23 T Weijters voorlopige uitspraak van de Raad van State inzake het 'Provinciaal Inpassingsplan GOL Oost en West en uitvoeringsbesluiten'

Begin doorgestuurd bericht: Van: Theo Weijters <weijterstheo@gmail.com> Datum: 25 november 2021 om 14:56:47 CET Onderwerp: voorlopige uitspraak van de Raad van State inzake het 'Provinciaal Inpassingsplan Gebiedsontwikkeling Oostelijke Langstraat Oost en West en uitvoeringsbesluiten'

ter attentie van de leden van de gemeenteraad van Waalwijk, Beste leden van de gemeenteraad van Waalwijk, In opperste verwondering heb ik gisteren en vandaag uit allerlei hoeken de 'uitstoot' van reacties op de voorlopige uitspraak [ = tussenuitspraak ] van de Raad van State inzake het 'Provinciaal Inpassingsplan Gebiedsontwikkeling Oostelijke Langstraat Oost en West en uitvoeringsbesluiten' langs zien komen. Met name de colleges van de provincie en de betrokken gemeenten Heusden en Waalwijk nemen veel te voorbarig een triomfantelijke houding aan en willen uw Raad en ons burgers op gestuurde wijze via de journalist van het 'Brabants Dagblad' doen geloven dat het vlottrekken van het GOL-project nog slechts een peulenschil is. Niets is echter minder waar! Ongetwijfeld heeft u inmiddels allen tenminste al wel de conclusie van de tussenuitspraak goed gelezen. Bij de conclusie wordt door de Raad van State allereerst onder punt 81 verwezen naar artikel 8:51d van de Algemene wet bestuursrecht. In de bijlage van deze e-mail treft u voor de goede orde de preciese tekst aan. Nadrukkelijk staat daarbij aangegeven welke rechten partijen hebben, nadat door het bestuursorgaan concreet is aangegeven op welke wijze het gebrek is/wordt hersteld.

Niet voor niets staat bij punt 84 aangegeven dat “Als gevolg van deze gebreken kan nog geen eindoordeel worden gegeven over de beroepen” [ van de bezwaarmakers ]! Vervolgens staat bij punt 82 glashelder vermeld dat de inpassingsplannen gebrekkig zijn, gevolgd door de opsomming van de punten a t/m d waarom de Raad van State tot die voorlopige conclusies is gekomen. Uit de MEMO van de heer H.A.G. Ronnes, Gedeputeerde Ruimte en Wonen, die gisteren aan de Statenleden en via de griffie aan de leden van de gemeenteraden van Waalwijk en Heusden werd gezonden, blijkt overduidelijk dat dit viertal gebreken in het door meerdere partijen bestreden besluit danig worden gebagatelliseerd! De bestuursorganen bij provincie en betrokken gemeenten proberen weliswaar uit alle macht zichzelf overeind te houden, echter de interpretatie dat de Raad van State het plan staande houdt, is een vertekend beeld van de werkelijkheid. Deze tussenuitspraak kan beslist niet worden uitgelegd als zou met een streep halen door bijna alle bezwaren tegen de inpassingsplannen het nog slechts een klein stapje is om het plan over de streep te trekken. De ‘stikstofproblematiek’ is namelijk een nationale aangelegenheid, waarbij tevens terdege rekening gehouden dient te worden met het Europees Recht.

Ondergetekende merkt hierbij volledigheidshalve op dat tijdens de behandeling van deze beroepszaak op 20 en 21 januari 2021 reeds door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State nadrukkelijk is aangegeven dat de door de Provincie gebruikte reken- en compensatiemodellen absoluut ontoereikend waren. Voorts heeft dit jaar de toen nog missionair minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, drs. C.J. Schouten, diverse Kamerbrieven laten uitgegaan met betrekking tot het juridisch aangepast gebruik van mogelijkheden van intern en extern salderen van stikstofrechten. Bij punt 83 wordt klip en klaar vermeld dat de vergunning ‘Wet natuurbescherming’ wordt vernietigd. Aansluitend is bij punt 85 uitgelegd dat de reden hiervoor is dat daaraan de passende beoordeling van het PAS ten grondslag is gelegd. En zoals bij u bekend moet zijn, mag het Programma Aanpak Stikstof (PAS) niet als basis voor toestemming voor activiteiten worden gebruikt. Dat blijkt uit de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 29 mei 2019!

Tenslotte staat bij punt 86 nog aangegeven dat alleen bij de voorbereiding van een nieuw of gewijzigd besluit ten aanzien van de diverse gebreken de toepassing van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht niet opnieuw behoeft te worden toegepast. [ Zie hieruit met name artikel 3:10 Awb, lid 2 ]. Terwijl de bezwaarmakende partijen de komende weken nog volop doende zullen zijn om de reikwijdte van deze tussenuitspraak door de Raad van State op juistheid en compleetheid te beoordelen en juridisch te (laten) toetsen, is het thans voor uw raad van belang officieel te gaan vernemen of, en zo ja wanneer, de Provincie en het College van B&W van Waalwijk en Heusden aan de bestuursrechter laten weten of gebruik wordt gemaakt van de geboden gelegenheid om binnen 26 weken de diverse gebreken te herstellen of te laten herstellen. Gezien de MEMO namens de Provincie Noord-Brabant en de ‘Bestuurdersbrief 80-21 GOL’ van portefeuillehouder R. Bakker, beide van 24 november 2021 - alsmede de euforisch getinte stukken op de website van het ‘Brabants Dagblad’ en de krant van vandaag - mag vermoedelijk worden aangenomen dat die beslissing al zal zijn genomen.

Echter of het straks aangepaste ‘Provinciaal Inpassingsplan (PIP)’ - aldus de MEMO en het onderstaande e-mailbericht namens de portefeuillehouder - uitsluitend ter besluitvorming aan de Statenleden en niet aan u als leden van de gemeenteraad dient te worden voorgelegd, valt nog te bezien. Tenzij er eerder hieromtrent reeds harde schriftelijk vastgelegde afspraken zijn gemaakt, die door uw raad ook zijn aangenomen en vastgesteld, lijkt het voor ondergetekende niet vanzelfsprekend te zijn dat de gemeenten die een zeer forse financiële bijdrage aan het GOL-project moeten leveren er geen enkele zeggenschap meer over zouden hebben! Ondergetekende vertrouwt erop dat u als onze volksvertegenwoordigers integer met deze beroepszaak zult omgaan. Alvast bij voorbaat dank daarvoor. Met vriendelijke groeten, Theo Weijters, medeburger van de gemeente Waalwijk.

Van: Ronald Bakker <rbakker@waalwijk.nl> Datum: 24 november 2021 om 15:27:43 CET Aan: Gemeenteraad <Gemeenteraad@waalwijk.nl>, College van BenW <CollegevanBenW@waalwijk.nl>, griffie <griffie@waalwijk.nl> Onderwerp: Zojuist verstuurde bestuurdersbrief

Geachte leden van de raad, Zojuist is aan u een bestuurdersbrief verstuurd m.b.t. de uitspraak in het dossier GOL. Helaas is deze bestuurdersbrief verstuurd zonder te wachten op mijn akkoord. Ik wijs u erop dat in de laatste alinea wordt gesproken over het aanpassen van het PIP (Provinciaal Inpassingsplan) Ten onrechte is daar aan toegevoegd dat dit ter besluitvorming aan u wordt voorgelegd. Dat is uiteraard niet zo. Deze zin is ten onrechte gekopieerd vanuit een boodschap aan Provinciale Staten. Excuses daarvoor. Met vriendelijke groet, Ronald Bakker Wethouder Economische Zaken, Sociale Zaken, Verkeer & Waterstaat

e-mail rbakker@waalwijk.nl T: 0416 683 811 M: 06 52844962 Aanwezig: maandag t/m vrijdag (van 9.00 tot 18.00 uur) Waalwijk.nl | Facebook | Instagram | LinkedIn | Twitter

Disclaimer "De inhoud van dit bericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n). Meer informatie over onze voorwaarden rondom elektronische dienstverlening kunt u hier lezen."