RV wijziging bestemmingsplan Middelweg-West 230, St.-Jacobiparochie

AAN DE RAAD

Datum behandeld in college Datum agendering Onderwerp Portefeuillehouder

31 oktober 2023

Samenvatting

Er is op 7 december 2022 een aanvraag voor omgevingsvergunning ontvangen voor het wijzigen van de agrarische perceel functie naar een recreatieterrein waarbij er 6 camperplakken worden gerealiseerd, een trekkershut (seizoensgebonden gebruik) wordt gebouwd en in de bestaande bebouwing toilet en wasgelegenheden worden gerealiseerd. Verder wordt de bestaande historische boomgaard opengesteld voor de dagrecreatie. Het college moet op deze aanvraag een besluit nemen. We kunnen medewerking verlenen middels een Waboprojectbesluit. Hiervoor moet de raad een verklaring van geen bedenkingen afgeven (VVGB). Deze aanvraag past niet binnen het bestemmingsplan omdat het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van logiesverstrekking en/of verblijfsrecreatieve doeleinden strijdig is met het bestemmingsplan.

30 november 2023 Verzoek tot afgeven VVGB K. Arendz

Behandelend ambtenaar E-mailadres Telefoonnummer

E. de Boer e.deboer2@waadhoeke.nl

Voorstel Verklaring van geen bedenkingen af te geven onder voorbehoud van geen ingediende zienswijzen voor de verlening van de omgevingsvergunning voor het toevoegen van seizoensgebonden dag- en verblijfsrecreatie op het perceel aan de Middelweg-West 230 te St.-Jacobiparochie.

Aanleiding Er is op 7 december 2022 een aanvraag voor omgevingsvergunning ontvangen voor het wijzigen van de agrarische perceel functie naar een recreatieterrein waarbij er 6 camperplakken worden gerealiseerd, een trekkershut (seizoensgebonden gebruik) wordt gebouwd en in de bestaande bebouwing toilet en wasgelegenheden worden gerealiseerd. Verder wordt de bestaande historische boomgaard opengesteld voor de dagrecreatie. Het college moet op deze aanvraag een besluit nemen. We kunnen medewerking verlenen middels een Waboprojectbesluit. Hiervoor moet de raad een verklaring van geen bedenkingen afgeven (VVGB). Deze aanvraag past niet binnen het bestemmingsplan omdat het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van logiesverstrekking en/of verblijfsrecreatieve doeleinden strijdig is met het bestemmingsplan. Beoogd (meetbaar) effect Het mogelijk maken van het wijzigen van de huidige agrarische functie naar een recreatieve functie. Motivering Argumenten 1.1 Deze recreatieve toevoeging is voor de regio een plus In de directe omgeving zijn nog niet veel recreatieve voorzieningen. De toevoeging van dit plan verbreedt en versterkt het huidige aanbod. De trekkershut betreft seizoensgebonden recreatie welke van 1 april tot 1 oktober kan worden verhuurd.

Daarnaast is de initiatiefnemer zelf werkzaam in de cultuursector en heeft affiniteit en kennis van de geschiedenis van de omgeving en provincie. Dit verhaal wil hij uitdragen en meegeven aan toekomstige bezoekers. 1.2 Het is een geschikte locatie De huidige agrarische bedrijfsvoering is lang geleden al gestopt. Het betreft een groot perceel wat veel kansen biedt voor nieuwe ontwikkelingen. Daarnaast is de locatie net buiten het dorp gelegen. De afstanden tot omliggende woningen is daardoor ook ruimer. De dichtstbij gelegen woning ligt op circa 60 meter afstand. 1.3 Het verzoek past binnen de visie van de gemeente Waadhoeke Het verzoek past binnen de Nota Recreatie & Toerisme; Beleef Waadhoeke. Daarin zijn drie actielijnen opgesteld, waaronder het landschap versterken als toeristische trekker. Daaronder valt onder meer het versterken van het logiesaanbod. Er is ruimte voor uitbreiding van ondergeschikt, kleinschalig logiesaanbod met een maximum van 3 tot 5 kamers/eenheden die passen binnen het karkater van het dorp/landschap, die niet zorgt voor een ontoelaatbare parkeerdruk of inbreuk op de leefomgeving. Daarnaast moet het een aanvulling zijn op het bestaande aanbod. De voorgenomen ontwikkelingen passen binnen deze vereisten. Daarnaast is het verzoek passend binnen het coalitieakkoord ‘Sûn wurkje oan ‘e takomst op o.a. de gebieden ontwikkelingen en landschap.

1.4 Het verzoek past binnen de verordening van de provincie Fryslân Het plan past binnen de verordening van de provincie Fryslân. Op 14 juni 2023 is per brief bevestigd dat de provincie kan instemmen met de beoogde ontwikkeling.

2

| Verzoek tot afgeven VVGB

1.5 Het plan is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening Een verklaring van geen bedenkingen kan op grond van artikel 6.5 lid 2 van het Besluit omgevingsrecht (hierna: Bor) alleen door de raad worden geweigerd in het belang van een goede ruimtelijke ordening. Dit betreft het beëindigen van de agrarische activiteiten en het starten van recreatieve mogelijkheden. Het plan is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening. De ruimtelijke onderbouwing is als bijlage toegevoegd (Bijlage 2). Kanttekeningen/risico’s 1.1 Er zou enige sprake kunnen zijn van geluidsoverlast. De locatie is gelegen net buiten het stedelijk gebied, net buiten de dorpskern. Door toevoeging van recreatief verblijf op het perceel is het mogelijk dat in de avonduren bezoekers buiten verblijven en wellicht voor enige geluidsoverlast kunnen zorgen bij omwonenden. Ook de motorvoertuigbewegingen in bijvoorbeeld de latere avonduren of vroege ochtenden kunnen hier aan bijdragen. De afstand tot de direct omwonenden voldoet aan de richtafstanden en de omwonenden hebben positief gereageerd op het initiatief. Alternatieven Initiatiefnemer heeft het plan opgezet in combinatie met de subsidieregeling Streekwurk. In eerste instantie was het initiatief door initiatiefnemer kleinschaliger, maar hierdoor was er geen mogelijkheid om gebruik te maken van de subsidieregeling.

Het kleiner maken van het project is daarom voor de initiatiefnemer geen wenselijke alternatief. Er kan dan geen gebruik worden gemaakt van de benodigde subsidie. Afschaling zou dan ook kunnen betekenen dat het project geen doorgang zal vinden. Het groter maken van het project vraagt om een hogere investering. Het project is echter al groter geworden dan de eerste oorspronkelijke opzet. Het project groter uitvoeren dan het project zoals het er nu ligt is daarom geen wenselijk alternatief. Het laatste alternatief wat over blijft is het huidige initiatief niet uit te voeren. Ook dit is geen wenselijk alternatief. Samenvattend kan er gesteld worden dat er verschillende alternatieven zijn, maar dat deze niet wenselijk zijn. Vervolg - Tijdspad: de ontwerp omgevingsvergunning ligt zes weken ter inzage om eenieder de gelegenheid te geven zienswijzen in te dienen. Wordt er een zienswijze ingediend, dan zal de raad zich opnieuw buigen over het plan. Is dit niet het geval, dan wordt de omgevingsvergunning ongewijzigd vastgesteld en wederom zes weken ter inzage gelegd voor het indienen van het beroep. Wanneer er geen beroepschriften zijn ingediend wordt de omgevingsvergunning onherroepelijk. - Evaluatie: Er volgt geen evaluatie tenzij er zienswijzen worden ingediend. De zienswijzen zullen dan voorgelegd worden aan de Raad.

Afhankelijk van de uitkomst daarvan wordt het verdere proces van de aanvraag voortgezet. - Communicatie: Aanvrager wordt schriftelijk op de hoogte gesteld. Daarnaast wordt zowel de ontwerpomgevingsvergunning als de verklaring van geen bedenkingen gepubliceerd via www.officielebekendmakingen.nl en zullen de stukken op het gemeentekantoor ter inzage worden gelegd.

3

| Verzoek tot afgeven VVGB

Participatie Initiatiefnemer is aan de achterzijde al jaren bezig met de ontwikkeling. Hij heeft in voorgaande jaren hierover o.a. contact gehad met de voorzitter van Dorpsbelang. Inmiddels is het initiatief bekend in het gehele dorp en hoort initiatiefnemer positieve geluiden over het initiatief. Ook de direct omwonenden zijn bekend met de voorgenomen ontwikkelingen. Ook zij geven een positieve reactie af richting de initiatiefnemer. Financiën - Er zijn voor de gemeente geen financiële consequenties verbonden aan dit plan. De kosten voor de ruimtelijke procedure worden verhaald via de leges. Er is met de aanvrager een planschade-overeenkomst afgesloten ten behoeve van evt. planschadeverhaal door derden. - Initiatiefnemer gaat gebruik maken van de subsidieregeling Streekwurk. Bijlagen Bijlage 1: Ruimtelijke onderbouwing met registratienummer D2023-10-042014 Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

, burgemeester

, secretaris

4

| Verzoek tot afgeven VVGB

NR.: 2023-146636 De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 31 oktober 2023;

BESLUIT Verklaring van geen bedenkingen af te geven onder voorbehoud van geen ingediende zienswijzen voor de verlening van de omgevingsvergunning voor het toevoegen van seizoensgebonden dag- en verblijfsrecreatie op het perceel aan de Middelweg-West 230 te St.-Jacobiparochie.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 30 november 2023,

{{Signer2}}

, voorzitter

Signed By: Waanders, M.C.M. <m.waanders@waadhoeke.nl> 20/12/2023 11:56:09 CET ID: 21ab9840-f84d-4415-9fb7-188d0aa6cd8f Auth: Scribble

{{Signer1}}

, griffier

Signed By: Koster, R. <r.koster@waadhoeke.nl> 01/12/2023 12:38:48 CET ID: 21ab9840-f84d-4415-9fb7-188d0aa6cd8f Auth: Scribble

Dit document is digitaal ondertekend.

5

| Verzoek tot afgeven VVGB