslis- en reactietermijnen eventueel tot vertraging kunnen leiden.

9. Vervolgstappen Omdat het een collegeregeling betreft zal het college na besluitvorming door u een standpunt innemen over uw zienswijze en deze kenbaar maken bij het dagelijks bestuur van SALHA. Het algemeen bestuur van SALHA maakt vervolgens de afweging over welke reacties in een definitief voorstel voor het algemeen bestuur van SALHA worden verwerkt. De aangepaste gemeenschappelijke regeling wordt vervolgens voorgelegd aan het college met het verzoek om deze (nadat toestemming is gevraagd aan de gemeenteraad: termijnagenda planning dd 30 mei 2024) vast te stellen.

10. Bijlagen 1. GR SALHA 2024 concept (ontwerpregeling schone versie) 2. GR SALHA 2024 concept was-wordt (wijzigingsdocument) 3. Beslispuntenmemo SALHA wijziging Wgr (motivatie inhoudelijke wijzigingen)

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

Voorgeschiedenis: n.v.t.

3

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 28 november 2023, gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr); gelet op de beraadslaging;

BESLUIT: 1. Als zienswijze kenbaar te maken dat in het ontwerp van de Gemeenschappelijke Regeling Streekarchief Langstraat Heusden Altena 2024 het bedrag van maximaal € 150.000 voor de vastgestelde bandbreedte van de exploitatiereserve nog moet worden opgenomen; 2. Voor het overige in te stemmen met het ontwerp van deze gemeenschappelijke regeling. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 1 februari 2024. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha Ausems

1