222 Bijlage Jaarverslag 2020

Rekenkamercommissie Waalwijk Jaarverslag 2020

1. Inleiding Jaarlijks brengt de rekenkamercommissie verslag over haar werkzaamheden uit. De rekenkamercommissie is een commissie van de raad, die op een onafhankelijke wijze onderzoek doet naar de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van het door de gemeente gevoerde bestuur en beleid. De commissie biedt de raad een extra handvat om haar kaderstellende en controlerende taak uit te voeren.

2. Rekenkamercommissie samenstelling Bij aanvang van het verslagjaar bestond de commissie uit mevrouw J. Hendrickx (voorzitter), de heer K.J.M. Tercic (lid) en mevrouw G.A.A. van Rijswijk-van Mook (lid). In oktober 2020 heeft de heer Tercic vanwege gezondheidsredenen zijn functie per direct neergelegd. Aan de eerder door de raad benoemde selectiecommissie, bestaande uit de raadsleden Ottens en De Vaan is – na afstemming met de fractievoorzitters – het raadslid De Bruijn ter vervanging van het afgetreden raadslid Langermans toegevoegd. De commissie met mevrouw Hendrickx als adviseur en de griffie ter ondersteuning was belast met de sollicitatieprocedure. Op 3 maart 2021 heeft de raad de heer M. Barrois benoemd en beëdigd. Corona Het jaar 2020 heeft voor de rekenkamercommissie net als voor heel Nederland in het teken van Corona(maatregelen) gestaan. De vergaderingen zijn digitaal vorm gegeven. De gesprekken, interviews en gezamenlijke terugkoppeling hebben door de maatregelen vertraging opgelopen; omwille van het onderwerp, is ervoor gekozen om deze fysiek te laten plaatsvinden. In 2020 heeft de Rekenkamercommissie de volgende werkzaamheden verricht.

Ambitiedocument Op 15 juli 2020 heeft de commissie een ambitiedocument aan de raad aangeboden. Aanleiding voor het opstellen van dit document waren het rekenkamerrapport uit 2019 over de doorwerking van gedane aanbevelingen in rekenkameronderzoeken én de opbrengst over dit onderwerp, die de commissie bij de kennismakingsgesprekken met fracties in 2019 heeft opgehaald. Dit rekenkamerrapport uit 2019 was de basis voor deze kennismakingsgesprekken omdat de commissie met de conclusies en aanbevelingen aan de slag wilde gaan. Het gesprek richtte zich met name op het vergroten van de doorwerking van de aanbevelingen langs vier sporen: ✓ Het samen richten van onderzoek aan de voor- en achterkant van het onderzoeksproces; ✓ Het laten aansluiten van onderzoeken op de situatie en actualiteit van en binnen de gemeente; ✓ Het inzetten van alternatieve vormen van aanbevelingen; ✓ Het borgen van aanbevelingen met een gezamenlijke inspanning.

In het ambitiedocument worden deze vier sporen concreet omgezet in acties. Ook wordt ingegaan op ‘ex ante’ onderzoek (onderzoek vooraf op toekomstgericht beleid). De rekenkamercommissie hoopt met deze acties de betrokkenheid van de raad bij haar werk te vergroten, aan de start maar ook tijdens het onderzoek. Dit alles om de raad beter te ondersteunen in zijn controlerende en kaderstellende rol met als belangrijk uitgangspunt de onafhankelijke positie van de commissie. Dit ambitiedocument heeft op de lijst van ingekomen stukken van Besluit (A) van 3 september 2020 en de raad heeft dit document voor kennisgeving aangenomen.

Onderzoek De governance van Parkmanagement Na het aanvragen van drie offertes voor het uitvoeren van dit onderzoek, heeft de commissie haar keuze laten vallen op het bureau PROOF Adviseurs. In april 2020 is een start gemaakt met dit onderzoek met een documentenstudie, interviews en een sessie met de raad. Helaas heeft oplevering van dit rapport vertraging opgelopen. Zoals eerder gezegd hebben door Corona de interviews later plaatsgevonden dan gepland. Daarnaast liet het aanleveren van dossierstukken soms enige tijd op zich liet wachten en hebben wij uiteindelijk niet alle gevraagde stukken ontvangen. Dit heeft ons werk bemoeilijkt. Tot slot was nader overleg over de bestuurlijke reactie van onze kant gewenst. De commissie heeft dit rapport op 8 april 2021 gepresenteerd aan de raad en uiteindelijk vond in de raadsvergadering van 29 april 2021 besluitvorming over dit rapport plaats.

Onderzoek naar 1e en 2e lijns klachtenbehandeling Eind 2020 heeft de commissie een start gemaakt met het onderzoek naar de 1e en 2e lijns klachtenbehandeling. Tijdens de begrotingsvergadering op 12 november 2020 heeft de raad een amendement aangenomen, waarin de raad (1) niet instemt met het voorstel om de gemeentelijke ombudscommissie op te heffen en aan te sluiten bij de Nationale ombudsman en (2) de rekenkamercommissie te verzoeken een evaluatie naar de klachtenbehandeling in 1e lijns en in het verlengde hiervan de 2 e lijns klachtenbehandeling door de ombudscommissie op te pakken.

3. Kosten 2020 De raad heeft in de begroting 2020 een bedrag van bijna € 51.200 beschikbaar gesteld voor het werk van de commissie. De volgende uitgaven zijn door de commissie in 2020 gedaan (in €): Vacatiegelden en onkostenvergoeding voorzitter en leden: Onderzoeken: Kosten advertenties vacatures: Diversen: Totaal besteed:

Rekenkamercommissie Waalwijk Jaarverslag 2020

14.800 14.980 3.857 486 34.123

2

De commissie heeft een overschot op het beschikbaar budget ondanks de incidentele kosten van de advertenties van de vacatures. Enerzijds wordt dit overschot veroorzaakt doordat door wisseling van de samenstelling van de commissie een aantal maanden geen volledig vacatiegeld hoefde te worden uitgekeerd aan en het opstarten van het werk na deze wisseling enige tijd in beslag heeft genomen. Rekenkamercommissie Waalwijk, Mw. J. Hendrickx, voorzitter Mw. G.A.A. van Rijswijk-van Mook, lid Dhr. M. Barrois Secretariaat: Mw. J. Louer, griffie

Rekenkamercommissie Waalwijk Jaarverslag 2020

3