176 Van den Berg Pro forma bezwaar vestiging voorkeursrecht object Eerste Zeine Waalwijk (geanonimiseerd)
Tekst van het document
Waalwijk
Gemeente Ingekomen
21
-1l-
Van den
Berg
ruimtelijke
ordening
2025 Van den
Berg Ruimtelijke Ordening t Rond
4
AANTEKENEN Gemeenteraad
TEE
Waalwijk
a
van
Postbus
10150
5140 GB
WAALWIJK
0183
20 november 2025
Bijlagen:
2
(geanonimiseerd) << (geanonimiseerd) EN
Geachte leden
van
de
_ info@vdberg-ro.nl _wwwvdberg-ro.nl
KVK
51692422
IBAN
_NLTRABO0145571831 _NL850130116B01
(geanonimiseerd)
gemeenteraad,
(geanonimiseerd) en namens B
b.v, gevestigd op het adres (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) te (geanonimiseerd) Siagerij van Roessel b.v, gevestigd op het adres (geanonimiseerd)nn
te Waalwijk,
hierbij pro forma
Namens
Van Roessel maak ik
Beheer
bezwaar
in tegen
uw
besluit d.d. 9 oktober 2025
Een afschrift van dit besluit is
Tevens
is een
optreden Ik verzoek
om
(geanonimise rd) me
te vestigen op de locatie op het adres NN (geanonimiseerd) en kadastraal bekend gemeente Waalwijk, sectie E‚ nummer 3523.
voorlopig voorkeursrecht
(geanonimiseerd) DE,
bijgevoegd.
machting bijgevoegd
waaruit
blijkt dat
ik namens
mijn opdrachtgevers
mag
in deze kwestie. u om
mijn
opdrachtgevers een nadere termijn te geven om de gronden
(geanonimise rd) e
Machtiging
e
Besluit voorkeursrecht
elijke Ordening b.v.
23 03 90
WEB
_ Pro forma bezwaar vestiging voorkeursrecht
Onderwerp:
-
BTW
Datum:
9 DE Woudrichem
van
het
een
(geanonimiseerd) ruimtelijke
ordening
Weale
VAN
WI.
7
1578
ROESSEL (geanonimiseerd) staceni)
Machtiging Roessel Beheer b.v, gevestigd op het adres NN (geanonimiseerd) en Stecerij (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) ‘e AN Roessel b.v., gevestigd op het adres NN. te (geanonimiseerd) EN (geanonimiseerd) ON, (geanonimiseerd) machtigen hierbij (geanonimise rd) in Se van (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Ruimtelijke Ordening b.v. om hen te EN BEN
3
vertegenwoordigen in bezwaar- en (hoger) beroepsprocedures, gericht tegen de besluiten over de vestiging van een voorkeursrecht op het perceel (geanonimiseerd) MN (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) BN. kecestree! «ne bekend gemeente Waalwijk, sectie E‚ nummer 3523 en alle (proces)handelingen te verrichten die noodzakelijk zijn of geacht worden in verband met de behartiging van de belangen van ondergetekenden, inclusief het bijwonen van (hoor) waar bezwaar- of beroepschriften en/of verzoeken
‚©
Van
van
om
voorlopige voorzieningen
Waalwijk,
29
worden
ì
‘
5 ’
behandeld.
\d
Bl
september 2025
Namens Van Roessel
Beheer b.v.
en
Slagerij van
Roessel
b.v,
N
hAÀd)
(geanonimiseerd)
wp
AN
,
we Li
Pf
N
Mi
A
‚
id ,
GROTESTRAAT Bij Koninklijke
Beschikking
erancier
197, 5141 JS WAALWIJK TEL: 0416-3377 07 | FAX: 0416-3447 80 | E: INFO@SLAGERIJVANROESSEL.NL | VANW.
IBAN NL97ABNA048 45 69 686 | POSTBANK NLGIINGRO 00 38 36 824 1 KVK. TILBURG 18 107 171 | BTW-NR: NL810144670801
Li/d N
be \
Gemeente
VAN
ROESSEL
BEHEER
mg’
Ll aalw
BV
(geanonimiseerd) EN
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Aangetekend
verstuurd
Ons kenmerk Uw brief Uw
64365
Behandeld
kenmerk
Betreft
Beste
Vestiging
voorkeursrecht
‘Noorder
Parallelweg’
door
(geanonimiseerd)
Documentnummer
79947
Datum
10-10-2025
verzonden
directie,
Volgens de openbare registers van het Kadaster bent u eigenaar van het perceel kadastraal bekend gemeente Waalwijk, sectie E‚ nummer 3523 respectievelijk groot 1428 m2, hierna te noemen:
Genoemd
‘de onroerende
beschikking van de raad van de gemeente Waalwijk vestigen op de onroerende zaken die deel uitmaken van de locatie plaatselijk bekend als ‘Noorder Parallelweg’ te Waalwijk. De voorkeursrechtbeschikking wordt via deze brief aan u bekendgemaakt. van
perceel
9 oktober
is
zaak’.
2025
geheel begrepen
om
in
een
voorkeursrecht
een
vestigt de gemeente gemeente Waalwijk groeit en
te
Waarom
het voorkeursrecht?
De
heeft grote
plannen op het gebied van duurzaamheid, wonen, groei goed begeleiden en de omgeving prettig en leefbaar te houden, is een verandering in mobiliteit nodig. Een goede verbinding met het openbaar vervoer is daarbij belangrijk. recreatie
en
economie.
Om
deze
te
Omdat
Waalwijk geen treinverbinding heeft, is de aansluiting op het openbaar vervoer beperkt. Dit moeilijker om verder te groeien in wonen en werken. Daarom is de gemeente al langere tijd in gesprek met de provincie en omliggende gemeenten over het verbeteren van het busvervoer, bijvoorbeeld door snellere routes en meer bussen. maakt
het
Naast
betere
verbindingen
vervoer
samenkomen:
van
uitgroeien
tot zo’n
hub.
wil de gemeente ook plekken ontwikkelen waar verschillende vormen zogenaamde mobiliteltshubs. Het busstation van Waalwijk moet
Uit onderzoek zijn meerdere
omgevingsvisie zijn
In de nieuwe
Parallelweg belangrijk dat de gemeente grip houdt goed kunnen worden uitgevoerd. en
Taxandriaweg 6
de
Noorder Allee
Postbus 10150
—
geschikte locaties naar voren gekomen. Op twee plekken bij de Noorder van alle eigenaar grond. Daarom is het zodat de gebieden, plannen voor mobiliteitshubs
deze locaties opgenomen. is de gemeente nog geen op deze
« 5140 GB | (geanonimiseerd)
t
(0416) 68 34 56
—
«
info@waalwijk.nl
www.waalwijk.nl
|K
(geanonimiseerd) Inwerkingtreding en duur van het voorkeursrecht Het besluit tot vestiging van het voorkeursrecht moet door de gemeente binnen vier dagen na onderhavige bekendmaking worden ingeschreven in de openbare registers van het Kadaster. Het voorkeursrecht treedt in werking op het tijdstip van inschrijving. Het
besluit
(de voorkeursrechtbeschikking) vervalt binnen drie jaar na de inwerkingtreding, tenzij tijdstip een omgevingsvisie, programma of omgevingsplan is vastgesteld waarin de gewenste functie is toegedeeld respectievelijk toegedacht. voor dit
voorkeursrechtbeschikking 2025 heeft het college van burgemeester en wethouders van Waalwijk besloten dat er een voorlopig voorkeursrecht komt op uw grond. Dit besluit is genomen volgens artikel 9.1 Nieuwe
Op
19 augustus
lid 2
de Omgevingswet.
van
Op
20 augustus 2025 hebben wij u hierover een brief betekent en wat de gevolgen zijn voor u. De
gevolgen
het besluit
van
verteld in de brief
van
de gemeenteraad
20 augustus
van
2025.
gestuurd.
zijn
Daarom
In die
brief stond
hetzelfde als wat
verwijzen
we
u
naar
we
wat
het besluit
eerder hebben
u
die brief
voor
meer
informatie. Bezwaar wet
voorlopige voorziening
en
bezwaar
U kunt deze
tegen het besluit
maken
bestuursrecht).
de
van
gemeenteraad. Dit mag volgens de wet (Algemene tijd, Die zes weken beginnen op de dag nadat
U heeft hiervoor zes weken
de
brief is verstuurd.
Uw bezwaar
Waalwijk.
kunt
u
richten
Het bezwaar
a.
de naam
b
de
aan
moet
de
raad
worden
van
de gemeente
ondertekend
en
Waalwijk,
Postbus
10150,
en het adres van de indiener; dagtekening; een omschrijving van het besluit (de voorkeursrechtbeschikking) waartegen gericht; de gronden van bezwaar.
c.
d. Heeft
gemaakt tegen het besluit
GB
het bezwaar
is
college van burgemeester en wethouders? gemeenteraad een besluit heeft komt de voorkeursrechtbeschikking van het college (voorkeursrechtbeschikking) genomen, te vervallen. Uw bezwaar telt automatisch voor het nieuwe besluit van de gemeenteraad. U hoeft Dan
u
al bezwaar
5140
bevat tenminste:
hoeft u dat niet opnieuw
dus geen
nieuw
Het indienen
van
te doen.
Doordat
van
het
de
bezwaarschrift te sturen. een
bezwaarschrift schort de
voorkeursrechtbeschikking)
werking
Als
Dit betekent
van
dat het
het
besluit (de
blijft gelden, ook als u bezwaar ingediend en er sprake is van spoedeisende omstandigheden waarbij uw belangen direct worden geraakt, kunt u de voorzieningenrechter verzoeken om een voorlopige voorziening te treffen. Dit is een tijdelijke maatregel die de gevolgen van het besluit kan beperken totdat er een definitieve uitspraak is. Een dergelijk verzoek om een voorlopige voorziening kan worden gedaan bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West-Brabant, afdeling maakt.
niet op.
besluit
bezwaar heeft
u
bestuursrecht, Postbus 90006, 4800
PA Breda.
Terinzagelegging De voorkeursrechtbeschikking van de raad ligt met de daarop betrekking hebbende stukken vanaf 13 oktober 2025 voor een periode van zes weken voor eenieder kosteloos ter inzage bij de receptie van het stadhuis, Taxandriaweg 6 te Waalwijk. De receptie is op maandag tot en met vrijdag geopend
Taxandriaweg
6
Postbus 10150
(geanonimiseerd) KEEN
‘
t(o416) 683456
_info@waalwijk.nl
www.waalwijk.nl
pech Ma alwijk m_
van
08:30 tot
zijn
ook
Heeft
u
17:00
gedurende
uur.
deze
De voorkeursrechtbeschikking en de daarop betrekking hebbende stukken termijn te raadplegen via de gemeentelijke webpagina: www.waalwijk.nl.
vragen?
GN
Laat het ons gerust weten. U kunt dan tijdens kantoortijden contact opnemen met (geanonimiseerd) ij is te bereiken via het algemene telefoonnummer: 0416 68 34 56 of per e-mail op: info@waalwijk.nl. -
Wilt
u
bij eventuele vervolgcorrespondentie
over
deze
zaak steeds het
in het
briefhoofd
vermelde
kenmerk gebruiken?
Met
vriendelijke groet,
Burgemeester
en
wethouders
van
Waalwijk,
(geanonimise rd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
Bijlage: -
Raadsbesluit
Taxandriaweg
6
d.d.
9 oktober 2025
Postbus 10150
(inclusief bijlagen)
(geanonimiseerd) al vijk EN
t
(0416) 68 34 56
(geanonimiseerd) Í nn
Gemeentelijk voorkeursrechUWaalinrijk/Noorder Parallelweg/percelenlijst ari. 9:1 lid 2 Ow
Blad 1 / 2 .
Lijstvan eigenaren en/of zakelijkgerechtigden gemeentelijk voorkeursrecht ,
Lijst van aangewezen percelen of perceelsgedeelten in dé kadastrale. gemeente Waalwijk sectie E waarop op: grond van artikel 9. 1 lid 2 van de Omgevingswet: een voorkeursrecht is gevestigd zoals deze voorkomen op de grondtekening met nummer 01416. 4007. GPN01 de dato 6 augustus 2025 van de Íocatie'NoordeÊ Parallelweg naar•de rechtstoestand van (bijgewerkt t/m) 6 augustus 2025. ,
,
,
,
Behorend bij de vboikèursrechtbeschikking van het college ván burgemeester én wethouders van 19 augustus. •Kádastrale gemeente Waalwijk Grondplannummer
Gem: 6 •Waalwijk 5 Waalwijk
sectie E E E E
16 Waalwijk 18 Waalwijk 7 14 15 4 il.
Waalwijk Waalwijk Waalwijk Waalwijk Waalwijk
12 13 9 8
Waalwijk •Wáalwijk •Waalwijk Waalwijk
Oppérvlakte aangewézen deel Gerechtigde(n) , geanonimiseerd 1. 176 3583 4155 26 4979 10 4981 132 1. 428 5308 844 56 ged.
perceelnurri.
E E E E E
2107 ged. 3523 3576
E E E
3577 3578. 3669
E
3670
.
2. 568 1:428 2. 100 2. 010 1. 140. 409 1. 306
Gemeentelijk voorkeursrechtlwaalwijk/Noorder Parallelwég/percelenlijst art. 9. 1 lid 2 Ow 10 Waalwijk
E'
3671 .
3. 720
2 •Waàlwijk 1 Waalwijk
E E' E
3797
608
977'
3798
22
WaaÏwijk
23
Waalwijk Waalwijk
E
4840
384
E•
4841
4. 256
21 •Waalwijk
E
4841
E
4980
-4256 -_3.618 ,
E E•
4994
21 17
Waalwijk 20. Waalwijk 19 Waalwijk
4839
4995
.
519
1. 255 2. 234
Blad 2/2
~
Kadastrale qemeente Waalwiik , sectfe D
verklaring: ~ ~
Kadastrale qemeente Waalwiik , sectie E
Poicednimunar Omntlp~a~nwnmo. VoarvoWging vaonraunrodil oongarmm0 portoel OrJW < pntceIgoCoctb GronavooAOursxecMvoortovor nlaatrulrvalinntlmOt , do Nntleatrele POisaclgrane Nedmlrpo noeeW9rmn < 9ahou. nngacvrltew NatlozValosOCUnptmu
ir
~
Burgetlijke gemeente Waalwljk Kadastrale gemeente Waalwijk r.,
Gemeente
I
I ~
Gamoontol IJk voorkoursrocl+t Nonrdor Parallolwog tn Waalw)jk Grondlekening
L -rr k+awr
V V ~llLlllili.
-
-
~R
:Non4wuude GIT
~~-
remc+lÁ}lSwx4s0) , rooooltaor U1416AOOl. 6PNU1. Oeam. 4aupu eRo]9 ~
Kadastrale qemeerlte Waalwijk , sectie D
Verklaring: Pattadnummet Mvateryla~gvMnl ivegotiucMo &ndlOE MObYifellehdó en b1lCahaeMfv vndeenleununde fueelMe
ua
).
Meslnrplurtproxm Kedvvtrvle Penxotyrenv
aeeai.w~nr-wla~r , Nadvmalo svcfiepmvv
Kadastrrale qemeente Waalwiik. sectie E
Burgerlljke gerneente Waalwijk Kodaatrale gerneente Waatwrjk
i.
.
,., -y-tit
Gemeente
r
Gnmenntolftk veorkeursrecht Noordnr Parallelweg to w®aiwqk terpiantekenirtg 3519
ltuwwl.
~i~~~~~~
~i~
.
4979
e. dwe~~erox
Gzn~ecniF X.
Raadsvoorstel Dossier:
64365
Datum collegevergadering: Onderwerp
19 augustus 2025 Vestiging van een gemeentelijk voorkeursrecht op de onroerende zaken die deel uitmaken van locaties Nooreler Parallelweg en'IVoorder Allee`
O. Adviespunten/beslispunten 1.
Op grond van artikei 9. 1 lid 1 onder c van de Omgevingswet (Ow) een voorkeursrecht te vestigen op de onroerende zaken in het gebied " Noorder Parallelweg " zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende grondtekening (bijlage 7. ) en percelenlijst (bijlage 2) waarop zijn vermeld de in de aanwijzing opgenomen onroerende zaken hun grootte alsmede de namen van de eigenaren en rechthebbenden op de beperkte rechten waaraan die onroerende zaken ztjn onderworpen een en ander naar de stand van de openbare registers van het kadaster van (bijgewerkt t/m) 6 augustus 2025 welke onroerende zaken deel uitmaken van een locatie waaraan een niet-agrarische functie wordt toegedacht betreffende een Mobiliteitshub en bijbehorende ondersteunende functies' (bijlage 3) en waarvan het huidige gebruik afwijkt van die functie. De aanwijzing vervalt ten aanzlen van elk van de aangewezen onroerende zaken drie jaar na het ingaan van dit voorkeursrecht tenzij voordien een voorkeursrecht als bedoeld in artikel 9. 1 lid 1 onder a of onder b van de Ow in werking treedt. Op grond van artilel < 9. 1 lid 1 onder c van de Omgevingswet (Ow) een voorkeursrecht te vestigen op de onroerende zaken in het gebied " Noorder Allee " zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende grondtekening (bijlage 4) en percelenlijst (bijlage 5) waarop zijn vermeld de in de aanwijzing opgenomen onroerende zaken hun grootte ,
,
,
,
,
,
,
2.
,
,
,
alsmede de namen van de eigenaren en rechthebbenden op de beperkte rechten waaraan die onroerende zaken zijn onderworpen •een en ander naar de stand van de openbare registers van het kadaster van (bijgewerkt t/m) 6 augustus 2025 welke ,
,
onroerende zaken deel uitmaken van een locatie waaraan een niet-agrarische functie wordt toegedacht betreffende een Mobiliteitshub en bijbehorende ondersteunende functies` (bijlage 6) en waarvan het huidige gebruik afwijkt van die functie. De aanwijzing vervalt ten aanzien van elk van de aangewezen onroerende zaken drie jaar na het ingaan van dit voorkeursrecht tenzij voordien een voorkeursrecht als bedoeld in artikel 9. 1 lid 1 onder a of onder b van de Ow in werking treedt. ,
,
,
1. Aanleiding? zich en heeft stevige arnbities op het gebied van De gemeente Waalwijk ontwiklelt < duurzaamheid wonen recreatie en economie. Om de verstedelijkingsopgave te realiseren en onze omgeving leefbaar te houden is een mobiliteitstransitie vereist. Om de groei van woningen en werkgelegenheid in goede banen te leiden en de mobiliteitstransitie mogelijk te maken is een kwalitatief goede ov-verbinding noodzakelljk. ,
,
,
Onder andere door het ontbreken
van een
treinverbinding is de aanhaking
van
de gemeente
Waalwijk op het openbaar vervoer beperkt. Dit remt de doorgroei van wonen en werken. Met de provincie en de omliggende gemeenten is Waalwijk al geruime tijd in gesprek over een
verbetering
van
het bus aanbod (versneliing verhoging frequentie). De kwaliteitsslag in ,
1
C er~reel~ie -* S S K° ~ 71W E~k
het openbaar vervoer zit naast de verbindingen ook in de ontwikkeling deze verbindingen samenkomen: de mobiliteitshubs. ,
,
de locatie waar
van
De gemeenteraad heeft op 9 maart 2023 het Mobiliteitsplan 2030 vastgesteld. In het
bijbehorende uitvoeringsprogramma is als doel opgenomen dat het Waalwijkse busstation
dient door te groeien naar een mobiliteitshub. Een locatiestudie is daarbij opgenomen als maatregel. Uit deze studie zijn een aantal locaties gekomen waar een mobiliteltshub zou moeten komen. Daarnaast wordt op dit moment ook gewerkt aan de omgevingsvisie. De toegedachte locaties voor mobiliteitshubs zijn in de ontwerp-Omgevingsvisie verwerkt. Op een tweetal locaties zijn de gronden niet (geheel) in eigendom bij de gemeente namelijk op de locaties bij de Noorder Parallelweg en de Noorder Allee. De ontwerp-omgevingsvisie is op 12 augustus voorgelegd aan het College voor het besluit vrijgave voor de terinzagelegging. Het college heeft hiermee ingestemd. ,
Komende jaren zal de gemeente binnen de aangewezen gebieden aan de slag gaan om de voorgenomen transformaties naar mobiliteitshubs concreet vorm te geven. Daarbij is het van algemeen belang dat de gemeente grip houdt op de gebiedsontwikkeling in z'n algemeenheid en de strategische posities op deze locaties in het bijzonder. Tegen die achtergrond heeft het college op 19 augustus 2025 besloten om op grond van artikel 9. 1 lid 2 van de Ow een voorlopig voorkeursrecht te vestigen op onroerende zaken
gelegen in het gebied Noorder Parallelweg (bijiage 1) en Noorder Allee (bijlage 4) vooruitlopend
op een
2. Wat willen
we
,
aanwijzing door de gemeenteraad.
bereiken?
Met het vestigen van het gemeentelijk voorkeursrecht op de gronden binnen de gebieden " Noorder Parallelweg " (bijlage 3) en " Noorder Allee " (bijlage 6) wil de gemeente de voorwaarden optimaliseren voor de realisatie van de toegedachte functie'Mobiliteitshub en bijbehorende ondersteunende functies'. Door het voorkeursrecht in te zetten kan de gemeente een actieve en regisserende rol vervullen in de grondverwerving en daarmee in de uitvoering van haar ruimteiijke ambities voor het gebied. ,
3. Argumenten/averwegïngen
Door de vestiging van het voorkeursrecht houdt c. q. verkrijgt de gemeente regie op de óeoogde ontwikkeling Artikel 9. 1 lid 1 onder c van de Ow biedt de raad de mogelijkheid om een voorkeursrecht te vestigen op onroerende zaken die deel uitmaken van een locatie waaraan in de voorkeursrechtbeschikking een niet-agrarische functie of moderniseringslocatie wordt toegedacht. En waarvan het feitelijk gebruik afwijkt van die functie. Daardoor kan de raad al in een vroegtijdig stadium siagvaardig optreden om betere omstandigheden te creëren voor de ontwikkeling van de mobiiiteitshubs binnen de gebieden " Noorder Paralielweg " en " Noorder Allee." Het vestigen van een voorkeursrecht biedt de gemeente de mogelijkheid om een actieve en regisserende rol te spelen bij de uitvoering van haar plannen. Door de vestiging van een voorkeursrecht is een eigenaar verplicht om wanneer hij zijn onroerende zaak wenst te verkopen deze eerst te koop aan te bieden aan de gemeente. De mogelijkheid tot vestigen van een voorkeursrecht moet dan ook worden gezien als een instrument voor de gemeente om positie op de grondmarkt in te nemen. Een aanwijzing maakt het immers mogelijk om preventief te acteren anticiperend op eventuele (ongewenste) grondtransacties in de gebieden " Noorder Parallelweg " en " Noorder Allee." ,
,
,
,
Daarnaast draagt het voorkeursrecht bij aan het voorkomen
van
prijsopdrijving door
marktpartijen waardoor de financieel economische uitvoerbaarheid dichterbij komt. ,
van
de plannen 2
Gerneentr
wuk
Het instrument van het voorkeursrecht en artikel 9. 1 !id 1 onder c van de Ow in het bijzonder brengen mee dat op het moment dat het voorkeursrecht wordt gevestigd vee!a! nog n!et zeker zal zijn of de toegedachte functie feitelijk zal kunnen worden gereal!seerd. Gelet op het doel van het voorkeursrecht het verschaffen van voorrang aan gemeenten b!j aankoop van de onroerende zaken die benodigd zijn voor het realiseren van toekomst!ge p!anologische ontw!kke!ingen staat deze onzekerheid n!et in de weg aan het gebruik van de bij wet gegeven bevoegdheid tot het vestigen van een voorlopig voorkeursrecht door de raad. Gedurende de werkingsduur van het voorkeursrecht kunnen de plannen verder worden uitgewerkt en zal vorm worden gegeven aan een meer concrete inpassing van de voorgenomen ontwikkeling. ,
,
,
,
Er wordt voldaan aan de vereisten voor vesttging van het voorkeursrecht
Toeciedachte functie'Moblliteitshub en bitbehorende ondersteunende functies` Binnen de gewenste mobiliteitshubs kunnen verschillende beoogde vervoersvormen (bussen (deel)auto`s (deel)fietsen K&R-zone verblijfsruimte etc. ) een plek krijgen. Met het opwaarderen van het openbaar vervoer tot een belangrljk knooppunt in Waalwijk ontstaat tevens de aan!eiding ondersteunende en aanvullende voorzieningen toe te voegen. Hierbij wordt gedacht aan bijvoorbee!d (k!einschalige) horeca een fietsenmaker en kantoorruimte. Op deze wijze wordt een zowel ruimtelijk als functioneel aantrekkelijke locatie gecreëerd waar van de ochtend tot de avond levendigheid is en daardoor sociale controle aanwezig is. ,
,
,
,
,
,
,
,
,
Gebied'Noorder Parallelweg` De in de aanwijzing betrokken onroerende zaken (bijlage 1 en 2) zijn gelegen in de beheersverordening Natte natuurparel Eerste Zeine (incl. Duurzaamheid)` we!ke is opgenomen in het tijdelijk deel van het omgevingsplan gemeente Waalwijk. Binnen deze beheersverordening hebben de onroerende zaken een bestemming'Bedrijfsdoeleinden'. Aan deze onroerende zaken is de functie'Mobiliteitshub en bijbehorende ondersteunende functies toegedacht. Deze funct!e is niet-agrarisch van aard. Tegelijkertijd is het huidige feitelijke gebruik van de gronden conform de beheersverordening ten behoeve van bedrijfsdoeleinden wat betekent dat er sprake is van een duidelijke afwijk!ng tussen het huidige gebruik en de toegedachte functie. ,
,
,
,
Daarmee is voldaan aan beide kernvereisten voor de vestiging van het voorkeursrecht: 1. Toegedachte n!et-agrarische functie: vastgelegd in de voorkeursrechtbeschikking op de masterplankaart. 2. Afwijkend feitelijk gebruik: de gronden worden momenteel ten behoeve van bedrijfsdoeleinden gebruikt.
en
Deze discrepantie tussen toegedachte functie en het feitelijke gebruik vormt de juridische basis voor het voorkeursrecht waarmee de gemeente haar positie op de grondmarlt< kan versterken en de uítvoering van haar ruimtelijke beleid kan waarborgen. ,
De omvang van het aangewezen gebied Momenteel is nog niet geheel duide!ijk waar een eventuele mobiliteitshub met bijbehorende functies aan de Noorder Parallelweg Ian < worden gerealiseerd. Om de toegedachte functie `Mobiliteitshub en bijbehorende ondersteunende functies' binnen het gebied Noorder Parallelweg' de meest optimale plek te kunnen geven dient het gehele gebied onderzocht te kunnen worden. Hoewel het ruimtelijk de voorkeur heeft de hub zo ver mogelijk aan de westzijde van het gebied te plaatsen omdat het daarmee het dichtst bij het centrurn ligt is dit vanwege verkeerstechnische redenen wellicht niet mogelijk. Er dient namelijk een nieuwe verbinding voor de bussen gereal!seerd te worden vanaf de Noorder Para!!elweg naar het onderzoeksgebied ten zuiden van het Halvezolenpad. Waar het daadwerkelijk haalbaar is om deze in te passen rekening houdend met overige !ruisingsvlakken en weggebruikers dient < nog onderzocht te worden en is in grote mate leidend voor de exacte locatiekeuze. Bovendien is er niet enkel een goede route voor de bussen gewenst maar juist ook voor de ,
,
,
,
,
,
3
Gemeente
.
'::'~:i•;~~/~~~~C r ,
gebruikers van de hub. Reizigers moeten de hub via een logische en comfortabele loop- of fietsroute kunnen bereiken. Voor een goede ontsluiting richting het omvangrijke woongebied ten zuiden van de locatie zijn daarom aanvuiiende routes gewenst. Om de voornoemde redenen heeft de raad net ais het college het gebied aangewezen waarin het realíseren van de mobiliteitshub aan de Noorder Parallelweg het meest haalbaar ,
,
is.
De huidige locatie van het busstation aan het Vredespiein kent diverse knelpunten voor het busverkeer. Zo is het station lastig bereikbaar en moeten bussen een omrijlus maken via straten die minder geschikt zijn voor intensief busvervoer zoals de Putstraat en Victoriestraat. Dit leidt tot een rijtijdverlies van circa 3 minuten per rit (Mobycon 2022) wat de efficiëntie van het openbaar vervoer negatief beïnvloedt. De locatie Noorder Paralielweg biedt een aantrekkefijk alternatief voor het verbeteren van ,
,
de bereikbaarheid via het openbaar
vervoer , voor
,
zowel de omringende woongebieden ais
het nabij gelegen centrumgebied. De reden hiervoor is de centraie ligging in de kern van Waalwijk en de al aanwezige doorgaande infrastructuur voor zowei gemotoriseerd verkeer via de as Floris V-Laan - Noorder Parallelweg - Ambrosiusweg ais het langzaam verkeer over het Halvezolenpad. Bovendien is er op deze locatie wél voldoende ruimte om een toekomstvast busstation te ,
realiseren inclusief voorzieningen zoais fietsparkeerplaatsen ,
deelvervoer. De beperkte
en
uitbreidingsmogelijkheden op het Vredesplein maken dit daar niet haalbaar. Bovendien is er nlet enkel een goede route voor de bussen gewenst maar juist ook voor de gebruíkers van die bussen. Reizigers moeten de hub via een logische en comfortabele ioop- of fietsroute kunnen bereiken. Voor een goede ontsluiting richting het omvangrijke woongebied ten zuiden van de iocatie zijn daarom aanvullende routes gewenst. Ook om deze reden is een onderzoeksgebied gewenst dat groter ls dan enkel het oppervlak dat door de mobiliteitshub gebruik zal worden. Nader onderzoek zal moeten uitwijzen waar in dit zoekgebied een eventuele mobiliteitshub met bijbehorende voorzieningen gereaiiseerd kan worden. Deze onzekerheid over waar (binnen het zoekgebied) de mobiliteitshub precies kan worden gerealiseerd en weike percelen binnen het zoekgebied daarvoor precies kunnen worden gebruikt is inherent aan het vestigen van een voorkeursrecht op grond van artikel 9. 1 lid 1 onder c Omgevingswet. Dit doet dus niet af aan de bevoegdheid van de raad om het voorkeursrecht te vestigen. ' ,
,
,
,
Toets 4ebied " Noorder Allee " De in de aanwijzing betrokken onroerende zaken (bijiage 4 en 5) zijn gelegen in het bestemmingspian N261 Reconstructie Noord' welk pian is opgenomen in het tijdelijk deel van het omgevingsplan gemeente Waalwijk. Binnen het bestemmingsplan hebben de onroerende zaken een bestemming Verkeer'. Aan deze onroerende zaken is de functie `Mobiliteitshub en bijbehorende ondersteunende functies toegedacht. Daartoe behoren onder meer ondersteunende en aanvuliende voorzieningen. Deze toegedachte functie wijkt ,
,
af van het huidige feitelijke gebruik ,
,
namelijk ais agrarische grond. Daarmee is ook hier
voidaan aan beide kernvereisten voor de vestiging van het voorkeursrecht. Hierdoor béstaat ook voor dit gebied een juridische basis voor het voorkeursrecht waarmee de gemeente haar positie op de grondmarkt kan versterken en de uitvoering van haar ruimtelijke beleid kan waarborgen. ,
4. Financiën Voor de vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht worden (beperkt) proceskosten
gemaakt. Het voorkeursrecht heeft als zodanig
geen
financiële consequenties. Indien en
' Zie bilvoorbeeid ABRVS 20 novejnber 2000ECLI:NL:RVS:2000:AA9232 ,
Oost-Brabant 20 april 2022
,
,
r. o.
2. 2 enRlz
,
ECLI:NL:RBORB:2022:2011. 4
Gemeente
g
~~ ,
~~tí'~+` i; G 6~ ii-[~%~ t~'
de gemeente tot verwerving
voor zover
van een
met het voorkeursrecht belaste onroerende
zaak wenst over te gaan dient hlervoor te zijner tijd krediet beschikbaar te zijn. Aan de ,
raad zai alsdan een specifiek voorstel worden gedaan voor het beschikbaar stellen van financiële middelen voor de aankoop van strategische gronden. Die gronden moeten dan worden gewaardeerd tegen marktwaarde en worden opgenomen onder de materiële vaste activa. Op deze gronden wordt niet afgeschreven. Wel worden rentelasten berekend tegen interne rekenrente. Deze lasten komen voor rekening van een nader te bepalen kostenpost
,
5. Risico's Aan een voorkeursrecht is een maximale terrnfjn gekoppeld Artikel 71 eerste lid onder f. van het Omgevingsbesluit bepaalt dat een voorkeursrechtbeschikking de eerst mogelijk vervaldatum dient te vermelden. Uit artikel 9. 4 lid 1 onder a van de Ow volgt dat een voorkeursrecht van de raad als bedoeld in artikel 91 lid 1 onder c van de Ow vervalt drie jaar na het ingaan ervan tenzij voor dat tijdstip de functie waarvoor het voorkeursrecht is gevestigd is toegedacht in een omgevingsvisie of een programrna of is toegedeeld in het omgevingsplan. Dit betekent dat voorkeursrechten kunnen doorlopen. Als in het nieuwe planologisch besluit (omgevingsvisie of programma of omgevingsplan) de nieuwe functies worden opgenomen blijft het voorkeursrecht mitsdien van kracht op basis van die nieuwe grondslag. Er is dan geen nieuwe voorkeursrechtbeschikking nodig. De geldingsduur van die nieuwe grondsiag van het voorkeursrecht geldt vanaf dat moment. ,
,
,
,
Ket vestigen van het voorkeursrecht betekent actie van de gemeente Als een eigenaar zljn met het voorkeursrecht belaste onroerende zaken aanbiedt aan de gemeente moet het college conform artikel 9. 13 van de Ow binnen zes weken na ontvangst van de opgave van de eigenaar besluiten of de gemeente al dan niet in beginsel bereid is de onroerende zaken tegen nader overeen te kornen voorwaarden aan te kopen. Indien het college een positief beginselbesluit neemt zal er vervolgens een onderhandelingsproces op gang komen gericht op de totstandkoming van een koopovereenkomst tussen de eigenaar en de gemeente. Ingeval van een negatief beginselbesluit of na het ongebruikt verstrijken van de termijn van zes weken door het coilege is de eigenaar gedurende drie jaar vrij om de in het aanbod vermelde zaken te vervreemden aan derden (artikel 9. 14 lid 1 van de Ow). Gedurende deze termijn blijft het voorkeursrecht wel op de onroerende zaken rusten en dus voor een eventuele nieuwe eigenaar gelden. ,
,
©e vestiging van het voorkeursrecht kan met zich meebrengen dat de gemeente verplicht is
tot aankoop De eigenaar kan de met een voorkeursrecht belaste zaken pas verkopen als hij ze eerst aan de gemeente te koop heeft aangeboden. Hoewel de Ow als uitgangspunt heeft dat het volledig aan de gemeente is om te bepalen of zij de te koop aangeboden zaken wenst aan te iopen < zijn er twee uitzonderlijke situaties waarin de gemeente kan worden verpiicht om de onroerende zaken waarvoor de uitnodiging is gedaan aan te kopen. De eerste situatie kan zich voordoen indien de rechtbank op verzoek van de gemeente uitspraak heeft gedaan over de prijs. De gemeente moet dan meewerken aan koop van de onroerende zaken tegen de door de rechtbanl < bepaalde prijs als de elgenaar daarom verzoekt (artikel 9. 20 van de Ow). De tweede situatie kan zich voordoen als sprake is van bijzondere persoonlijke omstandigheden van de vervreemder (artikel 9. 18 Iid J. van de Ow); in die situatie kan de rechtbank bepalen dat de gemeente de onroerende zaken moet kopen tegen een door de rechtbank te bepalen prijs. Van beide situaties kan alleen sprake zijn als de gemeente heeft aangegeven in beginsel bereid te zijn de onroerende zaken te kopen tegen nader overeen te komen voorwaarden. ,
,
,
,
,
De omvang
van
de aanbieding kan ruimerzljn dan hetgeen rs aangewezen
Uitgangspunt is dat de eigenaar vrij is om te bepalen wat hij aan de gemeente te koop aanbiedt. Het aanbod kan het geheel van de met een voorkeursrecht belaste onroerende 5
Gerneente +~!~: , .
zaken betreffen
,
maar
+
~i( ~•'tl~•~ lrr ~~-L k:~ ,
,
ook slechts een deel daarvan. Het is daarnaast mogelijk dat de
eigenaar als voorwaarde bij zijn aanbod opneemt dat niet alleen de met het voorkeursrecht belaste onroerende zaken worden gekocht maar ook andere onroerende zaken die daarmee
samenhangend geheel
een
,
vormen.
Als onroerende zaken worden geëxploiteerd als
onderdeel van een onderneming kan de vervreemder als voorwaarde stellen dat de onderneming in de vervreemding wórdt betrokken. Het college zal vervolgens moeten beslissen of het in beginsel bereid is om de aangeboden onroerende zaken tegen nader overeen te komen voorwaarden te kopen. Indien het college het aanbod weigert dan is de eigenaar gedurende drie jaar vrij de met het voorkeursrecht belaste onroerende zaken waarvoor de uitnodiging is gedaan aan derden te verkopen (artikel 914 lld 1 van de Ow). ,
,
,
,
,
6. Participafie Het thema burgerparticipatie is niet van toepassing
op
het onderhavige voorstel.
7. Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelen (SDG's) De gemeente Waalwijk zich heeft gecommiteerd
aan de 17 duurzaamheidsdoelen van de op basis van dit raadsvoorstel wordt bijgedragen aan tenminste 6 duurzaamheidsdoelstellingen. Hieronder wordt aangegeven op wel(e) duurzaamheidsdoel(en) het raadsvoorstel betrekking heeft en indien mogelijk In
Vereniqde Naties (SDG's). Met de besluitvorming welke mate. SDG 3— Goede gezondheid en welzijn Minder verkeer en schonere lucht dragen bij aan
stlmuleert een mobiliteitshub actieve vormen
een gezondere van vervoer zoals
leefomgeving. Daarnaast
wandelen en fietsen wat ,
goed is voor de fysieke gezondheid. SDG 7— Betaalbare en duurzame energie Veel mobiliteitshubs ondersteunen elektrische voertuigen en laadinfrastructuur. Dit bevordert het gebruik van duurzame energie in transport. Het toepassen van bijv zonnepanelen op de gebouwde voorzieningen van de mobiiiteitshub kunnen hier tevens aan bijdragen. ,
,
SDG 8— Waardig werk
en
economische groei
De mobillteitshubs verbeteren de bereikbaariieid participatie bevordert. SDG 9- Industrie
van
werkplekken
,
wat economische
innovatie en infrastructuur
,
Een mobiliteitshub stimuleert investeringen in duurzame en robuuste vervoersinfrastructuur Door verschillende vervoersvormen fysiek te bundelen op één locatie ontstaat er een ,
efficiënter gebruik
bestaande infrastructuur en wordt er ruimte gecreëerd voor nieuwe verbindingen. Dit versterkt de economische structuur en bevordert de bereikbaarheid van werlc onderwijs en voorzieningen. van
,
SDG 11 — Duurzame steden en gemeenschappen Een mobiliteitshub bevordert duurzame stedelijke mobiliteit door verschillende vervoersmiddelen (zoals openbaar vervoer fietsen deelauto's) te integreren. Dit vermindert ,
de afhankelijkheid
van
,
privéauto's verlaagt verkeersdruk en verbetert de luchtkwaliteit in ,
steden.
6
Gemeente
Zraalwrijk a
SDG 13 Klimaatactie Door het stimuleren van gedeelde en emissiearme vervoersopties helpt een mobiliteitshub de COz-uitstoot te verminderen. Minder autoverkeer betekent minder broeikasgassen en dus een directe bijdrage aan klimaatmitigatie. —
8. Fatale
beslisdatum
Artikel 9.4 lid 3 van de Ow bepaalt dat een voorkeursrecht van het college als bedoeld in artikel 9,1 lid 2 van de Ow vervalt drie maanden na het ingaan ervan of, als dat eerder is, op het tijdstip dat een voorkeursrecht als bedoeld in artikel 9,1 lid 1 van de Ow ingaat. Om het voorkeursrecht voort te zetten is mitsdien vereist dat uiterlijk op 18 november 2025 een door de raad gevestigd voorkeursrecht ingaat. Voor het ingaan van het voorkeursrecht is vereist dat de raad beslist tot het vestigen van het voorkeursrecht én het voorkeursrecht vervolgens binnen vier dagen is ingeschreven in de openbare registers van het Kadaster
(art.
9,
16,82a
Omgevingswet).
Vervolgstappen
Het
ontwerp van het raadsvoorstel alsmede het concept van het raadsbesluit heeft met ingang van 21 augustus 2025 ter inzage gelegen. Belanghebbenden (eigenaren en beperkt gerechtigden) zijn ingevolge artikel 4:8 van de Awb in de gelegenheid gesteld om mondeling
of schriftelijk zienswijzen
bij
uw
raad
naar
voren
te brengen.
Indien de raad conform het voorstel besluit, wordt de voorkeursrechtbeschikking op 14 november 2025 bekendgemaakt aan de eigenaren en beperkt gerechtigden. Vervolgens dient het besluit binnen vier dagen na de bekendmaking te worden ingeschreven in de openbare registers van het Kadaster, Het voorkeursrecht treedt in werking op het tijdstip van
inschrijving.
Vanaf 18
november 2025 ligt het besluit van de raad met de daarbij behorende documenten inzage op de receptie van het stadhuis, Taxandriaweg 6 te Waalwijk, en zijn de stukken te raadplegen via de gemeentelijke webpagina: www.waalwijk.nl, De kennisgeving van deze ter
terinzagelegging
wordt op 18
november
2025
gepubliceerd
in het
Gemeenteblad.
belanghebbenden (eigenaren respectievelijk beperkt gerechtigden) bestaat de mogelijkheid om binnen 6 weken bezwaar te maken tegen het besluit. Indien een belanghebbende bezwaar heeft gemaakt kan deze tevens aan de voorzieningenrechter van Voor
de rechtbank Zeeland-West-Brabant, afdeling bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA (geanonimiseerd) voorlopige voorziening te treffen, indien onverwijlde spoed, gelet Breda, verzoeken om B op de betrokken belangen, dat vereist.
CD 10.
Grondtekening, gebied ‘Noorder Parallelweg’ Percelenlijst, gebied ‘Noorder Parallelweg’ Masterplantekening, gebied ‘Noorder Parallelweg’ Grondtekening, gebied ‘Noorder Allee’ Percelenlijst, gebied ‘Noorder Allee’
ve n
Bijlagen
6
rj
HET COLLEGE de secretaris,
VAN
gebied
‘Noorder Allee’
WAALWIJK
(geanonimiseerd) |
de burgemeester,
Sacha
Ausems
Voorgeschiedenis: 9 maart 2023 Vaststellen Mobiliteitsplan 2030 door gemeenteraad. RIB 02-2025 ‘Ontwikkelingen openbaar vervoer’
antik
DE RAAD Gemeente
raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk
Waalwijk
De
van
19
augustus 2025,
BESLUIT:
1.
_ Op grond van artikel 9,1 lid 1 onder c van de Omgevingswet (Ow) een voorkeursrecht
vestigen op de onroerende zaken in het gebied “Noorder Parallelweg”, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende grondtekening (bijlage 1) en percelenlijst (bijlage 2), waarop zijn vermeld de in de aanwijzing opgenomen onroerende zaken, hun grootte alsmede de namen van de eigenaren en rechthebbenden op de beperkte rechten waaraan die onroerende zaken zijn onderworpen, een en ander naar de stand van de openbare registers van het kadaster van (bijgewerkt t/m) 6 augustus 2025, welke onroerende zaken deel uitmaken van een locatie waaraan een niet-agrarische functie wordt toegedacht, betreffende een ‘Mobiliteltshub en bijbehorende ondersteunende functies’ (bijlage 3), en waarvan het huidige gebruik afwijkt van die functie. De aanwijzing vervalt ten aanzien van elk van de aangewezen onroerende zaken drie jaar na het Ingaan van het voorkeursrecht, tenzij voordien een voorkeursrecht als bedoeld in artikel 9,1 lid 1 onder a of onder b van de Ow in werking treedt.
Op grond van artikel 9,1 lid 1 onder c van de Omgevingswet (Ow) een voorkeursrecht te vestigen op de onroerende in het gebied “Noorder Allee”, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende grondtekening (bijlage 4) en percelenlijst (bijlage 5), waarop zijn vermeld de In de aanwijzing opgenomen onroerende zaken, hun grootte alsmede de namen van de eigenaren en rechthebbenden op de beperkte rechten waaraan die onroerende zaken zijn onderworpen, een en ander naar de stand van de openbare registers van het kadaster van (bijgewerkt t/m) 6 augustus 2025, welke onroerende zaken deel uitmaken van een locatie waaraan een niet-agrarische functie wordt toegedacht, betreffende een ‘Mobiliteitshub en bijbehorende ondersteunende functies’ (bijlage 6), en waarvan het huidige gebruik afwijkt van die functie. De aanwijzing vervalt ten aanzien van elk van de aangewezen onroerende zaken drie jaar na het ingaan van het voorkeursrecht, tenzij voordien een voorkeursrecht als bedoeld in artikel 9.1 lid 1 onder a of onder b van de Ow in werking treedt, te
2
Aldus vastgesteld
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
in de
openbare vergadering
van
9 oktober
AALWIJK
(geanonimiseerd)
2025.
VAN
vii WP
an
ROESSEL
SLAGERIJe
TRAITEUR
Machtiging Beheer b.v., gevestigd op het adres (geanonimiseerd) N (geanonimiseerd) ‘e (geanonimiseerd) N. EN en Seoerij te b.v, gevestigd op het adres NN. (geanonimiseerd) ON (geanonimiseerd) B. (geanonimiseerd) machtigen hierbij B(geanonimise rd) van (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Ruimtelijke Ordening b.v. om hen te Sc in in bezwaar- en (hoger) beroepsprocedures, gericht tegen de besluiten over de vertegenwoordigen Van
Roessel
van
Roessel
vestiging bekend
en 20. te (geanonimiseerd) kacastreel voorkeursrecht op het perceel (geanonimiseerd) MN BN. 3523 alle sectie nummer en gemeente Waalwijk, E‚ (proces)handelingen te verrichten die van
een
noodzakelijk zijn of geacht worden in verband
met de
ondergetekenden, inclusief het bijwonen van (hoor) om voorlopige voorzieningen worden behandeld.
behartiging van
waar
de
belangen
van
bezwaar- of beroepschriften en/of verzoeken
Waalwijk, 29 september 2025
Namens Van
Roessel
Beheer b.v.
en
Slagerij van Roessel b.v,
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
GROTESTRAAT
197, (geanonimiseerd) WAALWIJK | TEL: 0416-3377 07 | FAX: 0416-34 47 801E: INFO@SLAGERIJVANROESSEL.NL } WWW SLAGERIJVANROESSEL.NL
IBAN NL97ABNA048 45 69 686 | POSTBANK NLG 1INGBO 00 38 36 824 | K.V.K. TILBURG
18 107 171 | BTW-NR: NL810144670B01
R
BRIEF AANGETEKEND NL Frankering betaald €11,8
Berg
ruimtelijke
ordening
RN 3SRPKS299032478
Ik |
D
PostNL
172834
63 gr.
Van den
NL
(geanonimiseerd) EN ‘eo 150
20-11-2025 12:00