SEAP3-totaalV3 met omslag

Resultaat en afbakening Opgeleverd: ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙

Merkidentiteit met toolkit en merkboek. Campagnes gericht op vijf doelgroepen en stuwende sectoren. Actief ambassadeursnetwerk. Communicatiestructuur (website, socials, contentkalender). Monitoringdashboard en afspraken voor borging. Onderzoeken strategieën elders (bijv. voor het aantrekken van expats) en of het mogelijk is dat ondernemers investeren in woningen.

Kwaliteitscriteria: ∙ ∙ ∙

Breed draagvlak bij gemeenten, ondernemers en inwoners. Consistente, herkenbare merkcommunicatie. Meetbare resultaten (KPIs: bereik, betrokkenheid, vestigingscijfers).

Niet opgeleverd: ∙ ∙ ∙ ∙

23

Geen oplossing voor krimp of arbeidsmarktkrapte. Geen individuele acquisitie bedrijven. Geen structurele organisatie van evenementen (wel promotieondersteuning)

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

Aanpak en planning Projectonderdeel

Doelstelling

Doelgroep

Actie

A.Merkstrategie & Identiteit

Duidelijke regionale positionering neerzetten

Alle

Concept-ontwikkeling, merkwaarden vastleggen

B.Campagneontwikkeling

Segmentgerichte campagnes ontwikkelen en uitrollen

Bewoners, bezoekers, bedrijven, bollebozen

Creatieve campagnes met commitment, concept, consistentie en continuïteit

C.Mobilisatie en ambassadeursschap

Inwoners, ondernemers en netwerk activeren als ambassadeurs

Bewoners, bedrijven

Ambassadeursprogramma’s opzetten, ontwikkelen promotiematerialen

D.Implementatie en communicatie

Verspreiden via online/offline kanalen

Alle

Website, events, social media, lokale media

E. Evaluatie, monitoring borging en doorontwikkeling

Zicht op effectiviteit en borging lange termijn

Alle

Evaluatie

A. Merkstrategie & Identiteit

Doelen: een eigen merkidentiteit formuleren die past bij Noordwest Fryslân; regionaal gedragen door inwoners. Werkwijze: interviews met inwoners, ondernemers, bestuurders; bepalen kernwaarden, ontwikkel merkboek. Resultaat: brand toolkit, slogan, visuele identiteit. Dit is in 2025 al uitgevoerd, het wacht op toetsing aan bestuurders.

B. Campagne ontwikkelen

Doelen: gericht communiceren naar de vijf verschillende doelgroepen en onderzoeken of per stuwende sector een campagne wenselijk is (voormalig BC opstellen acquisitiestrategie). Werkwijze: segmentgebaseerde campagnes (online én lokaal), gebruik van 4C’s (Commitment, Concept, Consistentie, Continuïteit). Resultaat: campagneplannen + pilotcases per doelgroep en sector.

C. Mobilisatie en ambassadeursschap

Doelen: bewoners & ondernemers verbinden en mobiliseren. Werkwijze: ambassadeursprogramma’s opzetten, promotiematerialen zoals stickers/stories. Resultaat: actieve ambassadeurs verspreid in de regio.

D. Implementatie en communicatie

Doelen: bereiken van doelgroepen via juiste mix. Werkwijze: website, social media, infoavonden, perscontact, events. Resultaat: toolkit & contentkalender.

E. Evaluatie, monitoring, borging en doorontwikkeling

Doelen: langdurige effectmeting, duurzame implementatie. Werkwijze: KPI’s (bewoners/ondernemers-betrokkenheid; vestiging; bezoekcijfers), rapportages, meerjarenplanning. Resultaat: monitoringdashboard, structurele doorloop via het Goud van Noordwest Dit input van nieuwe bewoners en bedrijven worden hierbij ook in meegenomen (voormalig BC Behoefteonderzoek).

24

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

Planning: 2025–2028, gefaseerd: - 2025: Afronding merkontwikkeling & toolkit. - 2026: Eerste campagnes. - 2027: Ambassadeursnetwerk activeren. - 2028: Structurele implementatie & evaluatie. - Vanaf 2028: Borging en doorontwikkeling

Organisatie en omgeving Belangrijkste rollen: Goud van Noordwest: regie, coördinatie, uitvoering. Gemeenten Harlingen, Waadhoeke, Leeuwarden: financiering, draagvlak, beleid. Ondernemers & bewoners: co-creatie, ambassadeurs. Onderwijsinstellingen: bereik bollebozen, co-branding. Media & stakeholderspartijen: communicatie en distributie. Provincie Fryslân: koppeling met brede welvaart. Merk Fryslân/IPF: kenniscentrum en afstemming provinciale campagnes. Belangen: - Gemeenten: leefbaarheid en economische ontwikkeling. - Ondernemers: aantrekkelijk vestigingsklimaat. - Bewoners: trots en behoud voorzieningen. -Provincie: integrale ontwikkeling. Communicatie: - Intern: nieuwsbrieven, bijeenkomsten, overlegstructuren. - Extern: website, social media, events, pers, promotiemateriaal

Risico’s Risico

Kans/Impact

Beheersmaatregel

Geen regionale cohesie, merkresonantie laag

Middel/Hoog

Bevorderen participatie, workshops

Budgettekort

Hoog

Gefaseerde aanpak, zoeken naar cofinanciering

Ambassadeurs blijven passief

Middel

Incentives, zichtbare rolmodellen inzetten

Campagne onsamenhangend

Middel

Toepassen 4C’s, mediaplan maken en een branding toolkit

Concurrentie met provinciale campagnes

Laag

Afstemmen met Merk Fryslân

Wisselende politieke steun

Middel/Hoog

Structureel draagvlak boren via SEAP en goed betrekken raden

25

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

Businesscase 9 : Toeristische Regiomarketing / Visit Noardwest Fryslan Businesscase 9

Datum

12-09-2025

Toeristische Regiomarketing / Visit Noardwest Fryslan

Versie

002

Programmalijn

Programmaleider

Baukje Postma

Versterken Woon- en vestigingsklimaat

Achtergrond en probleemstelling De provincie Fryslân en het NBTC (Nederlands Bureau voor Toerisme & Congressen) verwachten de komende 10 jaar een groei van minimaal 10% in Fryslân. Dit betekent voor de provincie meer bezoekers, meer overnachtingen en meer bestedingen. Fryslân is opgedeeld in vier regio’s met een eigen regiomarketingpartij. Sinds 2025 valt de toeristische regiomarketing onder de vlag van het Goud van Noordwest. Een meerjarenplan dat eind 2024 in samenwerking met diverse stakeholders is ontwikkeld, is het uitvoeringsprogramma voor de komende drie jaar. Twee aanjagers geven hier uitvoering aan. In 2025 hebben de aanjagers kennis gemaakt met veel ondernemers, organisaties en andere stakeholders. Er is een klankbordgroep opgericht waar campagnes en overige acties worden getoetst en in augustus is de campagne “Zin in…Kilometers Geluk” gestart, met focus op rustige beleving van wandelroutes en “Geluksplekken”. Doelstelling Hoofddoel: Noordwest-Friesland steviger positioneren als toeristische bestemming. Subdoelen: 1. Organiseer regiomarketing handig: regionale samenwerking versterken door gezamenlijke campagnes en onderzoeken samenvoegen regio’s voor de toekomst. 2. Bouw slow toerisme uit (wandelroutes en Geluksplekken). 3. Zet in op bezinningstoerisme (verhaallijnen, niche-campagnes, beursdeelname). 4.

Versterk het ambassadeurschap (inwoners en ondernemers actief betrekken). 5. Samenwerking in de toeristische sector vergroten. 6. Professionalisering van de toeristische regiomarketing (borgen structurele organisatie). Resultaat en afbakening Wat opleveren: - Structurele regionale samenwerking (werkbijeenkomsten, werkgroepen). - Uitgebouwde slow- en bezinningstoerisme-infrastructuur: Gelukswijzer, verhaallijnen, online campagnes. - Geactiveerd ambassadeursnetwerk met toolkits en mediaparticipatie. - Professionele marketingorganisatie met inhoudscoördinatie via Goud van Noordwest. Kwaliteitscriteria: - Werkende samenwerkingsstructuren (regelmatige bijeenkomsten). - Meetbare toename in bezoekersaantallen, mediabereik, ambassadeursparticipatie. - Professionele uitstraling en organisatiegraad. Wat niet: - Niet de ontwikkeling van nieuwe fysieke toeristische infrastructuur. - Geen volledige marketingcampagne voor alle mogelijke toeristische segmenten. - Geen verantwoordelijkheid voor complexere acquisitie (zoals investeerders of verblijfspartners).

26

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

Aanpak en planning 1. Regiomarketing organiseren - Netwerkbijeenkomsten: voorjaar (foldermarkt) en najaar (inspiratiebijeenkomst en oproep werkgroepen). - Ondersteuning ondernemers: doorverwijzen naar partners en verbinden door aanjager. - Samenwerking: structureel overleg met lokale citymarketing (4x per jaar) en Merk Fryslân/Visit Wadden (8x per jaar). - Onderzoek: extern bureau voor opzet nieuwe regio De Wadden (2028). - Data: gezamenlijk monitoren en verzamelen van relevante data. 2. Slow Toerisme uitbouwen - Beheer: website, social media en database. - Content & promotie: magazine (2025–2027), evenementenkalender, inspiratiekaarten, Gelukswijzer, Smaakwijzer en distributie. - TIP’s: verbeteren zichtbaarheid en verbinding van toeristische informatiepunten. 3. Bezinningstoerisme versterken - Verhaallijnen: jaarlijks uitwerken en uitvoeren met ambassadeurs. - Marketing: online nichecampagnes (2026–2028). - Beurzen: slim meeliften met partners. - Campagnes: actief aansluiten bij campagnes van Merk Fryslân/Visit Wadden. 4. Ambassadeurschap stimuleren - Inwoners betrekken: inzetten op ambassadeurschap rondom verhaallijnen. - Toolkits: ontwikkelen middelen voor inwoners (2025–2026). - Lokale media: radio/tv/krant/online inzetten als toeristische ambassadeurs. Extra projecten (m.n. bij 3 & 4) -Verbinden: extra uren aanjager + oprichting contentteam.

- Promotie: grote persreis (2026), touroperators bewerken (2027). - Acties: social media campagnes (2025 t/m 2028), ambassadeursacties (2025 t/m 2028). - Reviews: reviewcampagne in 2028. Organisatie en omgeving Betrokkenen en rollen: - Aanjagers Visit Noardwest-Fryslân: uitvoering meerjarenplan, aanspreekpunt, intermediair - Goud van Noordwest: regie en uitvoering. - Klankbordgroep met vertegenwoordigers ondernemers: afstemming en toetsen inhoud. - Provincie Fryslân & NBTC: strategische en financiële partners. - Gemeenten (Harlingen, Waadhoeke, Leeuwarden): facilitatie, promotie, cofinanciering. - Ondernemers en bewoners: input, ambassadeurs en communicatie. - Citymarketing Harlingen, Franeker, Leeuwarden: inhoudelijke afstemming. - Lokale media: distributie en zichtbaarheid. - Merk Fryslân/Visit Wadden/NoardEast Fryslân: inhoudelijke afstemming en campagne-synergie. Belangen: Economische rendabiliteit, behoud leefbaarheid, toeristische groei, imago. Communicatie: - Intern: overlegstructuur, projectupdates, webinars. - Extern: sociale media, persberichten, magazine, lokale events. Risico’s Risico

Kans/Impact

Beheersmaatregel

Weinig samenwerking

Hoog

Investeren in bijeenkomsten en heldere taakverdeling

27

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

Budgettekort

Hoog

Gefaseerde uitvoering en extra cofinanciering zoeken

Ambassadeurs blijven passief

Middel

Incentives en rolmodellen inzetten

Concurrentie campagnes

Middel

Afstemming met Merk Fryslân/Visit Wadden

Te weinig niche-impact

Middel

Focus op verhaallijnen en storytelling

Businesscase 10 : Leren en werken in je eigen regio Businesscase 10

Datum

12-09-2025

Leren en werken in je eigen regio

Versie

002

Programmalijn

Programmaleider

Harry Hoefakker

Onderwijs en arbeidsmarkt

Achtergrond en probleemstelling In alle beroepsgroepen is een tekort aan personeel. Die ontwikkeling zet zich de komende jaren nog door. Het remt de groei van de economie af, terwijl juist groei wordt beoogd. De krapte is het grootst in de sectoren techniek, maritiem, zorg en transport en logistiek (bron: UWV-TNO) De krapte wordt veroorzaakt door de groei van banen en tegelijk de uitstroom van personeel door de huidige pensioengolf. Het aantal banen is landelijk 11,7 miljoen met een toename van het aantal banen van 86.000. Het aantal werkenden in onze regio loopt volgens de laatste prognoses terug van 38.144 naar 35.416. Dat zijn 2.728 minder beschikbaar voor werk, oftewel 7% van de werkenden. Doelstelling Het inzetten van verschillende strategieën (interventies) en programma’s om meer mensen aan het werk te krijgen, zoals: de match tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt te verbeteren, bijvoorbeeld door het opleiden van mensen naar de vraag van de arbeidsmarkt. Het verhogen van de arbeidsparticipatie door het stimuleren van deeltijdwerkers door meer te gaan werken. Het vergroten van de arbeidsmarktparticipatie van specifieke groepen, zoals mensen met een arbeidsbeperking en het inzetten van buitenlandse werknemers zoals arbeidsmigranten, buitenlandse studenten, statushouders en nieuwkomers.

Het doel is om jongeren, statushouders en nieuwkomers, herintreders en zij-instromers op de arbeidsmarkt in aanraking brengen met niet alleen het regionale bedrijfsleven, landelijk begeven zich een aantal grote spelers op de markt waar baangarantie verzekerd is zoals bijvoorbeeld Liander. Ook de stagemogelijkheden en vacatures in de regio moeten helpen om ze naar of terug te leiden naar een goede en passende baan in de eigen regio. Hierin zal gezamenlijk opgetrokken moeten worden in modulair opleiden in een ecosysteem van leren, ontdekken en ervaren. Resultaat en afbakening Het resultaat is dat de partijen gezamenlijk programma’s hebben ontwikkeld en geïmplementeerd die de arbeidskrapte en de economische gevolgen daarvan doet afnemen.

28

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

Werkgevers, betrokken overheidsinstellingen en het (beroeps-) onderwijs zetten zich maximaal in voor regionale programma’s, zowel sectorgewijs als collectief. Voorbeelden zijn: het anders organiseren van werk, het stimuleren van brede inzetbaarheid, efficiëntere werkprocessen, het benutten van technologie, het maken van een regionaal opleidingsplan gericht op vraag, het uitvoeren van programma’s dat nieuw talent in verbinding brengt met de banen en de bedrijven in de eigen regio. De businesscase bundelt en maakt gebruik van de krachten en mogelijkheden in de eigen regio, maar blijft ook sterk afhankelijk van externe economische factoren zoals inflatie, handelsspanningen, koopkracht, prijsstijgingen, enz. Aanpak en planning De komende planperiode 2026-2028 worden de volgende activiteiten uitgevoerd, dan wel doorontwikkeld:

1) regionale agenda activiteiten Loopbaanoriëntatie en begeleiding (LOB) van leerlingen; 2) regionale vacaturebank; 3) werkcarrousels (zie hierna BC 10); 4) versterking sector zorg & welzijn; 5) versterking techniek onderwijs in de regio; 6) versterking groenonderwijs in de regio (cross-over met BC 4: AgriFood hub) en 7) versterking Maritieme sector (cross-over met BC 5: Maritieme hub). 1. Regionale agenda LOB-activiteiten: In de eerste twee jaar van SEAP 3 worden 5 regionale LOB-evenementen in een cyclus van 2 jaar voor de sectoren: Techniek, Zorg, Groen, Economie en Maritiem georganiseerd. Voor de organisatie is een regionaal team samengesteld. Alle VO-scholen in de regio nwf maken deel uit van het team. Het team zorgt voor de planning, afstemming in de jaarplanningen van de scholen en ondersteunt de organisatie. De regie, de algemene organisatie, begeleiding en cofinanciering is een taak van het Goud van Noordwest. Zo is voor het Goud van Noordwest een programmabegeleider actief die de scholen hierin ondersteunt. Door deze opzet maken alle VO-leerlingen van de onderbouw en de groepen 8 bovenbouw van de basisscholen kennis met de bedrijven, beroepen en banen in de regio. Deze evenementen hebben de naam Wijzer (Wijzer.frl) meegekregen: TechniekWijzer, ZorgWijzer, GroenWijzer, MaritiemWijzer en CirculariteitWijzer.

Een 6e evenement zou kunnen zijn de Dag van de Wetenschap &Technologie, een cross-over met businesscase 12. Het programma is als volgt: 2025-2026 Oktober

TechniekWijzer

Simon Vestdijk Harlingen

Maart

CirculairWijzer

Comenius Ulbe St.Annaparochie

Juni

GroenWijzer

Anna Maria Franeker

Oktober

MaritiemWijzer

Maritieme Academie Harlingen

Maart

Zorg

Simon Vestdijk Franeker

Dag van de Wetenschap & Technologie

Academie van Franeker

van van

Houten Schurman

2026-2027

Doelgroepen

29

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

Onderbouw voortgezet onderwijs Groep 8 primair onderwijs Mensen arbeidsparticipatie 2. Regionale vacaturebank Voor het vinden en leiden naar de banen in de eigen regio is het werken met een regionale vacaturebank van groot belang. Door deze vacaturebank worden vraag en aanbod op de arbeidsmarkt zichtbaar en aan elkaar gekoppeld. De vindbaarheid van de vacatures wordt daardoor veel groter. Tegelijk ontstaat ook inzage in de behoefte van werknemers en verdere scholingsmogelijkheden die aansluiten op de vraag van het regionale bedrijfsleven. Deze vacaturebank die voor alle doelgroepen van dit programma is bedoeld, krijgt de komende periode vorm en inhoud. Deze vacaturebank is een samenwerking van WRK.frl (onderdeel van InnovatiePact Fryslân) en Het Goud van Noordwest. 3) Werkcarrousels (zie hierna BC 12). 4) Versterking sector Zorg. Voor deze sector is in SEAP 2 een aanjager actief. De sector Zorg is de grootste werkgever in onze regio en ook deze sector heeft te maken met een grote vervangingsbehoefte door pensionering en toename van de zorgvraag in het algemeen. Het doel is om ook voor de zorg (conform Techniek), Maritiem- en Groenprogramma’s en activiteiten te ontwikkelen die leiden tot meer belangstelling voor opleidingen en banen in de zorg in de regio. In de praktijk blijkt deze insteek lastiger dan gedacht.

De zorg is op verschillende niveaus en schalen georganiseerd en dat maakt collectieve programma’s in onze regio ingewikkeld. Voor deze planperiode wordt daarom dan ook weer teruggegrepen op het regionale evenement ZorgWijzer. Stimulatie van innovatie in de zorg (zorgtechnologie) kan nog steeds worden ondersteund binnen programmalijn Innovatie & Ondernemerschap.

5) Versterking Techniek Onderwijs in de regio. (Ook) In onze regio wordt het programma Sterk Techniek Onderwijs (STO) uitgevoerd. Dit is een programma dat door de overheid via de regio’s wordt gefinancierd. Het programma heeft tot doel om door middel van modern en aansprekend techniekonderwijs (groene techniek en zorgtechnologie tellen ook mee), meer jongeren te interesseren voor een opleiding en een baan in de techniek. Ook onze regio doet daar volop aan mee. Via de VO-scholen is onze regio daarbij nauw betrokken. De reden hiervan is duidelijk; ook onze regio in het algemeen en de techniek bedrijven in het bijzonder is het van groot belang dat ook het techniekonderwijs in onze regio sterk blijft en de grond vormt voor een stijgende en blijvende instroom van techniekmensen bij de bedrijven. De link met HGVN is te zorgen voor voldoende technisch personeel in de regio en organiseert hiervoor techniekevenementen.

6) Versterking groenonderwijs in de regio (cross-over met BC 4: AgriFood hub) Als cross-over met BC 4 wordt door en voor het groenonderwijs (AMS) in de regio samen met AERES (mbo) een nieuwe leerroute ontwikkeld om ook voor deze sector een grotere instroom van leerlingen te krijgen, zeker uit een regio die zich kenmerkt als belangrijk landbouwgebied. Juist daarom is het van belang om als regio te kunnen blijven voldoen aan de vraag naar nieuw personeel. Het gaat daarbij om banen en opleidingen voor alle niveaus (praktische en theoretische leerweg). Dat geldt zeker voor de foodsector. De foodsector is een belangrijke sector in de Nederlandse economie. Er spelen op dit moment veel uitdagingen in de foodsector, denk o.a. aan de klimaatdoelstellingen en de schaarste aan personeel en grondstoffen. In SEAP 2 is de ontwikkeling van dit programma gestart. In SEAP 3 zal een eerste opzet worden gepresenteerd hoe deze leerroute vorm krijgt (niveaus, doorlooptijd, afgestemd op de regio, enz.). Na enkele pilots wordt ernaar toegewerkt om in deze planperiode te gaan werken met deze nieuwe leerroutes. Voor het ontwikkelen van deze nieuwe leerroute heeft AERES de regie. Daarvoor wordt op de AMS en AERES bij wijze van een aanjager door Het Goud van Noordwest gefaciliteerd. 7) Versterking Maritieme sector (cross-over met BC 5: Maritieme hub)

30

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

Bij de versterking van de maritieme sector wordt ingezet op het oplossen van het werknemerstekort, het verhogen van de arbeidsparticipatie en het profileren van de haven van Harlingen als hét duurzame maritieme hart van Noord-Nederland. Een belangrijke kruisbestuiving is daarbij met het onderwijs en de partijen van de arbeidsparticipatie (BC 10 Werkcarrousels). Zo is met deze partijen gezamenlijk het programma: 'Kom aan Boord' uitgevoerd. Dit programma heeft in SEAP 2 al een belangrijke en geslaagde start gemaakt. Dat was éénmalig maar gezien het succes krijgt dat in SEAP 3 een structureel vervolg. Daarvoor is de stichting 'Kom aan Boord' opgericht. Samen de maritieme aanjager van Het Goud van Noordwest, gaat de stichting zich hier in SEAP 3 mee bezighouden. Organisatie en omgeving Bij de uitvoering, afstemming en planning van deze businesscase zijn de volgende partijen betrokken: Intern: ∙ Periodiek overleg met het programmateam-XL (programmateam met alle aanjagers). ∙ Bestuurstafel. Overleg met de bestuurders van de overheid, onderwijs en ondernemers (overleggen: 3x per jaar). ∙ Ambtenaren voor met name de clusters onderwijs en sociaal domein (overleggen: 5x). Extern: ∙ Ynbusiness/WRK.frl voor de regionale vacaturebank. ∙ Dienst SOZAWE/Pastiel/Empatec. ∙ Werken in Fryslân. ∙ Vo-scholen in de regio. ∙ Mbo- en hbo-scholen in Friesland.

∙ Programmateam Sterk Techniek Onderwijs in de regio. ∙ Academie van Franeker. ∙ Ondernemers in de regio. ∙ Stichting Kom aan Boord.

Risico’s Betrokkenheid ondernemers, onderwijs en overheden en de prioriteit die aan de thema’s worden gegeven. Daarvoor is intensieve communicatie en afstemming nodig.

Businesscase 11 : Regionale arbeidsmarktbehoefte Businesscase 11

Datum

12-09-2025

Regionale arbeidsmarktbehoefte

Versie

002

Programmalijn

Programmaleider

Harry Hoefakker

Onderwijs en arbeidsmarkt

Achtergrond en probleemstelling De regionale arbeidsmarktbehoefte verwijst naar de vraag naar werknemers in een specifieke regio. Hierbij houden we rekening met factoren zoals de economische situatie (hoog of laag conjunctuur), de aanwezige sectoren en de behoeften van werkgevers en dan met name de vraag van de arbeidsmarkt. Het gaat erom in welke beroepen en sectoren er veel vraag is naar personeel en waar er juist een overschot of tekort is. De huidige arbeidsmarkt is op dit moment zo in beweging c.q. uit balans dat er allerlei situaties ontstaan die een negatieve invloed hebben op de economie en welvaart. Dat geldt ook voor onze regio en vandaar dat deze businesscase daar helemaal aan wordt gewijd.

31

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

De situatie die deze onbalans mogelijk veroorzaakt zijn o.a. dat de huidige instroom vanuit het Mbo niet genoeg werknemers levert. Deze is namelijk niet dekkend voor de vervangingsvraag op de Friese arbeidsmarkt. Veel jongeren kiezen voor opleidingen die de arbeidsmarkt niet vraagt. Ook een aantal leerlingen van het vo behalen geen diploma en stromen in op de zogenaamde entree opleidingen van het mbo (2024-2025, 1049 leerlingen. Bron: Firda) Ook haakt een groep voortijdig af op school (thuiszitters), ook deze groep behaalt geen diploma/startkwalificatie en is niet of onvoldoende gekwalificeerd om de arbeidsmarkt op te gaan. Verder zijn nog veel mensen niet actief op de arbeidsmarkt (bijstand) door onbekende omstandigheden, is de opkomst van AI een bedreiging voor administratieve en ICT banen. De kennis en competenties van statushouders en nieuwkomers zijn onbekend en worden nu nog niet optimaal worden benut (voor deze groep is een netwerk van belang) Verschillende opleidingen in het regulier beroepsonderwijs sluiten vaak niet aan op de actuele ontwikkelingen en vraag van de regionale arbeidsmarkt. Zo worden bedrijfsopleidingen (bedrijfsscholen) populairder en vraagt de situatie de arbeidsmarkt om een sneller en dynamischer opleidingsaanbod.

Doelstelling Het doel van dit programma is om de negatieve gevolgen van deze onbalans op de arbeidsmarkt voor onze regio te beperken en tegelijkertijd kansen te benutten door mensen om te scholen naar sectoren met een structureel tekort aan personeel. De nadruk ligt op arbeidsparticipatie, het bouwen van een netwerk, inclusiviteit en het versneld opleiden van jongeren en volwassenen. Dit willen we onder andere doen door het opzetten van een regionaal opleiding-, scholing-, bijscholingsprogramma. De doelgroep die participeert zijn werknemers die hun baan verliezen door AI, regionale arbeidsmarktbehoefte, thuiszittende jongeren en voortijdige schoolverlaters, statushouders met relevante voorkennis en arbeidsparticipatie van herintreders. Resultaat en afbakening Het resultaat is dat er een regionaal opleidingsprogramma is dat kansrijk is voor het bedrijfsleven en voor de diverse doelgroepen. Een opleidingsaanbod dat is afgestemd op de vraag en aanbod van de regionale arbeidsmarkt. Dit moet er toe leidt dat mensen eerder beschikbaar zijn voor de arbeidsmarkt, eerder terugkeren, herintreden, bij- en omscholen. Dit kan door het behalen van certificaten en zouden we samen met het regionale bedrijfsleven, regionaal erkend certificeren.

De aanloop van het programma bestaat uit onderzoeken, verkenning en prioriteren van een aantal acties gericht op het regionaal groenonderwijs, samenwerking met bedrijfsleven en instellingen, onderwijs en arbeidsparticipatie. Het programma gaat uit van een slimme en effectieve samenwerking van opleidingen, mogelijkheden en kansen, maar houdt geen nieuw inhoudelijk onderwijsprogramma in. Aanpak en planning Om de resultaten te bereiken, gaan we ons focussen op de volgende doelgroepen en thema’s: 1.Regionale arbeidsmarktbehoefte Om- en bijscholingstrajecten moeten aansluiten op de concrete vraag van de regionale arbeids markt, zoals de techniek, de groene en zorg sector Hierbij is samenwerking nodig tussen onderwijsinstellingen, bedrijven en overheden (op regionaal niveau).

2.Banenverlies door AI Door de implementatie van AI verdwijnen bepaalde functies, vooral routinematige en administratieve banen. Denk hierbij aan het bank en verzekeringswezen, multimedia, ICT, ontwerpprocessen enz. Dit vereist een actieve inzet door bijscholing, omscholing en heroriëntatie van werknemers richting functies waarin menselijke vaardigheden en sect or-specifieke kennis centraal staat.

3.Thuiszittende jongeren en voortijdige schoolverlaters

32

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

Een groeiende groep jongeren volgt geen onderwijs meer en loopt het risico langdurig afhankelijk te worden van een uitkering. Het voorkomen van deze ontwikkeling vraagt om laagdrempelige, regionale praktische leer-werktrajecten met persoonlijke en coachende begeleiding.

4.Statushouders met relevante voorkennis Er is een groep statushouders met achtergrond in techniek, zorg of duurzaamheid die ondanks taalbarrières en diplomaverschillen versneld inzetbaar kunnen worden via competentie gerichte bijscholing en erkenning van eerder opgedane competenties in hun thuisland.

5.Arbeidsparticipatie van herintreders Veel mensen staan aan de zijlijn van de arbeidsmarkt (bijvoorbeeld langdurig werklozen, mantelzorgers of mensen met een arbeidsbeperking). Voor deze groep is het van belang om belemmeringen weg te nemen en terugkeer naar werk te faciliteren met maatwerktrajecten Vooral de behoefte van de herintreder kan een belangrijke rol spelen. Denk hierbij aan banen in de zorg met het opleidingsniveau van helpende zorg & welzijn. (BC 10)

6.Versneld opleiden via bedrijfsscholen Om in te spelen op de snelle veranderingen in de economie en technologie is het cruciaal om volwassenen versneld en praktijkgericht op te leiden via instellingen-bedrijfsscholen, leerwerktrajecten en publiekprivate samenwerking. Certificering kan regionaal en via een private instelling als PBNA (Home - Koninklijke PBNA hier zijn al gesprekken met gevoerd).

7.Versneld en soepeler opleiden door het vo en mbo intensiever samen te laten werken – Om in te spelen op de snelle veranderingen in de economie en technologie is het cruciaal om jongeren versneld en praktijkgericht op te leiden. De VO en MBO scholen moet intensiever samenwerken met het ontwikkelen van geïntegreerde leerroutes en doorlopen de leerlijnen, eventueel ondersteunend met leer-werktrajecten. Samen met het regionale bedrijfsleven in de regio NWF kan dit verstevigd worden wat bijdraagt een meer draagkracht. Al in ontwikkeling zijn Sterk Techniek onderwijs, geïntegreerde leerroutes Groen mbo Aeres (BC 8). De eerste stap is het uitwerken en concretiseren van deze businesscase in een plan. Dat zal in het eerste jaar van SEAP 3 worden opgepakt. Essentieel voor dit regionale programma is dat alle partijen hier aan meedoen. Zonder breed draagvlak komt dit niet van de grond. Voor het opstellen van dit plan wordt na een ronde van verkenning en gesprekken met de partijen een overleggroep gevormd, bestaande uit: participanten uit het onderwijs, ministerie OCW, regionale overheden en bedrijfsleven, betrokken uit de sectoren groen, zorg en techniek. Organisatie en omgeving Bij de ontwikkeling, afstemming en planning van deze businesscase zijn de volgende partijen betrokken Intern: ∙ Intern overleg aanjagers. ∙ Bestuurstafel.

Overleg met de bestuurders van de overheid, onderwijs en ondernemers. ∙ Bestuurlijk en ambtelijk overleg met de gemeenten. Extern:

∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙

33

Inbusiness /IPF/provincie Ondernemers in de regio in de sectoren groen, zorg en techniek. Pastiel en Empatec. Regionale onderwijsinstellingen (Firda, Aeres, NHL, STO). Ministerie OCW/DUO (wet- en regelgeving). PBNA (certificering).

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

Risico’s Zonder structurele betrokkenheid van onderwijs, overheden én bedrijfsleven komt het programma niet van de grond. Deelnemende partijen moeten niet alleen “meedenken” maar ook capaciteit en middelen leveren.

Businesscase 12 : Werkcarrousels per sector Businesscase 12

Datum

12-09-2025

Werkcarrousels per sector

Versie

002

Programmalijn

Programmaleider

Harry Hoefakker

Onderwijs en arbeidsmarkt

Achtergrond en probleemstelling Werkcarrousels zijn bedoeld als koppelkansen om vraag en aanbod op de arbeidsmarkt door werkgevers en werknemers met elkaar in contact te brengen. Het gaat om schoolverlaters die een baan zoeken, herintreders, mensen uit de participatiewet, mensen die een andere baan zoeken, statushouders, nieuwkomers. Een goede aanpak zal bijdragen aan het verhogen van de arbeidsparticipatie en een grotere instroom op de arbeidsmarkt in de regio. Het inzetten van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt om personeelstekorten op te lossen is een complexe kwestie. Hoewel het een belangrijke stap kan zijn naar meer inclusie en het benutten van potentieel, zijn er ook uitdagingen en overwegingen. Het is niet altijd een simpele oplossing en vereist vaak maatwerk en ondersteuning. Doelstelling Om arbeidsparticipatie te verbeteren is effectieve samenwerking tussen verschillende partijen essentieel. Dit omvat het creëren van een omgeving waarin mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt de kans krijgen om deel te nemen en hun talenten te ontwikkelen, en waarbij professionals en organisaties integraal samenwerken om dit te faciliteren. Een belangrijke activiteit daarvoor zijn werkcarrousels waardoor mensen kennismaken met het werk en het bedrijf in de verschillende sectoren.

Het doel is om een programma van werkcarrousels te ontwikkelen en aan te bieden aan de doelgroepen(en) dat resulteert in grotere instroom naar vacatures in de regio. Resultaat en afbakening Een effectief programma van werkcarrousels voor de specifieke doelgroepen dat kan bijdragen aan een grotere instroom personeel. Het inzetten van werkcarrousels voor deze groepen is nog geen garantie voor het oplossen van personeelstekorten. De carrousels richten zich op het bevorderen van de deelname aan de arbeidsmarkt, maar het succes ervan hangt af van verschillende factoren en is geen snelle of eenvoudige oplossing voor het algemene probleem van personeelstekorten. Aanpak en planning Samen met de bedrijven/instellingen die vacatures hebben, worden werkcarrousels georganiseerd voor alle doelgroepen: herintreders, mensen uit de participatiewet, mensen die een andere baan zoeken, statushouders en nieuwkomers. Bij de werkcarrousels gaat het over om sectoren met als hoofdsectoren: Techniek, Zorg, Groen (landbouw), Economie en Maritiem. In deze aanpak is een sterke cross-over met businesscases 1, 4, 5, 8.

34

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

Een belangrijke actie hierbij is (ook) de regionale vacaturebank, als vindplaats van reguliere banen en stages (zie de toelichting hierover bij businesscase 8). De eerste werkcarrousel is in voorbereiding. In 2024 is de werkcarrousel voor de maritieme sector met succes georganiseerd en op basis daarvan de werkcarrousels in de planperiode van SEAP 3 georganiseerd. Organisatie en omgeving Bij de uitvoering, afstemming en planning van deze businesscase zijn de volgende partijen betrokken: Intern: ∙

Intern overleg aanjagers.

∙

Ambtenaren, bestuurders en Dienst SoZaWe voor cluster onderwijs/sociaal domein).

∙

Ynbusiness/WRK.frl.

∙

Pastiel/Empatec.

∙

Werken in Fryslân.

∙

Vo-scholen in de regio.

∙

Mbo- en Hbo-scholen in Friesland.

Extern:

Ondernemers in de regio (collectief en separaat).

∙ Risico’s

Bij deze samenwerking is de betrokkenheid en inzet van de diverse partijen cruciaal.

Businesscase 13 : Actualisering plan arbeidsmigranten Businesscase 13

Datum

12-09-2025

Actualisering plan arbeidsmigranten

Versie

002

Programmalijn

Programmaleider

Harry Hoefakker

Onderwijs en arbeidsmarkt

Achtergrond en probleemstelling Arbeidsmigranten zijn in de huidige conjectuur belangrijk voor bedrijven en instellingen die moeilijk aan voldoende personeel kunnen komen. Vooral bij grotere bedrijven en instellingen zijn op dit moment in heel Nederland arbeidsmigranten aan het werk, dit geldt ook voor de regio nwf. Het gaat dan om vacatures in de land- en tuinbouw (met name in de kassen) en in de maritieme sector (technische vakmensen). Door de toenemende vergrijzing en de daaruit volgende krapte op de arbeidsmarkt blijft er een toenemende behoefte aan arbeidsmigranten om essentiële sectoren draaiende te houden. Doelstelling

35

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

De gezamenlijke ambitie van de regio is deze arbeidsmigranten in de regio breder en langduriger inzetbaar maken op de werkvloer door hen goede huisvesting en voorzieningen te bieden en hen zich welkom en gewaardeerd te laten voelen. Hiervoor is een netwerk denk hierbij aan een soort kerncoalitie van bijvoorbeeld gemeente, werkgevers, bewoners, het verenigingsleven, woningcorporaties, onderwijs en welzijn. Later kan het netwerk uitgebreid met ondersteunende partijen. Voor de short-stay is huisvesting in solitaire voorzieningen bij of in de buurt van de bedrijven gewenst en mogelijk. Bij gezinnen ligt dat anders; daar ligt huisvesting in de dorpen voor de hand. Hierdoor zullen de gezinnen van de arbeidsmigranten sneller integreren in en deelnemen aan de maatschappij. In het SEAP-programma gaat het om een intermediaire rol voor deze businesscase. De insteek van deze businesscase is daarom om bedrijven en instellingen die behoefte hebben aan arbeidsmigranten zoveel mogelijk te faciliteren bij de huisvesting van de arbeidsmigranten bij de bedrijven zelf. Vooral bij de short-stay gaat het om het kunnen vestigen van arbeidsmigranten bij of in de buurt van de bedrijven zelf en bij gezinnen om huisvesting in de dorpen.

Resultaat en afbakening Het beleid voor de huisvesting van arbeidsmigranten voldoende mogelijkheden voor goede huisvesting biedt, terwijl ook de reguliere woningmarkt en leefbaarheid van wijken en dorpen wordt beschermd. Het SAEP als intermediair, fungeert als een schakel tussen twee partijen en is afhankelijk van de inzet en besluitvorming van beleidsmakers- en -beslissers. Aanpak en planning Het verbeterplan voor arbeidsmigranten richt zich op het verbeteren van hun woon- en werkomstandigheden en hun sociale inbedding. De uitvoering de komende 3 jaar richt zich met name op de eerste categorie. Deze zijn nu nog aangewezen op huisvesting in de dorpen, maar het merendeel van deze arbeidsmigranten zelf (de short-stay). Inmiddels zijn ook de gemeenten aan de slag met het herzien van het huisvestingsbeleid. Zo heeft Waadhoeke de mogelijkheid geopend dat bedrijven eigen opvang kunnen creëren, afhankelijk van de situatie al of niet op het eigen terrein. Tegelijk wordt de kamerverhuur stapsgewijs beëindigd (geen nieuwe worden verstrekt).Hierdoor ontstaat er in de dorpen weer ruimte voor andere doelgroepen en zijn werkgevers en ook arbeidsmigranten niet afhankelijk van de bezettingsgraad van de bestaande woningvoorraad. Een volgende stap is de sociale inbedding.

Zo zal in SEAP 3 worden voorbereid/verkend het maken en aanbieden van allerlei mogelijke activiteiten, van taallessen, scholing, tot integratie in de dorpen, enz. Deze activiteiten zullen naar verwachting met name van toepassing zijn voor de arbeidsmigranten die in de regio met hun gezin blijven wonen. Bij de short-stay zal deze behoefte anders zijn; die komen voor die maanden waarin veel werk te doen valt. Hiervoor lijkt een belangrijke rol weggelegd voor Connexa.

Organisatie en omgeving Bij de uitvoering, afstemming en planning van deze businesscase zijn de volgende partijen betrokken Intern: ∙ Intern overleg aanjagers. ∙ Bestuurstafel. Overleg met de bestuurders van de overheid, onderwijs en ondernemers. ∙ Bestuurlijk en ambtelijk overleg met de gemeenten. Extern:

36

∙ ∙ ∙

Provincie (overleggen 2x). Ondernemers in de regio die met arbeidsmigranten werken en uitzendbureaus. Connexa.

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

Risico’s Het SEAP heeft voor dit programma en businesscase in het algemeen en de genoemde activiteiten in het bijzonder een intermediaire rol en heeft geen eigen mandaat.

Businesscase 14 : Talenten in de regio behouden Businesscase 14

Datum

12-09-2025

Talenten in de regio behouden

Versie

002

Programmalijn

Programmaleider

Harry Hoefakker

Onderwijs en arbeidsmarkt

Achtergrond en probleemstelling Uit onderzoek blijkt dat van de jongeren met een mbo-opleiding 60-70% na afronding van hun studie een baan zoekt en vindt in de eigen regio; 30-40% vertrekt. Uit hetzelfde onderzoek komt naar voren dat deze percentages bij de studenten van het HBO en/of WO net andersom zijn; 30-40% blijft, het andere deel trekt weg. Dit laatste heeft er met name mee te maken dat (ook) hoger opgeleide studenten vaak niet weten welke bedrijven en instellingen op hun niveau werk doen en banen aanbieden. Omdat de regio sterke behoefte heeft aan mensen op alle niveaus, zal ook zeker voor deze doelgroep een programma worden gemaakt waarbij zij in aanraking komen met thema’s en bedrijven die ook op de hogere niveaus werk aanbieden. Doelstelling Het doel is om jongeren een passende baan in de eigen regio te bieden. Dat geldt voor zowel voor jongeren die een beroepsopleiding volgen als jongeren/leerlingen die de opleiding TL, havo of vwo doen en vaak doorstromen naar het hoger onderwijs (HBO-WO). Aan beide categorieën heeft de regio NWF een sterke behoefte. Door de zichtbaarheid van het aanbod van het hoger onderwijs en de bedrijven/instellingen die banen op HBO en WO niveau aanbieden sterk te vergroten krijgen ook deze jongeren een beeld van de mogelijkheden in de eigen regio.

Doel is dat de hoger opgeleiden jongeren de regio minder of niet verlaten en/of later weer teruggaan naar de eigen regio. Hiervoor wordt door Wrk.FRL een dashboard ontwikkelt die inzicht geeft in het aanbod van banen op alle niveaus in de regio, ook is een samenwerking met de programmalijn: 'versterken woon en vestigingsklimaat' belangrijk want een goed vestigingsklimaat (wonen) is noodzakelijk. Een toekomstbestendig LOB programma op de VO scholen moet leerlingen vroeg meenemen in het keuzeproces. Resultaat en afbakening Jongeren krijgen meer kennis en inzicht in HBO-banen en opleidingen op HBO-WO niveau. De ontwikkeling van het dashboard en het onderwijsprogramma ligt bij de Wrk.FRL en het VO. Aanpak en planning De kern van de aanpak is het uitbouwen en zichtbaar maken van de onderwijs- en baanmogelijkheden voor jongeren met een HBO-WO-opleiding in de regio. De vo-scholen en de Academie van Franker spelen hierin een gezamenlijke rol. Hierbij kan voortgebouwd worden op de geschiedenis van de academie als oudste universiteit van Nederland en van Franeker als universiteitsstad. Tegelijk kan de Academie kan zich door ontwikkelen als een kennisinstituut voor regionale thema’s en vanuit die rol ondersteuning bieden aan educatieve programma’s. 37

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

De activiteiten in SEAP 3 die samen met de Academie van Franeker zijn als volgt: 1. Het uitbouwen en zichtbaar maken van de onderwijs- en baanmogelijkheden, is inmiddels in uitvoering. Zo is er een programma met lessenseries door de drie vo scholen in de regio ontwikkeld waardoor jongeren/leerlingen in de theoretische leerweg (havo/vwo) in de regio in aanraking komen met het HO-VO onderwijs, regionale thema’s en de betrokken bedrijven die op hbo-niveau banen aanbieden. Die thema’s zijn: verzilting, rechtspraak en maritiem. Tijdens de afgelopen gespreksrondes is afgesproken dat er een uitbreiding komt op de bestaande programma's. Naast verzilting komt bijvoorbeeld: biodiversiteit. Eén school heeft belangstelling voor toerisme en horeca. 2. Het intensiveren van de samenwerking met ondernemers in de regio voor deze categorie studenten. 3. Verbinden van onderwijsinstellingen en bedrijven door learning communities om aldus optimale samenwerkingsverbanden te realiseren. Het dashboard van Wrk.frl kan hier bij de Academie van Franeker ondersteunen. 4. Aanbieden ruimtes in de Academie voor samenkomsten (netwerken), coaching en onderwijs. 5. Het organiseren van evenementen waarbij leerlingen van de basis- en vo-scholen in de regio Noordwest-Friesland kennismaken met technologie & wetenschap (dag van de wetenschap en technologie, onder Wijzer 6). 6.

Het organiseren van evenementen die tot doel hebben de regio en de banen te laten zien aan studenten en hoger opgeleiden die de regio hebben verlaten (bijv. een bus rondrit door de regio). De programmalijn 'het verbeteren van woon en werkklimaat in de regio' kan hier in participeren m.b.t. tot bijvoorbeeld woonruimte. 7. Het samen met Wrk.frl organiseren van studielabs, waarbij jongeren aan de slag gaan met de ingebrachte vraagstukken van bedrijven en instellingen in de regio. Organisatie en omgeving Bij de uitvoering, afstemming en planning van deze businesscase zijn de volgende partijen betrokken. Intern: ∙ ∙ ∙

Intern overleg aanjagers. Bestuurstafel. Overleg met de bestuurders van de overheid, onderwijs en ondernemers. Ambtenaren en bestuurders cluster onderwijs.

∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙

Ynbusiness/WRK.frl. Vo-scholen in de regio. Mbo- en hbo-scholen in Friesland. Academie van Franeker. Ondernemers in de regio. Generatie Fryslân 2035.

Extern:

Risico’s De grootste risico’s liggen bij structurele samenwerking en zichtbaarheid. Zonder actieve betrokkenheid van zowel onderwijsinstellingen, bedrijven, als overheid is de kans groot dat jongeren het aanbod onvoldoende zien of ervaren. Door regievoering, communicatie en structurele inbedding te borgen, kan het project wel degelijk leiden tot een sterkere binding van HBO/WO-jongeren aan de regio.

38

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

Communicatie SEAP 3

Communicatie SEAP 3 Ondersteuning & Communicatie

Datum

12-09-2025

Versie

002

Uitvoering

Gea Iedema

Achtergrond en probleemstelling In de vorige SEAP-periode (2024–2025) is de communicatie rondom het programma aanzienlijk opgeschaald, vooral richting ondernemers. De zichtbaarheid van het programma bij specifieke doelgroepen, ondernemers buiten het bestaande netwerk en in de randen van de regio, verdient zeker nog aandacht. De diversiteit aan projecten vraagt bovendien om een meer geïntegreerde en strategische communicatiestructuur. Er is blijvend behoefte aan een herkenbare, consistente en toekomstgerichte communicatiestrategie die het programma stevig positioneert in de regio én daarbuiten. Belangrijke uitgangspunten uit de voortgangsrapportage SEAP II blijven richtinggevend: we gaan door met de succesvolle 24-karaatsverhalen, schalen succesvolle formats op en realiseren in de huidige en nieuwe periode koppelingen tussen digitale infrastructuren (vacaturebank wrk.frl, Kom aan Boord, Gouden Jeugd en Wijzer.frl). Doelstelling De communicatie binnen SEAP III heeft als doel een duidelijk, bedrijfsgerichte positie in te nemen. Door de focus te leggen op het versterken van het regionale bedrijfsleven, met name het mkb, kunnen deze organisaties hun toegevoegde waarde maximaliseren en bijdragen aan de economische ontwikkeling van de regio. Dat doen we door: ∙

De naamsbekendheid van Het Goud van Noordwest verder te vergroten bij het bedrijfsleven, met name het mkb (met inzet van alle partners).

∙

De aantrekkelijkheid van Noordwest-Friesland als woon-, werk-, vestigings- én toeristische regio te versterken, ofwel op de kaart zetten als ideale plek om te wonen, te werken, te ondernemen en te ontdekken.

∙

De maatschappelijke en economische impact van het programma zichtbaar te maken.

∙

Ondernemers, onderwijs en overheid en andere partners actief te betrekken bij de uitvoering.

De communicatiestrategie verbindt en versterkt de programmalijnen: Innovatie & Ondernemerschap, Versterken woon- en vestigingsklimaat, Onderwijs & Arbeidsmarkt en Visit Noardwest Fryslân. Resultaat en afbakening De communicatie sluit actief aan bij de thema’s, inhoudelijke businesscases en haar activiteiten. Deze worden vertaald naar herkenbare verhalen, campagnes en formats die bijdragen aan regionale trots en de economische ontwikkeling in Noordwest-Friesland. Samengevat richten de communicatie-inspanningen in SEAP III zich op:

39



Versterking van de merkidentiteit Het Goud van Noordwest. Werken aan een sterk Noordwest-Friesland.



Verhalen uit de praktijk (de 24-karaatsverhalen) als kern van de contentstrategie.



Gerichte campagnes per programmalijn (ondernemers, onderwijs, regiomarketing wonen/werken/ondernemer en bezoeken, etc.).



Monitoring van bereik en impact via sociale media, website en evenementen.

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

Gewenst resultaat: de communicatie-inspanningen in SEAP III leiden tot merkbare groei in zichtbaarheid, bereik en betrokkenheid. Concreet betekent dit dat we het aantal volgers op onze kanalen op een organische wijze in de programmaperiode willen verdubbelen, mede door de inzet van nieuwe netwerken die programmaleiders en aanjagers meebrengen. Succesvolle initiatieven en behaalde resultaten worden structureel zichtbaar gemaakt als Gouden momenten. Met het vastleggen hiervan toont het programmateam concreet de impact van het Sociaal Economisch Actie Programma (SEAP), geeft het inzicht in resultaten en bouwt het aan een blijvende legacy. We zorgen daarnaast voor een stabiele frequentie van ondernemersgerichte nieuwsbrieven: vier reguliere edities per jaar, aangevuld met extra’s bij activiteiten en evenementen (maximaal 6 à 7 in totaal). Ook wordt gestreefd naar een continue stroom van praktijkverhalen, waarbij minimaal één nieuw 24-karaatsverhaal per maand wordt gedeeld. Op die manier maken we zichtbaar dat Het Goud van Noordwest kansen vindt, ondernemers verbindt, talent ontwikkelt en groei versnelt. Afbakening: communicatie ondersteunt de inhoudelijke programmalijnen binnen het SEAP III en faciliteert samenwerking en draagvlak. Aanpak en planning De aanpak bestaat uit vier pijlers: 

Strategische communicatie; kernboodschappen, doelgroep segmentatie en mediakeuze.



Contentcreatie; doorlopende productie van video’s, artikelen, visuals, vod- en podcasts en wekelijks radioprogramma op Omroep Zilt.



Evenementen en participatie; organisatie van evenementen, bijeenkomsten, kennissessies, colleges, lessenseries, etc.



Monitoring en bijsturing; over bereik, engagement en sentiment.

Planning (hoofdlijnen) 

SEAP III publiceren, website aanpassen. Live landingspagina vacaturebank-koppeling. Verhalenreeks (radioprogramma; video & podcast), regiotours/roadshow voor werkgevers & scholen, opzet Gouden Jeugd-site, Wijzer-site en radioprogramma.



Verdieping thematische campagnes op programmalijnen; Innovatie & Ondernemerschap, Versterken Woon- en Vestigingsklimaat (regiomarketing - uitbreiding naar selectieve landelijke media) en Onderwijs & Arbeidsmarkt.

Organisatie en omgeving Uitvoering & rollen ∙

Communicatieadviseur binnen het programmateam: regie, contentplanning, stakeholdercoördinatie.

∙

Externe bureau(s): presentator, influencer, videoproductie, vormgeving en (digitale) campagneontwikkeling.

∙

Partners (distributie & inhoud): Regio-Deal Noardwest-Fryslân, gemeenten, onderwijsinstellingen (vo–mbo–ho), ondernemersverenigingen, wrk.frl, Ynbusiness, Kom aan Boord, Visit Noardwest-Fryslân, etc.

∙

Projectnetwerk: communicatiemedewerkers van partners activeren om lokaal door te publiceren.

Afstemmingsstructuur

40

∙

Wekelijks intern binnen programmateam.

∙

Periodiek met SEAP-bestuurstafel, aanjagers en communicatiemanagers van partners.

∙

Continu inhoudelijke contactpersonen voor actuele casussen en eventplanning.

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

Risico’s ∙

Fragmentatie van communicatie: losse initiatieven/activiteiten zonder centrale regie leidt tot verwatering van de boodschap.

∙

Beperkt bereik bij prioritaire doelgroepen: jongeren en (startende) ondernemers in perifere dorpen en randen van de regio zijn moeilijker te bereiken.

∙

Afhankelijkheid van externe bureaus: continuïteit en kennisverlies bij wisselingen.

∙

Negatieve publiciteit: vertragingen of mislukte projecten kunnen reputatieschade veroorzaken.

∙

Perceptie: ondernemers kunnen vanwege de financiering door de Regio Deal Rijksoverheid Het Goud van Noordwest zien als een overheids-, dan wel subsidiebureau in plaats van een ondernemersgericht programma, waardoor mogelijk de verbinding met het mkb kan verminderen.

Governance SEAP 3

Governance SEAP 3

Datum

12-09-2025

Versie

002

Uitvoering

Jeroen de Boer

De programmaorganisatie van het SEAP bestaat uit 3 lagen, namelijk: strategisch/bestuurlijk, tactisch/management en operationeel/uitvoerend. Dat is voor het SEAP als volgt uitwerkt: Op alle niveaus is de triple helix vertegenwoordigd (vertegenwoordiging van de overheid, onderwijs en ondernemers. Het strategisch niveau krijgt vorm in de SEAP-Bestuurstafel. Op het tactisch niveau fungeert een programmateam. In de operationele laag worden alle projecten en activiteiten uitgevoerd die voortvloeien uit de businesscases. Concreet betekent dit dat: a. de SEAP-bestuurstafel zich bezig houdt met de planning, financiering, voortgang en sturing van het SEAP, de uitvoeringsinstantie en de businesscases en b. het programmateam van het SEAP belast is met de programmering, organisatie en inhoud van de uitvoering. Het overleg met de SEAP-Bestuurstafel, voortgangrapportages, memo’s, afstemming, enz. wordt door het programmateam gedaan. SEAP-Bestuurstafel De SEAP-bestuurstafel is samengesteld uit steeds 3 vertegenwoordigers van de triple helix, met als voorzitter burgemeester van Harlingen. Elke triple-helix partij benoemt/wijst zelf aan welke vertegenwoordigers uit het eigen netwerk zitting neemt in de Bestuurstafel, dan wel door wie opgevolgd. Op dit moment hebben de volgende vertegenwoordigers zitting in de SEAP-Bestuurstafel:

Ondernemers: Mathijs Westra

Directeur Westra BV

Durk van Tuinen

Voormalig directeur Frisia Zout BV/Voorzitter regioraad KvK Noord Nederland

Frank van Erp

Commercieel directeur Van der Weerd Installatietechniek

41

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

Onderwijs: Sydo de Jong

Directeur R.S.G. Simon Vestdijk Franeker.

Sjoerd de Jong

Directeur CSG Ulbe van Houten.

Vacature

Overheid: Marja van der Meer

Wethouder Waadhoeke, portefeuille EZ.

Paul Schoute

Wethouder Harlingen, portefeuille EZ.

Abel Reitsma

Wethouder Leeuwarden, portefeuille EZ.

Ina Sjerps

Burgemeester Harlingen, voorzitter SEAP-bestuurstafel.

Remko Zijlstra

Programmamanager ontwikkelagenda, secretaris SEAP-bestuurstafel.

Programmateam Het programmateam bestaat uit Baukje Postma (namens de Overheid), Jeroen de Boer (namens de Ondernemers) en Harry Hoefakker (namens het Onderwijs). Het programmateam initieert en regisseert de diverse stappen en activiteiten. De werkwijze is zo dat het programmateam binnen de kaders van het programma en rekening houdend met regelgeving en beleid van de partners (bijv. aanbesteding, inhuur) het mandaat heeft om de businesscases vorm en inhoud te geven. Wanneer dat verder gaat, wordt de SEAPBestuurstafel ingeschakeld. Zo zorgt het programmateam voor het programma-secretariaat, de communicatie de inzet van kennismakelaars/aanjagers. Aanjagers/kennismakelaars Het programmateam heeft de mogelijkheid om voor de uitvoering van de BC’s extra kennis en loopvermogen te organiseren door het aantrekken en inzetten van aanjagers en kennismakelaars. Bij kennismakelaars gaat het om personen en instanties met specifieke kennis, bij de aanjagers ligt de nadruk vooral op het aanjagen en begeleiden van specifieke taken bij de uitvoering van de BC’s. Over het algemeen worden de aanjagers en kennismakelaars parttime ingezet, meestal voor 1 of 2 dagen per week. De kennismakelaars en aanjagers (aan het begin van deze planperiode in totaal 10 personen/organisaties) worden dus geselecteerd, aangetrokken en aangestuurd door het programmateam.

Daarbij wordt uiteraard overlegd met het werkveld en de sector waar deze aanjagers en ondersteuners aan de slag gaan. Omdat de inzet van deze betrokkenen afhangt van de opdracht, de duur en de inhoud van de ondersteuning, past deze werkwijze prima bij het karakter van het SEAP.

42

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

Begroting SEAP 3

Begroting SEAP 3

Datum

25-08-2025

Versie

001

Uitvoering

Jeroen de Boer

De begroting van SEAP 3 heeft zelfde indeling en opzet als die van SEAP 2; het budget is echter hoger, doordat de looptijd van SEAP 3 één jaar langer is. Op deze manier komt het einde van SEAP3 synchroon te lopen met het eindepunt van de RegioDeal. Vanuit de regiodeal is voor de programmalijn 1, delen 1A en 1B voor een periode van 5 jaar een bedrag gelabeld van € 4.364.193,- ; in de eerste periode van 2 jaar was dat dus € 1.745.677,- , oftewel: 2/5 van het budget. Voor SEAP3 resteert voor de komende 3 jaar € 2.646.445,-. De bedragen zijn excl. BTW. Voor zover er sprake is van BTW-heffing op facturen, wordt deze ten laste gebracht van het BTW-compensatiefonds. Een deel van het rijksaandeel RegioDeal is al door het rijk aan dit fonds toegevoegd. De diverse posten zijn de in de vorige hoofdstukken al aan de orde gekomen en toegelicht. In aanvulling daarop: 1. De cijfers zijn voor de programmajaren 2026, 2027 en 2028 en zijn gebaseerd op de werkelijke bestedingen tijdens SEAP 2 en de kosten van de verwachte doorontwikkeling van SEAP 2. Zo zullen de businesscases allemaal vol in uitvoering komen. Daardoor stijgt ook het communicatiebudget. Ook het aanhaken van het buitengebied van de gemeente Leeuwarden bij dit SEAP (voormalig Leeuwarderadiel en deel Littenseradiel) leidt tot een aanpassing van het budget. 2.

De cijfers dragen een algemeen karakter en worden door het programmateam door vertaald naar budgetten voor de businesscases en regelmatig bijgehouden voor controle op het beschikbare budget. Dit wordt periodiek ingebracht in de SEAP-Bestuurstafel. 3. In de begroting is nog een vrije ruimte van € 1.332.634,- . Om het programma flexibel te houden, wordt dit bedrag op voorhand niet ingevuld en wordt deze verdeling gemaakt na vaststelling van de huidige businesscases.

De businesscase Toeristische Regiomarketing (Visit Noardwest Fryslan / businesscase 9) heeft een zelfstandig budget welke niet is opgenomen in de totale begroting van het SEAP. De herkomst van deze scheiding ligt in het feit dat de uitvoering van deze businesscase pas in 2025 is toegevoegd aan het programmateam. De financiering voor deze businesscase komt daarnaast uit een ander deel van de regiodeal, programmalijn 1C. Door deze opzet is gekozen om het budget voor de Toeristische Regiomarketing separaat te blijven voeren ten opzichte van de rest van het SEAP. Naast de begroting van het SEAP is ook de begroting van de Toeristische Regiomarketing opgenomen. Deze begroting is gebaseerd op de financiële uitwerking die is opgenomen in het meerjarenplan ‘Visit Noardwest Fryslan’. Dit meerjarenplan bestrijkt een periode van vier jaar (2025-2028) en sluit daarmee aan bij het einde van SEAP3 en het eindigen van de RegioDeal. Het totale bedrag dat in het meerjarenplan wordt gepresenteerd voor een volledige uitvoering van het plan is 888.500,- euro. Van dit bedrag is 708.595,- beschikbaar via de RegioDeal over een periode van vier jaar. Het verschil zal door fondsen en/of subsidieaanvragen aangevuld moeten worden.

Voor de presentatie van de begroting van de businesscase Visit Noardwest Fryslan is alleen gerekend met de toegezegde gelden via de RegioDeal en is de nog aan te vragen aanvullende financiering vooralsnog buiten beschouwing gelaten.

43

CONCEPT // Sociaal Economisch Actieprogramma 3e planperiode 2026-2028

Begroting SEAP 3 Facilitair/overhead Programmateam

Secretariële ondersteuning/office-manager Communicatie t.b.v. programma algemeen en specifieke onderdelen Organisatiekosten

Businesscases Businesscases

Looptijd 2026-2028 (3 jaar) Extern: 3 dagen per week; 48 weken per jaar; 3 personen 1 teamlid vanuit Onderwijs 1 teamlid vanuit Ondernemers 1 teamlid vanuit de overheid Extern: 2,5 dagen per week

Huur accommodatie en klein werkbudget voor activiteiten, overleggen, materiaal, enz. Werkbudget Inzet aanjagers, kennismakelaars, enz.

Totaal 2026

2027

2028

€ 252.920

€ 265.566

€ 278.844

€

797.330

€ 72.000

€ 75.600

€ 79.380

€

226.980

€ 60.000

€ 60.000

€ 60.000

€

180.000

€ 34.000

€ 36.500

€ 39.000

€

109.500

€

1.332.634

€

2.646.444

€

2.646.444

nog te verdelen

Totaal programma SEAP 3 Bedragen zijn excl. BTW

Beschikbaar voor 3 jaar via Regiodeal

Begroting Visit NW Fryslan

Looptijd 2026-2028 (3 jaar)

Aanjager Toeristische RM

Extern: 2,5 dagen per week;

Ondersteuning

Extern: 2 dagen per week

Communicatie t.b.v. programma algemeen en magazine Projecten Visit NW Totaal

€ 882.148

€ 882.148

€ 882.148

Totaal 2026

2027

2028

€ 73.440

€ 73.440

€ 73.440

€

220.320

€ 40.320

€ 40.320

€ 40.320

€

120.960

€ 30.000

€ 30.000

€ 30.000

€

90.000

€ 33.381

€ 33.381

€ 33.381

€

100.143

€

531.423

Bedragen zijn excl. BTW

Beschikbaar voor 3 jaar via Regiodeal 1C

44

€ 177.141

€ 177.141

€ 177.141

€

531.423