125 Commissariaat voor de Media advies aanwijzing lokale publieke media-instelling

Gemeente Waalwijk T.a.v. de raadsgriffier Taxandriaweg 6 5141 PA WAALWIJK

Per e-mail vooruit: griffie@waalwijk.nl, CC naar jlouer@waalwijk.nl Datum

Onderwerp

5 juni 2023

Advies aanwijzing lokale omroep

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Doorkiesnummer

-

912776 / 940518

Michiel Willemsen

+31 35 7737700

Geachte griffier, Per brief van 20 maart jl. (ons kenmerk: 912776 / 931016) hebben wij uw gemeente geïnformeerd over de openstelling van de procedure tot aanwijzing van een lokale omroep. In deze brief informeren wij u over de ingediende aanvraag en wat er in de aanwijzingsprocedure van uw gemeente wordt verwacht. Ingekomen aanvraag Het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) heeft een aanwijzingsaanvraag voor uw gemeente ontvangen van Maasstad Omroepstichting Waalwijk. De aanvraag van Maasstad Omroepstichting Waalwijk heeft ook betrekking op de gemeenten Dongen, Heusden en Loon op Zand. Voor de gemeenten Dongen, Loon op Zand en Waalwijk is Maasstad Omroepstichting Waalwijk de enige aanvrager. Voor de gemeente Heusden heeft ook de Heusdense Televisie en Radio Stichting een aanvraag ingediend. Alle gemeenten dienen advies uit te brengen over de voor hun gemeente ingediende aanvraag/aanvragen. Omdat voor uw gemeente uitsluitend Maasstad Omroepstichting Waalwijk een aanvraag heeft ingediend, ontvangt u bijgaand alleen de documenten die onderdeel uitmaken van de aanvraag van Maasstad Omroepstichting Waalwijk. Wat verwachten wij van uw gemeente? Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over de ingediende aanvraag, dient uw gemeente advies uit te brengen over de vraag of de aanvrager voldoet aan de wettelijke toegangscriteria1.

Wettelijk advies De raad van uw gemeente dient in zijn advies de volgende vragen gemotiveerd met ja of nee beantwoorden: •

1

Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging?

Artikel 2.61, tweede lid, Mediawet 2008

•

• •

Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeenten leven? Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? Is het programmabeleidbepalende orgaan (hierna: pbo) representatief samengesteld voor de in uw gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen?

Mocht u voor het uitbrengen van advies nadere informatie nodig hebben, dan staat het de gemeente vrij deze informatie in te winnen bij de aanvrager. Aangezien de aanvraag van Maasstad Omroepstichting Waalwijk ook betrekking heeft op de gemeenten Dongen, Heusden en Loon op Zand, dient uw gemeenteraad een gezamenlijk advies uit te brengen met deze gemeenten. 2 Het is niet nodig dat de betrokken gemeenteraden in een gezamenlijke vergadering en in gelijke bewoordingen een advies uitbrengen over de aanvraag. Aan de voorwaarden van een gezamenlijk advies is voldaan als: •

•

de betrokken gemeenteraden in hun adviezen verwoorden dat zij in aanmerking hebben genomen dat het een aanwijzingsaanvraag betreft voor meerdere gemeenten; de betrokken gemeenteraden over dezelfde pbo-ledenlijst advies hebben uitgebracht.

Termijn voor het advies De gemeenteraad dient binnen achttien weken na ontvangst van deze brief advies uit te brengen aan het Commissariaat. 3 Wij ontvangen het advies van uw gemeenteraad daarom graag uiterlijk 9 oktober 2023. Als deze termijn niet haalbaar is, kan hiervoor eenmalig naar redelijkheid uitstel worden verleend. Hiertoe dient uw gemeente een onderbouwd verzoek, met een alternatieve planning, in te dienen bij het Commissariaat per e-mailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl. Welke stukken moet de gemeente toesturen? Uw gemeenteraad brengt advies uit aan het Commissariaat door toezending van de volgende documenten aan het e-mailadres aanwijzing@cvdm.nl: • een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het wettelijk advies is opgenomen; • het bijbehorende raadsvoorstel, met daarin de motivering van het raadsbesluit; • een link naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of teruggekeken kan worden; 2 3

Artikel 2.64, eerste lid, Mediawet 2008 Artikel 6, tweede lid, van de Mediaregeling 2008

-2-

•

eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd en waarvan de inhoud bij het Commissariaat niet bekend is.

Vervolg procedure na advies Nadat alle betrokken gemeenteraden advies aan het Commissariaat hebben uitgebracht, toetst het Commissariaat of de adviezen zorgvuldig tot stand zijn gekomen en deugdelijk gemotiveerd zijn. Is dat het geval, dan maakt het Commissariaat een voornemen tot besluit aan partijen kenbaar. Voor de gemeente Heusden geldt dat de aanvrager ten aanzien waarvan het Commissariaat het voornemen heeft om de aanvraag (geheel of gedeeltelijk) af te wijzen, dan in de gelegenheid gesteld wordt om een zienswijze bij het Commissariaat in te dienen. Na het verstrijken van de termijn voor het indienen van een eventuele zienswijze beoordeelt het Commissariaat of tot besluitvorming kan worden overgegaan of dat een andere vervolgstap in de aanwijzingsprocedure voor zorgvuldige besluitvorming noodzakelijk is. Ontvangstbevestiging sturen Wij verzoeken u binnen twee weken na de ontvangst van deze brief, bij voorkeur via een e-mailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl, een ontvangstbevestiging aan ons toe te sturen en daarbij tevens te vermelden wie de behandelend ambtenaar binnen uw gemeente is en wat de contactgegevens van deze ambtenaar zijn. Meer informatie Meer informatie over de aanwijzingsprocedure en de rol van gemeenten vindt u op onze website https://www.cvdm.nl/voor-mediamakers/publieke-omroepen/lokaleomroep/.

Daar vindt u ook een tijdslijn van de aanwijzingsprocedure en de Beleidsregel aanwijzingsprocedure lokale omroepen, die per 1 februari 2023 in werking is getreden. Contactpersoon Commissariaat Mochten er nog vragen zijn dan kunt u contact opnemen met de behandelaar van dit dossier binnen het Commissariaat, Michiel Willemsen. Hij is op werkdagen bereikbaar via het telefoonnummer 035-7737700 of via e-mail naar aanwijzing@cvdm.nl. Een afschrift van deze brief gaat naar het bestuur van Maasstad Omroepstichting Waalwijk. Hoogachtend, Commissariaat voor de Media

mr. Jasmin van Eenenaam Practice Lead Markttoegang Bijlagen: • alle documenten behorende bij de aanvraag van Maasstad Omroepstichting Waalwijk

-3-