59 SALHA Beleidsmatige en financiele kaders

Streekarchief Langstraat Heusden Altena li II

F

I

I

Bii het5treekarchiefzijn aangesloten de gemeenten

Altena, Heusden en Waalwijk

Aan de raad van de gemeente Waalwijk Postbus 10150 5140 GB Waalwijk

Betreft: beleidsmatige en financiele kaders Streekarchief Langstraat Heusden Altena Heusden, 16 januari 2025 Geachte leden van de raad, Door middel van deze kaderbrief informeert het dagelijks bestuur van Streekarchief Langstraat Heusden Altena (SALHA) u over de beleidsmatige en financiele kaders die relevant zijn voor de begroting 2026 en de meerjarenbegroting 2027-2029. 1. Beleidskader 1.1 Nieuw beleid De beleidsperiode 2022-2025 met het beleidsplan getiteld Dichtbij loopt ten einde. In de loop van 2025 wordt een evaluatie van het plan gepland vooraf aan het schrijven van een nieuw beleidsplan 2026-2029. Vooralsnog is er voortzetting van het huidig beleid voorzien, wellicht met verschuivende accenten. 1.2 Nieuwe archiefwet Zoals het er nu voorstaat zal de nieuwe Archiefwet ingaan op 1 juli 2026. Deze geactualiseerde Archiefwet stelt eisen aan de duurzaam toegankelijke informatiehuishouding bij de gemeenten en heeft invloed op de taakuitoefening door het SALHA. De belangrijkste wijzigingen die de nieuwe Archiefwet met zich meebrengt zijn: • een verkorting van de overbrengingstermijn (van twintig naar tien jaar); • een verandering van de open baarheidsregels; en • een toetsing van de kwaliteit van het beheer van de overgebrachte archieven aan de wettelijke eisen.

Hoewel de wetgever heeft bepaald dat overheden niet per direct aan de verkorting van de overbrengingstermijn hoeven to voldoen, is de verwachting dat de meeste gemeenten dit ook niet lang willen uitstellen. We rekenen dan ook op een periode van sterkere groei van de collectie. Daarbij weten we dat op recent materiaal meer open baarheidsbeperkingen van toepassing zullen zijn, onder andere vanwege privacyregels. Voor het SALHA betekent dit incidenteel bij het overbrengen van de overheidsarchieven en structureel in de dienstverlening extra werk. Enerzijds omdat het behandelen van verzoeken om inzage van beperkt openbaar materiaal maatwerk is en uiterste zorgvuldigheid vereist. Anderzijds omdat de nieuwe wet de mogelijkheid geeft om aan burgers 'informatie in andere vorm' to verstrekken uit beperkt openbaar archief. De invoering van de nieuwe Archiefwet zal zowel incidenteel als structureel ook extra werkzaamheden met zich meebrengen aan de kant van de gemeenten. Ter voorbereiding op de nieuwe Archiefwet werkt SALHA er samen met de gemeenten aan om een beter beeld to krijgen van de to bewaren informatie die op dit moment bij de gemeenten wordt gecreeerd en in hoeverre die informatie al voldoet voor overbrenging. Hiertoe is in 2024 de monitor digitale informatie uitgezet.

1.3 Project (her)huisvesting SALHA Op 14 november 2023 heeft u ingestemd met het raadsvoorstel "Krediet (her)huisvesting SALHA en financiele gevolgen". In dit raadsvoorstel worden zowel structureee en incidentele financiele consequenties benoemd die van invloed zullen zijn op de begroting 2026 en de meerjarenbegroting 2027-2029. Inmiddels is de nieuwbouw van de archiefbewaarplaats in Heesbeen aanbesteed, evenals de inrichting van de drie daar to realiseren depots. In het eerste kwartaal 2025 zult u nader worden geinformeerd over de (financiele) stand van zaken.

bezoekadres Pelsestraat 17, 5256 AT Heusden t. (0416) 66 ig o1 e. info@salha.n[ i. www.salha.nl bankrekeningnummer ]BAN NL68 BNGH 0285 085816 BTW-nummer NL004103749Bol KvK

53526872

Streekarchief Langstraat Heusden Altena I

I

1

II If

IL'

I

I

Bii het Streekarchiefziin aangesloten de gemeenten

Altena, Heusden en Waalwijk

2. Financieel kader Hieronder de financiele kaders en richtlijnen die toegepast worden op de programmabegroting en meerjarenraming. 2.1 Indexering Uitgangspunt voor indexering zijn de CPB index-cijfers, zoals opgenomen in de septembercirculaire van Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). 2.1.1 Indexering salarissen Algemeen uitgangspunt is dat de personele formatie en de bijbehorende salariskosten voor de begroting 2026 worden geraamd op basis van de actuele personele formatie in januari/februari 2025. De indexatie wordt enkel op het primaire jaar toegepast. In de meerjaren doorrekening wordt een nullijn ten opzichte van het primaire jaar gehanteerd. Voor de lonen wordt als basis de laatst bekende CAO gehanteerd. De huidige CAO heeft een looptijd tot en met 31 maart 2025. Vanaf 1 april 2025 wordt daarom aansluiting gezocht bij de door het CPB geraamde stijging van de lonen (loonvoet sector overheid), die in de door BZK uitgebrachte septembercirculaire is gepubliceerd. Dit betreft een percentage van 3,8 % Ten tijde van de afronding van de begroting 2026, zullen de laatste inzichten worden meegenomen inzake de CAO 2025. Mocht de CAO langer op zich laten wachten dan zal deze correctie, indien significant, worden verwerkt in de volgende begrotingscyclus.

2.1.2 Prijsindexering kostenbudgetten De prijsindexering wordt toegepast conform de door het CPB opgestelde cijfers ('prijs overheidsconsumptie, netto materieel (IMOC)') zoals opgenomen in de septembercirculaire 2024. Dit betreft een percentage van 2,2%. Alleen indien voor specifieke kostencategorieen andere indexeringspercentages gelden, wordt afgeweken van het algemene indexeringspercentage en worden de marktconforme kostenstijgingen in de begrotingscijfers verwerkt. 2.2 Overige uitgangspunten In de brief van de wethouders financien van de gemeenten Dongen en Heusden van 9 april 2024 is ons verzocht om vanwege de grote financiele onzekerheden en gegeven de financiele positie waarin veel gemeenten na 2025 terecht komen, de inwonersbijdrage in de begroting van het SALHA op het huidige niveau to houden, los van het doorberekenen van de afspraken over loon-/prijsindexatie. Binnen de beleidsmatige- en financiele kaders streeft het Streekarchief ernaar om kostenstijgingen zo veel als mogelijk binnen de eigen begroting to realiseren. 2.3 eijdrage per gemeente Voor het bepalen van de bijdrage per gemeente wordt gebruik gemaakt van de inwonersaantallen per gemeente. Zo wordt er gerekend met het aantal inwoners per gemeente met de peildatum van 1 januari het jaar ervoor. Voor de begroting van 2026 wordt gerekend met de inwonersaantallen van het CBS per 1 januari 2025.

Voor de meerjarenramingen rekenen we met dezelfde inwonersaantallen als voor de begroting van 2026, omdat hiervoor geen betere data beschikbaar is.

Met vriendelijke groet,

M. Heijmans-van Bruggen secretaris

bezoekadres Pelsestmat 17, 5256 AT Heusden

c (0416) 6619 of e. info@salha.nl i. www.salha.nl bankrekeningnummer IBAN NL68 BNGH 0285 o85816 BTW-nummer NLo041o374gBoi KvK 53526872