12 Provincie Noord-Brabant Begroting 2023

Brabantlaan 1 Postbus 90151 5200 MC ’s-Hertogenbosch Telefoon (073) 681 28 12

De raad van de gemeente Waalwijk Postbus 10150 5140 GB WAALWIJK

Fax (073) 680 76 80 www.brabant.nl IBAN NL86INGB0674560043

Bereikbaarheid openbaar vervoer en fiets: www.brabant.nl/route

Onderwerp

Begroting 2023 Datum

6 december 2022 Ons kenmerk

Geachte raad,

C2298941/5173047 Uw kenmerk Contactpersoon Telefoon

Email

Door erop toe te zien dat de lokale overheden hun maatschappelijke taken goed uitvoeren, dragen we bij aan een bestendig en veilig Brabant met een sterk openbaar bestuur. Een bestuur waar de inwoners op kunnen vertrouwen. Respect voor de eigen verantwoordelijkheid van besturen en raden is het uitgangspunt. Financieel Toezicht

In deze brief informeren wij u over onze toezichtbevindingen vanuit financieel toezicht. Uw gemeente heeft de verantwoordelijkheid om een begroting vast te stellen die structureel en reëel in evenwicht is. Ieder jaar besluiten wij, op grond van artikel 203 van de Gemeentewet, voor 1 januari of uw gemeente voor het komende begrotingsjaar onder repressief of preventief toezicht valt. Hiermee dragen wij bij aan het voorkomen dat uw gemeente een structureel tekort op de begroting krijgt, wat u mogelijk zelf niet kunt oplossen. Criteria waaraan wij toetsen

Wij hebben uw begroting 2023 beoordeeld volgens de methodiek van risicogericht en proportioneel financieel toezicht. In onze factsheet 'financieel toezicht' is hier meer over te lezen. Hierbij hebben wij ook de uitkomsten van de jaarrekening 2021 betrokken. Over een aantal belangrijke toetsingsaspecten en ontwikkelingen over het financieel toezicht hebben wij u in de brief van 28 maart 2022 (kenmerk C2295730/5050861) geïnformeerd.

ibt@brabant.nl Bijlage(n)

-

Oordeel

Datum

De door u vastgestelde begroting 2023 en de bijbehorende meerjarenraming 2024-2026 hebben wij tijdig ontvangen. Wij zijn van oordeel dat de begroting 2023 structureel en reëel in evenwicht is. Voor uw gemeente is daarom voor het begrotingsjaar 2023 het normaal geldend repressief toezicht van kracht. Hierbij behoort dat u begrotingswijzigingen 2023 binnen twee weken na vaststelling alleen ter kennisname aan ons inzendt.

6 december 2022 Ons kenmerk

C2298941/5173047

Op basis van de criteria in ons Beleidskader IBT 2020-2023 beoordelen wij uw begroting als ‘Voldoet’. Uw gemeente krijgt de kleur ‘groen’ op de kaart van Noord-Brabant. Tezamen met de prestaties van het systematisch toezicht op de gebieden Huisvesting vergunninghouders, Informatie- en archiefbeheer, Monumentenzorg en Omgevingsrecht wordt het dashboard 2023 op de website https://www.brabant.nl/ibt gepubliceerd. Overigens willen wij u een compliment maken met de wijze waarop u een aantal bevindingen uit onze brief aan u over de begroting 2022 (van 21 december 2021 met kenmerk C2286761/5003389) in de begroting 2023 heeft verwerkt, met name met betrekking tot de ‘Informatiewaarde Paragraaf Onderhoud Kapitaalgoederen’, ‘Investeringsplan 2023-2025’ en ‘Groot onderhoud wegen’. Toezichtbevindingen

Uit ons onderzoek blijkt dat uw begroting 2023 voldoet aan het wettelijk criterium van structureel en reëel evenwicht. Naar aanleiding van ons onderzoek merken wij het volgende op.

Begroting 2023 U heeft de Begroting 2023 vastgesteld met een structureel voordelig begrotingsresultaat van € 412.000 voor het begrotingsjaar 2023. Tijdens de begrotingsbehandeling heeft u onder andere amendement 3 (met als onderwerp ‘Aangepaste korting Sociaal Cultureel Centrum Den Bolder’) aangenomen. In dit amendement 3 wordt een éénmalige extra subsidie van € 33.500 gegeven aan het Sociaal Cultureel Centrum De Bolder, welke wordt gedekt uit de algemene reserve. Naar ons oordeel betreft het hier structurele lasten. Wij hebben daarom het structurele begrotingssaldo 2023 van € 412.000 neerwaarts bijgesteld voor een bedrag van € 33.500 naar € 378.500.

Overzicht van incidentele baten en lasten In augustus 2018 heeft de Commissie BBV de ‘Notitie structurele en incidentele baten en lasten’ gepubliceerd. In augustus 2021 hebben wij de ambtelijke handreiking ‘Verduidelijking structurele en incidentele baten en lasten’ toegezonden aan onze contactpersoon. In onze brief over de begroting 2022 (van 21 december 2021 met kenmerk C2286761/5003389) hadden wij onder meer het volgende opgemerkt:

2/4

“De notitie van de Commissie BBV en onze handreiking zijn nog niet voldoende toegepast. Op uw overzicht staan incidentele posten die er naar onze mening onterecht op staan. Bij ons onderzoek van de begroting 2023 zullen wij het Overzicht van incidentele baten en lasten daadwerkelijk betrekken bij het bepalen van de (omvang van) de structurele begrotingssaldi 2023-2026”.

Datum

6 december 2022 Ons kenmerk

C2298941/5173047

In uw begroting heeft u een meerjarig overzicht van incidentele baten en lasten voor de jaren 2023 t/m 2026 opgenomen. De posten zijn voorzien van een toelichting. Hoewel wij hier een verbetering van zien in de begroting 2023, bevat het overzicht van incidentele baten en lasten enkele posten die naar onze mening onterecht opgenomen zijn op het overzicht. In afwachting van meer (landelijke) duidelijkheid over dit onderwerp van incidentele baten en lasten gaan wij in de begrotingsronde 2023 terughoudend om met het doorvoeren van bijstellingen op de structurele begrotingssaldi.

Ombuigingen In de (meerjaren-)begroting 2023-2026 heeft u een aantal ombuigingen opgenomen met betrekking tot het Sociaal Domein en de (zo genoemde) overige ombuigingen. Wij verzoeken u ons op de hoogte te houden omtrent de voortgang van de realisatie van deze ombuigingen, bijvoorbeeld door het insturen van Bestuursrapportages en Kadernota. Onze toezichtbevindingen zijn afgestemd met onze contactpersoon van uw gemeente. Wij vertrouwen erop met onze toezichtbevindingen een zinvolle bijdrage te leveren aan de verdere optimalisering van uw begroting. Tot slot

Voor meer informatie over het financieel toezicht door de Provincie NoordBrabant verwijzen wij u naar het Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader en naar onze website brabant.nl/financieeltoezicht. Indien u nog vragen heeft, kunt u contact opnemen via ibt@brabant.nl. Een kopie van deze brief hebben wij aan uw college van burgemeester en wethouders gestuurd.

3/4

Datum

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, namens deze,

6 december 2022 Ons kenmerk

C2298941/5173047

B.J.H. Loeffen, programmamanager Kwaliteit Openbaar Bestuur In verband met geautomatiseerd verwerken is dit document digitaal ondertekend.

4/4