5 Initiatiefnemers Overdiep als Parallel Spoor
Tekst van het document
Uitvoering motie Overdiep als parallel spoor standpunt initiatiefnemers februari 2024
1
Uitvoering motie Overdiep als parallel spoor Motie 21 september 2023 punt 2
Wanneer de Overdiepse Polder geschikt wordt geacht voor windmolens een nieuwe procedure op te starten om de plaatsing van windturbines in de Overdiepse Polder te faciliteren;
Onderzoeken tonen aan dat de motie punt 2 stand houdt, zie onderbouwing hierna Dit biedt voor Vattenfall en grondeigenaren voldoende comfort om door te gaan op parallel spoor Voordeel: hiermee blijven alle opties open > risicospreiding Onze vraag: Laat Overdiep op parallel spoor door lopen
2
Onderbouwing 1.
Overdiep is het beste voor de leefomgeving
2.
Samenvatting onderzoek Rijkswaterstaat
3.
Samenvatting onderzoek Defensie
4.
Samenvatting onderzoek energiebehoefte
5.
Risico analyse realisatietermijn
6.
Risico analyse leefomgeving
7.
Overdiep is geschikt als parallel spoor (zie 6)
3
Overdiep is het beste voor de leefomgeving •
heeft veruit de minste impact op leefomgeving (zie planMER)
•
in een straal van 900 meter slechts 11 woningen
•
grootst mogelijke afstand tot het minste aantal woonkernen
•
groot lokaal draagvlak bij polderbewoners en inwoners Waspik
•
meervoudige ruimte benutting
• •
> combinatie van functies: agrarisch, overstroming, laagvlieggebied, opwek energie
er zijn hier geen ruimtelijke beperkingen
> hierdoor is grote bijdrage aan landelijke en regionale duurzaamheidsopgave mogelijk! geen harde belemmeringen vanwege buis- of hoogspanningsleidingen > zoals elders vaak wel het geval is 4
Samenvatting onderzoek Rijkswaterstaat •
Overdiep is technisch geschikt voor windenergie (dit bewijst ook de planMER)
•
met Rijkswaterstaat zijn verschillende gesprekken geweest
•
•
> ideale locatie wat betreft geluid, slagschaduw, ontbreken belemmeringen
> plan moet conform Beleidslijn Grote Rivieren (BGR) zijn > conclusie: windpark in de Overdiepse polder is onder voorwaarden BGR mogelijk
relevante voorwaarde BGR om een windpark in het rivierbed te mogen bouwen:
> juridische toets maatschappelijke noodzaak om windmolens in het rivierbed te plaatsen: raadsbesluit waarbij via een planmer een vergelijking van alternatieve locaties heeft plaatsgevonden > hieraan wordt voldaan doordat Overdiep onmisbaar is om einddoelstelling raad te realiseren
relevante voorwaarde BGR artikel 7
a. windturbines mogen geen feitelijke belemmering zijn voor vergroting afvoercapaciteit; b. waterstandsverhoging of afname bergend vermogen moet zo gering mogelijk zijn c. toetsing door onafhankelijk bureau (zoals Witteveen+Bos) is vereist > aan deze voorwaarden wordt voldaan: notitie Witteveen+Bos bewijst dat effecten windpark Overdiep op stroming en berging verwaarloosbaar zijn!
5
Samenvatting onderzoek Defensie Notitie Pondera-NewGroudLaw in opdracht gemeente Waalwijk •
laagvlieggebied: er is geen harde wet- en regelgeving die deze bestemming beschermt
•
er zijn geen wettelijke instructieregels (bouwhoogtebeperkingen) die het bouwen van windturbines in de Overdiepse Polder rechtstreeks beperken
•
de gemeente toetst of sprake is van een goede ruimtelijke ordening
•
een zorgvuldige belangenafweging door de gemeente is vereist: de gemeente kan een zwaarder belang hechten aan de realisatie van het windpark
> omdat voldoende goede alternatieve locaties voor het realiseren van het einddoel ontbreken > omdat er voor Defensie alternatieven zijn, zie NRD Ruimte voor Defensie (in notitie niet genoemd) > omdat de gemeente de bewoners wil beschermen tegen nog meer geluid van helikopters (pagina 9)
•
een rechter kan deze belangenafweging toetsen
> de rechter toetst de beslissing van de raad terughoudend > de rechter zal niet bepalen of een andere plek beter is maar enkel toetsen of een alternatief op voorhand tot minder bezwaren leidt.
6
Samenvatting onderzoek energiebehoefte •
Pondera notitie 'Toekomstig elektriciteitsverbruik Waalwijk' i.o.v. HMC/Vattenfall > verwachte stijging in 2030 landelijk: 72% hoger t.o.v. voorspellingen 2021 o.b.v. 2022 rapportages TNO en Rijksoverheid (elektrificatie mobiliteit, industrie, verwarming) versterkt door elektrificatie eisen RED III (50% groene waterstof gebruik industrie)
> 2030 Waalwijk 50% duurzaam: 317 GWh gemiddeld (vergelijk GODE 2021: 216 GWh) > 2043 Waalwijk 100% duurzaam, geen autonome groei: 850 GWh gemiddeld
•
•
•
het college gaat uit van een beperkte stijging: 241 GWh in 2030
> REKS ‘onderbouwing opgave 2030’ > deze is niet bestuurlijk vastgesteld; > de bijdrage zon-op-(bedrijfs)dak is overschat, er is niet gerekend met netcongestie; > het is onwaarschijnlijk dat de toename van bedrijvigheid volledig energieneutraal gebeurt > er wordt geen bijdrage geleverd aan de maatschappelijke opgave buiten Waalwijk.
focus op het tijdig bereiken van de tussendoelstelling 2030 is merkwaardig:
> omdat 2030 een tussenstation is, het gaat om het einddoel: 100% duurzaam in 2043; > omdat 2030 over 6 jaar is, de realisatietermijn van een windpark 3-6 jaar is en de exploitatietermijn van een windpark 30 jaar is.
leveringszekerheid voor lokale bedrijven in Waspik
Overdiep is tenminste nodig om doel Waalwijk 100% duurzaam te behalen
7
Risico analyse realisatietermijn De verwachte realisatietermijn is niet langer dan bij andere VKA locaties • • •
risico op een Raad van State procedure is er voor alle locaties
> ontwikkelaars houden hier altijd rekening mee
risico's veranderende wetgeving spelen bij alle locaties
> bijvoorbeeld omgevingswet, nieuwe afstandsnormen
netcongestie speelt bij alle locaties een rol
Bovendien: 2030 is een tussendoel, het gaat om het einddoel 100% duurzaam in 2043
8
Risico analyse leefomgeving •
Defensie wil het aantal vlieguren drastisch gaan opvoeren
> landelijk van 1.378 naar 2.500 vlieguren (NRD Ruimte voor Defensie 15-12-2023) •
Defensie wil Overdiep als laagvlieggebied gaan legaliseren > d.m.v. een Rijksinpassingsplan > gemeenteraad staat buiten spel!
•
legalisatie betekent voor altijd overlast van helikopterlawaai
> welzijn inwoners Waspik, Sprang-Capelle en Overdiepse polder is in het geding •
inwoners hebben al meer dan 20 jaar overlast van helikopters > nu is het de beurt aan andere regio's > eerlijke spreiding overlast > Defensie heeft 9 nieuwe gebieden geïdentificeerd
Dit is een serieuze bedreiging voor de leefomgeving! 9
Samenvatting •
Overdiep is de meest ideale windlocatie van Waalwijk
•
Overdiep is geschikt voor het opwekken van windenergie
•
Overdiep is tenminste nodig om einddoel Waalwijk 100% duurzaam te behalen
•
Overdiepse windturbines kunnen legalisatie laagvlieggebied voorkomen
• • •
> hiermee wordt voldaan aan de eis van Defensie en Rijkswaterstaat
> hiermee kan overlast helikopters tot in lengte van jaren voorkomen worden
Overdiep kan overstromingsgebied en opwek windenergie prima combineren
> notitie Witteveen+Bos: effecten windpark op stroming en berging zijn verwaarloosbaar
Overdiep is een project van één ontwikkelaar met gezamenlijke grondeigenaren
> die er samen vol voor gaan!
Overdiep heeft draagvlak in de omgeving
10