RV verduurzaming maatschappelijk vastgoed sport en cultuur 28 nov 2023

AAN DE RAAD

Datum behandeld in college Datum agendering Onderwerp Portefeuillehouder Samenvatting

28 november 2023 21 december 2023 verduurzaming maatschappelijk vastgoed sport en cultuur R. de Vries

Behandelend ambtenaar E-mailadres Telefoonnummer

P. Helmus p.helmus@waadhoeke.nl

Met de subsidieregeling verduurzaming maatschappelijk vastgoed (MV) sport en cultuur (geen gemeentelijk bezit) willen we verenigingen of stichtingen de mogelijkheid bieden om een gemeentelijke bijdrage aan te vragen van maximaal € 20.000 voor het verduurzamen van hun sport- of cultuuraccommodatie.

Voorstel 1. De uitgangspunten voor de subsidieregeling verduurzaming maatschappelijk vastgoed sport en cultuur (geen gemeentelijk bezit) vast te stellen voor 2024 en 2025. 2. Voor de subsidieregeling eenmalig € 350.000 beschikbaar te stellen. 3. Dit bedrag ten laste te brengen van de bestemmingsreserve Corona.

Aanleiding In de Lange Termijn Agenda (LTA) staat dat er in Q4 2023 een besluit wordt genomen over verduurzaming (sport)accommodaties in lijn met het dorpen- en wijkenfonds. Op grond van het dorpen- en wijkenfonds kan er een projectsubsidie worden verstrekt van maximaal € 20.000 voor het verduurzamen van een dorpshuis. Een (sport)vereniging of stichting in de sport- en cultuursector komt hier niet voor in aanmerking. Met de subsidieregeling verduurzaming maatschappelijk vastgoed (MV) sport en cultuur (geen gemeentelijk bezit) willen we de deze partijen de mogelijkheid bieden om een gemeentelijke bijdrage aan te vragen van maximaal € 20.000 voor het verduurzamen van hun accommodatie. Uitgangspunten subsidieregeling 1. De vereniging of stichting, zonder winstoogmerk, is officieel gevestigd in Waadhoeke o.b.v. inschrijving KvK en in het bezit van een eigen accommodatie voor sport of cultuur. 2. De subsidie is bedoeld voor: Project A: Maatregelen gericht op verduurzaming van de accommodatie. Project B: Omvormen van conventionele sportveldverlichting naar ledlampen. 3. Naast de verduurzamingsmaatregelen mogen ook de bijkomende kosten worden meegenomen in het plan. Bijvoorbeeld als eerst het dak moet worden vervangen voor de aanleg van zonnepanelen. 4.

De hoogte van de subsidie bedraagt: Project A: 20 % subsidie van de subsidiabele kosten met een maximum van € 20.000,- over 2024 en 2025. Project B: 40 % subsidie voor de aanschaf van led-sportveldverlichting met een maximum van € 20.000,- over 2024 en 2025. 5. Het percentage wordt berekend op basis van de totale subsidiabele kosten inclusief BTW. 6. Het subsidieplafond is € 350.000 in totaal. 7. Voor project B voor het omvormen van conventionele sportveldverlichting naar ledlampen geldt als voorwaarde dat de lampen maximaal 4000 kelvin zijn en niet de gebruikelijke 5600 kelvin (blauwlicht). Dit in het kader van ons gemeentelijke donkertebeleid. 8. Na realisatie wordt de subsidie definitief vastgesteld op basis van een financieel verslag en toelichting. 9. De subsidieregeling is van kracht in 2024 en 2025 of totdat het subsidieplafond is bereikt.

Maatschappelijk vastgoed Waadhoeke Voor een overzicht van het maatschappelijk vastgoed in Waadhoeke en de belangrijkste subsidiemogelijkheden, zie bijlage 1. PP overzicht MV gemeente Waadhoeke 2023

2

| verduurzaming maatschappelijk vastgoed sport en cultuur

Beoogd (meetbaar) effect Het doel van de subsidieregeling verduurzaming MV sport en cultuur is: - het stimuleren en realiseren van kwalitatief goede, duurzame en toekomstbestendige accommodaties in Waadhoeke. - het achterliggende maatschappelijke doel dat met deze subsidieregeling wordt beoogd is de bevordering van de gezondheid en de persoonlijke ontwikkeling van de inwoners van Waadhoeke. Motivering 1.1 Het is belangrijk om versneld te verduurzamen. De meeste verenigingen en stichtingen hebben te maken met aanzienlijk hogere energietarieven dan voor de energiecrisis van 2022. Op dit moment liggen de energietarieven iets onder het prijsplafond (gasprijs van € 1,45 euro per kuub gas en stroomprijs van € 0,40 euro per kilowattuur). Naar verwachting gaan de kosten voor elektriciteit en gas in Nederland komende decennia flink stijgen door de energietransitie (Bron: ANP, onderzoek PwC 13 november 2023). Vanuit bedrijfseconomisch perspectief is het daarom noodzakelijk om verduurzamingsmaatregelen uit te voeren, anders komt de betaalbaarheid van sport en cultuur in gevaar. 1.2 Hiermee kunnen we de financiële drempels om te verduurzamen verlagen. De verenigingen en stichtingen kunnen naar verwachting een groot deel van de kosten financieren door middel van fondsenwerving.

Hiermee wordt de terugverdientijd verkort en kunnen we partijen die nog geen concrete plannen hebben om te verduurzamen verleiden om te starten. 1.3 De impact op het milieu wordt verkleind. Het verduurzamen van de sport- en cultuursector draagt bij aan de CO2 reductie. Naast de bedrijfseconomische voordelen worden dus ook de schadelijke milieueffecten beperkt. 1.4 De voorzieningen dragen bij aan een actieve en gezonde levensstijl. De accommodaties en verenigingen voorzien in een structureel sport- en cultuuraanbod voor kinderen en volwassenen. Daarnaast zijn het de plekken in dorpen en wijken waar inwoners elkaar ontmoeten. Dit draagt weer bij aan een sterke ‘mienskip’. 1.5 Deze subsidie past binnen sportbeleid ‘Waadhoeke beweegt mee!’ In het sportbeleid is opgenomen dat we verenigingen ondersteunen bij het verduurzamen van hun sportaccommodatie. Deze maatregel sluit ook aan bij de gemeentelijke doelstelling om energieneutraal te zijn in 2040. De landelijke doelstellingen zijn 49% CO2-reductie in 2030 en 95% in 2050.1 1.6 Dit sluit aan bij landelijk beleid. De verduurzaming van de sportinfrastructuur is een belangrijk thema binnen het landelijke Sportakkoord II en de subsidieregeling draagt bij aan de ambities van de routekaart verduurzamen sportsector. De Routekaart Verduurzaming Sport is landelijke leidend om deze opgave aan te pakken. Bijlage 3.

Hoofdlijnen Sportakkoord II Sport versterkt Bijlage 4. Routekaart verduurzamen sport juli 2021

1 Klimaatwet (2019), Klimaatakkoord (2019) en Nationaal Sportakkoord.

3

| verduurzaming maatschappelijk vastgoed sport en cultuur

1.7 Hiermee kunnen we sportverenigingen of sportstichtingen ondersteunen bij de aanschaf van led sportveldverlichting. Verschillende buitensportverenigingen hebben de wens om de sportveldveldverlichting met ledlampen te realiseren. Het vervangen van een armatuur kost circa € 2.500 en het vervangen van een volledige installatie tussen de € 20.000 - € 35.000. Een groot deel van de vereniging is hier zelf verantwoordelijk voor. Naast een energiebesparing voor de sportvereniging kunnen we ook gelijk als voorwaarde opnemen dat er wordt gekozen voor minder blauw licht dan gebruikelijk bij ledlampen. 2.1 Dit budget lijkt voldoende. We subsidiëren een percentage van 20 – 40 % van de totale kosten. Naar verwachting zal daarom niet elke aanvraag het maximum subsidiebedrag van € 20.000 bedragen. 4.1 Er is voldoende budget beschikbaar. Op 10 november 2022 is de motie ‘Instellen noodfonds’ aangenomen door de gemeenteraad. In totaal is er € 750.000 gereserveerd vanuit de bestemmingsreserve Corona voor de uitwerking van deze motie. De Subsidieregeling energiecompensatie culturele en sportorganisaties en dorps- en buurthuizen is inmiddels beëindigd, alsmede de hieraan verbonden beleidsregels Maatwerk Bijzondere bijstand voor energiekosten. Er is in totaal € 44.889 besteed. Er resteert dus nog € 705.111. Zie bijlage 5. Raadsmemo Evaluatie Noodfonds 31 oktober 2023 Kanttekeningen/risico’s 1.

Er is nog geen beeld van de totale opgave Maatschappelijk Vastgoed Coalitieakkoord: “ Wat gaan we daarvoor doen? Een integraal plan opstellen voor de verduurzaming van maatschappelijk vastgoed (scholen, sportaccommodaties, cultuur- en zorggebouwen).” Wij beschikken nog niet over een integraal, strategisch plan voor al het maatschappelijk vastgoed. Vanuit de stijgende energieprijzen wordt de noodzaak steeds groter om tot goede strategische keuzes te komen welke voorzieningen we wel en niet willen behouden. Dit moet resulteren in beslissingen over het al dan niet afstoten van vastgoed en welke wijze toekomstbestendige voorzieningen worden verduurzaamd (prioritering, maatregelen en budget). Desondanks lijkt het ons verstandig om in deze tijd zoveel mogelijk verenigingen en stichtingen te stimuleren om te gaan verduurzamen. Een aanvraag kan aanleiding zijn voor een gesprek over de toekomst van de accommodatie of mogelijkheid tot medegebruik andere accommodatie. Ga je bijvoorbeeld een sterk verouderd gebouw verduurzamen als er vlakbij een nieuw multifunctioneel gebouw wordt gerealiseerd. 2. Verduurzaming is meer dan CO2 afnemen en energiekosten besparen. Het belang van de transitie naar een duurzame sport- en cultuursector is groot. De komende jaren zullen de eisen vanuit de samenleving rond duurzaamheid alleen maar intensiveren.

Ook de inzet op onderwerpen als circulariteit, biodiversiteit en klimaatadaptiviteit wordt steeds meer van belang. In het toekomstig beleid, o.a. sportaccommodatiebeleid, zullen deze onderwerpen ook aandacht krijgen. Alternatieven A. Niets doen In dit geval blijft de huidige situatie in stand en kunnen dorpshuizen rekenen op een gemeentelijke bijdrage en de sport- en cultuursector niet.

4

| verduurzaming maatschappelijk vastgoed sport en cultuur

Vervolg 1. Subsidieregeling nader uitwerken op basis van de uitgangspunten en laten vaststellen door het college – januari 2024. 2. De subsidieregeling onder de aandacht brengen via de gemeentelijke kanalen. 3. Verenigingen ondersteunen door middel van: • De benodigde informatie toevoegen aan de gemeentelijke website: de subsidieregeling, wijze van aanvragen en overzicht overige fondsen. • Het delen van best practice: ervaringen van de koplopers in de gemeente delen (o.a. sportpark de Waaie en sc Berlikum). • De verenigingsondersteuner inzetten om de regeling onder de aandacht te brengen en zo nodig ondersteuning te bieden door middel van adviesgesprek. Participatie De beleidsmedewerkers hebben hierover veelvuldig contact gehad met verschillende verenigingen. Daarnaast zijn er als twee aanvragen, sportpark de Waaie en sc Berlikum, met incidentele middelen gehonoreerd. De uitvoering van beiden projecten staan gepland eind 2023 / begin 2024. De eerste indruk is dat de subsidiekansen in de sportsector kansrijker zijn dan in de cultuursector. Bij de verdere uitwerking van de regeling gaan we hierover in gesprek met culturele aanbieders. Financiën Project

Beschrijving

A

Maatregelen gericht op verduurzaming van de accommodatie. Omvormen van conventionele sportveldverlichting naar ledlampen

B

Maximaal subsidie 2024 en 2025 € 20.000

Inschatting benodigde budget € 250.000

Percentage subsidiabele projectkosten 20 %

€ 20.000

€ 100.000

40 %

Door de veel lagere besteding van de energiecompensatieregeling dan verwacht is het bedrag in de bestemmingsreserve Corona dat is gekoppeld aan de motie noodfonds ruim € 700.000. Dit biedt voldoende ruimte om het eenmalige budget voor de subsidieregeling te dekken. Na instemming van de raad met de uitgangspunten van de subsidieregeling volgt een begrotingswijziging in 2024. Na vaststelling door het college van de subsidieregeling kan het budget ingezet worden. Via de Beraps blijft de raad op de hoogte van de uitgaven (programma 6, onderdeel incidentele budgetten groter dan € 100.000).

5

| verduurzaming maatschappelijk vastgoed sport en cultuur

Bijlagen Bijlage 1. PP overzicht MV gemeente Waadhoeke 2023 Bijlage 2. Sportbeleid Waadhoeke Beweegt Mee 2019 Bijlage 3. Hoofdlijnen Sportakkoord II Sport versterkt Bijlage 4. Routekaart verduurzamen sport juli 2021 Bijlage 5. Raadsmemo Evaluatie Noodfonds 31 oktober 2023 Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

, burgemeester

, secretaris

6

| verduurzaming maatschappelijk vastgoed sport en cultuur

NR.: 2023-253334 De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 28 november 2023;

BESLUIT 1. De uitgangspunten voor de subsidieregeling verduurzaming maatschappelijk vastgoed sport en cultuur (geen gemeentelijk bezit) vast te stellen voor 2024 en 2025. 2. Voor de subsidieregeling eenmalig € 350.000 beschikbaar te stellen. 3. Dit bedrag ten laste te brengen van de bestemmingsreserve Corona.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 21 december 2023,

{{Signer2}}

, voorzitter

Signed By: Waanders, M.C.M. <m.waanders@waadhoeke.nl> 04/01/2024 16:43:50 CET ID: 658fdb2c-2346-4948-b7cf-2b1807169d33 Auth: Scribble

{{Signer1}}

, griffier

Signed By: Koster, R. <r.koster@waadhoeke.nl> 22/12/2023 16:25:49 CET ID: 658fdb2c-2346-4948-b7cf-2b1807169d33 Auth: Scribble

Dit document is digitaal ondertekend.

7

| verduurzaming maatschappelijk vastgoed sport en cultuur