RV verordening ASD sociaal domein Noardwest Fryslân 2025 Waadhoeke

AAN DE RAAD

Datum behandeld in college Datum agendering Onderwerp Portefeuillehouder Samenvatting

15 oktober 2024 14 november 2024 Verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025 M. v.d. Meer, R. de Vries

Behandelend ambtenaar E-mailadres Telefoonnummer

L. Hornstra l.hornstra@terschelling.nl

Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor de verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2024 vast te stellen. De huidige verordening is namelijk sterk verouderd en geeft momenteel onduidelijkheid. De nieuwe verordening geeft een formeel kader waarin de taken, bevoegdheden en samenstelling van de Adviesraad duidelijk worden vastgelegd. De Adviesraad biedt inwoners, cliënten en belangenorganisaties een platform om hun stem te laten horen en invloed uit te oefenen op het gemeentelijk beleid op het gebied van zorg, welzijn, werk en inkomen.

Voorstel De ‘verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025’ vast te stellen.

Aanleiding De in 2021 vastgestelde verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân (verordening ASD) dient herijkt te worden. Hiervoor zijn een aantal redenen. Ten eerste heeft de Adviesraad Sociaal Domein (hierna te noemen ASD) besloten om per 1 januari 2024 niet meer werkzaam te zijn voor de gemeente Harlingen. De ASD behartigt nu de belangen van de inwoners van Vlieland, Terschelling en Waadhoeke. Ten tweede geeft de huidige verordening onduidelijkheid en ruis over de reikwijdte van het inhoudelijk werkveld van de ASD, de verantwoordelijkheden van de ASD en die van de gemeenten, de algehele samenwerking en de algemene spelregels. De huidige verordening die in 2021 is vastgesteld, is destijds zonder inhoudelijke wijzigingen ‘overgezet’ van de Dienst SoZaWe NWF naar de gemeenten. De verordening berust daarom nog op de Adviesraad zoals deze tussen 2016 en 2021 gestalte had binnen de Dienst SoZaWe NWF. Er heeft een zorgvuldig evaluatieproces plaatsgevonden met alle betrokkenen, welke heeft geleid tot een geheel nieuwe verordening die aansluit bij de huidige tijd. De nieuwe verordening ASD (bijlage 1) wordt nu voorgelegd aan de gemeenteraden om vast te stellen. Om u een beeld te geven van de werkzaamheden van de ASD is het activiteitenplan 2025 van de ASD toegevoegd (bijlage 2).

Beoogd (meetbaar) effect Er is een actuele verordening ASD die recht doet aan de huidige situatie van samenwerking tussen de 3 gemeenten en de adviesrol van de ASD naar die gemeenten. Door deze adviesrol effectief te vervullen, draagt de ASD bij aan het creëren van een sociaal beleid dat beter aansluit bij de behoeften van de inwoners en in het bijzonder de cliënten. Motivering Argumenten 1.1. Formalisering van participatie De verordening biedt een formeel kader waarin de taken, bevoegdheden en samenstelling van de ASD duidelijk worden vastgelegd. Dit zorgt voor continuïteit en structurele inbedding van burgerparticipatie binnen de gemeente. 1.2. Juridische zekerheid De verordening zorgt ervoor dat de ASD formeel en juridisch verankerd is binnen de gemeente. Dit betekent dat de gemeente verplicht is de ASD in stand te houden en te voorzien van de nodige middelen en ondersteuning. Door de verordening krijgen zowel de ASD als de gemeente juridische duidelijkheid over hun rollen en verantwoordelijkheden. Dit vermindert de kans op conflicten en misverstanden. 1.3. Borgen inspraak en participatie Een verordening benadrukt het belang van inspraak van inwoners in het sociaal domein, wat bijdraagt aan een grotere betrokkenheid van de gemeenschap bij gemeentelijke beslissingen.

2

| Verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025

1.4. Transparantie en verantwoordelijkheid De verordening bevat bepalingen over de werkwijze en rapportage van de ASD, wat de transparantie van het adviesproces vergroot. Dit maakt de gemeente verantwoordelijk voor hoe ze met de adviezen van de ASD omgaat. 1.5. Kwaliteitsborging Door in de verordening helder de taken en doelstellingen van de ASD te omschrijven, wordt gewaarborgd dat de ASD zich richt op de juiste onderwerpen en binnen zijn bevoegdheden opereert. Dit voorkomt dat de raad zich verliest in irrelevante of buiten zijn mandaat vallende kwesties en zorgt ervoor dat de focus ligt op belangrijke beleidsvraagstukken binnen het sociale domein. 1.6. Ondersteuning van gemeentelijke besluitvorming Door de verordening worden de taken en verantwoordelijkheden van de ASD duidelijk afgebakend, wat ervoor zorgt dat de ASD zich richt op de juiste onderwerpen. Dit leidt tot gerichte en relevante adviezen die de gemeentelijke beleidsvorming direct ondersteunen. Kanttekeningen/risico’s 1.1. Er is geen was/wordt lijst De huidige verordening komt uit 2021 en is destijds zonder inhoudelijke wijzigingen ‘overgezet’ van de Dienst SoZaWe NWF naar de gemeenten (toen werd de Dienst een bedrijfsvoeringsorganisatie). Er is, tijdens de evaluatie van de huidige verordening, voor gekozen om opnieuw te beginnen en toe te werken naar een geheel nieuwe verordening die aansluit bij de huidige tijd.

1.2. Er moeten nadere samenwerkingsafspraken gemaakt worden om de verordening te duiden De verordening omschrijft de formele en algemene regels en werkwijze van de ASD. Er moeten daarnaast nadere regels komen voor de uitwerking van de verordening. Deze nadere regels komen in een samenwerkingsovereenkomst te staan en kunnen worden aangepast aan de hand van de uitvoeringspraktijk. Hierdoor hoeft de verordening niet elke keer te worden aangepast. Alternatieven Gezien de aangetoonde noodzaak tot aanpassing van de verordening zijn er geen alternatieven mogelijk.

3

| Verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025

Vervolg Zodra de verordening is vastgesteld, zullen de gemeenten Terschelling, Vlieland en Waadhoeke de verordening publiceren en bekendmaken op www.overheid.nl/beleid-en-regelgeving. De verordening treedt in werking op 1 januari 2025. De verordening wordt aangehaald als “Verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025”. Participatie Het opstellen van de nieuwe verordening is in gezamenlijkheid met de ASD en de portefeuillehouders gebeurd. Er hebben in 2023 (evaluatie van de oude verordening) en 2024 (opstellen van de nieuwe verordening) meerdere gesprekken plaats gevonden met de diverse stakeholders (ASD, bestuurders, beleidsadviseurs e.d.). Vanaf 2023 hebben wij ook ondersteuning gehad en advies gekregen van Petra van der Horst van de Koepel Adviesraden Sociaal Domein1. De ASD en de bestuurders zijn akkoord met de inhoud van de nieuwe verordening. Het opstellen van de samenwerkingsovereenkomst zal ook in nauwe samenwerking met de ASD gebeuren. Financiën Het vaststellen van de verordening heeft geen financiële consequenties. Bijlagen 1. Verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025 2. Activiteitenplan 2025 van de ASD

Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

, burgemeester

, secretaris

1 Een vereniging van lokale advies-en cliëntenraden die actief zijn in het sociaal domein en meedenken en

adviseren vanuit het inwonersperspectief.

4

| Verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025

NR.: De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 15 oktober 2024;

BESLUIT De ‘verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025’ vast te stellen. }

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 14 november 2024,

{{Signer2}}

, voorzitter

Signed By: Waanders, Marga <m.waanders@waadhoeke.nl> 21/11/2024 10:41:48 CET ID: 3074c99a-86aa-4e71-b1e7-d03f9cd2708f Auth: Scribble

{{Signer1}}

, griffier

Signed By: Lyklema, Tinco <t.lyklema@waadhoeke.nl> 19/11/2024 16:54:42 CET ID: 3074c99a-86aa-4e71-b1e7-d03f9cd2708f Auth: Scribble

5

| Verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025

Dit document is digitaal ondertekend.

6

| Verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025