040-26 Mediation bestemmingsplan 'Waalwijk Sint Clemenskerk'

Aan de leden van de raad van de gemeente Waalwijk

Ons kenmerk Uw brief

35040

Behandeld door Documentnummer

M. van Dee 134946 12 mei 2026

Uw kenmerk

202300892/1/R2

Datum verzonden

Betreft

Raadsinformatiebrief 040-26 Mediation bestemmingsplan 'Waalwijk Sint Clemenskerk'

Geachte leden van de raad, Tijdens de gespreksavond van 9 april 2026 heeft u gevraagd te onderzoeken of een mediationtraject opgestart kan worden rondom het project Sint Clemenskerk in Waalwijk. Dit verzoek doet u naar aanleiding van de insprekers, die wezen op het feit dat zij hiertoe al eerder een verzoek hadden ingediend. Voor de volledigheid is het destijds ingediende verzoek van eind januari 2025 bijgevoegd. Allereerst is aan de Raad van State (RvS) gevraagd of zij bereid zijn tot het verlenen van extra uitstel rondom het te nemen herstelbesluit. De door de raad gestelde hersteltermijn is een formele termijn, waarbinnen het herstelbesluit genomen moet worden. De RvS verleent niet zonder goede reden uitstel van deze termijn. Vanwege de verkiezingen is destijds door de RvS al uitstel verleend tot 1 juni 2026. Het is niet mogelijk om binnen deze termijn een goed gedegen mediationtraject te doorlopen, waardoor opnieuw verzocht is uitstel te verlenen. De Raad van State heeft aangegeven geen nader uitstel verlenen. Een mediationtraject wordt in dit geval niet gezien als een goede reden. De fase waarin het bestemmingsplan zich nu bevindt en het feit dat nog maar 1 technisch aspect (parkeren) aan de orde is, spelen daarbij ook een rol.

De Raad van State geeft ook aan, dat wanneer de gemeente kans wil houden op een onherroepelijk bestemmingsplan, een herstelbesluit genomen moet worden voordat de termijn (1 juni 2026) is verstreken. Wanneer een dergelijk besluit uitblijft (of niet op tijd genomen wordt) is de kans groot dat het primaire besluit wegens de in de tussenuitspraak geconstateerde gebreken op het aspect parkeren, vernietigd gaat worden. Dit betekent dat er dan geen planologische basis meer is voor de bouw van de nieuwe woningen. Het verzoek van de insprekers voor het voeren van mediation dateert van kort na de zitting bij de Raad van State (dat was op 28 november 2024). Direct na ontvangst

1/2 Taxandriaweg 6

Postbus 10150

5140GB Waalwijk

t 0416-683456

info@waalwijk.nl

www.waalwijk.nl

daarvan, is hierover intern gesproken en heeft afstemming plaats gevonden met de initiatiefnemer. Deze gaf destijds aan open te staan voor mediation. Daarbij heeft hij wel aangegeven dat het verzoek, waarin de inzet vanuit de indieners beschreven is, weinig onderhandelingsruimte lijkt te bieden. Ook is destijds al duidelijk geworden dat de indieners van het verzoek tot mediation zich niet willen/kunnen verenigen als één partij waarmee het mediationtraject gestart kan worden. Voor zowel de gemeente als initiatiefnemer waren dit belangrijke voorwaarden. Immers mediation kan enkel plaats vinden wanneer er het gevoel is dat er onderhandeld kan worden. Daarnaast moet mediation plaats vinden met niet meer dan twee partijen, met meer dan twee partijen is mediation zeer lastig tot zelfs onmogelijk. Dit laatste standpunt wordt overigens ook gedeeld door de Raad van State. Destijds is er daarom het standpunt ingenomen dat mediation in deze fase niet voor de hand ligt. Zowel de gemeente als de initiatiefnemer wilde eerst de uitspraak van de Raad van State afwachten. De indiener van het mediationverzoek, die dit namens de appellanten deed, is hiervan destijds mondeling op de hoogte gebracht.

Het verkennen of de inzet van mediation, zoals beschreven in het verzoek, inmiddels anders gelezen/opgevat moet worden en of de partijen zich wel als één partij willen opstellen, heeft nu geen zin meer. Immers de Raad van State geeft geen uitstel van de termijn voor het nemen van het herstelbesluit.

Hoogachtend, HET COLLEGE VAN WAALWIJK, de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

2/2 Taxandriaweg 6

Postbus 10150

5140GB Waalwijk

t 0416-683456

info@waalwijk.nl

www.waalwijk.nl