053-26 Bijlage Jaarverantwoording Kinderopvang gemeente Ww

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2025

Jaarverantwoording Kinderopvang 2025, gemeente Waalwijk Inleiding De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO), Gastouderbureaus (GOB) en Voorzieningen voor Gastouderopvang (VGO). Gemeenten zijn volgens de Wet kinderopvang verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de kwaliteit van kinderopvangvoorzieningen. Het college van burgemeester en wethouders legt over de uitvoering van haar taken jaarlijks verantwoording af aan zowel de gemeenteraad (de horizontale toezichthouder), als de Inspectie van het Onderwijs (de interbestuurlijk toezichthouder). Verantwoording richting de Inspectie vindt plaats via de jaarverantwoording. Deze moet uiterlijk 1 juli worden ingediend en betreft het verslag van het voorgaande kalenderjaar. Opbouw van de Jaarverantwoording De jaarverantwoording over 2025 bestaat uit twee delen. Deel A van de vragenlijst bevat vragen over de uitvoering van de wettelijke taken. Deel B bevat benchmarkgegevens die u kunt gebruiken om de gegevens van uw gemeente te vergelijken met die van gemeenten in dezelfde grootteklasse, dezelfde GGD-regio en gegevens op landelijk niveau.

DEEL A De vragen in deel A hebben betrekking op de volgende vier wettelijke taken van gemeenten: 1. Het juist, actueel en volledig houden van het Landelijk Register Kinderopvang (LRK). 2. Het tijdig afhandelen van aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe kinderopvangvoorzieningen. 3. Het laten uitvoeren van de wettelijk verplichte inspecties door de GGD. 4. Handhavend optreden.

1 Bijhouden Landelijk Register Kinderopvang Toelichting wettelijke taak Het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) is het online basisregister voor de kinderopvang waarin de gegevens van alle voorzieningen (KDV, BSO, GOB en VGO) door de gemeente worden geregistreerd. Het LRK moet juist en volledig zijn gevuld en het moet actueel zijn. Dit betekent, onder andere dat de gemeente: • In het LRK moet opnemen en actueel houden op welke locaties er gesubsidieerde voorschoolse educatie wordt aangeboden; • Binnen redelijke termijn (8-10 weken) moet besluiten op door houders ingediende wijzigingsverzoeken aangaande reeds geregistreerde voorzieningen; • Formele handhavingsacties zichtbaar moet maken in het publieksportaal van het LRK nadat deze onherroepelijk zijn geworden. Dit wordt in GIR-Handhaven het publiceren van handhavingsacties genoemd. NB: Het gaat bij dit criterium uitdrukkelijk om het op orde zijn van het LRK, niet om het op orde zijn van GIRHandhaven.

01-06-2026 17:00

-1-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2025

Verantwoordingsinformatie Was de in 2025 in het LRK opgenomen informatie over het aanbod van voorschoolse educatie (ve) op de kinderopvangvoorzieningen in uw gemeente correct? Met andere woorden: Was er in 2025 bij iedere locatie die gesubsidieerde ve aanbood ook in het LRK ook 'aangevinkt' dat er ve werd aangeboden?



Ja



Nee, niet altijd



Anders, namelijk

Heeft de gemeente in 2025 binnen redelijke termijn beslist op alle door houders ingediende wijzigingsverzoeken en de betreffende wijzigingen ook doorgevoerd in het LRK?



Ja



Nee, niet altijd



Niet van toepassing. Er zijn in 2025 geen wijzigingsverzoeken ingediend.

Heeft de gemeente alle formele handhavingsacties (aanwijzing, bestuurlijke boete, last onder dwangsom, last onder bestuursdwang of exploitatieverbod) die in 2025 onherroepelijk zijn geworden gepubliceerd/zichtbaar gemaakt in het publieksportaal van het LRK? Een handhavingsactie is onherroepelijk vanaf het moment dat de houder er geen bezwaar meer tegen kan maken of ertegen in beroep kan gaan.



Ja



Nee, niet allemaal



Niet van toepassing. Er zijn in 2025 geen formele handhavingsbesluiten onherroepelijk geworden.

01-06-2026 17:00

-2-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2025

2 Tijdig afhandelen van aanvragen Toelichting wettelijke taak Deze taak betreft het tijdig afhandelen van alle aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe kinderopvangvoorzieningen in het LRK. Voor het tijdig afhandelen van aanvragen wordt een termijn gehanteerd van tien weken, eventueel vermeerderd met de (in het LRK vastgelegde) opschorting. Binnen deze termijn moet de voorziening in het LRK de vervolgstatus ‘geregistreerd’, ‘afgewezen’ of ‘ingetrokken’ hebben gekregen. Verantwoordingsinformatie De gemeente heeft in de periode 1 oktober 2024 tot 1 oktober 2025 11 aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe voorzieningen ontvangen, waarvan er 11 tijdig afgehandeld zijn. Dit betekent dat 100% van de aanvragen tijdig afgehandeld is. NB: Er is voor de termijn van 1 oktober 2024 tot 1 oktober 2025 gekozen, omdat aanvragen die aan het einde van deze periode zijn binnengekomen nog voor 31 december 2025 konden worden afgehandeld. Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op het percentage tijdig afgehandelde aanvragen. Gemeente Waalwijk vindt het belangrijk om aanvragen tijdig af te handelen en ziet hier dan ook op toe. Daarbij vinden we de werkwijze 'Streng aan de Poort' belangrijk.

We vragen daarom aan de GGD om intensief onderzoek te doen, waarbij ook gekeken wordt naar (eventuele) eerdere of andere locaties die de houder heeft en hoe daar aan de kwaliteitseisen wordt voldaan. We hebben daarbij korte lijntjes met de GGD. In de periode van 1 oktober 2024 tot 1 oktober 2025 heeft de GGD geen negatief advies afgegeven met betrekking tot het registreren van een voorziening, waardoor alle aanvragen gehonoreerd en geregistreerd zijn in het register.

01-06-2026 17:00

-3-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2025

3 Uitvoering inspecties Toelichting wettelijke taak Het toezicht op de kinderopvang wordt door de GGD uitgevoerd in opdracht van de gemeente. Hierbij geldt het volgende: • •

•

•

Iedere nieuwe KDV, BSO, GOB en VGO dient voor registratie in het LRK geïnspecteerd te worden met een onderzoek voor registratie. Bij iedere geregistreerde KDV, BSO en GOB dient binnen 3 maanden na inschrijving in het LRK een onderzoek na registratie plaats te vinden. In het jaar na het onderzoek na registratie vindt een vervolgonderzoek na registratie plaats. Op basis van deze twee volledige onderzoeken stelt de GGD een risicoprofiel op voor de locatie. Vervolgens voert de GGD, op basis van het risicoprofiel, jaarlijks een risicogestuurd onderzoek uit. Het risicoprofiel wordt na elk jaarlijks onderzoek (en na eventuele nadere onderzoeken) geactualiseerd. Sinds 2022 bestaat de mogelijkheid om de jaarlijkse onderzoeken bij KDV, BSO en GOB deels flexibel in te richten (zie artikel 4a, lid 6 en 7 van de Beleidsregel werkwijze toezichthouder kinderopvang). Wanneer hiervoor wordt gekozen, stelt de toezichthouder in overleg met het college schriftelijk en gemotiveerd vast welke onderwerpen er tijdens het jaarlijkse onderzoek worden beoordeeld. In het overleg tussen toezichthouder en college wordt aandacht besteed aan de thema’s: ontwikkeling & kwaliteit, veiligheid, gezondheid, stabiliteit en professionaliteit. Van de geregistreerde VGO moet vanaf 1 januari 2023 jaarlijks tenminste 50% worden geïnspecteerd.

Daarnaast geldt dat, beginnend vanaf 2023, iedere geregistreerde VGO minstens 1 keer per 3 jaar moet worden geïnspecteerd.

NB: Het vervolgonderzoek na registratie bij KDV, BSO en GOB wordt in GIR-Inspecteren geregistreerd als een jaarlijks onderzoek.

Verantwoordingsinformatie inspecties geregistreerde KDV, BSO, GOB De GGD heeft in het verslagjaar 2025 43 van de 44 geregistreerde KDV, BSO en GOB geïnspecteerd met een onderzoek na registratie of een jaarlijks onderzoek. Dat betekent dat 97.73% van de voorzieningen is geïnspecteerd. Op de Controlelijst geïnspecteerde voorzieningen KDV, BSO, GOB (zie Mijn DUO) kunt u vinden welke voorzieningen niet zijn geïnspecteerd. U kunt hieronder toelichten waarom deze voorzieningen niet zijn geïnspecteerd. Bij BSO De Groene Wereld (LRK 668918494) heeft er geen jaarlijkse inspectie plaatsgevonden, deze voorziening is pas vanaf 1 september 2025 geregistreerd n.a.v. een exploitatieaanvraag d.d. 14 mei 2025. Deze BSO is wel meegenomen in het aantal geregistreerde voorzieningen 2025. Echter wordt een onderzoek voor registratie niet meegenomen in de telling van de geïnspecteerde voorzieningen in 2025. Onderzoek na registratie na 3 maanden is in januari 2026 uitgevoerd waardoor deze pas mee wordt genomen in de telling van 2026. Het jaarlijks onderzoek op deze nieuwe locatie zal later in 2026 uitgevoerd worden.

Zijn de geregistreerde KDV, BSO en GOB in uw gemeente in 2025 geïnspecteerd volgens de uitgangspunten van flexibel toezicht?



Ja, allemaal



Ja, deels



Nee, er is in 2025 niet flexibel geïnspecteerd

01-06-2026 17:00

-4-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2025



Anders, namelijk

Heeft uw gemeente met de GGD overlegd over de te inspecteren onderwerpen/thema’s in het flexibele deel van deze inspecties?



Ja



Nee



Anders, namelijk

Zijn de keuzes/afspraken die hierbij zijn gemaakt schriftelijk vastgelegd?



Ja



Nee



Anders, namelijk

In welk c.q. wat voor soort document is dit gebeurd?



In het verslag/de notulen van het offertegesprek met de GGD



In het verslag/de notulen van een jaarlijks/periodiek (evaluatie)gesprek met de GGD



In het contract/de opdrachtverstrekking/de uitvoeringsafspraken met de GGD



In het verslag/de notulen van het regionale ambtenarenoverleg waarin flex is besproken



In een notitie/overeenkomst op regionaal niveau



Anders, namelijk

Indien gewenst, kunt u hieronder uw antwoorden op de vraag/vragen over flexibele inspecties nader toelichten. Tijdens het jaarlijks gesprek tussen de gemeente en de GGD wordt de uitvoering en inrichting van flexibel toezicht op de kinderopvang voorzieningen binnen de gemeente besproken. Met als uitgangspunt dat de GGD hierin de professional is/expertise heeft en een adviserende rol aanneemt. De gemaakte afspraken worden schriftelijk vastgelegd en met elkaar gedeeld. Verantwoordingsinformatie inspecties geregistreerde VGO (jaarlijkse steekproef van minstens 50%) Op 1 januari 2025 stonden er 42 VGO in uw gemeente geregistreerd. Het minimaal te inspecteren aantal VGO in 2025 bedroeg dus 21. De GGD heeft in het jaar 2025 17 VGO geïnspecteerd met een jaarlijks of incidenteel onderzoek. Dat betekent dat de steekproef geïnspecteerde VGO 40.48%

01-06-2026 17:00

-5-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2025

bedraagt.

De GGD heeft minder dan 50% van de geregistreerde VGO geïnspecteerd. U kunt hieronder toelichten hoe dit komt. Voordat we een toelichting geven op het aantal geïnspecteerde voorzieningen voor gastouderopvang willen we u informeren dat we op 23 april 2026 het volgende bericht hebben ontvangen van de GGD, afzender manager team Toezicht Wet Kinderopvang, dat het kan voorkomen dat voor gemeente Waalwijk minder dan 50% van de gastouderonderzoeken is uitgevoerd in 2025: 'Ten behoeve van de gemeentelijke jaarverantwoording over 2025 informeren wij u hierbij over de door GGD Hart voor Brabant gehanteerde steekproef gastouders. De initiële steekproef van 50% is vastgesteld per 1 januari 2025, op basis van het aantal geregistreerde gastouders per gemeente op dat moment. In de loop van 2025 zijn in meerdere gemeenten gastouders uitgeschreven, waardoor het aantal geregistreerde gastouders is gewijzigd. Om de inspectiecapaciteit zo goed mogelijk aan te laten sluiten bij de meest actuele situatie, is op 28 oktober 2025 een hernieuwde steekproefbepaling uitgevoerd. Op basis van deze actuele gegevens is bij 50% van de op dat moment geregistreerde gastouders in uw gemeente een inspectieonderzoek uitgevoerd. Voor de gemeentelijke jaarverantwoording hanteert de Onderwijsinspectie echter de steekproef zoals vastgesteld per 1 januari 2025.

Hierdoor kan het voorkomen dat, bezien vanuit deze peildatum, in uw gemeente minder dan 50% van de gastouderonderzoeken is uitgevoerd. Voor 2026 gaan wij enkel uit van de bepaalde steekproef op 1 januari 2026, er zal geen aanpassing plaats vinden gedurende het jaar.' Hieronder onze toelichting: Volgens het overzicht 'Controlelijst geïnspecteerde voorzieningen VGO (t.b.v. steekproef)' 2025 zijn er 42 VGO's welke meetellen in de steekproef. 8 VGO's daarvan zijn in 2025 uitgeschreven uit het register. De GGD heeft in de plaats daarvan 8 nieuwe exploitaties van voorzieningen voor gastouderopvang geïnspecteerd (onderzoek voor registratie) waarvan het merendeel al bij de GGD bekend is met een andere voorziening binnen en/of buiten de gemeente Waalwijk. Deze 8 heeft de GGD meegerekend voor de 50% steekproef. Bij 17 van de 42 VGO's heeft een jaarlijks onderzoek plaatsgevonden. Daarmee zijn in totaal 25 voorzieningen geïnspecteerd (17 jaarlijks onderzoeken en 8 onderzoeken voor registratie). Belangrijk hierbij is dat de voorzieningen voor gastouderopvang zijn gezien door de GGD en is getoetst of aan de wet- en regelgeving is voldaan. Uit de uitgevoerde onderzoeken blijkt dat alle voorzieningen voldoen aan de gestelde eisen en dat de kwaliteit van de kinderopvang in orde is.

Gemeente Waalwijk vindt het belangrijk dat er voldaan wordt aan de wettelijk eis dat jaarlijks minimaal 50% van de gastouderopvangvoorzieningen wordt geïnspecteerd en ziet hier dan ook samen met de GGD op toe. Anders dan op een kinderdagverblijf of buitenschoolse opvang worden kinderen in een huiselijke sfeer opgevangen door een gastouder. De kwaliteit van de geboden kinderopvang en veiligheid is daarbij belangrijk en borgen we deze door een onderzoek, in welke vorm dan ook, op locatie uit te voeren. Verantwoordingsinformatie inspecties geregistreerde VGO (Iedere VGO minstens 1x per 3 jaar) Het aantal VGO dat gedurende de jaren 2023, 2024 en 2025 geregistreerd heeft gestaan, is 28. Van deze VGO zijn er in de periode 2023 t/m 2025 27 1 of meerdere keren geïnspecteerd. Dit betekent dat het percentage VGO dat in de afgelopen 3 jaar minstens 1 keer is geïnspecteerd 96.43% bedraagt.

01-06-2026 17:00

-6-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2025

De GGD heeft niet alle VGO die in de periode 2023 t/m 2025 waren geregistreerd geïnspecteerd. U kunt hieronder toelichten hoe dit komt. De GGD was voornemens de betreffende voorziening voor gastouderopvang eind 2025 te bezoeken echter was de gastouder op dat moment niet thuis. Daarop is contact gezocht met de gastouder waarin de gastouder aangaf dat de op te vangen kinderen van een en hetzelfde gezin gedurende 2 maanden geen opvang nodig had. Vervolgens heeft de GGD de inspectie ingepland voor januari 2026. Deze is inmiddels uitgevoerd en tijdens de inspectie heeft de GGD geconcludeerd aan de hand van de getoetste kwaliteitseisen dat de exploitatie van de voorziening voldoet.

01-06-2026 17:00

-7-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2025

4 Handhaving Toelichting wettelijke taak Wanneer de houder niet voldoet aan de geldende kwaliteitseisen heeft de gemeente een beginselplicht tot handhaven. De gemeente ziet ook toe op de naleving van de opgelegde handhavingsbesluiten. Het college houdt zich bij het nemen van besluiten aan haar eigen handhavingsbeleid. Alleen in bijzondere omstandigheden mag het college afzien van handhaven. We noemen dit ‘beredeneerd niet handhaven’. Voorbeelden van bijzondere omstandigheden zijn: • concreet zicht op legalisatie; • specifieke situaties waarin handhaven dusdanig onevenredig zou zijn (in verhouding tot de daarmee te dienen belangen) dat in die situatie van handhaving moet worden afgezien. De informele handhavingsinstrumenten die het college tot haar beschikking heeft, zijn: • (schriftelijke) waarschuwing; • overleg en overreding. De formele handhavingsinstrumenten die het college tot haar beschikking heeft, zijn afkomstig uit de Wet kinderopvang (Wko) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dit zijn: • aanwijzing (Wko); • last onder dwangsom (Awb); • last onder bestuursdwang (Awb); • exploitatieverbod (Wko); • intrekken toestemming tot exploitatie (Wko) • bestuurlijke boete (Awb). Tevens kan de gemeente een door de GGD-toezichthouder gegeven schriftelijk bevel verlengen.

De gemeente heeft de mogelijkheid om zowel herstellend als bestraffend (met een bestuurlijke boete) te handhaven. Herstellende en bestraffende handhaving kunnen naast elkaar worden ingezet. Tekortkomingen worden doorgaans door de GGD in het toezicht geconstateerd, maar de gemeente kan ook handhaven op tekortkomingen die zij zelf constateert. In de Wko noch de Awb wordt een termijn gegeven waarbinnen gemeenten moeten besluiten om wel of niet tot handhaving over te gaan. Maar gezien het doel van de handhaving (het opheffen van de situatie dat een kinderopvangvoorziening niet voldoet aan de kwaliteitseisen), en het maatschappelijk belang van verantwoorde kinderopvang, ligt het voor de hand dat de gemeente zo snel mogelijk een besluit neemt. Maakte uw gemeente gedurende het gehele jaar 2025 bij de uitvoering van de handhavingstaak gebruik van GIR-Handhaven?



Ja



Nee

01-06-2026 17:00

-8-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2025

Informatie over de inzet en het resultaat van herstelaanbod Wanneer er tijdens een inspectie tekortkomingen zijn geconstateerd, kan de GGD-toezichthouder de houder in bepaalde gevallen een herstelaanbod doen. De houder krijgt dan de gelegenheid om de tekortkoming voor afronding van het inspectierapport te herstellen. GGD en gemeente maken afspraken over de gevallen waarin de GGD-toezichthouder herstelaanbod kan toepassen. N.B.: Ook als de tekortkomingen wel zijn hersteld, is het mogelijk dat de gemeente er, gezien de aard van de tekortkoming, voor kiest een handhavingsactie in te zetten. Onderstaande tabel geeft een beeld van het resultaat van het herstelaanbod dat in 2025 door de GGD is ingezet. Uit de tabel is af te lezen dat 94.44% procent van de tekortkomingen waarop herstelaanbod is gedaan, vervolgens ook is hersteld. Tabel 1: Resultaat van herstelaanbod in alle inspectierapporten (dus met en zonder het advies 'Handhaven') waarbij op 1 of meer tekortkomingen een herstelaanbod is gedaan. Waalwijk 2025

Aantal

Percentage

Beoordeelde voorwaarden zonder tekortkoming

1270

98.3%

Beoordeelde voorwaarden met tekortkoming, geen herstelaanbod

4

0.31%

Beoordeelde voorwaarden met tekortkoming, wel herstelaanbod

18

1.39%

Waarvan hersteld

17

94.44%

Waarvan niet hersteld

1

5.56%

Totaal

01-06-2026 17:00

1292

100%

-9-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2025

Verantwoordingsinformatie ingezette handhavingstrajecten bij rapporten met advies ‘Handhaven’ Wanneer het inspectierapport definitief is geworden, wordt het ter beschikking gesteld aan de gemeente. De gemeente moet vervolgens alle rapporten waarin de GGD het advies 'Handhaven' geeft, oppakken. De GGD heeft 58 afgeronde inspecties uitgevoerd. In 3 van deze inspectierapporten werd de gemeente geadviseerd te handhaven conform het handhavingsbeleid. Dat betekent dat het percentage rapporten met het advies 'Handhaven' 5.17% bedraagt. Naar aanleiding van de 3 inspectierapporten met het advies 'Handhaven' heeft de gemeente 3 handhavingstrajecten ingezet. Dat betekent dat 100% van de rapporten met een handhavingsadvies door de gemeente is opgepakt. Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op het percentage opgepakte rapporten met advies ‘Handhaven’. De maatschappij mag van ons als gemeente verwachten dat we handhaven bij een overtreding. Hiermee voorkomen we dat gelijke gevallen niet gelijk behandeld worden. Slechts bij bijzondere omstandigheden kunnen we hiervan (beredeneerd) afwijken. Bijvoorbeeld als de overtreding gelegaliseerd kan worden en als handhaving onevenredig is. Het advies van de GGD hierbij vinden we belangrijk en zullen we in bijna alle gevallen opvolgen.

In ons handhavingsbeleid staat beschreven welk handhavingsmiddel in welke situatie of bij welke overtreding we gebruiken.

01-06-2026 17:00

- 10 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2025

Verantwoordingsinformatie ingezette handhavingsacties bij tekortkomingen in rapporten met het advies 'Handhaven'. Onderstaande tabel geeft weer in welke mate de gemeente handhavingsacties heeft ingezet. NB: het totaal beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen bedraagt 5. Het onderaan in tabel 2 genoemde totaal kan hiervan afwijken (groter zijn) doordat gemeenten in de praktijk soms meerdere acties registreren op dezelfde tekortkoming. In dergelijke gevallen tellen de percentages ook op tot meer dan 100%. Tabel 2: Ingezette handhavingsacties op het totale aantal tekortkomingen in alle inspectierapporten met het advies 'Handhaven' (NB: dit is inclusief de tekortkomingen in deze rapporten die hersteld zijn na herstelaanbod) Waalwijk 2025

Aantal

Percentage

Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarop een handhavingsactie is ingezet

6

120%

Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarop niet is gehandhaafd, omdat de tekortkoming is opgelost na herstelaanbod

0

0%

Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarop niet is gehandhaafd vanwege andere redenen

0

0%

Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarvoor niets is ingevuld in GIR-Handhaven

0

0%

Totaal

6

120%

01-06-2026 17:00

- 11 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2025

Op de in totaal 5 tekortkomingen uit alle inspectierapporten met het advies 'Handhaven' heeft de gemeente: • 6 keer een handhavingsactie ingezet, • 0 keer niet gehandhaafd vanwege herstel na herstelaanbod, • 0 keer niet gehandhaafd vanwege andere redenen, en • 0 keer niets vastgelegd in GIR-Handhaven.

Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op de ingezette handhaving. Overtredingen waar herstelaanbod voor is aangeboden zijn vaak overtredingen die zich lenen voor herstelaanbod zoals bijvoorbeeld een overtreding met betrekking tot aanpassing van het pedagogisch beleidsplan. De gemeente Waalwijk heeft werkafspraken met de GGD waarin staat vastgelegd dat de GGD op de volgende overtredingen geen herstelaanbod aanbiedt: - Als de overtreding(en) praktisch gezien niet binnen 4 weken hersteld kan worden; - Als de overtreding(en) dermate zwaar is dat de gemeente sowieso handhavend wil optreden, om herhalingen in de toekomst te voorkomen. Hiervan is i.i.g. sprake van bij een overtreding op de VOG voorwaarden en bij een overtreding van de beroeps-kracht-ratio; - Als sprake is van herhaalde overtredingen. Een herstelaanbod wordt 1 keer per overtreding aangeboden. Bij herhaling volgt een handhavingsprocedure; - Kwalificatie-eisen beroepskrachten werkzaam op de groep waar voorschoolse educatie wordt aangeboden: ingezette beroepskrachten op VE dienen over een getuigschrift voor het bieden van VE te beschikken; - Ontbreken van een certificaat waaruit blijkt dat de beroepskracht over het taalniveau Nederlands, ten minste 3F beschikt; - BKR niet volgens rekenregels wanneer een niet gecertificeerde beroepskracht VE is ingezet.

Een herstelaanbod wordt aangeboden bij kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang en gastouderopvang. Nader onderzoek en onderzoek vóór registratie zijn uitgesloten van herstelaanbod. Op het moment dat de GGD het advies geeft aan het college om te handhaven. Treden we in beginsel op tot handhaven. De GGD heeft in 2025 3 maal het advies gegeven om te handhaven waarbij 5 acties (aanwijzingen) zijn geregistreerd. Tijdens een nader onderzoek bij een buitenschoolse opvang is geconstateerd dat de overtreding, geconstateerd tijdens het onderzoek na registratie, niet is opgelost. Naar aanleiding daarvan is een last onder dwangsom opgelegd (6e actie).

01-06-2026 17:00

- 12 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2025

5 Overige activiteiten (niet van invloed op de beoordeling van de uitvoering van de wettelijke taken) De doelstelling van toezicht en handhaving op de kinderopvang is: het borgen en bevorderen van veilige en kwalitatief hoogstaande kinderopvang. Naast het uitvoeren van de wettelijke taken op het gebied van toezicht en handhaving kunnen gemeenten ook andere activiteiten (laten) uitvoeren die aan dit doel bijdragen. U kunt dan bijvoorbeeld denken aan houderbijeenkomsten of werkbezoeken. Indien gewenst, kunt u hieronder aangeven welke activiteiten er (naast de wettelijke taken) in 2025 in de gemeente zijn uitgevoerd. In 2025 heeft gemeente Waalwijk geen extra activiteiten uitgevoerd naast het uitvoeren van de wettelijke taken op het gebied van toezicht en handhaving kinderopvang. Wel nodigt de gemeente houders van kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang en gastouderopvang uit voor bijeenkomsten welke voor hen interessant kunnen zijn. Denk hierbij aan de inspiratieavond 'Waalwijk Taalrijk'. Dit is een initiatief van de gemeente waarbij we samenwerken met scholen, kinderopvang, de bibliotheek en anderen voor het helpen van kinderen, jongeren en volwassenen met taal. Kinderopvang speelt hier een grote rol in en vinden we het belangrijk dat ook zij aanhaken tijdens zo'n avond en inspiratie opdoen.

Ten slotte Zijn er ontwikkelingen op het gebied van toezicht en handhaving kinderopvang die relevant zijn om met de inspectie te delen? U kunt hierbij ook denken aan eventuele afspraken die u in het ambtelijk overleg met de inspectie heeft gemaakt. We zijn voornemens om het huidige handhavingsbeleid te evalueren en beoordelen of een nieuw beleid gewenst is. Uit het ambtelijk overleg 2025 is naar voren gekomen dat we als gemeente niet structureel met de GGD evalueren in welke mate de handhaving effectief is gebleken. Dit heeft te maken met het feit dat er altijd een nader onderzoek door de GGD op de kinderopvang locatie wordt uitgevoerd. Aan de hand van de uitkomsten van dit onderzoek blijkt of de opgelegde maatregel(en) opgevolgd is/zijn en de overtreding(en) is/zijn opgeheven en opgeheven blijven. Binnen de gemeente is dit een onderdeel van het handhavingstraject, waardoor de gemeente in beeld heeft of handhaving effectief is geweest. Tijdens het ambtelijk overleg met de inspectie hebben we aangegeven hier meer aandacht aan te geven. Indien er met het invullen van de vragenlijst volgens u nog geen voldoende compleet beeld is ontstaan van de uitvoering van het toezicht en de handhaving op de kinderopvang in uw gemeente in 2025, kunt u hieronder aanvullende informatie verstrekken. Indien u tevens documenten aan ons wilt verstrekken, kunt u deze uploaden in het ISD.

Kies daarbij voor de documentsoort “aanvullende documentatie jaarverantwoording”. Let er s.v.p. op dat de documentatie die u uploadt geen privacygevoelige gegevens bevat.

Bij de uitvoering van het toezicht en de handhaving op de kinderopvang vinden we het belangrijk om waar nodig te schakelen met verschillende disciplines binnen de eigen organisatie. Denk hierbij aan de medewerker van beleid kinderopvang (m.b.t. handhavingsbeleid), medewerker subsidiebeleid (m.b.t. VE subsidie) medewerker beleid onderwijshuisvesting (m.b.t. huisvesting kinderopvang in een pand waar onderwijs plaatsvindt), medewerker vergunningverlening (m.b.t. tot aanvragen kinderopvangvoorzieningen en het bestemmingsplan van een pand). Deze samenwerking draagt bij aan het zo grondig mogelijk uitvoeren van onze wettelijke taken.

01-06-2026 17:00

- 13 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2025

DEEL B Benchmarkgegevens De volgende tabellen kunnen worden gebruikt om de gegevens van de gemeente te vergelijken met die van gemeenten in dezelfde grootteklasse, gemeenten in dezelfde GGD-regio en gegevens op landelijk niveau.

Percentage tijdig afgehandelde aanvragen nieuwe KDV, BSO, GOB, VGO

2025

Waalwijk

100%

Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners

95.51%

GGD Hart voor Brabant

97.1%

Landelijk

96.37%

Percentage uitvoering inspecties geregistreerde KDV, BSO, GOB

2025

Waalwijk

97.73%

Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners

98.69%

GGD Hart voor Brabant

97.93%

Landelijk

98.67%

Percentage uitvoering inspecties geregistreerde VGO (steekproef minstens 50%)

2025

Waalwijk

40.48%

Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners

52.27%

GGD Hart voor Brabant

46.3%

Landelijk

53.17%

Percentage uitvoering inspecties geregistreerde VGO (minstens 1x per 3 jaar)

2023 t/m 2025

Waalwijk

96.43%

Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners

99.62%

GGD Hart voor Brabant

99.83%

Landelijk

99.78%

01-06-2026 17:00

- 14 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2025

Percentage inspectierapporten met advies 'Handhaven'

2025

Waalwijk

5.17%

Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners

10.08%

GGD Hart voor Brabant

9.86%

Landelijk

12.1%

Handhaving 2025

% tekortkomingen % tekortkomingen % tekortkomingen met met % tekortkomingen met handhavingsadvies handhavingsadvies met handhavingsadvies waarop niet waarop niet handhavingsadvies waarop een gehandhaafd is gehandhaafd is waarvoor niets is handhavingsactie vanwege herstel na vanwege andere ingevuld in GIR-H is ingezet herstelaanbod redenen

Waalwijk

120%

0%

0%

0%

Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners

60.41%

11.55%

21.34%

10.72%

GGD Hart voor Brabant

61.28%

15.91%

14.49%

10.69%

Landelijk

66.7%

14.36%

17.38%

6.55%

01-06-2026 17:00

- 15 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2025

01-06-2026 17:00

- 16 -