Document · PDF

118-21 Bijlage 1 Maatschappelijke activering 2022-2025 in Waalwijk

Raadsbijeenkomst 10 februari 2022, gemeente WaalwijkBij agendapunt: Achtergrondinformatie: raadsinformatiebrief 118-21 Maatschappelijke activering 2022-20254.303 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Maatschappelijke activering 2022-2025 in Waalwijk

Team Maatschappelijke Ontwikkeling November 2021 G. van den Broek

Samenvatting Met maatschappelijke activering hebben we ruim twee jaar geëxperimenteerd, hier hebben we veel van geleerd. Om onze inzet te monitoren en een goed vervolg neer te zetten, hebben we onze inzet geëvalueerd. Daarbij hebben we ervoor gekozen om de evaluatie in twee delen op te splitsen. Een kwantitatieve evaluatie met interne cijfers en een kwalitatieve evaluatie door het extern bureau XpertiseZorg. Samen vormen zij de evaluatie die als basis is gebruikt voor dit plan. In 2022 starten we met een structurele inzet van maatschappelijke activering voor de inmiddels 555 inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt. Met onze structurele inzet streven we de komende jaren tot en met 2025 de volgende doestellingen na: ✓ ✓ ✓ ✓

Het spreken en in beeld brengen van 555 inwoners in 2025 Het aanbieden van een traject aan ten minste 50% van de gesproken inwoners in 2025 Het activeren van ten minste 75% van alle deelnemers die deelnemen aan een traject in 2025 Het jaarlijks spreken van alle oud-deelnemers die zijn geactiveerd

In maart 2022 starten we met onze structurele inzet door het vormen van een cluster activering binnen het team maatschappelijk ontwikkeling (TMAO) van de gemeente Waalwijk. Het cluster zal bestaan uit minimaal 3 coaches die in 2022 gezamenlijk voor minimaal 1,5 FTE worden ingezet en vanaf 2023 voor minimaal 2 FTE worden ingezet. Dit cluster wordt beleidsmatig aangestuurd door een beleidsmedewerker vanuit TMAO. Ten aanzien van de inzet is het volgende noodzakelijk om een structurele invulling van maatschappelijk activering te waarborgen: ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

Inzet van minimaal 3 coaches, waarvan één gericht op minder gemotiveerden Inzet van minimaal 1,5 FTE in 2022, naar een inzet van 2 FTE vanaf 2023 Beschikbaarheid van coaches verspreiden over meerdere dagen in de week Coaches worden onderdeel van het Team Maatschappelijke Ontwikkeling (TMAO) Project wordt beleidsmatig aangestuurd vanuit TMAO Langdurige afspraken / contracten met coaches

De coaches die onderdeel gaan uitmaken van het cluster activering dienen in ieder geval een (sociaal) netwerk in de gemeente Waalwijk te hebben, ervaring te hebben met de participatiewet en tevens oog te hebben voor zorg. De coaches gaan geen zorg verlenen en focussen zich op het ondersteunen van deelnemers bij maatschappelijke participatie. Belemmeringen worden wegenomen in samenwerking met verschillende partijen zoals Baanbrekers, ContourdeTwern en TWIJZ. Om maatschappelijke activering goed vorm te geven de komende jaren is geld nodig. In 2022 zal de inzet een kostenpost van €207.000 met zich meebrengen, inclusief de inzet voor het Hertenkamp. Vanaf 2023 stijgen deze kosten tot €237.000 voor de jaren 2023, 2024 en 2025. Het gros van deze middelen wordt gedekt uit structurele middelen die reeds beschikbaar zijn voor maatschappelijke activering, dit vraagt geen acties meer. Om vanaf 2023 extra coachuren in te zetten om de continuïteit te waarborgen, is het van belang extra financiële middelen op te nemen in het nieuwe coalitieprogramma.

G. van den Broek – TMAO – November 2021

De evaluatie Met maatschappelijke activering hebben we ruim twee jaar geëxperimenteerd, hier hebben we veel van geleerd. Om onze inzet te monitoren en een goed vervolg neer te zetten, hebben we onze inzet geëvalueerd. Daarbij hebben we ervoor gekozen om de evaluatie in twee delen op te splitsen. Een kwantitatieve evaluatie met interne cijfers en een kwalitatieve evaluatie door het extern bureau XpertiseZorg. Samen vormen zij de evaluatie die als basis is gebruikt voor dit plan.

Kwalitatieve evaluatie We zien dat maatschappelijke activering resulteert in een positievere gezondheid, vooral op het gebied van sociale contacten en daginvulling. Het resultaat van maatschappelijke activering is bij iedereen anders: het reikt van deelnemers die vrijwilligerswerk gaan doen, vaardigheden aanleren, uit een sociaal isolement komen, tot deelnemers die meer gaan bewegen. De rode draad bij alle deelnemers is: maatschappelijke activering vergroot de eigenwaarde, weerbaarheid en veerkracht. Op grond van de verhalen, gesignaleerde effecten, en onze reflectie hierop komen we tot de aanbeveling om maatschappelijke activering in 2022 voort te zetten. Daarbij zijn enkele belangrijke punten die, mede op basis van de uitkomsten van dit onderzoek, aandacht verdienen: • Onderzoek de mogelijkheid om iets meer persoonsgericht te kijken naar duur van de coaching trajecten en includeer nazorg. • Verscherp de focus en investeer verder in kennisdeling tussen de coaches over effectieve interventies. • Borg voortzetting van de interventies/ activiteiten die worden ingezet om deelnemers te activeren. Leg hierbij een link naar vrijwilligers, verenigingen, organisaties en bedrijven in de lokale samenleving (door- en vanuit de samenleving). Werk hiermee verder aan sociale inclusie.

• Werk zoveel mogelijk met een stabiele groep coaches (die het netwerk kennen en ontwikkelen) en zorg voor een verdieping in de afstemming en kennismaking met Team WijZ.

Kwantitatieve evaluatie Op grond van deze evaluatie kunnen we concluderen dat maatschappelijke activering volgens doelstellingen heeft gepresteerd. De eindevaluatie geeft positieve inzichten in de resultaten van maatschappelijke activering. In Waalwijk willen we dat iedereen meedoet en daadwerkelijk mee kan doen. Met maatschappelijke activering hebben we dit doel nagestreefd. Het project heeft hiermee tot nu toe in ieder geval 89 levens veranderd. De afgelopen twee jaar hebben we met tien verschillende experimenten geëxperimenteerd. Op grond van de evaluatie, de resultaten en ervaringen van de afgelopen twee jaar, kunnen we concluderen wat wel of niet werkt. Als we kijken naar wat wel werkt, dan zien we een aantal werkzame elementen terug in de experimenten die we als succesvol kunnen bestempelen.

Deze vijf succesvolle experimenten kennen de volgende werkzame elementen: ✓ Uitnodiging met brief en telefoon ✓ Eerste gesprek op stadhuis, vervolg (mogelijk) elders ✓ Coach met ervaring op het gebied van participatiewet en oog voor zorg ✓ Breder dan activering, wegnemen belemmeringen (eerst iets brengen, dan iets halen) ✓ Omvangrijk (sociaal) netwerk in Waalwijk ✓ Fysiek en frequent contact met deelnemers ✓ Activiteiten zijn ondersteunend ✓ Biedt voldoende nazorg maar laat tijdig los Op basis van de twee bovenstaande evaluaties gaan we door met maatschappelijke activering in Waalwijk. Hoe we dat op hoofdlijnen vorm gaan geven is in dit plan terug te lezen. Deze hoofdlijnen worden vervolgens vormgegeven in de eerste maanden van 2022 door middel van concrete voorstellen. G. van den Broek – TMAO – November 2021

Cluster activering Op grond van de evaluaties kunnen we concluderen dat het succes grotendeels wordt bepaald door de persoon die het uitvoert, de coach. Zijn of haar eigenschappen dragen bij aan het maatschappelijk laten participeren van inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt. Om te komen tot succesvolle activering in Waalwijk stellen we een cluster activering samen die aan de slag gaat met alle deelnemers. Dit team dient aan een bepaald profiel te voldoen, heeft een uitgebreid takenpakket en wordt structureel ingezet.

Profiel en werkzame elementen Een coach maatschappelijke activering die onderdeel uit gaat maken van het cluster activering, moet aan een aantal eisen voldoen en heeft een aantal vaste taken tijdens het werk. Deze minimale eisen en taken vloeien voort uit de werkzame elementen uit de evaluatie en zien er als volgt uit: ✓ Uitnodiging met brief en telefoon ✓ Eerste gesprek op stadhuis, vervolg (mogelijk) elders ✓ Coach met ervaring op het gebied van participatiewet en oog voor zorg ✓ Breder dan activering, wegnemen belemmeringen (eerst iets brengen, dan iets halen) ✓ Omvangrijk (sociaal) netwerk in Waalwijk ✓ Fysiek en frequent contact met deelnemers ✓ Activiteiten zijn ondersteunend ✓ Biedt voldoende nazorg maar laat tijdig los Een coach die deel gaat uitmaken van het cluster activering moet in ieder geval de bovenstaande punten kunnen waarborgen. Daarbij is het van waardevol belang dat de coach oog heeft voor zorg en welzijn, maar zijn of haar ervaring heeft opgedaan met de participatiewet. Daarnaast is het noodzakelijk om minimaal één coach te hebben die ook aan de slag kan met de minder gemotiveerde deelnemers. Het hebben van een uitgebreid (sociaal) netwerk in de gemeente Waalwijk is een van de vereisten die we stellen aan de nieuwe coaches.

Coaches moeten actief activiteiten of vrijwilligersplaatsen kunnen aanbieden en snel kunnen schakelen aan de hand van signalen van de deelnemers. De coaches gaan de gehele groep deelnemers bedienen en pakken samen alle taken op om inwoners weer mee te kunnen laten doen. Samen staan zij voor de opdracht om iedereen in Waalwijk weer mee te kunnen laten doen.

Taken De coaches die aan de eisen voldoen en het cluster gaan vormen hebben een aantal gezamenlijke taken. De meeste van deze taken heeft iedere coach, een aantal taken kunnen verdeeld worden onder een aantal specifieke coaches. De individuele taken zijn als volgt: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Het uitnodigen van deelnemers per brief Het leggen van telefonisch contact voorafgaand aan het eerste gesprek Het voeren van het eerste gesprek op het stadhuis Voeren van vervolggesprekken op een door de deelnemer gekozen locatie Het wegnemen van (praktische) belemmeringen in afstemming met betrokken partijen Indien noodzakelijk, het inzetten van activiteiten ter ondersteuning van het traject Het samen met de deelnemer onderzoeken van mogelijkheden op het gebied van activering Actief aanbieden van passende activiteiten of vrijwilligerswerk Verzorgen van de afstemming met en het regelen van praktische zaken tussen betrokken organisatie(s) en de deelnemer 10. Het bieden van minimaal 3 tot maximaal 6 maanden nazorg 11. Het onderhouden van jaarlijks contactmoment met oud-deelnemers en organisaties 12. Het registreren van de voortgang in ZorgNed G. van den Broek – TMAO – November 2021

Bovenstaande taken gelden voor iedere coach en dienen op elkaar te worden afgestemd als uniforme werkwijze. We werken niet met een vastgestelde doorlooptijd maar geven de coaches de ruimte om dit naar eigen inzicht in te vullen. Aanvullend hierop zijn er nog een aantal taken die onderling verdeeld kunnen worden. Het gaat hierbij om in ieder geval de volgende taken: 1. 2. 3. 4.

Onderhouden van frequent contact met belangrijke betrokken partijen Het ontwikkelen van kleinschalige initiatieven gericht op activering Het oppakken van minder gemotiveerden deelnemers Het coachen en werven van deelnemers bij het Hertenkamp

Inzet Gemiddeld genomen hebben we met maatschappelijke activering 5 coaches ingezet. Iedere coach had een eigen aantal uren dat hij of zij voor het project werd ingezet. Over het algemene waren dit beperkte uren tussen de 8 en 12 uur per week. Gemiddeld hebben we gedurende één jaar 1,5 FTE ingezet. Deze 1,5 FTE is noodzakelijk om de basis te kunnen garanderen. Echter wordt de opgave de komende periode groter doordat de coaches tevens organisaties gaan ondersteunen en jaarlijks contact onderhouden met deelnemers. Om de continuïteit te kunnen waarborgen is vanaf 2023 meer inzet nodig. Ten aanzien van de inzet is het volgende noodzakelijk om een structurele invulling van maatschappelijk activering te waarborgen: ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

Nazorg De afgelopen twee jaar hebben we verschillende deelnemers kunnen helpen aan een activiteit of vrijwilligerswerk. In de evaluatie zien we ook dat door verschillende gebeurtenissen in het leven, een aantal deelnemers na een bepaalde periode weer zal stoppen met deze activiteit. Indien we snel contact hebben en de deelnemer ondersteunen waar nodig, kunnen we deze terugval voorkomen of genezen door opnieuw te bemiddelen. Het is dan echter noodzakelijk om frequent contact met elkaar te hebben, ook als een traject is afgesloten. We willen niet weer in de valkuil stappen dat deelnemers jarenlang niet worden gesproken. Bij het afsluiten van de nazorgperiode van maximaal 6 maanden, kan een deelnemer altijd contact opnemen met het cluster activering op het moment dat er ondersteuning of hulp nodig is. We zorgen voor een goede bereikbaarheid via telefoon en mail. Echter nemen we ook zelf proactief contact op doormiddel van een jaarlijks telefoontje naar oud-deelnemers om de vinger aan de pols te houden.

G. van den Broek – TMAO – November 2021

Activiteiten De coaches vormen de basis onder de structurele inzet van maatschappelijke activering, het team is leidend. Het succes valt of staat met hun inzet en kwaliteiten. Voor iedere coach kan het ondersteunend en waardevol zijn om activiteiten in te kunnen zetten om deelnemers daarmee te kunnen ondersteunen. Zie het als een gereedschapskoffer met daarin verschillende instrumenten die de coach in kan zetten om de deelnemer te ondersteunen. Dit kunnen concrete activiteiten zijn, maar ook partijen die ingezet kunnen worden. In Waalwijk is al heel erg veel. Er is genoeg te doen, er wordt van alles georganiseerd en in theorie kan iedereen meedoen. Maar dit is de theorie, niet de praktijk. We zien dat een aantal van onze deelnemers niet regulier mee kunnen doen. Ze hebben bijvoorbeeld moeite met grote groepen mensen of hebben ondersteuning nodig bij de activiteit die ze verrichten. Dit kan niet altijd regulier. Het uitgangspunt van maatschappelijke activering was en is: zo regulier mogelijk. Omdat 100% regulier niet altijd haalbaar is, is het waardevol om zelf activiteiten op te zetten. Dit kunnen verschillende activiteiten zijn die worden gestart of worden beëindigd aan de hand van de behoefte van deelnemers en coaches. Twee voorbeelden van activiteiten die op het moment van schrijven lopen en ook een vervolg krijgen vanaf 2022 zijn: 1.

Houtbewerkingsgroep buurthuis Bloemenoord In samenwerking met ContourdeTwern hebben we een houtbewerkingsgroep opgezet die iedere donderdag in buurthuis Bloemenoord samen komen. Met afvalhout maken zij houten speelgoed. Dit speelgoed wordt tevens geschilderd en is bedoeld voor de minder bedeelde kinderen in Waalwijk. Inmiddels telt deze houtbewerkingsgroep 7 deelnemers. Deze groep biedt ruimte aan meer deelnemers en inwoners van de gemeente Waalwijk. Deze groep is laagdrempelig en voor veel deelnemers geschikt. Daarom houden we deze groep graag in stand. 2. Instroomgroep Kunstencentrum Waalwijk Het Kunstencentrum Waalwijk is voor veel inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt te hoog gegrepen. Door middel van de Paswijzer wordt de helft van de kosten vergoed, echter zijn de overige kosten voor velen nog steeds te hoog. Daarnaast lukt het veel deelnemers niet om in een reguliere groep en op reguliere tijden deel te nemen. Daarom starten we vanaf januari 2022 met een instroomgroep bij het Kunstencentrum. Deze groep komt twee uur per week bij elkaar onder begeleiding van een docent die tevens oog heeft voor ondersteuning en begeleiding. Binnen deze instroomgroep worden drie kunstvormen aangeboden: kleien, schilderen en tekenen. Op deze manier kunnen deelnemers toch deelnemen aan kunst- en cultuuractiviteiten in Waalwijk.

De bekostiging loopt via een subsidie onder de noemer van de cultuurnota. Aanvullend hierop lijkt het op grond van de ervaringen van belang te zijn dat er ruimte is voor extra initiatieven. Vaak zijn deze kleinschalig en brengen zij maar beperkt kosten met zich mee. Deze activiteiten zijn echter wel heel waardevol voor de deelnemers. Er zijn een aantal vereisten bij het opzetten van een dergelijke activiteit: 1. Er moet ondersteuning zijn om de deelnemer op weg te helpen 2. De organisatie / activiteitenbegeleider moet bereid zijn om een extra stapje te zetten door bijvoorbeeld te bellen als iemand er niet is, of te laat is 3. Er moet structuur zijn 4. De activiteit vind bij voorkeur plaats na 10:00 en voor 17:00 Welke activiteiten er nodig zijn, baseren we op de behoefte van de deelnemers op dat moment. Ook het onderdeel (laagdrempelig) bewegen zou plaats moeten krijgen in deze structuur van maatschappelijke activering. We reserveren daarom een jaarlijks budget voor het opzetten van dergelijke kleinschalige en laagdrempelige activiteiten. In het hoofdstuk financiën komen we hier op terug. G. van den Broek – TMAO – November 2021

Samenwerking Om succesvol te zijn is samenwerking van wezenlijk belang. Samenwerking met elkaar binnen het cluster activering, maar ook de samenwerking met externe partijen of verenigingen. Twee van deze partijen die absoluut niet mogen ontbreken en waar de samenwerking moet worden ingebed, zijn TWIJZ en Baanbrekers.

Baanbrekers Het gros van de deelnemers waarmee we aan de slag zijn en waarmee we aan de slag blijven, hebben een uitkering bij uitvoeringsorganisatie Baanbrekers. Zij hebben een grote afstand tot de arbeidsmarkt, worden jaarlijks ontheven van een aantal verplichtingen en worden beperkt of niet gesproken door Baanbrekers. Informatie of gegevens van deze personen zijn bekend bij Baanbrekers, zij verstrekken tenslotte de uitkering. We moeten voorkomen dat deelnemers dubbel worden benaderd, dit zorgt voor onduidelijkheid. Tevens is het van belang om altijd de juiste en volledige gegevens te ontvangen, ook wanneer iemand plots is overleden, is verhuist of een ander telefoonnummer heeft. Daarom gaan we in gesprek met Baanbrekers om de gegevens (over en weer) structureel met elkaar te delen. Het uitgangspunt is daarbij dat dit door middel van een systeem kan en daarmee automatisch wordt georganiseerd. Dit voorkomt dat de gemeente of Baanbrekers onnodig tijd kwijt zijn aan het delen van gegevens, deze tijd investeren we liever in de deelnemers. We maken met Baanbrekers praktische afspraken over deze uitwisseling. Tot slot behouden we de samenwerking zoals deze de afgelopen periode is vormgegeven. Daarbij is en blijft er, ook op casusniveau, contact tussen de coaches en de werkmakelaars van Baanbrekers.

Deelnemers kunnen gezamenlijk worden opgepakt en een warme overdracht wordt de standaard.

TWIJZ Veel deelnemers die door de coaches gesproken gaan worden zijn in beeld of in beeld geweest bij TWIJZ. Soms zullen we ook deelnemers tegenkomen die bij TWIJZ in beeld zouden moeten zijn, maar niet in beeld zijn. Over en weer moet er samenwerking plaatsvinden. Zo kunnen medewerkers van TWIJZ deelnemers aanmelden bij maatschappelijke activering en kunnen de coaches snel schakelen met collega’s van TWIJZ om belemmeringen bij deelnemers weg te nemen. Het helpt daarbij om in het zelfde systeem (ZorgNed) te registreren. We blijven werken aan de samenwerking met TWIJZ, deze is van waardevol belang voor het succes van activering. Tevens is maatschappelijke activering een waardevol instrument dat door TWIJZ kan worden ingezet om zo voorliggend mogelijk te zoeken naar passende oplossingen waarmee we het probleem bij de kern aanpakken. Hetgeen waar we voor blijven waken is het feit dat de coaches maatschappelijke activering geen hulpverleners zijn die beschikkingen schrijven, situaties toetsen en psychische klachten verhelpen.

Maatschappelijke organisaties Het sociaal netwerk van maatschappelijke organisaties die activiteiten aanbieden of vrijwilligers zoeken, vormt naast de coaches de basis voor maatschappelijke activering. Deze activiteiten of vrijwilligersvacatures dienen in beeld te zijn bij alle coaches. Hierdoor kan een coach snel schakelen, dit bevordert het resultaat. De samenwerking met deze betrokken maatschappelijke organisaties is daarom heel waardevol en verdient voldoende aandacht. We gaan hier proactief op inzetten door verschillende coaches te koppelen aan de verschillende organisaties die een plek willen bieden aan onze deelnemers. We houden nauw contact over de mogelijkheden, maar ondersteunen de organisatie ook waar dat nodig is om deelnemers op de juiste manier te ontvangen en/of te ondersteunen. We nemen hierin een faciliterende rol aan en geven dit samen met de partijen vorm en inhoud. Ook ambtelijk, vanuit het team maatschappelijke ontwikkeling, zal worden ingezet op dit netwerk en de ondersteuning van deze partijen.

G. van den Broek – TMAO – November 2021

Doelen, registratie en monitoring Tijdens de experimentele fase hebben we niet gewerkt met doelstellingen, maar met speerpunten. Op basis van deze ervaringen kunnen we concrete doelen stellen voor de komende jaren waarin we maatschappelijke activering structureel gaan vormgeven. We hanteren voor de jaren 2022-2025 de volgende doelstellingen: ✓ ✓ ✓ ✓

We gaan uit van een inzet van 1,5 FTE aan coaches in 2022 en 2 FTE in 2023. Het gros van deze tijd zal worden ingezet om inwoners te ondersteunen naar maatschappelijke participatie, de andere tijd zal besteed worden aan het onderhouden van contact met oud-deelnemers, het bieden van nazorg, het opzetten van activiteiten en het contact met de verschillende betrokken organisaties. Naar verwachting ziet dit er als volgt uit:

5% 10%

10% 15%

20% 15%

65%

2022

Ondersteuning deelnemers

60%

2023

Afstemming organisaties

15% 15% 15%

55%

2024

Nazorg

20% 15% 15%

50%

2025

Jaarlijks contact oud-deelnemers

We vinden het belangrijk om onze inzet te monitoren. Daarom monitoren we ten minste vier keer per jaar op de volgende indicatoren: • Het aantal gesproken deelnemers (cumulatief) • Het aantal trajecten dat is doorlopen (unieke trajecten en cumulatief) • Het aantal deelnemers dat is geactiveerd door middel van een traject Door middel van bovenstaande indicatoren kunnen de doelstellingen worden gemonitord. Om de voortgang van ons werk te kunnen monitoren, registreren we de trajecten in ZorgNed. Dit systeem wordt eveneens gebruikt door TWIJZ, hierdoor is het mogelijk eenvoudig, snel en AVG-proof informatie met elkaar uit te wisselen. Deze uitwisseling stimuleert de samenwerking en zorgt voor een goede borging van rapportage. Om onze inzet frequent te monitoren en tijdig bij te sturen, wordt de inzet van maatschappelijke activering minimaal een keer per jaar door de betrokken beleidsadviseur geëvalueerd met een eindevaluatie in 2025. Deze evaluatiemomenten worden in teamverband georganiseerd tussen de betrokken beleidsadviseur en de coaches. G. van den Broek – TMAO – November 2021

Financiën De inzet van maatschappelijke activering vanaf 2022 brengen uiteraard financiële consequenties met zich mee. Grotendeels is dit gedekt, voor een klein deel vraagt dit nog om actie. We werken hieronder de baten en lasten verder uit en lichten deze nader toe.

Baten In het coalitieprogramma “samen duurzaam vooruit” is een structureel budget van €150.000 opgenomen die in 2019 is geoormerkt voor de inzet van maatschappelijke activering. Dit bedrag is dan ook structureel opgenomen in de begroting, ook na 2022. Dit bedrag is de basis om de inzet van maatschappelijke activering vanaf 2022 vorm en inhoud te geven. In november 2021 heeft de gemeenteraad het voorstel rondom het Hertenkamp aangenomen, ook hierin is inzet van maatschappelijke activering opgenomen. De raad heeft voor de inzet van maatschappelijke activering een bedrag van €37.000 beschikbaar gesteld, dit geld is structureel beschikbaar vanaf 2022. Samen met de overheveling in het najaarsbericht vormen deze budgetten het bedrag dat in 2022 voor maatschappelijke activering beschikbaar is. In onderstaande tabel worden de bedragen voor de komende jaren weergegeven.

Structureel budget Overhevelingen Budget Hertenkamp Extra middelen kadernota

2022 €150.000 €20.000 €37.000 €0

2023 €150.000 €0 €37.000 €50.000

2024 €150.000 €0 €37.000 €50.000

2025 €150.000 €0 €37.000 €50.000

Totaal

€207.000

€237.000

Kijkend naar de bedragen in bovenstaande tabel ligt er een hele mooie basis om maatschappelijke activering de komende jaren vorm en inhoud te geven. Deze structurele bedragen kunnen daarvoor worden ingezet en zijn hier al voor geoormerkt. Echter zijn er meer middelen nodig om de ambitie op het gebied van maatschappelijke activering te verwezenlijken. De doelgroep is omvangrijk en de inzet is intensief. De afgelopen twee jaar is de omvang van de doelgroep groter geworden, we verwachten dat dit ook de komende jaren veder zal oplopen. Tevens zal door het steeds meer spreken van nieuwe deelnemers en het plaatsen van deelnemers op een activiteit, de tijd die nodig is voor nazorg of het jaarlijks contact moment, oplopen. Om continuïteit te waarborgen, de tijd te nemen om deelnemers te ondersteunen en nazorg te kunnen blijven bieden is er extra inzet nodig. Extra inzet vraagt om extra middelen. We stellen daarom voor om in het overdrachtsdocument naar een nieuw college, extra middelen voor maatschappelijke activering op te nemen. Dit bedrag zou dan een plekje moeten krijgen in het nieuwe coalitieprogramma en wordt via deze weg aan de nieuwe gemeenteraad voorgelegd. Kijkend naar de inzet die nodig is, verwachten we een bedrag van €50.000 extra nodig te hebben. Dit bedrag zal worden ingezet voor extra inzet van coaches. Hiervoor maken we een nieuw voorstel voor het nieuwe college.

G. van den Broek – TMAO – November 2021

Lasten We hebben in de hoofdstukken hiervoor een basis beschreven waarop maatschappelijke activering vorm en inhoud kan krijgen. Om maatschappelijke activering daadwerkelijk op deze manier en met een structureel karakter vorm en inhoud te geven, hebben we een aantal kostenposten waar we rekening mee moeten houden. Deze drietal posten zijn in onderstaande tabel weergegeven.

Cluster activering Inzet activiteiten Inzet coach Hertenkamp

2022 €150.000 €20.000 €37.000

2023 €180.000 €20.000 €37.000

2024 €180.000 €20.000 €37.000

2025 €180.000 €20.000 €37.000

Totaal

€207.000

€237.000

Het cluster activering zal de meeste kosten met zich meebrengen, we hebben het hier over de kosten van de coaches die worden ingezet voor het uitvoeren van het beleid. Aangezien we verwachten dat het aantal deelnemers dat in aanmerking komt voor maatschappelijke activering blijft stijgen, is extra inzet van coaches nodig vanaf 2023. Hoe meer deelnemers we spreken, hoe meer deelnemers we plaatsen. Hoe meer deelnemers we plaatsen, hoe meer nazorg we moeten bieden. Tevens zal het meer inzet vragen om een jaarlijks contactmoment met deelnemers te waarborgen om de vinger aan de pols te houden en betrokken te blijven. In 2022 zullen we kosten maken voor het opstarten van de nieuwe structuur en het afronden van bestaande experimenten. We starten met een inzet van 1,5 FTE en breiden deze logischerwijs in 2023 uit naar 2 FTE. Om de continuïteit te kunnen waarborgen is vanaf 2023 meer inzet nodig.

G. van den Broek – TMAO – November 2021

Planning De eerste maanden van 2022 hebben we nog een viertal lopende experimenten voor maatschappelijke activering. Deze periode gebruiken we om onszelf voor te bereiden op de structurele invulling van maatschappelijke activering in Waalwijk. Op tijdig tot implementatie over te gaan hanteren we de volgende planning onder voorbehoud van besluitvorming en Coronamaatregelen.

December 2021 Vaststelling college Informeren gemeenteraad Januari 2022 Voorstel personele invulling Werven coaches cluster activering Februari 2022 Sluiten contracten met coaches Maken afspraken Baanbrekers Maart 2022 Overdacht experimenten naar cluster activering Start nieuwe aanpak maatschappelijke activering 2022-2025

G. van den Broek – TMAO – November 2021

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11075173/1